馬振超

【關(guān)鍵詞】中華民族偉大復(fù)興 總體國(guó)家安全觀 大安全格局

【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：“中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程！”“今天，中華民族向世界展現(xiàn)的是一派欣欣向榮的氣象，正以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興。”這一重要論述，深刻揭示了百年來(lái)中國(guó)歷史發(fā)展的大趨勢(shì)。中華民族偉大復(fù)興之勢(shì)何以不可逆轉(zhuǎn)、不可阻擋？中華民族偉大復(fù)興何以實(shí)現(xiàn)？不僅源于中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)、國(guó)家的發(fā)展動(dòng)能、社會(huì)的治理效能、民族的期盼與夢(mèng)想等因素的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，也取決于當(dāng)代中國(guó)為民族復(fù)興提供的安全保障。

黨的執(zhí)政安全：中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)歷史進(jìn)程的根本保障

中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，“深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進(jìn)程，深刻改變了中國(guó)人民和中華民族的前途和命運(yùn)”“一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來(lái)就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民通過(guò)武裝斗爭(zhēng)奪取了國(guó)家政權(quán)，建立了中華人民共和國(guó)，徹底結(jié)束了舊中國(guó)飽受屈辱的歷史，解決了近代以來(lái)其他任何政治力量未能解決的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了中華民族“站起來(lái)”的偉大飛躍；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)確立了社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革；改革開放后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，通過(guò)構(gòu)建和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和對(duì)外開放格局，使中國(guó)躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，各項(xiàng)事業(yè)取得了全面發(fā)展與繁榮，實(shí)現(xiàn)了中華民族“富起來(lái)”的偉大飛躍。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面深化改革，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面建成小康社會(huì)，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。中華民族在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下進(jìn)入“強(qiáng)起來(lái)”的時(shí)代。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得的一系列成就充分證明：只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó)，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國(guó)。這不僅是歷史的結(jié)論，也是現(xiàn)實(shí)的寫照。習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的十九大報(bào)告深刻指出：“歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。”習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中華民族近代以來(lái)180多年的歷史、中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)100年的歷史、中華人民共和國(guó)成立以來(lái)70多年的歷史都充分證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系?！?/p>

當(dāng)今中國(guó)，沒(méi)有任何其他政黨能夠擔(dān)負(fù)起中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，中華民族復(fù)興偉業(yè)只有且必須由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位穩(wěn)固和執(zhí)政安全是中華民族偉大復(fù)興走向不可逆轉(zhuǎn)歷史進(jìn)程的根本保障。

總體國(guó)家安全觀：為推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興提供安全指導(dǎo)

黨的十八大以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和全面深化改革的推進(jìn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)發(fā)生重大變化。2014年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上提出總體國(guó)家安全觀?？傮w國(guó)家安全觀的提出，標(biāo)志著新時(shí)代維護(hù)和保障我國(guó)國(guó)家安全的工作有了系統(tǒng)的指導(dǎo)思想，也為中華民族偉大復(fù)興的安全保障提供了理論指導(dǎo)。

總體國(guó)家安全觀是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期以來(lái)維護(hù)國(guó)家安全思想的繼承與總結(jié)。新中國(guó)成立后，國(guó)家安全問(wèn)題是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政中關(guān)注的極為重要的問(wèn)題，在不同的歷史階段，先后形成了“對(duì)外捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、對(duì)內(nèi)保障國(guó)家政權(quán)”“以穩(wěn)定為前提、以發(fā)展保安全”“既關(guān)注傳統(tǒng)安全又關(guān)注非傳統(tǒng)安全”“對(duì)內(nèi)構(gòu)建和諧社會(huì)、對(duì)外建設(shè)和諧世界”等一系列維護(hù)國(guó)家安全的思想和觀念?？傮w國(guó)家安全觀的形成不僅是對(duì)新中國(guó)成立后中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家安全思想和觀念的堅(jiān)持與繼承，也是對(duì)國(guó)家安全思想和觀念一次全面、系統(tǒng)的總結(jié)。

總體國(guó)家安全觀是黨的十八大以來(lái)維護(hù)和保障國(guó)家安全的理論創(chuàng)新?？傮w國(guó)家安全觀不僅是對(duì)已有的國(guó)家安全思想與觀念的堅(jiān)持和繼承，而且是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全問(wèn)題認(rèn)知的深入和升華。首先，總體國(guó)家安全觀的形成源于對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的最新判斷。習(xí)近平總書記在對(duì)總體國(guó)家安全觀的論述中指出，“當(dāng)前，我國(guó)面臨對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多”“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜”。國(guó)家安全形勢(shì)的變化、國(guó)家安全內(nèi)涵和外延的變化促使國(guó)家安全觀念隨之發(fā)生變化。其次，總體國(guó)家安全觀具有系統(tǒng)性和全面性特征?？傮w國(guó)家安全觀中統(tǒng)籌十個(gè)領(lǐng)域安全以及構(gòu)建國(guó)家安全體系的論述，體現(xiàn)了黨對(duì)國(guó)家安全認(rèn)知的系統(tǒng)思維和總體視野。最后，總體國(guó)家安全觀蘊(yùn)含著深刻的價(jià)值情懷。“人民安全”的核心價(jià)值展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和人民情懷；“共同、綜合、合作、可持續(xù)安全”的理念展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的博大胸懷和對(duì)人類命運(yùn)的深深關(guān)切；這共同體現(xiàn)出總體國(guó)家安全觀的先進(jìn)性和普世性。

總體國(guó)家安全觀是不斷發(fā)展的開放型國(guó)家安全思想體系。提出總體國(guó)家安全觀后，習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家安全問(wèn)題的一系列論述持續(xù)不斷地拓展、豐富著總體國(guó)家安全觀的思想內(nèi)涵。黨的十九大報(bào)告在闡述黨的基本方略時(shí)指出：“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。”黨的十九大報(bào)告將“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”上升為堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，標(biāo)志著總體國(guó)家安全觀成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。在十九屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話中，習(xí)近平總書記對(duì)“堅(jiān)持人民安全、政治安全、國(guó)家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一”的明確闡述，標(biāo)志著總體國(guó)家安全觀內(nèi)涵的進(jìn)一步升華，即國(guó)家安全最終要?dú)w結(jié)到人民安全和人民利益上來(lái)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》對(duì)“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”問(wèn)題做出新的闡釋：“把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程?！痹趯?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，就是發(fā)展問(wèn)題必須由安全來(lái)保障，安全問(wèn)題必須由發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。在中共中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“國(guó)家安全工作是黨治國(guó)理政一項(xiàng)十分重要的工作，也是保障國(guó)泰民安一項(xiàng)十分重要的工作?！眹?guó)家安全治理是涵蓋國(guó)家所有方面、所有領(lǐng)域、所有層級(jí)的系統(tǒng)工程。