游識猷

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為了改善人口結(jié)構(gòu)，應對人口老齡化，中央近日宣布進一步優(yōu)化生育政策，實施“一對夫妻可以生育三個子女”政策及配套支持措施。

但如今，中國人的生育意愿已經(jīng)發(fā)生了很大的改變。在被問到“一家有幾個孩子最理想”時，很多人回答“一個”，即使是喜歡孩子的也大多回答“兩個”。

一般來說，理想的孩子數(shù)會大于計劃生育的孩子數(shù)，而計劃生育的孩子數(shù)又會大于實際生育的孩子數(shù)。想生的，未必生得起;生得起的，又未必生得出。

當理想的孩子數(shù)不超過兩個時，總和生育率必然一路走低。從20世紀90年代起，我國的生育率便沒有超過世代更替水平。即使實施“全面二孩”政策，也沒有達到預期的效果。

在全球范圍內(nèi)，不止中國，整個東亞地區(qū)的生育率都是偏低的。

一般來說，總和生育率小于1.5，就算極低生育率?？偤蜕市∮?.3，就算“低中之低”生育率。

中國、日本、韓國三個東亞國家，生育率要么是“極低”，要么是“低中之低”。

日本的生育率，1947年為4.5，2018年下降至1.42。

韓國的生育率，20世紀60年代為6.0，2016年下降至1.17。

至于中國的生育率，20世紀70年代初期超過5;最近的人口普查顯示，中國人的生育率為1.3。

如今，有更多女性以審慎的態(tài)度對待生育問題。

中國、日本、韓國三國，受儒家文化影響深遠。儒家文化有幾個特征，其中包括父權制和精英主義。

父權制提倡“男性養(yǎng)家，女性持家”。在經(jīng)濟增速放緩時，工作機會變少，男性在承擔家庭開支方面將承受更大的壓力;而女性在工作之外，還需承擔更多的家務。這會導致許多人不婚或晚婚。東亞人大多選擇在婚后生育，那么，生育率必將受到影響。

與此同時，未來社會的多元化和不確定性，也直接影響人們的生育意愿。

在日本，泡沫經(jīng)濟破滅后，出現(xiàn)了長達10年之久的經(jīng)濟衰退。失業(yè)率上升，人們收入增長緩慢。

在韓國，自2008年全球經(jīng)濟衰退后，同樣出現(xiàn)了失業(yè)人數(shù)的上升。

研究顯示，在“結(jié)婚可能性”上，東亞男性受“就業(yè)和收入不穩(wěn)定”的影響大于東亞女性和歐洲男性。

有人針對日本和韓國兩國夫妻雙方的就業(yè)情況做了調(diào)查研究。從中可以看出，在日本和韓國，女方做家庭主婦或者只是偶爾打零工的比例仍然很高。男女有別的結(jié)果，導致了男性養(yǎng)家的壓力尤其沉重。

在日本，年輕男性中有結(jié)婚意愿的，臨時工或合同工只占正式員工的26%，失業(yè)者結(jié)婚的意愿更低。

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2017年，一項調(diào)查研究表明，導致日本人“生的孩子比原本想要的少”的因素：排在第一位的是“撫養(yǎng)和教育孩子花費太多”;排在第二位的是“我不想當高齡產(chǎn)婦”;排在第三位的是“即使我想要孩子，也無法懷孕”。其他原因依次為：“我再也無法忍耐養(yǎng)育孩子造成的身心負擔”“健康原因”“我的工作”“房子太小”“丈夫不幫忙做家務和育兒”“丈夫不想再要孩子”“如果再要小孩，丈夫退休時，小孩都還沒成年”“社會環(huán)境不能讓小孩自由地成長”“自己的人生也很重要”等。

在韓國，理想的孩子數(shù)是2.0～2.3。不過，2005年的一項調(diào)查顯示，即使回答“理想的孩子數(shù)是2個以上”的韓國人，最終有65.7%的只生了一個孩子。

2012年，韓國的一項研究調(diào)查了重男輕女等傳統(tǒng)觀念對生育的影響。研究者發(fā)現(xiàn)，無論男女，越是持有傳統(tǒng)價值觀，理想的子女數(shù)量就越多。但持有傳統(tǒng)價值觀的人，實際生育的子女數(shù)量并不多。研究者認為，傳統(tǒng)的觀念雖然讓人想要更多的孩子，但環(huán)境和現(xiàn)實，讓大多數(shù)人放棄了生育目標。

在中國，育兒同樣是沉重的話題。除了經(jīng)濟條件，有沒有人看娃，也是重要的條件。如果夫妻雙方中的一人回家?guī)?，那么家庭的風險抵抗力就會下降;如果老人帶娃，則要面臨不同代際之間的沖突和矛盾;如果選擇雇保姆或者托育，不時爆出的負面新聞又讓父母膽戰(zhàn)心驚。

即便以上問題都得到解決，未來還會面臨孩子看病、入托、入學等問題。

2017年湖南的一項調(diào)查顯示，女職工生育期間得到的勞動保護越好，生育二孩的意愿越強;2019年河南的一項調(diào)查顯示，女性得到的家庭支持越多，幸福感越強，越愿意生育二孩;2019年，福建的一項調(diào)查顯示，對公共教育的滿意度越高，農(nóng)村居民生育二孩的意愿越高。

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精英主義，意味著學習的重要性。

在日本，當年就讀大專或本科院校的女性，1955年有5%，2015年有57%;當年就讀大?；虮究圃盒５哪行裕?955年有15%，2015年有56%。

在韓國，當年就讀大?；虮究频呐?，1965年有35%，2014年有82%;當年就讀大?；虮究频哪行?，1965年有30%，2014年有76%。

高等教育的普及，讓東亞擁有了許多高學歷的人才。但對家庭而言，教育費用增加了，養(yǎng)育年限變長了，家長更難以平衡養(yǎng)育和工作之間的矛盾。

此外，接受高等教育的女性大幅增長，女性的崛起和獨立也讓越來越多的女性有了更多選擇的權利。

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從長遠來看，給予女性更多的社會政策支持，可能是提升生育率的好辦法。

這些政策，大致可以分為三類：

第一類，通用型家庭政策：在“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)分工下，給以適當?shù)难a貼，增設育兒假。這樣的政策更鼓勵女性為了育兒和家庭退出職場。實行這種政策的國家有意大利。

第二類，雙薪型家庭政策：鼓勵父母雙方都實現(xiàn)“家庭—工作”的平衡。比如為生育的女性保留職位，給予的育兒補貼與母親薪酬相關（母親原本的薪水越高，則休育兒假期間補貼越多），給父親專門的“父親育兒假”。這樣的政策將保證女性不會因生育離開職場，鼓勵男性更多地參與育兒，促進兩性平等。實行這種政策的國家有瑞典。

第三類，市場型家庭政策：政府不主動干涉，讓市場來解決生育中遇到的困難。這種情況在美國比較普遍。

近些年來，發(fā)達國家發(fā)展家庭政策的重點是雙薪型家庭政策。越來越多的國家意識到，促使更多女性不因生育而退出職場，才是“經(jīng)濟—人口”的雙贏之道。