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粵港澳大灣區(qū)背景下珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制研究

2021-10-14 01:08張景發(fā)
商展經(jīng)濟(jì)·上半月 2021年10期
關(guān)鍵詞:發(fā)展機(jī)制粵港澳大灣區(qū)

摘 要:本文以協(xié)同發(fā)展理論為指導(dǎo),從協(xié)同原理的協(xié)同效應(yīng)、伺服效應(yīng)、自組織效應(yīng)三個(gè)維度,從珠澳外貿(mào)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同發(fā)展、珠澳外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制、珠澳外貿(mào)人才協(xié)同發(fā)展等角度,探索粵港澳大灣區(qū)背景下的珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。充分發(fā)揮珠海外貿(mào)產(chǎn)業(yè)尤其是跨境電商的優(yōu)勢(shì)和澳門與葡語系國家的傳統(tǒng)聯(lián)系優(yōu)勢(shì)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同打造新時(shí)期高水平珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。

關(guān)鍵詞:粵港澳大灣區(qū);珠澳;外貿(mào)產(chǎn)業(yè);協(xié)同原理;發(fā)展機(jī)制

本文索引:張景發(fā).<標(biāo)題>[J].商展經(jīng)濟(jì),2021(19):-017.

中圖分類號(hào):F752.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

DOI:10.12245/j.issn.2096-6776.2021.19.05

根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)精神,粵港澳大灣區(qū)應(yīng)當(dāng)深化粵港澳合作,全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,形成全方位開放格局,共創(chuàng)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作新優(yōu)勢(shì),為“一帶一路”倡議提供有力支撐。澳門作為粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn),是深化與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作,打造“一帶一路”對(duì)接融匯的重要支撐區(qū)域。《綱要》明確提出將澳門打造成中國與葡語國家商貿(mào)合作的服務(wù)平臺(tái)。但是如今澳門面臨著城市承載力受限、專業(yè)人員缺乏、外向型優(yōu)勢(shì)削減、相關(guān)貿(mào)易協(xié)定功能有限、要素流動(dòng)受阻、產(chǎn)業(yè)過分集中、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力弱等挑戰(zhàn)。澳門應(yīng)以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),開創(chuàng)國際商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的新內(nèi)容和新特色。

為了充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)各城市間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),《綱要》提出“加快推進(jìn)珠海橫琴等重大平臺(tái)的開發(fā)建設(shè),充分發(fā)揮在進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)合作中的試驗(yàn)示范作用,拓展港澳發(fā)展空間,帶動(dòng)粵港澳全面合作”。該政策有利于推進(jìn)珠海橫琴粵港澳深度合作示范,支持橫琴與澳門聯(lián)手打造中拉經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái),推動(dòng)葡語國家產(chǎn)品經(jīng)澳門更加便捷地進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。因此,澳門與珠海深入合作、協(xié)同發(fā)展,有利于發(fā)揮珠海的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),珠澳依托廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有利于對(duì)接澳門與葡語國家商貿(mào)服務(wù)合作平臺(tái),共同打造新時(shí)期高水平對(duì)外開放的門戶樞紐。發(fā)揮澳門與葡語國家的傳統(tǒng)聯(lián)系優(yōu)勢(shì),依托“中葡中小企業(yè)商貿(mào)服務(wù)中心”“葡語國家食品集散中心”等中葡商貿(mào)合作平臺(tái),聯(lián)手開拓拉美、非洲等地葡語國家市場(chǎng)。

本文以協(xié)同發(fā)展理論為指導(dǎo),從協(xié)同原理的協(xié)同效應(yīng)、伺服效應(yīng)、自組織效應(yīng)三個(gè)維度,探索粵港澳大灣區(qū)背景下以珠海澳門行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同發(fā)展、珠海澳門外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展、珠海澳門外貿(mào)人才協(xié)同發(fā)展為基礎(chǔ)的珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。在珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制的引領(lǐng)下,充分發(fā)揮珠海外貿(mào)產(chǎn)業(yè)尤其是跨境電商的優(yōu)勢(shì)和澳門與葡語國家的傳統(tǒng)聯(lián)系優(yōu)勢(shì)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),依托“中葡中小企業(yè)商貿(mào)服務(wù)中心”“葡語國家食品集散中心”等中葡商貿(mào)合作平臺(tái),聯(lián)手開拓拉美、非洲等地葡語國家市場(chǎng),共同打造新時(shí)期高水平珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。

1 理論框架

協(xié)同理論由 Hermann Haken(1970)首次提出并系統(tǒng)論述。協(xié)同理論認(rèn)為,一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)包括多個(gè)子系統(tǒng)和子元素,起初這些子系統(tǒng)或元素是分散的,甚至可能相互排斥,由于“協(xié)同”的建立,子系統(tǒng)或要素可以達(dá)到從無序到有序的轉(zhuǎn)化,形成具有一定功能的有機(jī)整體。由于協(xié)同作用而產(chǎn)生的系統(tǒng)整體功能和整體效果是系統(tǒng)協(xié)同作用的標(biāo)志,具有某種全新的性質(zhì),超越了單個(gè)子系統(tǒng)層次的能力。協(xié)同理論包含三個(gè)維度:協(xié)同效應(yīng)、伺服效應(yīng)和自組織效應(yīng)。協(xié)同效應(yīng)是指在一個(gè)復(fù)雜的開放系統(tǒng)中,各種要素或子系統(tǒng)相互作用和有機(jī)結(jié)合產(chǎn)生的整體效應(yīng)或集體效應(yīng)。伺服效應(yīng)是指系統(tǒng)通常由少數(shù)集體變量決定,即順序參數(shù),而系統(tǒng)其他變量的行為受這些順序參數(shù)支配或調(diào)節(jié)。自組織效應(yīng)旨在解釋系統(tǒng)從無序到有序的演化過程,從本質(zhì)上講,是系統(tǒng)內(nèi)部自組織的過程。協(xié)同是自組織的形式和手段,從協(xié)同原理的協(xié)同效應(yīng)、伺服效應(yīng)、自組織效應(yīng)三個(gè)維度,以協(xié)同理論為指導(dǎo),探索粵港澳大灣區(qū)背景下以珠海澳門行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同發(fā)展、珠海澳門外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展、珠海澳門外貿(mào)人才協(xié)同發(fā)展為基礎(chǔ)的珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,有利于珠海澳門外貿(mào)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步深入珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合作,繼續(xù)推進(jìn)珠海橫琴“粵港澳人才合作示范區(qū)”建設(shè),助力將澳門打造成中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)協(xié)同度模型對(duì)粵港澳大灣區(qū)協(xié)同度的測(cè)算,目前,粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同度在0.08~0.1之間(根據(jù)協(xié)同模型評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)同度在-1~0屬于協(xié)同初始階段,協(xié)同度在0~0.3屬于協(xié)同成長(zhǎng)階段,協(xié)同度在0.3~0.5屬于協(xié)同協(xié)作階段,協(xié)同度在0.5~0.8屬于協(xié)同創(chuàng)新階段,協(xié)同度在0.8~1屬于協(xié)同成熟階段),因此,珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)屬于協(xié)同的成長(zhǎng)階段,產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有較大的上升空間。

2 珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制

2.1 珠澳外貿(mào)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同發(fā)展

近年來,珠海外貿(mào)業(yè)務(wù)尤其是跨境電商企業(yè)發(fā)展迅猛,外貿(mào)類協(xié)會(huì)也迎來了飛速發(fā)展期,珠海進(jìn)出口商會(huì)、珠??缇畴娚虆f(xié)會(huì)的會(huì)員企業(yè)已達(dá)上百家,協(xié)會(huì)的成立有效加強(qiáng)了外貿(mào)企業(yè)之間的溝通,為企業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合提供了有力的支撐。隨著粵港澳大灣區(qū)一體化的發(fā)展加上澳門深厚的協(xié)會(huì)文化底蘊(yùn)以及澳門經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,網(wǎng)商協(xié)會(huì)、澳門跨境電商協(xié)會(huì)、澳門電子商務(wù)協(xié)會(huì)等澳門外貿(mào)類協(xié)會(huì)在外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所起的作用日益凸顯,會(huì)員企業(yè)有全朋友電子商務(wù)有限公司、跨境說科技有限公司等澳門知名外貿(mào)企業(yè),無論是珠海外貿(mào)類協(xié)會(huì)還是澳門外貿(mào)類協(xié)會(huì)的發(fā)展對(duì)粵港澳大灣區(qū)背景下的珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間的溝通與交流都發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用,有效促進(jìn)了外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著粵港澳大灣區(qū)一體化的發(fā)展,珠澳協(xié)會(huì)之間的交流雖有加強(qiáng),但由于受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、價(jià)值理念及社會(huì)制度等因素的影響,珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)之間的交流仍然非常有限,要將澳門打造成中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái),必須深入推進(jìn)珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)之間的交流與合作,充分發(fā)揮珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)企業(yè)溝通聯(lián)系的橋梁作用。要實(shí)現(xiàn)珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)之間的協(xié)同發(fā)展,第一,要增進(jìn)澳門外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)粵港澳大灣區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)一體化相關(guān)政策的了解,針對(duì)澳門外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)珠海外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)了解不夠而交流溝通協(xié)同發(fā)展動(dòng)力不足等問題,在政府機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)下,充分利用珠海職教聯(lián)盟、民間組織等機(jī)構(gòu),宣傳粵港澳大灣區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,利用珠澳媒體講好大灣區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景,開展多種形式的外貿(mào)協(xié)會(huì)交流活動(dòng),為珠澳外貿(mào)一體化發(fā)展構(gòu)筑平臺(tái)。第二,強(qiáng)化澳門外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)祖國文化的認(rèn)同感和歸屬感,將外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)文化與粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展及國家整體發(fā)展理念結(jié)合起來,將民族傳統(tǒng)文化融入外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)文化,充分發(fā)揮中華民族傳統(tǒng)文化凝聚作用,實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值認(rèn)同,促進(jìn)珠澳外貿(mào)協(xié)會(huì)文化協(xié)同發(fā)展,為珠澳外貿(mào)協(xié)會(huì)的協(xié)同發(fā)展打下扎實(shí)的文化基礎(chǔ)。

2.2 珠澳外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展

珠??缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,根據(jù)珠海市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)分析,到2021年珠海將實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)年交易額50億元,力爭(zhēng)建成粵港澳大灣區(qū)跨境電子商務(wù)重要一極,并利用澳門的區(qū)位優(yōu)勢(shì)打造中國與葡語國家及拉美地區(qū)國家跨境電子商務(wù)合作平臺(tái),由于博彩業(yè)一直以來都是澳門的支柱產(chǎn)業(yè),外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,澳門外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須由珠海帶動(dòng),因此珠澳外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展顯得尤為重要,要實(shí)現(xiàn)珠澳外貿(mào)協(xié)同發(fā)展應(yīng)做到以下幾點(diǎn):第一,澳門外貿(mào)企業(yè)在珠海跨境工業(yè)園區(qū)及橫琴自貿(mào)區(qū)等設(shè)立分公司,充分利用珠海外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)澳門外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)充分利用澳門與葡語國家商貿(mào)合作的先天優(yōu)勢(shì)。第二,進(jìn)一步打通珠澳之間的外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展渠道,促進(jìn)珠澳外貿(mào)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),突破現(xiàn)有外貿(mào)產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)的障礙,建設(shè)珠澳共享化的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)以及建設(shè)創(chuàng)新外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心,使珠澳之間的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)要素形成聯(lián)盟,建立外貿(mào)企業(yè)共享開放機(jī)制。橫琴自貿(mào)區(qū)的成立對(duì)促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)多元化及珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有重大利好,將創(chuàng)造更寬松更開放的營商環(huán)境,有利于支持珠澳產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展,推動(dòng)珠澳與泛珠三角地區(qū)開展廣泛的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作,將境外產(chǎn)業(yè)投資與珠澳外貿(mào)企業(yè)資本市場(chǎng)相結(jié)合,完善服務(wù)和保障體系,支持珠澳外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2.3 珠澳外貿(mào)人才協(xié)同發(fā)展

通過對(duì)珠澳跨境工業(yè)區(qū)全朋友電子商務(wù)有限公司等澳門跨境電商企業(yè)進(jìn)行走訪和實(shí)地調(diào)研,了解到澳門跨境電商產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,亟需大量高素質(zhì)跨境電商技術(shù)技能型人才,尤其是高端技能型人才,人才問題已成為制約澳門跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此,珠澳外貿(mào)人才協(xié)同發(fā)展也是外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的核心問題,要解決這一問題,首先應(yīng)構(gòu)建珠澳產(chǎn)教聯(lián)盟,以珠澳高校為著力點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)珠澳外貿(mào)企業(yè)與當(dāng)?shù)馗咝B?lián)合培養(yǎng)外貿(mào)人才的力度。廣東科學(xué)技術(shù)學(xué)院在珠澳外貿(mào)人才協(xié)同培養(yǎng)方面先試先行,積極與澳門龍頭外貿(mào)企業(yè)建立外貿(mào)產(chǎn)業(yè)學(xué)院,聯(lián)合培養(yǎng)外貿(mào)人才,助力珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。在珠澳兩地政府的指導(dǎo)下,由廣科院、澳門全朋友和想要城跨境電商孵化基地共商共管、共建共享,以珠澳跨境電商產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向,通過訂單班、創(chuàng)業(yè)班等形式開展珠澳校企協(xié)同育人,旨在建立培養(yǎng)適應(yīng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的外貿(mào)電商技術(shù)技能型人才的珠澳跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院。目前,廣科院的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)和商務(wù)英語專業(yè)已成為全朋友電子商務(wù)有限公司等珠澳外貿(mào)業(yè)務(wù)骨干的主要人才輸送基地。其次,以制度保障外貿(mào)人才協(xié)同發(fā)展。珠澳兩地政府為來珠澳就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才尤其是外貿(mào)人才提供良好的服務(wù),在生活設(shè)施、醫(yī)療保健、文化教育等方面給予政策的支持。兩地政府共同謀劃珠澳外貿(mào)人才協(xié)同發(fā)展相關(guān)制度,明確兩地在推動(dòng)珠澳外貿(mào)人才協(xié)同發(fā)展中的目標(biāo)以及各自承擔(dān)的義務(wù),改變當(dāng)前珠澳兩地人才發(fā)展戰(zhàn)略各自為政、人才規(guī)劃無序發(fā)展的局面。與此同時(shí),珠澳兩地應(yīng)積極聯(lián)手爭(zhēng)取國家在粵港澳大灣區(qū)先試先行區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展政策的總體框架下,以珠澳兩地政府、外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)協(xié)會(huì)為主體,逐步形成協(xié)同發(fā)展、分工協(xié)作、共同推進(jìn)、持續(xù)優(yōu)化的珠澳外貿(mào)人才協(xié)同發(fā)展制度體系。最后,珠澳共建共享珠澳外貿(mào)人才大數(shù)據(jù)庫,以粵港澳大灣區(qū)已有的國際化人才大數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ),以珠澳政府、外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)協(xié)會(huì)及高校為載體,推動(dòng)珠澳外貿(mào)人才專業(yè)數(shù)據(jù)庫、外貿(mào)運(yùn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫、國內(nèi)外跨境電商運(yùn)行規(guī)則動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)庫的共建共享,通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)人才服務(wù)流程,共建珠澳外貿(mào)人才與外貿(mào)工作崗位高度匹配的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái),將外貿(mào)人才信息和企業(yè)需求信息納入動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,通過網(wǎng)絡(luò)查詢和檢索,為珠澳兩地外貿(mào)人才提供便利的外貿(mào)企業(yè)的職位需求指引。

3 結(jié)語

由于珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)處于協(xié)同成長(zhǎng)階段,產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有較大的上升空間,從協(xié)同原理的協(xié)同效應(yīng)、伺服效應(yīng)、自組織效應(yīng)三個(gè)維度在協(xié)會(huì)文化發(fā)展協(xié)同、外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展渠道、人才協(xié)同發(fā)展制度等方面構(gòu)建了珠澳行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同發(fā)展、珠澳外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展、珠澳外貿(mào)人才協(xié)同發(fā)展為基礎(chǔ)的珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,有利于珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從無序到有序的轉(zhuǎn)化,形成具有一定功能協(xié)同發(fā)展的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)有機(jī)整體,具有某種全新的性質(zhì),超越了單個(gè)外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)協(xié)會(huì)等組織的發(fā)展能力,助力珠澳聯(lián)手將澳門打造成中國與葡語國家商貿(mào)合作的服務(wù)平臺(tái)。

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