司志恒

摘要：中央一號文指出，擴(kuò)大農(nóng)村需求，是構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興最大的潛力所在。文中，結(jié)合地方實際情況，就發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)對廣東擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的措施進(jìn)行了探討，希望可以更好的促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村內(nèi)需;數(shù)字農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)村振興

1前言

隨著中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級、新冠肺炎疫情爆發(fā)、自然災(zāi)害等一系列重大事件的發(fā)生，我國面臨的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜、風(fēng)險挑戰(zhàn)也在不斷增加[1]。不斷鞏固農(nóng)村發(fā)展成果，牢牢把握擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵一招。

農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)以及電力、金融等行業(yè)和領(lǐng)域相比，還是一片洼地。據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)[2]，2020年我國農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)僅占農(nóng)業(yè)增加值的8.9%，遠(yuǎn)低于工業(yè)21%、服務(wù)業(yè)40.7%的水平?；诖?，筆者認(rèn)為發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)是擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需，助力鄉(xiāng)村振興的有力舉措。

2數(shù)字農(nóng)業(yè)的含義和優(yōu)勢

2.1數(shù)字農(nóng)業(yè)的含義

數(shù)字農(nóng)業(yè)（Digital Agriculture）是在“數(shù)字地球”的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范框架下，利用計算機(jī)技術(shù)、地學(xué)空間技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、電子工程技術(shù)等數(shù)字化技術(shù)，通過農(nóng)業(yè)信息獲取、處理、加工、傳播和利用的數(shù)字信息化過程，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)所涉及的對象和全過程進(jìn)行數(shù)字化和可視化的表達(dá)、設(shè)計、控制、管理[3]。聯(lián)合國糧農(nóng)組織將其簡述為“數(shù)字農(nóng)業(yè)是將新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)整合到一個系統(tǒng)中，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的農(nóng)民和其他利益相關(guān)者能夠改善糧食生產(chǎn)。”

2.2數(shù)字農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

在數(shù)字農(nóng)業(yè)模式中，通過數(shù)字化設(shè)備比如田間攝像頭、溫度濕度監(jiān)控、土壤監(jiān)控、無人機(jī)航拍等，以實時“數(shù)據(jù)”為核心來幫助生產(chǎn)決策的管控和精準(zhǔn)實施，并通過海量數(shù)據(jù)和人工智能對設(shè)備的預(yù)防性維護(hù)、智能物流、多樣化風(fēng)險管理手段進(jìn)行數(shù)據(jù)和技術(shù)支持，進(jìn)而大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運營效率并優(yōu)化資源配置效率。

另一方面，因為必須具備一定的技術(shù)水平，才能利用好數(shù)字技術(shù)，這就推動了農(nóng)民和整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這其中包括移動設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、互聯(lián)網(wǎng)連接及電力供應(yīng)等等。同時數(shù)字技術(shù)的獲取可以幫助小農(nóng)戶及其他農(nóng)村產(chǎn)業(yè)獲取培訓(xùn)、金融和法律服務(wù)等等，降低信息不對稱。

3制約廣東農(nóng)村內(nèi)需的原因分析

3.1收入增長緩慢，抑制消費需求。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，廣東2019年末農(nóng)村人均可支配收入為18818.42元，遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民的48117.55元，可以看出與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民的收入水平還有極大提升空間。另一方面，從2014年至2019年，農(nóng)村居民收支比逐年上升，2019年已達(dá)到90.07%，且年均可支配收入增長率常年低于同期消費支出增長率，說明收入增幅已無法滿足消費需要。以上兩方面都不同程度上抑制了農(nóng)村居民消費需求的釋放。

3.2社會保障不充分，影響消費信心。

長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使我國農(nóng)村社會保障嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)[4]。在養(yǎng)老、醫(yī)療和教育等方面負(fù)擔(dān)沉重，使得農(nóng)村居民習(xí)慣于先儲蓄后消費，以防范突發(fā)狀況。近年來，隨著“新農(nóng)合”、“新農(nóng)?！?、免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費等制度的實施，使得農(nóng)村居民的消費信心得到一定成度的提振。

截至2018年底，全省新農(nóng)合參保率達(dá)93.18%，補償受益人數(shù)達(dá)10.87億。新農(nóng)合雖然已經(jīng)覆蓋全省，但保障水平低、覆蓋面窄的問題仍很嚴(yán)重，以農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療為重點的社會保障工作進(jìn)展緩慢。

3.3營商環(huán)境不健全，阻礙資本投入。

由于農(nóng)村相對管理水平滯后，缺乏有效的監(jiān)管，大量山寨商品充斥市場。加上消費者圖便宜的心理，讓大量低質(zhì)低價的產(chǎn)品長期占領(lǐng)市場，假冒偽劣商品泛濫，優(yōu)質(zhì)的商品反而沒有銷路。如此惡性循環(huán)，導(dǎo)致社會資本對農(nóng)村市場缺乏信心，難以進(jìn)行大規(guī)模投資。

3.4金融體系不完善，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)村金融體系不完善，金融產(chǎn)品有限，不能為農(nóng)村內(nèi)需市場的發(fā)展提供有效的服務(wù)。且農(nóng)民囿于自身條件，常常無法及時獲得商業(yè)貸款，不能享受城市的金融服務(wù)。這一方面是因為農(nóng)村土地和房產(chǎn)的特殊性，難以獲得銀行的抵押認(rèn)可。另一方面，在于即便部分地區(qū)準(zhǔn)許抵押使用權(quán)，但一旦違約執(zhí)行起來往往存在相當(dāng)?shù)碾y度，故此少有金融機(jī)構(gòu)愿意接受。這就終導(dǎo)致了農(nóng)民建房、購置家電、婚喪嫁娶缺乏正常的信貸渠道，也制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

4發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的對策

4.1加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

通過推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面加大了在農(nóng)村的投資，可以創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)增收。另一方面，完善的基礎(chǔ)設(shè)施也會吸引激活更多的消費需求，帶來良性循環(huán)。因此一是要加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、5G 等在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋率，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。同時，要開展基于大數(shù)據(jù)，云計算和人工智能技術(shù)的數(shù)字平臺和數(shù)字體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

4.2發(fā)展普惠數(shù)字金融服務(wù)

通過運用日益發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，依托農(nóng)村逐漸完善的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，著力開展普惠的金融服務(wù)，并通過數(shù)字技術(shù)進(jìn)行個人信用的評級，完善評價制度，開發(fā)支付、信貸、授信、理財、保險等多元的金融產(chǎn)品。同時，加強農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字普惠金融教育，豐富教育內(nèi)容和教育形式，從使用互聯(lián)網(wǎng)到認(rèn)識金融服務(wù)、防范風(fēng)險、培養(yǎng)履約意識，再到了解數(shù)字金融產(chǎn)品，針對各類數(shù)字金融需求的群體提供多層次、多內(nèi)容的數(shù)字金融教育。真正讓農(nóng)民享受到金融產(chǎn)品的更多實惠。

4.3鼓勵直播帶貨等數(shù)字經(jīng)濟(jì)

一是通過搭建直播平臺等軟硬件設(shè)備，為農(nóng)民提供便捷的直播環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)境，帶動直播經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是要要加強農(nóng)民新技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，讓農(nóng)民不只懂生產(chǎn)還要懂銷售。三是完善冷鏈物流等運輸體系，既要把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，又要高效快捷地運出去，更要原汁原味地送到消費者手中。

參考文獻(xiàn)

[1]沈坤榮，趙倩.以雙循環(huán)新發(fā)展格局推動“十四五”時期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2020（10）：18-25.

[2]中國信息通信研究院.中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書 （2019年）[M].北京：中國信息通信研究院，2019.

[3]趙春江.對中國數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考[C].中國數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化發(fā)展戰(zhàn)略研討會文集，2003：37-43.

[4]田建軍.農(nóng)村社會保障對農(nóng)村消費需求的拉動分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2007（01）：41-43.