魏麗莉 陶 杰 魏志鵬

一、引言

所有的社會(huì)科學(xué)研究，本質(zhì)都是通過(guò)解決社會(huì)問(wèn)題來(lái)改善人類生存境遇、提升生活福利(1)魏麗莉、斯麗娟：《循證經(jīng)濟(jì)學(xué)》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2020年，第1頁(yè)。，而被譽(yù)為“社會(huì)科學(xué)皇冠上的寶石”的經(jīng)濟(jì)學(xué)，近年來(lái)卻在經(jīng)濟(jì)決策、政策實(shí)施和成果應(yīng)用中面臨著巨大挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)與經(jīng)濟(jì)學(xué)研究密切相關(guān)，而學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)是證據(jù)。學(xué)者們多從經(jīng)驗(yàn)的角度出發(fā)，采用公開可得的宏觀與微觀數(shù)據(jù)作為證據(jù)，構(gòu)建模型對(duì)研究假說(shuō)進(jìn)行驗(yàn)證(2)田國(guó)強(qiáng)、李雙建：《經(jīng)濟(jì)政策不確定性與銀行流動(dòng)性創(chuàng)造:來(lái)自中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》，《經(jīng)濟(jì)研究》2020年第11期。(3)廖福崇：《基本公共服務(wù)與民生幸福感:來(lái)自中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》，《蘭州學(xué)刊》2020年第5期。(4)曾建光、伍利娜、王立彥：《中國(guó)式拆遷、投資者保護(hù)訴求與應(yīng)計(jì)盈余質(zhì)量——基于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)與Internet治理的證據(jù)》，《經(jīng)濟(jì)研究》2013年第7期。；或基于行為經(jīng)濟(jì)學(xué)和實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，通過(guò)模型或?qū)嶒?yàn)證據(jù)，對(duì)消費(fèi)者、企業(yè)家等個(gè)體的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行研究(5)范進(jìn)、趙定濤、洪進(jìn)：《消費(fèi)排放權(quán)交易對(duì)消費(fèi)者選擇行為的影響——源自實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的證據(jù)》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2012年第3期。(6)靳衛(wèi)東、高波：《企業(yè)家精神與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):企業(yè)家創(chuàng)新行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2008年第5期。(7)何浩然、張杰、裴朋圓等：《獨(dú)生子女的信任歧視及其來(lái)源:來(lái)自經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)的證據(jù)》，《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2021年第1期。(8)李彬、白巖：《學(xué)歷的信號(hào)機(jī)制:來(lái)自簡(jiǎn)歷投遞實(shí)驗(yàn)的證據(jù)》，《經(jīng)濟(jì)研究》2020年第10期。；或基于準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，結(jié)合特定方法得出研究證據(jù)(9)孫雪嬌、翟淑萍、于蘇：《柔性稅收征管能否緩解企業(yè)融資約束——來(lái)自納稅信用評(píng)級(jí)披露自然實(shí)驗(yàn)的證據(jù)》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2019年第3期。(10)周波、趙國(guó)昌：《中國(guó)間接稅稅負(fù)歸宿研究:汽車市場(chǎng)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)的證據(jù)》，《經(jīng)濟(jì)研究》2020年第3期。，以增強(qiáng)研究結(jié)果的科學(xué)性與精準(zhǔn)性，可見證據(jù)在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中占據(jù)重要地位。但要注意，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)以“理性經(jīng)濟(jì)人”為基本假設(shè)，研究過(guò)程過(guò)度依賴于嚴(yán)格的假定限制和抽象的數(shù)學(xué)模型，這種看似“嚴(yán)謹(jǐn)”的研究范式正在將現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷推離真實(shí)世界，喪失了決策指導(dǎo)的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的有效性及其作為社會(huì)科學(xué)的實(shí)踐意義，面臨著越來(lái)越多的爭(zhēng)論和質(zhì)疑(11)魏麗莉、斯麗娟：《循證經(jīng)濟(jì)學(xué)》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2020年，第1頁(yè)。。

因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)必須睜開眼睛，觀察現(xiàn)實(shí)世界(12)金碚：《經(jīng)濟(jì)學(xué):睜開眼睛,把脈現(xiàn)實(shí)!——敬答黃有光教授》，《管理世界》2019年第5期。，以時(shí)代變革與社會(huì)需求為背景，以解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題為導(dǎo)向，促進(jìn)交叉融合、創(chuàng)新研究范式，推動(dòng)決策領(lǐng)域和實(shí)踐層面“科學(xué)化”，從而達(dá)到最佳的政策效果與治理狀態(tài)(13)魏麗莉、張晶、斯麗娟等：《循證經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯推演、范式變革與發(fā)展前景》，《圖書與情報(bào)》2018年第3期。。

經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新根植于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的沃土，在構(gòu)建哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新格局的進(jìn)程中，新文科具有關(guān)鍵作用。這是一種超越傳統(tǒng)文科，融合理、工等外部學(xué)科要素，以新時(shí)代、新經(jīng)濟(jì)及新產(chǎn)業(yè)為背景，以繼承創(chuàng)新、交叉融合為主要建設(shè)途徑，以打破“科學(xué)共同體”的固有認(rèn)知(14)馬驍、李雪：《創(chuàng)新與融合:學(xué)科視野中的“新文科”建設(shè)》，《中國(guó)大學(xué)教學(xué)》2020年第6期。，帶動(dòng)文科建設(shè)拓展新思維、形成新范式、構(gòu)建新格局為本質(zhì)(15)龍寶新：《中國(guó)新文科的時(shí)代內(nèi)涵與建設(shè)路向》，《南京社會(huì)科學(xué)》2021年第1期。的包容性人文社會(huì)科學(xué)框架(16)王銘玉：《新文科——一場(chǎng)文科教育的革命》，《上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2020年第1期。(17)段禹、崔延強(qiáng)：《新文科建設(shè)的理論內(nèi)涵與實(shí)踐路向》，《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2020年第2期。(18)安豐存、王銘玉：《新文科建設(shè)的本質(zhì)、地位及體系》，《學(xué)術(shù)交流》2019年第11期。。2016年習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出，人類社會(huì)及文明的發(fā)展與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)有著密切聯(lián)系，2017年黨的十九大報(bào)告提出新時(shí)代培養(yǎng)高素質(zhì)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才至關(guān)重要，推動(dòng)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系建設(shè)成為堅(jiān)定我國(guó)文化自信的必由之路(19)樊麗明：《“新文科”：時(shí)代需求與建設(shè)重點(diǎn)》，《中國(guó)大學(xué)教學(xué)》2020年第5期。(20)周毅、李卓卓：《新文科建設(shè)的理路與設(shè)計(jì)》，《中國(guó)大學(xué)教學(xué)》2019年第6期。。在此背景下，2018年教育部頒布“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0，2020年全國(guó)新文科建設(shè)工作會(huì)召開，進(jìn)一步提出了發(fā)展新文科的時(shí)代與社會(huì)訴求(21)李鳳林：《加快建設(shè)“新文科” 主動(dòng)引領(lǐng)新時(shí)代》，《中國(guó)高等教育》2020年第1期。(22)寧琦：《社會(huì)需求與新文科建設(shè)的核心任務(wù)》，《上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2020年第2期。。作為人文社會(huì)科學(xué)的重要組成部分，新文科背景下經(jīng)濟(jì)學(xué)研究理念的科學(xué)性、指導(dǎo)決策的有效性以及服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐性是其融合發(fā)展的迫切需要。

基于經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的巨大挑戰(zhàn)與國(guó)家戰(zhàn)略的重大需求，循證理念的引入恰逢其時(shí)。循證理念最早源于醫(yī)學(xué)，在廣泛運(yùn)用于醫(yī)學(xué)各個(gè)分支后，迅速與社會(huì)科學(xué)深度融合，為其融入經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了重要借鑒。循證理念的核心是基于當(dāng)前可得的最佳證據(jù)，圍繞管理者、研究者、實(shí)踐者及實(shí)踐對(duì)象四方利益主體進(jìn)行科學(xué)的證據(jù)分析，從而準(zhǔn)確、明智地做出決策(23)楊克虎、魏志鵬：《探索新文科背景下循證社會(huì)科學(xué)新發(fā)展》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2020年12月8日。(24)魏志鵬、楊克虎：《循證社會(huì)科學(xué)視角下的新文科建設(shè)路徑研究》，《蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2021年第1期。(25)魏麗莉、楊穎、楊克虎：《循證經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的進(jìn)展與趨勢(shì)》，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版)》2020年第3期。。一方面，以循證理念解決經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題，能夠搭建研究與實(shí)踐的雙向通道，借助證據(jù)研究最大化考慮各利益主體的現(xiàn)實(shí)需求，從而實(shí)現(xiàn)研究過(guò)程的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)決策的有效性以及成果應(yīng)用的實(shí)踐性；另一方面，循證邏輯與經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)合具有天然的邏輯自洽性。學(xué)者Ian Shemilt指出經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是循證實(shí)踐的重要部分(26)Shemilt I, Mugford M, Byford S, etal.，“Incorporating Economics Evidence”， Cochrane Handbook for Systematic Reviews of Interventions: Cochrane Book Series, 2008,pp.449-479．，而經(jīng)濟(jì)學(xué)幾千年來(lái)的思想流派及方法演變多元化突出、交叉性較強(qiáng)，其本質(zhì)也是從證據(jù)生產(chǎn)到證據(jù)實(shí)踐的過(guò)程(27)魏麗莉、王馨雅、楊克虎：《從理論驅(qū)動(dòng)到數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng):循證視角下經(jīng)濟(jì)學(xué)證據(jù)的演化與發(fā)展》，《圖書與情報(bào)》2018年第6期。。

本文基于新文科的建設(shè)背景，嘗試以循證邏輯探索經(jīng)濟(jì)學(xué)融合發(fā)展的科學(xué)性、有效性以及實(shí)踐性問(wèn)題。為更好地勾勒循證理念運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究思路，借鑒現(xiàn)有學(xué)者成果，在循證醫(yī)學(xué)和循證社會(huì)科學(xué)的前期基礎(chǔ)上，構(gòu)建了證據(jù)來(lái)源、證據(jù)生產(chǎn)、證據(jù)評(píng)價(jià)以及證據(jù)實(shí)踐的全證據(jù)鏈(28)魏麗莉、斯麗娟：《循證經(jīng)濟(jì)學(xué)》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2020年，第24-44頁(yè)。。循證邏輯下結(jié)合定量與定性研究的證據(jù)分析，增強(qiáng)了本文研究的科學(xué)性；時(shí)間縱向視角下聚焦利益主體的研究脈絡(luò)，提升了研究結(jié)論的有效性；而研究框架的科學(xué)構(gòu)建，深化了研究成果服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)踐性。從證據(jù)源出發(fā)的生產(chǎn)與評(píng)價(jià)過(guò)程總體概括為證據(jù)轉(zhuǎn)化，是本文研究的主體，在此基礎(chǔ)上，證據(jù)實(shí)踐部分是總結(jié)證據(jù)研究的結(jié)論，對(duì)應(yīng)形成政策建議服務(wù)于循證實(shí)踐。

二、經(jīng)濟(jì)學(xué)融合發(fā)展的證據(jù)研究框架構(gòu)建

證據(jù)是人類在形成證明性推理的認(rèn)識(shí)過(guò)程中所使用的材料(29)Bentham J., Hildreth R.，“Principles of Legislation”， The American Journal of Nursing .1965,12,pp.1-87.，是循證研究的核心要素。循證理念下的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要是獲取、整合、分析、判斷各類證據(jù)，最終形成高質(zhì)量的決策證據(jù)。從證據(jù)演化歷程的角度溯源，這一過(guò)程包含證據(jù)來(lái)源、證據(jù)生產(chǎn)、證據(jù)評(píng)價(jià)、證據(jù)實(shí)踐四個(gè)環(huán)節(jié)(30)注釋：循證經(jīng)濟(jì)學(xué)中，政策實(shí)踐指南環(huán)節(jié)目前處于起步階段，相關(guān)理論較為空白，無(wú)法加入本文的證據(jù)鏈進(jìn)行深入研究，故而剔除。，以利益主體為脈絡(luò)形成證據(jù)鏈條，進(jìn)行科學(xué)的生產(chǎn)、評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)化和運(yùn)用?；诖?，本文構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)學(xué)融合發(fā)展全證據(jù)鏈分析框架(圖1)，四個(gè)環(huán)節(jié)兩大步驟形成全方位一體的研究范式，環(huán)環(huán)緊扣、相互影響，推動(dòng)研究過(guò)程趨于科學(xué)、研究結(jié)論更加有效、研究成果指導(dǎo)實(shí)踐。

圖1 循證邏輯下經(jīng)濟(jì)學(xué)融合發(fā)展的全證據(jù)鏈框架圖

為更清晰地理解全證據(jù)鏈框架，將證據(jù)來(lái)源、證據(jù)生產(chǎn)及證據(jù)評(píng)價(jià)整合為證據(jù)轉(zhuǎn)化，是證據(jù)實(shí)踐的前提和基礎(chǔ)，也是全證據(jù)鏈的第一步驟。

如圖1，證據(jù)源是全證據(jù)鏈的開端，是證據(jù)研究的基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究以人類及其所處的社會(huì)為研究對(duì)象，具有不可控性和復(fù)雜性，因而其證據(jù)來(lái)源區(qū)別于循證醫(yī)學(xué)，不局限于初次研究，而更加寬泛和多元。本文的證據(jù)來(lái)源有以下三種：基于實(shí)驗(yàn)的證據(jù)源包括自然實(shí)驗(yàn)與田野調(diào)查兩種，由于政策文件的自身特性，國(guó)家政策的實(shí)施會(huì)給被實(shí)施者帶來(lái)一定程度的影響，因此本文認(rèn)為政策文件屬于基于實(shí)驗(yàn)的證據(jù)源；基于文獻(xiàn)的證據(jù)源為初次研究文獻(xiàn)，本文重點(diǎn)分析其研究進(jìn)展與特征；基于事實(shí)的證據(jù)源包括企業(yè)行為、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、大數(shù)據(jù)三種。其中，企業(yè)行為是在政策、文化、法律以及自身管理決策結(jié)構(gòu)等的交互影響下做出的現(xiàn)實(shí)反應(yīng)，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象指現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的一切可觀察到的宏微觀經(jīng)濟(jì)事實(shí)，大數(shù)據(jù)則是一個(gè)多樣化的巨大數(shù)據(jù)集，是對(duì)全世界每一位互聯(lián)網(wǎng)使用者所做事情的即時(shí)記錄(31)魏麗莉、斯麗娟：《循證經(jīng)濟(jì)學(xué)》,第69-72頁(yè)。。高校行為與企業(yè)行為類似，其教育改革也是在內(nèi)外部交互影響下做出的反應(yīng)，因此本文將其設(shè)定為基于事實(shí)的證據(jù)源，體現(xiàn)典型高等學(xué)校的教育改革現(xiàn)狀。多元化的證據(jù)源為文章分析提供了充足的原料，是科學(xué)性的關(guān)鍵體現(xiàn)。

規(guī)范的證據(jù)生產(chǎn)將為證據(jù)評(píng)價(jià)奠定良好基礎(chǔ)。區(qū)別于循證醫(yī)學(xué)和循證社會(huì)科學(xué)采用的系統(tǒng)評(píng)價(jià)和Meta分析法，經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)應(yīng)不同來(lái)源的證據(jù)，生產(chǎn)方法有所不同。政策文件作為實(shí)驗(yàn)類證據(jù)運(yùn)用文本量化方法進(jìn)行分析，初次研究作為文獻(xiàn)類證據(jù)源通過(guò)文獻(xiàn)分析方法體現(xiàn)其特征，高校改革作為事實(shí)類證據(jù)，以演繹推理法進(jìn)行生產(chǎn)加工。不同的證據(jù)生產(chǎn)方式充分考慮了不同利益主體的需求，促使政策實(shí)踐效果更加科學(xué)有效，具體分析過(guò)程見下文。

證據(jù)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)主體做出最優(yōu)選擇的基本前提。結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)自身特性，先對(duì)三類生產(chǎn)得到的經(jīng)濟(jì)學(xué)證據(jù)進(jìn)行分類，包括數(shù)據(jù)類、研究類、理論類證據(jù)；再對(duì)證據(jù)進(jìn)行主觀度、數(shù)據(jù)誤差和研究規(guī)范程度等方面的分級(jí)，證據(jù)質(zhì)量由低到高分別為初級(jí)證據(jù)、有效證據(jù)和可靠證據(jù)(32)注釋：循證經(jīng)濟(jì)學(xué)中完整的證據(jù)評(píng)價(jià)需要經(jīng)過(guò)分類、分級(jí)，撰寫推薦表以及編制報(bào)告規(guī)范條目清單，過(guò)程繁雜，無(wú)法詳盡于本文，且因本文證據(jù)轉(zhuǎn)化部分的研究重點(diǎn)是證據(jù)生產(chǎn)，因而對(duì)證據(jù)評(píng)價(jià)部分簡(jiǎn)化處理，只納入分類與分級(jí)過(guò)程，其余環(huán)節(jié)剔除。。高質(zhì)量的證據(jù)評(píng)價(jià)會(huì)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)決策的有效性，為循證實(shí)踐夯實(shí)基礎(chǔ)。

證據(jù)實(shí)踐是證據(jù)實(shí)踐主體做出最優(yōu)選擇的過(guò)程，是全證據(jù)鏈的第二步驟。主要圍繞管理者、研究者、實(shí)踐者三個(gè)利益主體(33)注釋：循證經(jīng)濟(jì)學(xué)中實(shí)踐者主要進(jìn)行證據(jù)推廣，實(shí)踐對(duì)象主要進(jìn)行證據(jù)檢驗(yàn)，二者均有接受政策的功能。由于本文中選取的實(shí)踐主體為高校，既有學(xué)科建設(shè)政策的設(shè)計(jì)與推廣，又以自身發(fā)展檢驗(yàn)著政策效果，因此將實(shí)踐對(duì)象的內(nèi)容并入實(shí)踐者，最終形成三方利益主體。進(jìn)行。管理者定義為政府機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)政策措施，為經(jīng)濟(jì)證據(jù)提供推廣平臺(tái)；研究者為專家學(xué)者，通過(guò)文獻(xiàn)研究為管理者提供決策依據(jù)和證據(jù)支撐；實(shí)踐者主要指高校機(jī)構(gòu)，響應(yīng)管理者的政策要求、借鑒研究者的相關(guān)成果，推動(dòng)循證實(shí)踐。三方利益主體互為助力，促進(jìn)證據(jù)結(jié)論有效轉(zhuǎn)化為循證實(shí)踐，增強(qiáng)實(shí)踐意義。

三、循證邏輯下經(jīng)濟(jì)學(xué)融合發(fā)展的證據(jù)轉(zhuǎn)化

本部分為全證據(jù)鏈的第一步驟——證據(jù)轉(zhuǎn)化，從證據(jù)源出發(fā)，結(jié)合各自的特征進(jìn)行證據(jù)生產(chǎn)，重點(diǎn)分析了三種證據(jù)在不同階段的發(fā)展特點(diǎn)；同時(shí)結(jié)合分類與評(píng)級(jí)對(duì)研究證據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，為第二步驟——證據(jù)實(shí)踐提供良好的決策基礎(chǔ)。

(一)證據(jù)來(lái)源

1. 基于實(shí)驗(yàn)的證據(jù)源——政策文本

政策文本是政策分析的真實(shí)憑證。政策文本量化作為一種定量與定性相結(jié)合的方法，其目的在于測(cè)量政策內(nèi)容中本質(zhì)性的事實(shí)和趨勢(shì)，通過(guò)將政策文獻(xiàn)中非量化、非結(jié)構(gòu)化的信息轉(zhuǎn)化為定量數(shù)據(jù)，以此推斷政策制定的前因和實(shí)施的效果。截至2021年4月，在教育部官方網(wǎng)站中對(duì)歷年《教育部公報(bào)》(前稱《教育部政報(bào)》)進(jìn)行檢索，并以百度、必應(yīng)等搜索引擎作為輔助，得到了1978年以來(lái)國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)的高等教育教學(xué)改革政策文件，根據(jù)內(nèi)容進(jìn)行篩選后納入109份原始政策文件進(jìn)行研究。

2. 基于文獻(xiàn)的證據(jù)源——初次研究

經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)論文是社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域研究成果的重要表現(xiàn)形式，體現(xiàn)的是寫作者綜合能力的運(yùn)用。主要包括著作、期刊論文、會(huì)議論文等，具備相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的研究范式，同時(shí)也符合循證理念和方法的要求，作為證據(jù)源，有科學(xué)、易保存、易收集的特點(diǎn)。在中國(guó)知網(wǎng)中以“經(jīng)濟(jì)學(xué)”AND“學(xué)科建設(shè)”“經(jīng)濟(jì)學(xué)”AND“新文科建設(shè)”為主要檢索詞進(jìn)行檢索，共得到1259篇文獻(xiàn)，經(jīng)過(guò)篩選后最終納入892篇文獻(xiàn)。

3. 基于事實(shí)的證據(jù)源——高校改革

基于實(shí)驗(yàn)和事實(shí)的證據(jù)往往不可分割，作為實(shí)踐者的高校，其教育教學(xué)改革往往離不開特定階段的政策指導(dǎo)。將典型高校課程建設(shè)與各階段國(guó)家教育改革政策以及戰(zhàn)略導(dǎo)向相結(jié)合，探索經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)在不同時(shí)間階段的特征變動(dòng)情況，作為基于事實(shí)的證據(jù)源。

(二)證據(jù)生產(chǎn)

1. 政策文本分析

政策計(jì)量與文獻(xiàn)計(jì)量的理論方法一脈相承，更加主張對(duì)政策外部屬性特征的研究，從文學(xué)的角度而言，詞語(yǔ)是一篇文章中最小的語(yǔ)義單位，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)現(xiàn)象的發(fā)展深切影響著詞頻數(shù)量的波動(dòng)變化。因此，通過(guò)政策文本的主題詞等特征的計(jì)量分析，有助于揭示政策演化的邏輯和路徑，從頂層設(shè)計(jì)的角度為循證決策提供依據(jù)?；诖耍疚膶?duì)政策文本中意義相近的關(guān)鍵詞進(jìn)行規(guī)范化處理，最終統(tǒng)計(jì)出詞頻最高的15個(gè)典型關(guān)鍵詞(表1)，分三個(gè)階段進(jìn)行分析(34)注釋：1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中提出要“根據(jù)同行評(píng)議、擇優(yōu)扶植的原則，有計(jì)劃地建設(shè)一批重點(diǎn)學(xué)科”，到2007年共進(jìn)行了3次評(píng)選工作，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究基礎(chǔ)的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)位列其中。因此，重點(diǎn)學(xué)科的啟動(dòng)、建設(shè)以及深入發(fā)展一定程度上體現(xiàn)著國(guó)家高等教學(xué)的發(fā)展歷程，能夠更清晰地展現(xiàn)學(xué)科建設(shè)的階段性變化?；诖?，將1978年至今分為三個(gè)階段進(jìn)行分析，以更好地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)中的發(fā)展變化。。

(1)1978—1992年：政府統(tǒng)籌管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

如表1，1978年為改革開放初始階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)亟須快速的恢復(fù)與發(fā)展，1985年，國(guó)家全面開展了教育體制改革。因此該階段的政策文件著重統(tǒng)籌安排，借助政府力量進(jìn)行教育改革，積極招生、恢復(fù)辦學(xué)，注重人才培養(yǎng)的實(shí)踐性。其中，“國(guó)家與政府管理”(89次)與“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”(75次)頻次最高，體現(xiàn)出該階段國(guó)家教育改革措施以統(tǒng)籌調(diào)控為主，重點(diǎn)服務(wù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)主義建設(shè)；“技術(shù)”與“職業(yè)”(40次和36次)、“人才培養(yǎng)”(33次)是該階段集中培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才的重要體現(xiàn)；同時(shí)，“招生”“辦學(xué)”以及“專業(yè)”(12次、12次、11次)體現(xiàn)出各大高校招生工作逐漸開啟，重新辦學(xué)、重設(shè)專業(yè)，著力增加高素質(zhì)人才儲(chǔ)備。

表1 1978—1992年國(guó)家政策文本關(guān)鍵詞詞頻統(tǒng)計(jì)

(2)1993—2005年：建設(shè)學(xué)科工程，完善教學(xué)基地

如表2，在20—21世紀(jì)的過(guò)渡階段，學(xué)科建設(shè)逐漸成熟，高等教育改革隨著經(jīng)濟(jì)改革與社會(huì)發(fā)展進(jìn)入有計(jì)劃的建設(shè)階段。因此，該階段學(xué)科工程與教學(xué)基地的建設(shè)是政府關(guān)注的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用愈發(fā)重要。其中，“人才培養(yǎng)”(149次)、“教學(xué)改革”(1006次)、“985工程”(201次)、“學(xué)科建設(shè)”(116次)等關(guān)鍵詞是大型高校建設(shè)工程發(fā)展、快速培養(yǎng)高質(zhì)量學(xué)校的重要體現(xiàn)；從“基地建設(shè)”“經(jīng)濟(jì)學(xué)”“學(xué)術(shù)研究”“實(shí)驗(yàn)室”及“課程建設(shè)”等(106、84、58、46、42次)中可以看出經(jīng)濟(jì)學(xué)在政策文件中的頻次增加，其重要性愈發(fā)顯著。

表2 1993—2005年國(guó)家政策文本關(guān)鍵詞詞頻統(tǒng)計(jì)

(3)2006年至今：科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，文理交叉繁榮

2006年，黨的十六屆六中全會(huì)中明確提出，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，基于這一重大戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新的理念迅速融入各行業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)進(jìn)入深入發(fā)展階段。如表3，“科技”(2597次)與“創(chuàng)新”(1892次)是當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深度融入科技革命的關(guān)鍵體現(xiàn)；“經(jīng)濟(jì)學(xué)”(1726次)與“金融”(430次)頻次遠(yuǎn)超前兩個(gè)階段，金融發(fā)展愈發(fā)關(guān)鍵；“理學(xué)”(1556次)與“文化發(fā)展”(470次)體現(xiàn)了文理交叉發(fā)展及文化傳承的要求；“專業(yè)設(shè)置”“資源建設(shè)”“教材建設(shè)”等(1509次、998次和336次)反映出當(dāng)前學(xué)科建設(shè)進(jìn)程中，專業(yè)設(shè)置與教材建設(shè)是重要步驟，學(xué)科資源與平臺(tái)至關(guān)重要；“學(xué)科評(píng)估”(515次)與“雙一流”(391次)則表明當(dāng)前雙一流學(xué)科建設(shè)體系下，學(xué)科評(píng)估是評(píng)價(jià)高校學(xué)科建設(shè)水平的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。

表3 2006年至今國(guó)家政策文本關(guān)鍵詞詞頻統(tǒng)計(jì)

(4)典型關(guān)鍵詞綜合分析

整體觀察三個(gè)階段，提取典型關(guān)鍵詞分析，從管理者的角度給出了學(xué)科發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，即經(jīng)濟(jì)學(xué)融合發(fā)展離不開時(shí)代大勢(shì)與社會(huì)需求。

根據(jù)前文分析，“人才培養(yǎng)”頻次由33上升為149，進(jìn)而增加到1635次，側(cè)面反映出國(guó)家教育改革政策中對(duì)人才培養(yǎng)的關(guān)注越來(lái)越高。1978年黨的十一屆三中全會(huì)中確立了“尊重知識(shí)、尊重人才”的國(guó)策，2002年中共中央、國(guó)務(wù)院制定下發(fā)了《2002—2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出要實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，2007年這一戰(zhàn)略又寫入了黨章和黨的十七大報(bào)告，是黨和國(guó)家面對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)提出的重大戰(zhàn)略。而人才培養(yǎng)的重點(diǎn)在于高等教育建設(shè)，這也是改革開放以來(lái)高校學(xué)科建設(shè)的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

另一典型關(guān)鍵詞“創(chuàng)新”則從0頻次，逐漸增加到249，進(jìn)而上升為1892次。與人才戰(zhàn)略不同，我國(guó)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展關(guān)注的時(shí)間年限較短，1978—1992年間國(guó)家政策尚未涉及創(chuàng)新發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容；2002年，黨的十七大及全國(guó)科技大會(huì)中提出要建立“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系”，2012年黨的十八大明確提出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，確立了新時(shí)代下創(chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展進(jìn)程中，科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。著力提升學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新能力，探索更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新型學(xué)科類型及教學(xué)方式，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措。

2. 初次文獻(xiàn)分析

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)研究類證據(jù)源主要采取文獻(xiàn)綜述的方法進(jìn)行分析，循證邏輯下，為了獲取更高質(zhì)量的證據(jù)，我們基于已有的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，通過(guò)篩選、整理、整合等步驟，對(duì)所得的研究文獻(xiàn)進(jìn)行整體分析，產(chǎn)生較高質(zhì)量的研究證據(jù)。本文中對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行初步的量化分析，形成二次研究的基礎(chǔ)。延續(xù)第一部分證據(jù)生產(chǎn)中劃分的三個(gè)時(shí)間階段，探究研究者文獻(xiàn)發(fā)表的年份趨勢(shì)以及研究熱點(diǎn)。

(1)1978—1992年：聚焦社會(huì)主義建設(shè)，提高生產(chǎn)力水平

該階段符合要求的文獻(xiàn)共87篇，隨年份發(fā)表呈現(xiàn)較大波動(dòng)(圖2)，1981—1988年文獻(xiàn)數(shù)量穩(wěn)步增加，1989年有明顯下降趨勢(shì)，跌至3篇，1990年以后又有所回升，但總體呈下降趨勢(shì)。綜合來(lái)看，該階段研究進(jìn)展良好，保持穩(wěn)步態(tài)勢(shì)。

圖2 1978—1992年研究文獻(xiàn)隨年份變動(dòng)趨勢(shì)

1977年我國(guó)恢復(fù)高考制度，全國(guó)興起了讀書熱潮。各專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者及研究成果數(shù)量均有明顯增加。從表4的詞頻分布來(lái)看，該階段經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域包括：主流經(jīng)濟(jì)學(xué)(27次)、基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)(25次)、“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”(18次)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)(18次)和生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)(17次)。這一時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)主要為發(fā)展生產(chǎn)力，學(xué)科建設(shè)也充分響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，以服務(wù)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主；從學(xué)科類別來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)學(xué)(12次)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)(11次)、馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)(8次)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(5次)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)(4次)、經(jīng)濟(jì)史(2次)等均參與了學(xué)科改革進(jìn)程，學(xué)科類別更加多元化，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主要目標(biāo)。

表4 1978—1992年研究文獻(xiàn)關(guān)鍵詞詞頻分布

(2)1993—2005年：聚焦基礎(chǔ)理論研究，關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

該階段納入241篇研究文獻(xiàn)，發(fā)表數(shù)量較第一階段有明顯增加，呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。1993年為8篇，1997、2002年為19和25篇，2005年達(dá)到峰值40篇。此時(shí)文獻(xiàn)發(fā)表趨勢(shì)活躍，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，研究者對(duì)于學(xué)科建設(shè)的主題關(guān)注不減，可知國(guó)家政策出臺(tái)尚未間斷，連續(xù)性較好。

圖3 1993—2005年研究文獻(xiàn)隨年份變動(dòng)趨勢(shì)

如表5，該階段學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)在于基礎(chǔ)學(xué)科，以馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，著重推動(dòng)西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)(55次)、金融學(xué)(37次)、馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)(22次)、理論基礎(chǔ)(18次)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(12次)等體現(xiàn)出增強(qiáng)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)理論的理解，夯實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)是學(xué)者研究的重點(diǎn)；研討會(huì)(23次)是學(xué)術(shù)交流與思想碰撞的體現(xiàn)，有助于為學(xué)科建設(shè)提供嶄新的發(fā)展思路；學(xué)科交叉與融合(7次)、經(jīng)濟(jì)哲學(xué)(4次)則體現(xiàn)了交叉融合的重要作用；國(guó)民經(jīng)濟(jì)(8次)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)(6次)表明經(jīng)濟(jì)學(xué)研究服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、助推區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵地位。

表5 1993—2005年研究文獻(xiàn)關(guān)鍵詞詞頻分布

(3)2006年至今：立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，細(xì)化專業(yè)建設(shè)發(fā)展

如圖4，該階段納入研究文獻(xiàn)668篇，文獻(xiàn)發(fā)表趨勢(shì)呈現(xiàn)波動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。2006年為57篇，是該階段文獻(xiàn)數(shù)量的峰值；2008年與2018年有明顯下跌趨勢(shì)，可能是受自然災(zāi)害及經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。文獻(xiàn)發(fā)表數(shù)量高于前兩個(gè)階段，體現(xiàn)了國(guó)家政策對(duì)學(xué)科建設(shè)的要求不斷細(xì)化，研究者關(guān)注度不斷提升。

圖4 2006年以來(lái)研究文獻(xiàn)隨年份變動(dòng)趨勢(shì)

2006年以來(lái)，我國(guó)教育改革進(jìn)入新的階段，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)更加多元，與社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊密，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征體現(xiàn)。表6可以看出，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)(70次)仍然在經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展階段中具有獨(dú)特地位，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)(64次)占比大幅上升；人才培養(yǎng)模式(31次)、課程與專業(yè)建設(shè)(28次)、雙一流建設(shè)(16次)、學(xué)科評(píng)估(11次)等展現(xiàn)出學(xué)者們對(duì)國(guó)家重大政策的精準(zhǔn)把握，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)步驟逐漸細(xì)化；中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)(7次)、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究(6次)、學(xué)科定位(5次)則是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究立足現(xiàn)實(shí)，著力解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，瞄準(zhǔn)學(xué)科定位，推動(dòng)中國(guó)化與創(chuàng)新發(fā)展的體現(xiàn)。

表6 2006年以來(lái)研究文獻(xiàn)關(guān)鍵詞詞頻分布

(4)典型關(guān)鍵詞綜合分析

研究者證據(jù)為實(shí)踐者提供了來(lái)自學(xué)術(shù)研究的決策依據(jù)，同時(shí)也緊扣國(guó)家重大戰(zhàn)略與社會(huì)發(fā)展需求，是有效性和實(shí)踐性的重要體現(xiàn)。

結(jié)合前文，隨著時(shí)間的變動(dòng)，“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”從5次，增加到12次，進(jìn)而為23次，而“馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)”從8次增加到22次，目前達(dá)到70次。這是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)及政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展中長(zhǎng)期占據(jù)主要地位的體現(xiàn)。2015年習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)就馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究發(fā)表講話，2021年1月，《求是》雜志上再一次發(fā)表重要文章《正確認(rèn)識(shí)和把握中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題》，開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界，推動(dòng)形成與時(shí)俱進(jìn)的理論成果，從而指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。

3. 演繹推理分析

事實(shí)類證據(jù)源主要來(lái)源于對(duì)客觀現(xiàn)象的描述，通過(guò)演繹推理法探究高校學(xué)科建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)、個(gè)性特征及其與國(guó)家政策方針的內(nèi)在聯(lián)系，以期從個(gè)別經(jīng)濟(jì)事實(shí)中總結(jié)出一般理論。首先，基于一般事實(shí)提出假設(shè)，高校的教學(xué)發(fā)展動(dòng)態(tài)隨國(guó)家政策變動(dòng)的階段化特征明顯，本文認(rèn)為高校的學(xué)科建設(shè)態(tài)勢(shì)與國(guó)家大政方針緊密聯(lián)系；其次，收集有關(guān)的數(shù)據(jù)源，以1998年國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)人才培養(yǎng)基地中的13所高校為研究對(duì)象，挑選每個(gè)階段的學(xué)科建設(shè)典型高校，進(jìn)行整理總結(jié)，形成合理完善的證據(jù)(表7)；最后，對(duì)所形成的證據(jù)進(jìn)行理論探究，為社會(huì)現(xiàn)實(shí)提供指導(dǎo)和參考作用。

1978—1992年，高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工程啟動(dòng)，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展。南開大學(xué)三門課程入選國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科名單，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)有一門課程入選省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科名單，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是該階段經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要課程，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展遵循社會(huì)要求的實(shí)踐性體現(xiàn)。

1993—2005年，“211工程”與“985工程”相繼啟動(dòng)。高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心與基地建立，為重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施支持；學(xué)科評(píng)估的出現(xiàn)標(biāo)志著學(xué)科建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不斷完善。復(fù)旦大學(xué)與中國(guó)人民大學(xué)均有研究院被批準(zhǔn)為重點(diǎn)研究基地，南開大學(xué)列入國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的專業(yè)數(shù)量增加，高校間的學(xué)科建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)逐步加強(qiáng)。

2006年以來(lái)，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)深入發(fā)展，精品課、重點(diǎn)研究基地、教材建設(shè)等多方面促進(jìn)了學(xué)科發(fā)展。同時(shí)“雙一流”建設(shè)啟動(dòng)，我國(guó)高校教育改革進(jìn)入新階段。此時(shí)高校教育發(fā)展質(zhì)量不斷提升，復(fù)旦大學(xué)與中國(guó)人民大學(xué)在學(xué)科評(píng)估中優(yōu)勢(shì)明顯，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)精品課與教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，南開大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)以及南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)與課程建設(shè)等深入貫徹了雙一流高校建設(shè)的要求，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)有效性不斷提升。

高等學(xué)校作為教育改革的實(shí)踐主體，是管理者政策方針的推廣者，響應(yīng)不同發(fā)展階段的戰(zhàn)略需要，在教學(xué)改革、精品課程與研究基地建設(shè)等方面積極作為，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的同時(shí)也提高了自身影響力。但從實(shí)踐者自身來(lái)看，這些措施與高校自身的資源、平臺(tái)、歷史結(jié)合欠缺，不夠有針對(duì)性，且與研究者的理論成果聯(lián)系不夠緊密，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維，守正創(chuàng)新。

表7 改革開放以來(lái)高校學(xué)科建設(shè)隨國(guó)家政策變動(dòng)情況

(三)證據(jù)評(píng)價(jià)

對(duì)證據(jù)源生產(chǎn)以后所得證據(jù)質(zhì)量不一，為此需進(jìn)行科學(xué)的證據(jù)評(píng)價(jià)。循證醫(yī)學(xué)中常使用“報(bào)告規(guī)范”“方法學(xué)質(zhì)量”與“嚴(yán)格評(píng)價(jià)”等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，證據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在各組織、機(jī)構(gòu)以及學(xué)者的推動(dòng)下不斷趨于完善，目前處于綜合考慮“證據(jù)體”的階段。但經(jīng)濟(jì)學(xué)證據(jù)大多不是隨機(jī)對(duì)照試驗(yàn)，難以采用上述方法衡量研究的規(guī)范性和科學(xué)性，尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

為此，結(jié)合本文的三種證據(jù)源及經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與實(shí)證兩大研究方法，首先將證據(jù)進(jìn)行分類，并對(duì)應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，以便決策者篩選出可靠的證據(jù)用于最終的證據(jù)實(shí)踐。在以往研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)Thomas提出的三條證據(jù)評(píng)價(jià)原則(35)注釋：相關(guān)性、充分性、真實(shí)性。，探索性的提出經(jīng)濟(jì)學(xué)研究證據(jù)的評(píng)價(jià)原則：科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、適用性，進(jìn)而將研究證據(jù)分級(jí)為初級(jí)證據(jù)、有效證據(jù)、可靠證據(jù)，證據(jù)質(zhì)量由低到高。

根據(jù)以上評(píng)價(jià)原則，對(duì)本文的研究證據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果如下：政策文本為數(shù)據(jù)類證據(jù)，符合統(tǒng)計(jì)分析的前提假設(shè)，樣本較大，論證效率較高；初次研究文獻(xiàn)為研究類證據(jù)，檢索較為全面，文獻(xiàn)具有科學(xué)性；高校改革為理論類證據(jù)，其背景與現(xiàn)實(shí)一致，與要解釋的現(xiàn)象一致?？紤]三部分證據(jù)均為當(dāng)前可得的最佳證據(jù)，將其綜合評(píng)為有效證據(jù)，證據(jù)質(zhì)量較高，具有較好的科學(xué)性、有效性和實(shí)踐性，可以推薦作為證據(jù)實(shí)踐的決策依據(jù)。

四、循證邏輯下經(jīng)濟(jì)學(xué)融合發(fā)展的證據(jù)實(shí)踐

經(jīng)過(guò)證據(jù)的來(lái)源、生產(chǎn)、評(píng)價(jià)等流程以后，運(yùn)用證據(jù)才是終極目的。證據(jù)實(shí)踐作為本文全證據(jù)鏈的最終環(huán)節(jié)，綜合考慮三方利益主體，基于前文評(píng)價(jià)的有效證據(jù)，總結(jié)證據(jù)研究結(jié)論、提出循證實(shí)踐路徑，完成了證據(jù)從原材料到成果的最終轉(zhuǎn)化，是實(shí)踐性的關(guān)鍵體現(xiàn)。

(一)證據(jù)研究結(jié)論

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐和巨大成就為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提供了豐富的證據(jù)源，從全證據(jù)鏈的視角來(lái)看四十年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷程與特征，可知經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展隨國(guó)家政策的變化深切體現(xiàn)了各階段時(shí)代背景與社會(huì)發(fā)展要求下經(jīng)濟(jì)學(xué)的融合發(fā)展特征，但在決策科學(xué)性、研究有效性以及路徑實(shí)踐性方面仍有不足。

1. 宏觀統(tǒng)籌下的管理者決策科學(xué)性不足

教育改革政策往往與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域聯(lián)系緊密，政府作為管理者，其各階段政策關(guān)鍵詞呈明顯融合發(fā)展態(tài)勢(shì)。第一階段中政策關(guān)鍵詞在于恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人才培養(yǎng)以實(shí)踐與職業(yè)性為中心，著力恢復(fù)高等教育辦學(xué)。第二階段以建設(shè)學(xué)科工程為主，1993年黨的十四屆三中全會(huì)上確立了會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架，推動(dòng)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步結(jié)合，為高校經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)提供了重大戰(zhàn)略導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)改革，完善相關(guān)教學(xué)基地。第三階段是我國(guó)學(xué)科建設(shè)繁榮發(fā)展期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與交叉融合是這個(gè)時(shí)代的主題。改革政策以雙一流建設(shè)為核心，緊密聯(lián)系新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)，經(jīng)濟(jì)學(xué)更加關(guān)注二級(jí)學(xué)科領(lǐng)域，在整個(gè)教育體系中所占的比重增加，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

但目前政府的教育改革政策主要基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，偏向宏觀頂層設(shè)計(jì)，各類學(xué)科改革政策對(duì)高校間的學(xué)科建設(shè)差異考慮較少，故而產(chǎn)生了實(shí)踐者等高校學(xué)科建設(shè)的“路徑依賴”問(wèn)題；同時(shí)，決策更多地取決于決策者的一般經(jīng)驗(yàn)或者政策偏好，對(duì)于實(shí)踐者的實(shí)施環(huán)境和條件限制考慮不足，對(duì)研究者生產(chǎn)的大量成果少有參考借鑒，囿于傳統(tǒng)教育模式，新時(shí)代智能化、信息化等體現(xiàn)不足，決策的科學(xué)性欠缺；加之新文科建設(shè)理念的提出時(shí)間較短，各項(xiàng)政策與措施還未能同步，未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。。

2. 熱點(diǎn)追蹤下的研究者科研有效性欠缺

第一階段中，文獻(xiàn)研究聚焦社會(huì)主義建設(shè)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)、基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)等體現(xiàn)了該階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。第二階段聚焦基礎(chǔ)理論研究，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)課程，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)民發(fā)展培養(yǎng)了大量人才。第三階段立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，細(xì)化專業(yè)建設(shè)發(fā)展。21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形式變動(dòng)較大，經(jīng)濟(jì)學(xué)教育也從基礎(chǔ)理論為主轉(zhuǎn)向多元化的專業(yè)建設(shè)?；诂F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，課程建設(shè)也出現(xiàn)了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)等細(xì)分方向，在雙一流建設(shè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向中，不斷提升學(xué)科建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，更加明確學(xué)科定位，為新文科發(fā)展提供了良好機(jī)遇。

另一方面，現(xiàn)有文獻(xiàn)仍以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式為主，學(xué)科建設(shè)的研究文獻(xiàn)中尚未出現(xiàn)“循證理念”“證據(jù)研究”“循證決策”等詞，研究創(chuàng)新有所欠缺；同時(shí)，科學(xué)研究的有效性不足，所提的決策落地困難，加之學(xué)者們的研究以自發(fā)性為主，少有大型、專業(yè)的智庫(kù)平臺(tái)作為支撐，以證據(jù)為核心的循證智庫(kù)尚不成熟，因此，研究成果與實(shí)際發(fā)展貼合不緊密，不利于指導(dǎo)實(shí)踐。

3. 證據(jù)推廣中的典型高校改革實(shí)踐性不強(qiáng)

實(shí)踐者方面，典型高校積極抓住每一階段的教育改革熱點(diǎn)，從時(shí)代背景與發(fā)展必要性、教學(xué)模式探索、新型經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)等方面做出了努力。其中教育改革以及學(xué)科建設(shè)的實(shí)踐充分結(jié)合了管理者、研究者的證據(jù)生產(chǎn)結(jié)果，是現(xiàn)有證據(jù)的有效推廣，對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)政策、傳到相關(guān)信息起到重要作用。

另一方面，實(shí)踐者的發(fā)展進(jìn)程存在著一定路徑依賴，在國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，往往只有少數(shù)典型優(yōu)質(zhì)的高校實(shí)踐較好，利用其豐富的學(xué)科平臺(tái)資源，以及深厚的學(xué)術(shù)積淀，與時(shí)俱進(jìn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；但位于中等發(fā)展階段的高校實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展較為困難，部分前期發(fā)展較好的高校近年來(lái)也遇到瓶頸，學(xué)科建設(shè)進(jìn)步困難、特色尚未體現(xiàn)，推廣路徑的實(shí)踐性也體現(xiàn)不足；實(shí)踐者作為全證據(jù)鏈中的關(guān)鍵主體，以證據(jù)推廣為主要目的，根據(jù)表7可知，目前實(shí)踐者的措施更多是遵循已有路徑，創(chuàng)新性改革措施較少，對(duì)研究證據(jù)的推廣不足。

(二)循證實(shí)踐路徑

循證邏輯下經(jīng)過(guò)證據(jù)研究的最終結(jié)論，為循證實(shí)踐路徑提供了高質(zhì)量的決策依據(jù)。未來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)深度融入新文科建設(shè)戰(zhàn)略背景，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)、學(xué)者獻(xiàn)智有效、高校推廣實(shí)踐的融合發(fā)展路徑。

1. 強(qiáng)化管理者在科學(xué)決策中的引導(dǎo)作用

循證決策要發(fā)揮更大的力量和作用，需以政府為主導(dǎo)，社會(huì)多參與，將信息化、智能化、大數(shù)據(jù)等納入政策制定的考慮中，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的多元合作模式，形成管理者、研究者與實(shí)踐者的三方協(xié)作主體，互為助力，循環(huán)并進(jìn)，推動(dòng)以政府為代表的管理者做出更加科學(xué)、規(guī)范的實(shí)踐決策。新文科建設(shè)背景下，政府應(yīng)充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、響應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，因地制宜，針對(duì)不同級(jí)別、類型的地區(qū)及高校，有針對(duì)性的出臺(tái)相應(yīng)改革政策，引導(dǎo)高校充分融入新文科建設(shè)，為研究者以及高校建設(shè)的實(shí)踐者提供良好的決策引導(dǎo)與借鑒。從經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)的歷史沿革情況可知，學(xué)科建設(shè)是一個(gè)較為漫長(zhǎng)且有時(shí)滯性的過(guò)程，為保證經(jīng)濟(jì)學(xué)充分發(fā)揮學(xué)科特質(zhì)、融入新文科建設(shè)，政府有關(guān)部門需要進(jìn)一步出臺(tái)更加細(xì)化的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃政策，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科特性，確保政策措施能夠貫徹新文科理念，精準(zhǔn)對(duì)接，有效落實(shí)。

2. 提升研究者在循證智庫(kù)中的關(guān)鍵作用

智庫(kù)與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)提升科學(xué)研究有效性具有關(guān)鍵作用。我國(guó)目前的研究者多來(lái)源于高校教學(xué)部門，學(xué)術(shù)交流的方式多為研討會(huì)、論壇等，優(yōu)質(zhì)的智庫(kù)與機(jī)構(gòu)平臺(tái)匱乏，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)學(xué)研究已不能滿足快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求。新文科建設(shè)背景下，構(gòu)建中國(guó)的學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系至關(guān)重要，亟需借鑒循證理念，各領(lǐng)域、區(qū)域的學(xué)者們應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，憑借各類學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，加快現(xiàn)有智庫(kù)資源的整合，推動(dòng)形成一批高質(zhì)量的循證智庫(kù)，廣泛吸引更多有影響力的學(xué)者進(jìn)入其中，將學(xué)術(shù)資源與人類智慧緊密結(jié)合，突出發(fā)揮統(tǒng)籌分析、政策咨詢等的有效作用，為中國(guó)學(xué)術(shù)話語(yǔ)能力的提升做出重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，學(xué)者的研究要立足中國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，學(xué)者要循證智庫(kù)的建設(shè)基礎(chǔ)上提升自身的關(guān)鍵作用，注重學(xué)術(shù)研究與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的貼合，進(jìn)而加快經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式的改革創(chuàng)新，推動(dòng)循證經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷發(fā)展，為實(shí)踐決策提供更高質(zhì)量的研究證據(jù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)化進(jìn)程。

3. 推動(dòng)實(shí)踐者在證據(jù)推廣中的守正創(chuàng)新

高校作為政策的實(shí)踐者，其學(xué)科建設(shè)規(guī)劃必定是以國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向?yàn)橹鳌２煌诠芾碚吆脱芯空咂蛴谧C據(jù)的生產(chǎn)，實(shí)踐者更加注重證據(jù)推廣。結(jié)合前文分析可知，目前經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展較好的典型高校，均是基于國(guó)家重大戰(zhàn)略的推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。因此，各高校作為實(shí)踐主體，要緊抓新文科這一戰(zhàn)略機(jī)遇，把握當(dāng)前熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)專業(yè)，積極主動(dòng)補(bǔ)短板，結(jié)合自身學(xué)科建設(shè)、師資力量、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，更重要的是因地制宜，制定適合自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，充分推廣管理者與研究者提出的有效證據(jù)，促進(jìn)循證決策的有效實(shí)踐。同時(shí)，高校應(yīng)在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，守正創(chuàng)新，探索更加開放、有效的經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)模式以及人才培養(yǎng)模式，借鑒已有的優(yōu)秀研究成果，充分融入循證等新型理念和方法，在更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)術(shù)智庫(kù)與平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新產(chǎn)出一批經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)成果，提升經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)教學(xué)科研能力，從而在新文科建設(shè)的浪潮中實(shí)現(xiàn)飛躍。