丁曉東，丁月強(qiáng)，吳 奕，牛牧笛

（1.遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 營口 115009；2.內(nèi)蒙古民族大學(xué)，內(nèi)蒙古 通遼 028000）

隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，畜牧業(yè)已成為農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展過程中的重要支柱[1]。隨著社會發(fā)展的進(jìn)步，我國畜牧業(yè)正由傳統(tǒng)階段向現(xiàn)代化階段過渡，企業(yè)主導(dǎo)、多元主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài)正逐步成熟，涌現(xiàn)出一批規(guī)模企業(yè)。企業(yè)的發(fā)展需要一支專業(yè)素質(zhì)過硬的人才隊(duì)伍，因此，社會對畜牧行業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求量在不斷提升。農(nóng)業(yè)類院校是專業(yè)技術(shù)類人才的輸出地，可以為畜牧行業(yè)輸送技術(shù)技能人才，并且與畜牧企業(yè)需求在一定范圍相契合。

一、我國畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放后，在政府及地方各項(xiàng)方針政策及資金的大力扶持下，我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年快速發(fā)展，早已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中重要的產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)中國畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，從1994年到2019 年，我國肉類總產(chǎn)量從4 499 萬t 增長至7 759多萬t（圖1），增加了1.7倍；禽蛋產(chǎn)量增加2.2倍，從1 479萬t增長至3 309萬t（圖 2）；牛奶產(chǎn)量增加6倍，從529萬t提高至3 201萬t（圖 3）。從主要畜產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)來看，肉類市場“一豬獨(dú)大”的情況正在逐年改善，牛肉、羊肉、禽蛋及奶類的需求比例逐年提升（圖4）。這也符合目前我國居民對健康飲食、低脂飲食趨勢的追求。同時，我國乳品企業(yè)市場占有率、畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、飼料企業(yè)市場占有率逐年上升。全面建立畜禽廢物資源化利用制度，畜禽廢物綜合利用率可達(dá)60%以上[2]。

圖1 我國肉類總產(chǎn)量變化趨勢(1994-2019)

圖2 我國蛋類產(chǎn)量變化趨勢（1994-2019）

圖3 我國牛奶產(chǎn)量變化趨勢（1994-2019）

圖4 我國主要畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對比圖（1994-2019）

（二）我國畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題

生產(chǎn)組織化程度低。目前，我國大多數(shù)農(nóng)民畜牧業(yè)生產(chǎn)方式仍以分散養(yǎng)殖為主，且大多數(shù)農(nóng)民文化水平相對較低，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，導(dǎo)致其獲得生產(chǎn)技術(shù)、銷售渠道及各種信息的能力較差。這不僅會降低畜牧業(yè)生產(chǎn)力水平，而且會削減其參與市場競爭的能力。在這種情況下，極易導(dǎo)致局部性和階段性的盲目發(fā)展，最終引起不平衡的供求關(guān)系，造成混亂的畜產(chǎn)品供求市場。最主要的原因是農(nóng)民與企業(yè)既沒有建立密切的利益關(guān)系，又沒有合理的利益分配機(jī)制[3]，加之畜牧業(yè)類人才的欠缺以及相應(yīng)的專業(yè)指導(dǎo)相對匱乏。

科技創(chuàng)新能力差。雖然近年來，我國畜牧業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮的態(tài)勢，但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國畜牧業(yè)科技水平依然較低，投入比與產(chǎn)出比不均衡。雖然一些地方政府為了提高科技創(chuàng)新能力投入了大量的經(jīng)費(fèi)，但由于缺乏深入地科學(xué)考察，采取的措施和研究因?yàn)椴荒軌蜻m應(yīng)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際而不能獲得預(yù)期的效益[4]。

人才資源總量受限。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各行各業(yè)都在不斷地吸納人才，一定程度上搶占了畜牧業(yè)發(fā)展的人才資源，致使畜牧業(yè)從業(yè)人員數(shù)量緊缺。據(jù)我國經(jīng)濟(jì)普查年鑒顯示，2018年我國農(nóng)、林、牧、漁業(yè)從業(yè)人員數(shù)僅占各行業(yè)大類從業(yè)人員總數(shù)的0.42%。

二、我國畜牧業(yè)類人才的需求與就業(yè)方向

（一）畜牧業(yè)類專業(yè)人才的數(shù)量缺口較大

目前，我國畜牧業(yè)類才人的培養(yǎng)任務(wù)主要由農(nóng)業(yè)類大學(xué)、農(nóng)業(yè)類高等職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)類中等職業(yè)院校等三種類型院校來承擔(dān)。根據(jù)國家教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020 年我國高職以上學(xué)歷層次的畜牧業(yè)類專業(yè)畢業(yè)生約5.24 萬人，中職學(xué)歷層次的畢業(yè)生約0.86 萬人。我國大、中、小規(guī)模的畜牧企業(yè)對高職以上的人才需求量大約為33 萬人[5]。按照2020年畢業(yè)生人數(shù)計(jì)算，人才供需比大約為1∶6，對中職人才的需求量大約為11 萬人，人才供需比大約為1∶3，人才供需比的不平衡將會導(dǎo)致畜牧業(yè)類人才數(shù)量的缺口。

（二）畜牧業(yè)類專業(yè)學(xué)生就業(yè)方向多元化

目前，我國畜牧業(yè)類專業(yè)有畜牧獸醫(yī)、動物醫(yī)學(xué)、寵物美容等偏理科類的專業(yè)及畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等偏文科類專業(yè)近30 個方向。其中，畜牧獸醫(yī)、動物醫(yī)學(xué)、寵物美容與護(hù)理等偏技術(shù)類專業(yè)的在校生及畢業(yè)生規(guī)模整體上升，而畜牧經(jīng)濟(jì)管理等一些偏管理類的文科專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)波動較大。

從就業(yè)方向看，畜牧業(yè)偏技術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)后主要到畜牧企業(yè)從事檢疫、飼養(yǎng)、獸醫(yī)、獸藥、美容等工作。畜牧業(yè)類偏管理類專業(yè)就業(yè)領(lǐng)域主要包括：畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)管理、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)、市場分析和營銷策劃、畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、畜產(chǎn)品物流管理、畜產(chǎn)品銷售管理。學(xué)生畢業(yè)后可以從事開發(fā)特色畜產(chǎn)品經(jīng)營管理與市場分析、營銷策劃等工作；可以組織專業(yè)合作社整合農(nóng)村資源，推動新農(nóng)村建設(shè)，也可以從事觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、農(nóng)家樂酒店等休閑農(nóng)業(yè)管理工作。此外，也可以到大中型畜牧企業(yè)、畜產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)以及與畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)相關(guān)的工作。

三、促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議

（一）推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

產(chǎn)業(yè)化是提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。將生產(chǎn)經(jīng)營與市場掛鉤，在解決小生產(chǎn)與大市場之間矛盾的同時，還可以解決畜牧業(yè)生產(chǎn)效率低下的問題。因此要積極推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，讓龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間進(jìn)行良好的合作與溝通。通過與龍頭企業(yè)的溝通合作，養(yǎng)殖戶不僅可以習(xí)得先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，還可以掌握最新的銷售信息。在推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，可推廣現(xiàn)代化經(jīng)營新模式，鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)采取“公司+農(nóng)戶”的模式帶動農(nóng)民發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，或者鼓勵養(yǎng)殖戶主動嫁接大型養(yǎng)殖企業(yè)的模式，向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和國際化的方向發(fā)展。

（二）提高畜牧業(yè)科技創(chuàng)新能力

首先，提高政府及各部門在畜牧業(yè)科技研究中的投入。在加大科研經(jīng)費(fèi)投入的同時，提高科學(xué)研究力度。通過不斷完善畜牧業(yè)科研體制機(jī)制，引導(dǎo)更多的畜牧業(yè)科技人員投身到畜牧業(yè)科技發(fā)展研究中。同時，各地政府應(yīng)制定相應(yīng)政策，鼓勵大中小畜牧企業(yè)、國外畜牧企業(yè)等社會力量也參與到畜牧業(yè)科技研究中。其次，制定和完善畜牧業(yè)科技政策與相關(guān)法規(guī)，通過加強(qiáng)普法宣傳，進(jìn)一步提高執(zhí)法力度[6]。最后，加強(qiáng)與畜牧業(yè)發(fā)展良好地區(qū)的國際合作與交流學(xué)習(xí)，提高自身科技創(chuàng)新能力。鼓勵有條件的畜牧企業(yè)參與國際市場競爭，開拓國際市場，揚(yáng)長避短，不斷提高自身科技創(chuàng)新能力。

（三）加強(qiáng)畜牧業(yè)人才培養(yǎng)

發(fā)展我國現(xiàn)代畜牧業(yè)，核心在人。在當(dāng)前競爭激烈的市場環(huán)境下，人才在走可持續(xù)發(fā)展道路中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用[7]。首先要吸引人才，國家或企業(yè)應(yīng)不斷完善人才引進(jìn)政策，解決就業(yè)問題，提高生活質(zhì)量。其次要努力提升現(xiàn)有人員的專業(yè)素養(yǎng)，通過外派學(xué)習(xí)或定期培訓(xùn)，強(qiáng)化思想政治教育，要培養(yǎng)出專業(yè)素質(zhì)過強(qiáng)和思想素質(zhì)過硬的業(yè)內(nèi)人才。最后，農(nóng)業(yè)類院校作為現(xiàn)代畜牧業(yè)人才培養(yǎng)的主陣地，在畜牧業(yè)人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮著不可替代的主導(dǎo)作用，應(yīng)結(jié)合畜牧業(yè)的未來發(fā)展方向，認(rèn)真考量農(nóng)業(yè)類院校人才培養(yǎng)與畜牧業(yè)人才需求的匹配度，為社會輸送出更多的畜牧業(yè)人才，以此推動畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展[8]。