孫華

國家文化公園是我國中央政府提出并推導(dǎo)的公共文化建設(shè)項(xiàng)目。在2017年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）中，就已提出依托長城、大運(yùn)河、黃帝陵、孔府、盧溝橋等重大歷史文化遺產(chǎn)，建設(shè)一批國家文化公園，形成中華文化重要標(biāo)識(shí)的規(guī)劃設(shè)想。同年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《建立國家公園體制總體方案》并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)[2]。2019年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè)方案》（以下簡稱《方案》），標(biāo)志著長城、大運(yùn)河、長征這三個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)納入了國家文化公園建設(shè)的名單。2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），近期規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)中除了提及上述三個(gè)國家文化公園建設(shè)，又增加了黃河國家文化公園的內(nèi)容。為了實(shí)際推進(jìn)國家文化公園的建設(shè)，中央組建了國家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并面向社會(huì)公開征集國家文化公園形象標(biāo)志設(shè)計(jì)方案。國家文化公園是什么？它與先前推行的國家公園的內(nèi)涵和外延有何異同？早先就已經(jīng)推行并已部分建設(shè)完成的國家考古遺址公園與新的國家文化公園的關(guān)系如何？國家文化公園的類型、特征和價(jià)值究竟是什么？如何建設(shè)和管理國家文化公園？諸如此類問題的探討，有助于國家文化公園項(xiàng)目的立項(xiàng)選擇、法規(guī)建設(shè)、資金預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理運(yùn)營。

一、國家文化公園的相關(guān)概念

探討國家文化公園的建設(shè)問題，需要明確國家文化公園的內(nèi)涵、外延、特征、要素、類型、價(jià)值等問題，而要明確這些問題，首先需要解決國家文化公園是什么，國家文化公園與其他國家公園和地方公園的異同等問題。先前盡管已有學(xué)者對其中有些概念進(jìn)行過探討，但還有欠缺或不夠全面?！皣椅幕珗@”的詞組，涵蓋了“國家”“文化”“公園”三個(gè)關(guān)鍵詞，其中“公園”一詞又是核心詞，“文化”和“國家”是限定詞。因此，在討論國家文化公園的定義之前，需要對這些概念逐一進(jìn)行討論。

（一）“公園”與“私園”

公園也就是公共園林或公共園區(qū)，它是相對于私家園林的私園而言。供人們欣賞和休憩的花園和園地等，就其所有權(quán)屬和服務(wù)對象來說，有私園和公園兩類。私園屬于私有財(cái)產(chǎn)，滿足園主私人的愿望和要求，不提供或有條件提供公共服務(wù)。私園既包括了私家花園，也包括皇家園林、公署園林、寺觀園林、行業(yè)園林，這些園林盡管有的具有部分公共屬性，但屬于特定群體所有，主要為特定群體服務(wù)，而不是為普羅大眾提供公共服務(wù)。即便是人人都可以入內(nèi)的寺觀園林，它也屬于園林所屬寺觀的宗教團(tuán)體所有，開放給信眾是為了取悅于信眾以獲得施舍，仍然具有功利的目的。而公園則是國家范圍內(nèi)全民共有財(cái)產(chǎn)的組成部分，具有為全體社會(huì)成員提供公共服務(wù)的明確功能，且具有不從服務(wù)對象那里獲取回報(bào)的非盈利性質(zhì)。中國自中古就有“公園”之名，那是指官方所有的園地，這種園地上古可能就已存在，傳說周王朝建都豐鎬后，在都城旁邊修建了名為“靈囿”的園林，該苑囿據(jù)說“方七十里”，園區(qū)允許國民在一定時(shí)期進(jìn)入割草打柴和捕鳥逐兔?，具有一定的公共因素。不過，我們現(xiàn)在討論的公園概念，是近現(xiàn)代的公園，與古代的公園還是有本質(zhì)的不同。

嚴(yán)格意義上的公園，是社會(huì)發(fā)展到近代的產(chǎn)物。早在19世紀(jì)前期，最早開始工業(yè)革命并邁入近代社會(huì)的英國，就開始在人口密集的城市規(guī)劃建設(shè)公園設(shè)施，并有相關(guān)機(jī)構(gòu)闡述公園在改善城市環(huán)境、給人們提供鍛練和休憩的場所，以及這些場所和設(shè)施在增進(jìn)不同階層人們交流和學(xué)習(xí)、消減社會(huì)矛盾和張力方面的作用。日本“明治維新”以后，隨著大量西方新鮮事物的涌入，公園也被引入日本，并在1931年制定了《國立公園法》。受西方殖民者、外國租界建設(shè)和日本公園事業(yè)的影響，我國也開始了公園的建設(shè)。據(jù)說中國最早的近現(xiàn)代公園，一是光緒三十年（1904年）北京將原來名為漪園的私園增建公共設(shè)施改名余園，開放給公眾游覽，這是我國最早改建的公園;二是光緒三十二年（1906年）江蘇無錫的士紳籌資興建錫金公園，向公眾開放，這是我國最早新建的公園。隨著社會(huì)的發(fā)展，尤其是工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，城市公園已經(jīng)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對公園的需求，公園建設(shè)必然走出城市，郊野公園、森林公園等也隨之產(chǎn)生。

我國早期園藝學(xué)家童玉民闡述公園的產(chǎn)生背景及其功能意義，指出：“世界上活動(dòng)之原動(dòng)力為人類，而人類活動(dòng)之要素為精神與體力。欲養(yǎng)成健康之體力，與活潑之精神，非僅恃攝取滋養(yǎng)品便可得之，必須籍清新之空氣，與優(yōu)美之山水，調(diào)和之，修養(yǎng)之，庶可臻于健全之域。制造此清新空氣與表現(xiàn)此優(yōu)美之景色，非公園莫屬！尤以森林公園為最。故公園者，實(shí)可成為培養(yǎng)活動(dòng)世界原動(dòng)力之要素也，然此僅就其影響于市民之精神生活上而言。至于風(fēng)景之利用，名勝古跡之發(fā)揚(yáng)，直接關(guān)系于國計(jì)民生者，至重且大;間接則引起國民之愛鄉(xiāng)愛土國心，洵都市行政上一重要政策也”。童玉民對公園也作了如下定義：是“人類群眾生活上不可缺少之設(shè)施，簡言之為供公眾游覽之園;詳言之為以美觀及實(shí)用為目的供人類公共享樂或使用而設(shè)施之地”。這個(gè)定義從公園使用者的視角強(qiáng)調(diào)了公園的公共性和公眾性。同時(shí)期的園藝學(xué)家陳植則從公園設(shè)計(jì)者的角度，定義公園“乃人生共同生活上依實(shí)用及美觀目的，以設(shè)計(jì)土地，而供群眾使用及享樂者也”。盡管張?zhí)鞚嵉雀爬ü珗@“不再單單只是一處經(jīng)過設(shè)計(jì)的景觀，一份文化的載體，或者一個(gè)社會(huì)活動(dòng)的容器，而是一種社會(huì)空間。在廣闊的政治、社會(huì)、文化背景之中，創(chuàng)造者使用者等多種勢力不斷地定義著、爭奪著、協(xié)商著公園的空間含義”，但公園無論有無人為的設(shè)計(jì)，公有、公管、公享、公益乃是公園的基本屬性，可以視為公園的基本要素。

（二）“文化公園”與“自然公園”

公園有多種類型，按照不同的分類目的和分類標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為不同的類型。如果以公園所在區(qū)位為標(biāo)準(zhǔn)，可將公園劃分為城市公園和荒野公園;如果以公園景觀的形成原由為標(biāo)準(zhǔn)，可以將公園劃分為自然公園和人文公園，前者又可細(xì)分為地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園、海洋公園諸類型，后者則可以細(xì)分為主題公園、專類公園、城市公園、附屬花園、遺址公園等。那么，文化公園又是一種什么類型的公園呢？

文化公園需要保存和展示的“文化”，是一個(gè)復(fù)雜的綜合體，人們可以通過感官從外部迅速判別不同文化的外部特征，卻難以通過感官從外部在短時(shí)間內(nèi)認(rèn)知某一文化的內(nèi)部特質(zhì)。人類學(xué)的鼻祖英國學(xué)者愛德華·泰勒（Edward Burnett Tylor）曾經(jīng)給文化下過一個(gè)經(jīng)典的定義：“文化是復(fù)雜的整體，它包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及其他作為社會(huì)成員所習(xí)得的任何才能與習(xí)慣的綜合體，是人類為使自己適應(yīng)其環(huán)境和改善其生活方式的努力的總成績”。文化是人類社會(huì)在長期發(fā)展過程中凝固下來在代際傳承的價(jià)值觀念、社會(huì)機(jī)制和行為規(guī)則，人們據(jù)此思維、交流和行為，并且產(chǎn)生和創(chuàng)造具有特征的物質(zhì)制品或藝術(shù)風(fēng)格。人們要認(rèn)識(shí)一個(gè)文化，需要通過那些具有外部特征的物質(zhì)制品和行為方式，才能逐漸體驗(yàn)到其內(nèi)核的行為規(guī)則、社會(huì)機(jī)制和價(jià)值觀念。因此，所謂文化公園必須有可以從外部觀察到的物質(zhì)和非物質(zhì)的既有文化遺產(chǎn)為依托，就如同自然公園需要有自然遺產(chǎn)作依托一樣。文化公園，從某種意義上來說，就是依托人類創(chuàng)造的具有歷史性、代表性、延續(xù)性和現(xiàn)實(shí)性的人文遺產(chǎn)建立的公共園區(qū)類文化產(chǎn)品。

文化公園作為文化遺產(chǎn)公園的簡稱，“文化”二字限定了公園的性質(zhì)、類型和范圍：它既不是森林公園、地質(zhì)公園等自然遺產(chǎn)的公園，也不僅僅是那些地面物質(zhì)遺存已經(jīng)殘破且遺存多掩埋于地下的遺址公園。自遠(yuǎn)古以來，能夠說明某一文化區(qū)歷史演進(jìn)和文明成就的重要遺址，保存完好的能夠體現(xiàn)某一文化區(qū)人類創(chuàng)造精神、文化特征以及文化交流歷史的建筑、雕刻以及線狀或面狀的綜合體，某一文化區(qū)仍在延續(xù)的傳統(tǒng)及其相關(guān)載體或所在“文化空間”，如傳統(tǒng)村落、歷史城市、神山圣湖等，都可以作為文化公園的載體。個(gè)人、群體、地區(qū)、國家依托這些人文遺產(chǎn)，基于國家和地方的相關(guān)法規(guī)或制定的專門法規(guī)，指定明確保護(hù)、傳承、展示和宣教對象并劃定邊界明確的園區(qū)范圍，建立擁有專門保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制的文化公園，通過專門的保護(hù)展示規(guī)劃設(shè)計(jì)，以滿足公眾不同的文化需求和精神需求。

（三）“國家公園”與其他公園

“國家公園”是美國最早創(chuàng)立的保護(hù)自然區(qū)域的保護(hù)管理機(jī)制。1872年，美國國會(huì)批準(zhǔn)在懷俄明州約90萬公頃的土地上建立了黃石國家公園，并發(fā)布《設(shè)立黃石國家公園法案》，國家公園職責(zé)是保護(hù)并防止破壞和掠奪公園內(nèi)的一切林木、礦藏、自然遺產(chǎn)及奇觀，并維持它們的自然狀態(tài)。1916年，美國國會(huì)頒布了《國家公園管理局組織法》，明確規(guī)定國家公園管理的基本目標(biāo)是“在保護(hù)風(fēng)景資源、自然和歷史資源、野生動(dòng)物資源，并在保證子孫后代能夠不受損害地欣賞上述資源的前提下，提供（當(dāng)代人）欣賞上述資源的機(jī)會(huì)”。國家公園的保護(hù)和提供娛樂的范圍不僅僅限于自然資源，還包括了歷史遺跡。隨著國家公園保護(hù)范圍的擴(kuò)展，“國家公園是由國家政府宣布作為公共財(cái)產(chǎn)而劃定的以保護(hù)自然、文化和民眾休閑為目的的區(qū)域”就成為一種共識(shí)。

大概受美國國家公園依托對象主要是自然遺產(chǎn)的影響，盡管美國也有包括歷史文化的國家公園（如梅薩維德國家公園，Mesa Verde National Park），但在人們的印象中，國家公園往往是面積廣大、自然資源豐富的地區(qū)，該區(qū)域內(nèi)禁止伐木、狩獵、采礦以及其他資源耗費(fèi)型活動(dòng)，并具有一定的公眾教育和游觀休憩功能，是自然資源導(dǎo)向型的公園。我國的《建立國家公園體制總體方案》定義“國家公園是指由國家批準(zhǔn)設(shè)立并主導(dǎo)管理，邊界清晰，以保護(hù)具有國家代表性的大面積自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸地或海洋區(qū)域”，就明顯受到了美國國家公園的影響。這個(gè)定義主要存在兩個(gè)方面的問題，一是將國家公園的對象局限在自然遺產(chǎn)的范圍，沒有包括文化遺產(chǎn)資源，這與我們這個(gè)文明古國和世界大國的地位是不相稱的;二是對國家權(quán)益和全民共有性強(qiáng)調(diào)不夠，沒有明確要求國家公園內(nèi)資源的國家所有和全民共享。隨著國家文化公園概念的推出，有必要重新定義國家公園，使國家公園的定義更加全面和準(zhǔn)確。

國家公園強(qiáng)調(diào)了公園屬于主權(quán)國家的國家所有、國家建設(shè)、國家管理和全體國民分享的權(quán)益屬性，從而將地區(qū)、集體和個(gè)人所有但提供非盈利的公共服務(wù)的地區(qū)公園、行業(yè)公園和私人公園區(qū)別開來。由國家聲明權(quán)屬、投資建設(shè)并直接管理或委托管理的公園，一定是國家重要資源，具有重要價(jià)值或具有某種重要象征意義，才需要國家出面加強(qiáng)保護(hù)和管理，并將其部分或全部展示給公眾，使公眾在游覽國家公園時(shí)，感到身心的愉悅，學(xué)習(xí)專門的知識(shí)，受到科學(xué)的啟迪，樹立文化的自信，增強(qiáng)家國的情懷，從而也對這些自然或文化資源心存感激和敬重，客觀上起到保護(hù)這些重要資源的作用。此外，國家公園是國家資源和精神的代表和象征，當(dāng)然也是向其他國家的游客展示國家形象的窗口，具有國家性和國際性。

既然國家公園是保護(hù)和展示國家所有的重要資源、以為全體國民服務(wù)的公有園區(qū)，而我們這個(gè)地球上的資源，有地球自身演進(jìn)形成的自然資源和人類創(chuàng)造使用遺留的文化資源兩大類，國家公園因而也就分為了兩大類，即保護(hù)并展示重要自然資源的國家公園和保護(hù)與展示重要文化資源的國家公園。國家自然公園是為了保護(hù)國家一級具有代表性的重要自然遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)保護(hù)和合理利用（包括環(huán)境改善、生態(tài)保持、科學(xué)研究、公眾教育和人們休憩），由國家批準(zhǔn)設(shè)立、國家所有、并由國家直接管理的邊界清晰的特定陸地或海洋區(qū)域;而國家文化公園則是國家為了保護(hù)文化遺產(chǎn)，延續(xù)文化傳統(tǒng)和提供公共服務(wù)，由國家批準(zhǔn)設(shè)立、國家所有、并由國家直接管理的具有突出主題和明確范圍的特定文化遺產(chǎn)單位和區(qū)域。國家自然和文化遺產(chǎn)的公園，共同構(gòu)成了完整的國家公園。

在明確了“公園”“文化公園”“國家公園”的概念和定義后，國家文化公園的概念和定義也就清楚了。嚴(yán)格意義的國家文化公園的定義應(yīng)該是：

國家文化公園是國家一級政府基于保護(hù)國家重要文化資源、展示國家文化精華的目的，為了歷史研究、文化傳承、公眾教育和人們休憩提供服務(wù)，依托重要的文化遺產(chǎn)，由國家劃定、國家管理并全部或部分向公眾開放的文化區(qū)域。這些權(quán)益明確且邊界清晰的公共文化園區(qū)為全民所有或國家管控，由國家依照專門和相關(guān)法規(guī)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)實(shí)施管理，根據(jù)國家的意志和全民的利益進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，最后服務(wù)于全民和人類的非盈利性的公共文化事業(yè)機(jī)構(gòu)、場所和文化產(chǎn)品。

二、國家文化公園的種類與分類

國家文化公園是依托國家所有的重要文化遺產(chǎn)建設(shè)的公園化的公共園區(qū)。國家一級的重要文化遺產(chǎn)的范圍有大有小，有點(diǎn)有面，有歷史上已經(jīng)終止發(fā)展“靜”態(tài)的，還有仍然在繼續(xù)演變“動(dòng)”態(tài)的;不能因?yàn)槟壳耙呀?jīng)列入名單的長城、大運(yùn)河、長征和黃河國家文化公園是超大型的線狀或帶狀文化遺產(chǎn)區(qū)域，就將國家文化公園簡單理解為體量龐大的文化遺產(chǎn)的集合體。正如《綱要》所說，國家文化公園除了可以依托長城、大運(yùn)河這樣的線狀或線性文化遺產(chǎn)外，還可依托“黃帝陵、孔府、盧溝橋等重大歷史文化遺產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)一批國家文化公園，形成中華文化重要標(biāo)識(shí)”?！毒V要》后面所列舉的文化遺產(chǎn)，或?qū)儆诠糯ㄖ?，或?qū)儆诩o(jì)念建筑和紀(jì)念地，都屬于點(diǎn)狀遺產(chǎn)而非線狀遺產(chǎn)?？梢钥隙?，凡是具有重大歷史和紀(jì)念價(jià)值，能夠展現(xiàn)中華文明的發(fā)展主線，可以作為中國文化重要標(biāo)識(shí)的文化遺產(chǎn)，都能夠以之為依托來建設(shè)國家文化公園。

（一）文化公園依托的遺產(chǎn)種類

國家文化公園所依托的文化遺產(chǎn)，如果按照我國不可移動(dòng)文物的分類，并參照世界文化遺產(chǎn)（也是指不可移動(dòng)文化遺產(chǎn)）的類型，主要有以下幾類：

1.遺址類文化遺產(chǎn)

遺址是歷史上人類聚居或進(jìn)行某種大規(guī)模專門或?qū)I(yè)活動(dòng)的場所，這些場所已經(jīng)廢棄，原有建筑物和構(gòu)筑物已大部分毀壞，只剩下一些殘?jiān)珨啾诨蜓诼裨诘叵碌幕罚枰M(jìn)行考古勘查和發(fā)掘才能揭示其平面布局等信息。中國歷史悠久，又迭經(jīng)戰(zhàn)火，歷代的城市、鄉(xiāng)村、宮殿、陵墓、廟宇等絕大多數(shù)都?xì)壋蔀檫z址，正是這些遺址構(gòu)成了中國物質(zhì)文化史的主線?！督ㄗh》所列舉的黃河國家文化公園，主要擬依托中華文明搖籃的黃河流域重要的史前聚落、早期城邑、歷代都城、歷代帝陵以及重要?dú)v史紀(jì)念地等遺址，構(gòu)建能夠展現(xiàn)中華文明特征和意義的國家文化公園體系。諸如此類的重要遺址群，在中國還有不少，例如萬眾矚目的四川廣漢三星堆遺址，就與同在成都平原的成都金沙遺址和商業(yè)街遺址，共同構(gòu)成了反映古代蜀國發(fā)展全過程的古蜀遺址群，無疑也具有構(gòu)建國家文化公園的條件。

2.建筑類文化遺產(chǎn)

建筑是人們?yōu)榱藵M足自己某種需求而有意識(shí)設(shè)計(jì)、采用天然和人工材料建造的以遮護(hù)功能為主的構(gòu)筑物，如住宅、墳?zāi)?、寺廟、作坊、園林等等。在西方語境中的“紀(jì)念碑”，也是集建筑、雕塑和繪畫為一體、具有視覺沖擊的大體量宗教性和紀(jì)念性綜合體，絕大多數(shù)可以歸屬建筑類文化遺產(chǎn)的范疇。建筑類文化遺產(chǎn)很多，有些建筑遺產(chǎn)聚集地，如河北承德市區(qū)就集中了清代皇家的避暑山莊和外八廟，是清代漢地、藏地、蒙疆多種風(fēng)格的高等級建筑的代表，本身就可以作為清代建筑文化國家公園。有的古建筑本身還是重大歷史事件的發(fā)生地，如《綱要》列舉的北京盧溝橋本身是金代著名橋梁建筑，橋東不遠(yuǎn)處的宛平城（拱極城）也是明清時(shí)期的城市建筑，二者還都是抗日戰(zhàn)爭開端的歷史紀(jì)念地，它們及其周邊交通和河流環(huán)境共同構(gòu)成了兼具古代建筑和近代史跡要素的國家文化公園。

3.雕塑類文化遺產(chǎn)

雕塑類文化遺產(chǎn)包括大型石雕群體，石窟中的雕像、彩塑和壁畫，以及懸崖峭壁上的巖畫等。中國不可移動(dòng)文物分類中的“石窟寺與石刻”，世界文化遺產(chǎn)中“紀(jì)念碑”類型的部分遺產(chǎn)，都屬于這類文化遺產(chǎn)。我國適宜于規(guī)建國家文化公園的雕塑類文化遺產(chǎn)，主要有龜茲石窟群、河西石窟群、中原石窟群和西南石窟群，它們各自可以成為國家文化公園，也可以串聯(lián)形成保護(hù)和展示中國佛教歷史全過程的專題國家文化公園群。此外，已經(jīng)登錄《世界遺產(chǎn)名錄》的左江花山巖畫及其所在的風(fēng)景如畫的左江河段風(fēng)光，也具有建設(shè)國家文化公園的潛質(zhì)，盡管在世界遺產(chǎn)的申報(bào)中該項(xiàng)目被歸入文化景觀類型。

4.文化景觀類文化遺產(chǎn)

文化景觀是包括人們自身在內(nèi)的人類行為、行為的社會(huì)機(jī)制以及行為創(chuàng)造物的綜合體，也就是包括了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在內(nèi)的“文化空間”。歷史城市、傳統(tǒng)村落、神山圣湖等，都是典型的文化景觀。我國可以作為國家文化公園所依托的文化景觀類文化遺產(chǎn)，城市文化景觀如國家歷史文化名城北京，北京舊城系元、明、清三朝古都，現(xiàn)今仍為我國政治和文化的中心，保留下了城市中軸線，城濠等城市邊界，宮殿、廟壇、街巷、鐘鼓樓等城市要素，古今中央政府機(jī)關(guān)到基層社區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活，是還在延續(xù)的“動(dòng)”態(tài)的中國都城文化景觀。傳統(tǒng)村落文化景觀是我國文化多樣性的重要載體，由于地處相對偏僻的山區(qū)和傳統(tǒng)根深蒂固等原因，不少受到自然區(qū)隔的傳統(tǒng)村落群還保持著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式及文化事象，可以連同村落群周邊的農(nóng)地、山林劃定為某某族群或社群村落的國家文化公園，從而使得我國文化的多樣性能夠長久保持下去。

5.線性遺存類文化遺產(chǎn)

“線性遺存”是指由“線狀遺跡”串聯(lián)或沿線形邊界排列的點(diǎn)線結(jié)合或點(diǎn)狀排列、因其歷史上某種內(nèi)在的關(guān)系而被串聯(lián)在一起的多類文化遺產(chǎn)的集合體。在世界文化遺產(chǎn)的類型中，沒有線性遺存而只有“文化線路”（Cultural? ?Routes），實(shí)際上文化線路只是線性遺存中的一些特殊個(gè)例，正如《文化線路憲章》所定義的那樣，它不是遺產(chǎn)的一個(gè)類型，而是一種“歷史現(xiàn)象”。那些主要服務(wù)于特定的文化交流或產(chǎn)品貿(mào)易目的，具有較長的歷時(shí)性、很大的空間性和跨文化甚至跨文明的線性遺存，可以被稱作文化線路。我國古代政治文明高度發(fā)達(dá)，古代國家通過構(gòu)建等級建制城市和修筑連接這些城市的交通路網(wǎng)，將治權(quán)實(shí)施到全國疆土。某些王朝時(shí)期還在國家邊區(qū)修筑了連綿的邊墻即長城，保護(hù)當(dāng)時(shí)國家的核心區(qū)免受外部的侵?jǐn)_。此外，古代中國也還有一些習(xí)慣性的或規(guī)劃性的國際通道將自己與他方國家和地區(qū)聯(lián)系起來?！毒V要》和《方案》中的大運(yùn)河和長城，以及已經(jīng)成為世界文化遺產(chǎn)的“絲綢之路：長安-天山廊道的路網(wǎng)”，都是這樣的線性遺產(chǎn)。

6.復(fù)合類文化遺產(chǎn)

復(fù)合類文化遺產(chǎn)是指在同一遺產(chǎn)分類體系中，兼具兩個(gè)或多個(gè)遺產(chǎn)類型的文化遺產(chǎn)，包括了既是古建筑，又是紀(jì)念性建筑和史跡的那些遺產(chǎn)，也包括了地下是遺址，地面是古建筑或其他類型遺產(chǎn)的遺產(chǎn)。某些自然與文化雙重遺產(chǎn)，如被我們作為國家政治地理和文化地理象征的“五岳”，盡管也具有超越文化遺產(chǎn)類型邊界的自然遺產(chǎn)的屬性，但其文化意義遠(yuǎn)超越其自然的意義，將其歸屬文化景觀恐怕更恰當(dāng)一些。復(fù)合文化遺產(chǎn)可以舉山東曲阜孔府、孔廟、孔林這“三孔”為例，孔府是居住建筑群，孔廟是祠廟建筑群，孔林則是墓葬建筑，三者都有數(shù)量不等的石刻而孔林尤多，以“三孔”為中心構(gòu)成了孔子和中國儒學(xué)或儒教的紀(jì)念地，具有強(qiáng)烈的紀(jì)念性遺產(chǎn)屬性。

（二）國家文化公園的分類

國家文化公園要以文化遺產(chǎn)為依托，文化遺產(chǎn)的類型當(dāng)然可能與文化公園的類型發(fā)生關(guān)聯(lián)。正是由于這個(gè)緣故，有學(xué)者主張按照世界文化遺產(chǎn)的類型，來規(guī)劃建設(shè)國家公園，如嚴(yán)國泰就提出，中國國家公園可基于世界遺產(chǎn)的類型進(jìn)行歸類，分為自然型、文化型和文化景觀型國家公園，其中文化型國家公園當(dāng)然也可按照世界文化遺產(chǎn)的類型作進(jìn)一步的劃分。不過，國家文化公園依托不同類型的重要文化遺產(chǎn)來建設(shè)，不等于這些文化遺產(chǎn)的類型就是國家文化公園的類型，二者還不是一回事。

國家文化公園與國家自然公園一樣，需要根據(jù)最佳保護(hù)和利用的標(biāo)準(zhǔn)，劃分為不同的類型。在國家自然公園的范疇中，盡管自然遺產(chǎn)有生命遺產(chǎn)和非生命的地學(xué)遺產(chǎn)，生命遺產(chǎn)又有植物和動(dòng)物的區(qū)別，植物和動(dòng)物也還有不同的大類，但由于保護(hù)區(qū)的系統(tǒng)性和復(fù)合性，自然公園恐怕很少以某種自然遺產(chǎn)來分類的。由于國家自然公園往往以保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和系統(tǒng)性為目標(biāo)，因而世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）對自然保護(hù)地的分類是按照保護(hù)管理力度的強(qiáng)弱，從高到低排列的。第一類是嚴(yán)格的自然/荒野保護(hù)區(qū)，第二類才是國家公園。國家自然公園具有公園的性質(zhì)，需要開放給公眾，管控力度自然不如沒有公園職能的自然保護(hù)區(qū)。既然國家自然公園的上一層次已經(jīng)采用了保護(hù)管理強(qiáng)度這一標(biāo)準(zhǔn)，國家自然公園這一層次以下的分類就不宜再采用同樣的分類標(biāo)準(zhǔn)。從既有的資料和研究可以知道，美國國家公園，即便排除掉那些納入國家公園體系管理，但本身不屬于國家公園內(nèi)容的國家紀(jì)念碑、國家戰(zhàn)場、國家保留地、國家保護(hù)區(qū)、國家歷史場所、國家墓地之類，本身還包括了自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)的龐大系統(tǒng)，如已經(jīng)列入世界文化遺產(chǎn)的梅薩維德國家公園（Mesa Verde NationalPark）就屬于文化遺產(chǎn)的國家公園。然而，美國國家公園體系還有國家歷史公園，世界文化遺產(chǎn)查科文化國家歷史公園（Chaco Culture National Historical Park），其性質(zhì)和類型與梅薩維德國家公園完全相同，就被歸入“國家歷史公園”而不是國家公園。從這個(gè)例子可以看出，美國國家公園盡管是國家公園制度的開創(chuàng)者，有很多成功的經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)，但其國家公園體系的結(jié)構(gòu)分類是存在問題的，并不以足效法。

由于我國已經(jīng)公布的國家文化公園都是線路遺產(chǎn)或線性遺產(chǎn)，李飛等學(xué)者認(rèn)為，國家文化公園的理論淵源是歐洲的文化線路、美國的遺產(chǎn)廊道和中國的線性文化遺產(chǎn)，并認(rèn)為現(xiàn)在我國公布的長城、大運(yùn)河和長征國家文化公園體現(xiàn)出了這種理論源流，可以依照線性遺產(chǎn)為基礎(chǔ)逐漸進(jìn)行豐富和推廣。按照這種意見，國家文化公園由于大空間和跨區(qū)域整體保護(hù)和利用的需求，其基本類型主要應(yīng)該就是線形的線路遺產(chǎn)。彭兆榮也持有與此相似的意見，他通過辨析國家文化公園與先前提出的國家級“文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”的異同，贊同將國家公園限于“線路遺產(chǎn)”的范疇，以與“文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”相區(qū)別，只是還應(yīng)增加農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)這一類型，以“凸顯中華民族的‘天時(shí)地利人和的核心價(jià)值”。換句話說，彭先生主張國家文化公園應(yīng)該分為兩類，一類是線路遺產(chǎn)，一類是農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)。

筆者以為，如果將線路遺產(chǎn)或線性遺產(chǎn)作為國家文化公園的一類的話，與之相應(yīng)的就應(yīng)該是點(diǎn)狀遺產(chǎn)和面狀遺產(chǎn)的國家文化公園，這是按照國家文化公園所依托遺產(chǎn)地域空間形態(tài)和面積規(guī)模的一種分類方式。點(diǎn)狀遺產(chǎn)很多，已被《綱要》舉例適宜建設(shè)國家文化公園的點(diǎn)狀遺產(chǎn)就有黃帝陵、孔府、盧溝橋等。面狀遺產(chǎn)數(shù)量也不少，除了中國古代王朝集中建都的西安地區(qū)、洛陽地區(qū)等大遺址集聚區(qū)外，在近代紅色遺產(chǎn)中，作為中國革命搖籃的井岡山地區(qū)、中國革命根據(jù)地延安地區(qū)等，都是建設(shè)國家文化公園的理想?yún)^(qū)域。將國家文化公園根據(jù)所依托遺產(chǎn)的空間形態(tài)劃分為點(diǎn)狀、線狀（或線性）、面狀可以作為國家文化公園的一種可能的分類方式。不過，國家文化公園需要代表國家意志和民族精神，需要基于物質(zhì)遺產(chǎn)來彰顯其中蘊(yùn)含的非物質(zhì)的文化主題，具有主題公園的某些性質(zhì)，為了說明我國的歷史主線、文化傳統(tǒng)和發(fā)展道路，個(gè)別的文化遺產(chǎn)點(diǎn)或單位往往難以全面展現(xiàn)某一文化主題，需要通過某種方式來串聯(lián)文化遺產(chǎn)點(diǎn)或單位，目前已經(jīng)列入建設(shè)名單的黃河、長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園，就是一種串聯(lián)的方式。因此，根據(jù)所要表達(dá)的文化主題和所需采用的串聯(lián)方式，將國家文化公園首先劃分為兩大類：

一是線性文化遺產(chǎn)國家文化公園：依托人工營造的線狀遺跡或歷史上的習(xí)慣交通線路串聯(lián)起來的線狀和點(diǎn)狀遺產(chǎn)集合體的國家公園。這些被串聯(lián)或排列的遺產(chǎn)群體具有共同的產(chǎn)生背景、關(guān)聯(lián)要素和象征意義，因而可以表達(dá)共同的文化主題。已經(jīng)列入國家文化公園建設(shè)名單的長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園都屬這一類，已經(jīng)登錄《世界遺產(chǎn)名錄》的“絲綢之路：長安-天山廊道的路網(wǎng)”，如果建設(shè)絲綢之路國家文化公園的話，也可以歸屬這一類型。這類國家文化公園，由于所依托的線狀遺產(chǎn)存在明顯的功能差異，可以根據(jù)遺產(chǎn)是屬于溝通類還是分隔類的線性遺產(chǎn)，將其劃分為文化交流主題的交通線路類國家文化公園和軍事防御主題的防御工程類國家文化公園。按照這樣的分類，大運(yùn)河、黃河和長征國家文化公園依托的是溝通類線性遺產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)、文化和思想的傳播，而長城國家文化公園顯然依托的是分隔類線性遺產(chǎn)，表現(xiàn)的是古代為了區(qū)隔農(nóng)區(qū)與牧區(qū)以保障農(nóng)區(qū)穩(wěn)定的巨大努力，二者的歷史功能和價(jià)值主題并不相同。

二是系列文化遺產(chǎn)國家文化公園：串聯(lián)相同類型或相近功能的點(diǎn)狀文化遺產(chǎn)構(gòu)成的國家文化公園。這類國家文化公園的構(gòu)成單位具有共同的文化性質(zhì)，串聯(lián)起來可以表達(dá)共同文化主題和價(jià)值主題。已經(jīng)列入國家文化公園建設(shè)名單的黃河國家文化公園，它應(yīng)該主要由黃河流域中國文明起源和形成時(shí)期的代表性古代遺址所組成，展示了中國文明不同要素從萌生至形成自身文化傳統(tǒng)的歷史發(fā)展主線，彰顯了中國古代付出巨大人力物力的偉大創(chuàng)造力，可以歸屬這一類。這類具有國家文化公園潛質(zhì)的系列文化遺產(chǎn)很多，可以根據(jù)其保存狀況和呈現(xiàn)形態(tài)，劃分為遺產(chǎn)呈現(xiàn)廢墟狀態(tài)的遺址類國家文化公園和遺產(chǎn)保存完好的遺存類國家文化公園。前一類如果舉例的話，或可串聯(lián)中國遠(yuǎn)古若干重要的古人類洞穴遺址，組成以展現(xiàn)中國人類起源為主題的國家文化公園;或可串聯(lián)中國遠(yuǎn)古若干重要的早期農(nóng)業(yè)遺址，構(gòu)成以展現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)文明起源為主題的國家文化公園。后一類如果舉例的話，可以選取諸如山西東南部為中心的木構(gòu)建筑為對象，構(gòu)建以中國傳統(tǒng)建筑為主題的國家文化公園，對于保護(hù)和展示中國古代建筑，公眾在并非太大的地域內(nèi)，就可以縱覽中國五代以來不同時(shí)期和功能的木構(gòu)建筑，也應(yīng)該具有意義。

上述國家文化公園的分類，是基于既已公布國家文化公園都是線性遺產(chǎn)的一種分類方案，如果不拘泥于宏大敘事的主題追求，根據(jù)文化遺產(chǎn)的核心價(jià)值是物質(zhì)文化遺產(chǎn)本體的歷史性還是附著于物質(zhì)文化遺產(chǎn)之上的紀(jì)念性，可以首先將國家文化公園劃分為國家歷史公園和國家紀(jì)念公園兩大類。在這兩類之下，歷史類國家文化公園可以劃分為國家古代遺址公園、國家古代藝術(shù)公園（建筑/雕刻）、國家古代工程公園;紀(jì)念類國家文化公園則可以劃分為國家近代史跡公園、國家紀(jì)念性建筑公園、國家名勝古跡公園等（圖1）。

國家文化公園除了以上類型外，還可以考慮依托不同民族的傳統(tǒng)村落（包括村落周邊的耕地和山林川澤），選擇具有自然地理區(qū)隔且傳統(tǒng)文化保存較好的成片村落，建立國家民族文化公園，以保存和展示我國文化的多樣性。

三、國家文化公園的特質(zhì)和價(jià)值

國家公園在美國等國家已有兩百多年的理論方法研究和建設(shè)實(shí)踐，有一些很好的經(jīng)驗(yàn)和成熟的模式。我國關(guān)于國家公園（主要是國家自然公園）和國家考古遺址公園的建設(shè)，也有數(shù)十年時(shí)間的探討和實(shí)踐。然而，國家文化公園在我國還是新鮮事物，如何遴選、規(guī)劃、建設(shè)、管理國家文化公園，需要明確國家文化公園的性質(zhì)、特征和價(jià)值意義，才能實(shí)現(xiàn)保護(hù)文化遺產(chǎn)、延續(xù)文化傳統(tǒng)，傳播歷史知識(shí)、弘揚(yáng)民族精神，以便當(dāng)今人們、子孫后代和全世界其他國家的人們通過國家文化公園這個(gè)窗口，了解中國悠久的歷史、獨(dú)特的文化、偉大的創(chuàng)造以及國家的榮辱悲歡。

（一）國家文化公園的性質(zhì)與特征

自從《規(guī)劃》和《方案》提出國家文化公園的概念并公布首批國家文化公園名單以后，關(guān)于國家文化公園性質(zhì)的討論和闡述也就隨之開始。例如，吳麗云、蔡晟提出，國家文化公園建設(shè)“應(yīng)堅(jiān)持突出國家代表性、全民公益性和完整性三大基本原則”，這樣才能“最大程度地實(shí)現(xiàn)國家文化公園保護(hù)重大文物和文化資源、完善公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給、滿足人民群眾精神文化生活需要的戰(zhàn)略使命”。李飛等也認(rèn)為，國家文化公園具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、自然等多重屬性，但其本質(zhì)屬性是“大眾性”，因?yàn)椤皣沂钦驹谌w人民的立場上為國家文化公園定名并倡導(dǎo)其建設(shè)的，這是“以人民為中心”執(zhí)政理念的體現(xiàn)”，其二，文化是屬于大眾的，無論是地方性的文化，還是全民族文化，都屬于人民大眾，文化共識(shí)和價(jià)值共識(shí)的主體也是人民大眾;其三，公園是公共空間，屬于全民所有，具有全民屬性。因此，只有從大眾性出發(fā)理解、建設(shè)和管理國家文化公園，才符合國家文化公園的初衷，才能使其功能得到最大化的發(fā)揮。

上述這些闡述當(dāng)然不錯(cuò)，但總感到與國家公園總的基本屬性的區(qū)分度還不夠。我們知道，國家文化公園是國家公園的兩大組成部分之一，國家公園強(qiáng)調(diào)國家代表性、全民公益性、系統(tǒng)完整性或大眾性，這是國家公園的基本屬性，將其作為國家文化公園的建設(shè)原則或基本屬性當(dāng)然也是可以的。不過，國家自然公園也需要強(qiáng)調(diào)這些屬性，IUCN認(rèn)定的國家公園四條標(biāo)準(zhǔn)，其中最首要的就是具有“國家代表性”;美國國家公園管理局對國家公園定義的要素，也包括了國家代表性和“作為美國人的公共財(cái)產(chǎn)”的全民公益性;我國《建立國家公園體制總體方案》除了強(qiáng)調(diào)了國家公園是“國家批準(zhǔn)”、國家“主導(dǎo)”、“具有國家代表性”的“大面積自然生態(tài)系統(tǒng)”外，還基于現(xiàn)階段資源權(quán)屬和管理權(quán)屬分散的現(xiàn)狀和問題，提出了“實(shí)現(xiàn)國家所有、全民共享、世代傳承”的終極目標(biāo)。由此可見，國家代表性、全民公益性和大眾性，這是包括國家自然公園在內(nèi)的國家公園的屬性，不僅僅是國家文化公園的自身屬性。國家文化公園在國家公園總的屬性或原則的基礎(chǔ)上，畢竟還應(yīng)有自己獨(dú)自的性質(zhì)和特征，以區(qū)別于國家自然公園。那么，國家文化公園的自身特質(zhì)是什么呢？

國家公園是將我國具有國家代表性的自然與文化遺產(chǎn)作為全國人民的公共財(cái)產(chǎn)，由國家代表全民擁有或控制，由國家專設(shè)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行保護(hù)和管理，以便為當(dāng)今人們和子孫后代享用的公益機(jī)構(gòu)和園區(qū);國家文化公園則是將能夠代表國家歷史、國家文化和民族精神的文化遺產(chǎn)采用國家公園這種形式進(jìn)行保護(hù)、管理和展示，因而具有國家文化的代表性、標(biāo)志性和可視性。國家文化的代表性是基于全民共同認(rèn)知產(chǎn)生的，因而正如文孟君所說，“國家文化公園還需要在價(jià)值觀和文化內(nèi)涵等方面重視‘國家性的建構(gòu)。也只有如此，才更能凸顯國家文化公園的‘國家象征，傳播其‘國家品位和‘國家意味，最終實(shí)現(xiàn)‘國家認(rèn)同”。李樹信也指出，“國家文化公園具有以下特點(diǎn)： 一是強(qiáng)調(diào)整合一系列文化遺產(chǎn)后所反映的整體性文化意義;二是由國民高度認(rèn)同、能夠代表國家形象和中華民族獨(dú)特精神標(biāo)識(shí)、獨(dú)一無二的文物和文化資源組成;三是具有社會(huì)公益性，為公眾提供了解、體驗(yàn)、感知?dú)v史和中華傳統(tǒng)文化以及作為國民福利的游憩機(jī)會(huì)，同時(shí)鼓勵(lì)公眾參與”。在建設(shè)國家文化公園時(shí)，遴選文化遺產(chǎn)所具有的國家文化代表性，整合文化遺產(chǎn)所體現(xiàn)的國家文化標(biāo)識(shí)性，公眾觀覽國家文化公園得到國家文化認(rèn)同性，這些或許可以作為國家文化公園的自身特性。

（二）國家文化公園的價(jià)值 研究者在述及美國國家公園的源起背景時(shí)，一般多認(rèn)同美國環(huán)境史學(xué)家羅德里克·納什（Roderick Nash）、艾爾弗雷德·朗特（Alfred Runte）等學(xué)者的看法，認(rèn)為美國自然中的荒野景觀和文化中的拓荒經(jīng)歷，以及區(qū)別于歐洲的國家認(rèn)同思想才是促使國家公園產(chǎn)生的根本動(dòng)力。眾所周知，美國國家公園的建立始于黃石國家公園，以后才逐步推廣，黃石國家公園是一個(gè)以冰火兩重天為特征的兼有地學(xué)和生物遺產(chǎn)、卻沒有文化遺產(chǎn)的國家公園。其后美國的國家公園盡管有個(gè)別含文化遺產(chǎn)的

公園，但基本上還是自然遺產(chǎn)，文化遺產(chǎn)歸入國家歷史公園一類進(jìn)行管理。以自然遺產(chǎn)為主體的美國國家公園的成立背景，實(shí)際上也都帶上了濃郁的美國文化色彩。

我國是具有濃厚歷史情懷的文明古國，國家文化公園建設(shè)自然更應(yīng)該反映中國自身的文化特征、文化價(jià)值和國家訴求。

彭兆榮指出：“較之美國的‘國家公園，中國的‘國家文化公園需要首先確立具體化的價(jià)值理念。美國歷史短，文化遺產(chǎn)相對貧乏，國家公園遂以‘荒野作為突出自然遺產(chǎn)的核心價(jià)值。我國歷史悠久，文化遺產(chǎn)豐厚，彰顯國家公園的‘文化特性，但需努力探索一種符合文化公園的‘中國范式”。這個(gè)“中國范式“是什么呢？彭先生認(rèn)為，“理念上，突出‘天人合一;形制上，中國傳統(tǒng)的園林形制可以為范;技藝上，山水相融的中式技法”。在彭先生列舉的國家文化公園“中國范式”三個(gè)因素中，“天人合一”是思想觀念層面上的，而形制和技法是規(guī)劃設(shè)計(jì)層面的，完全可以多種多樣。就“天人合一”的思想觀念來說，這是源自中國古代巫術(shù)傳統(tǒng)和陰陽家說，形成于戰(zhàn)國鄒衍的一套天地運(yùn)行及其與人間社會(huì)發(fā)展循環(huán)關(guān)系的理論，西漢史學(xué)家司馬遷曾經(jīng)對鄒衍學(xué)說有過概述和評議，當(dāng)代的史學(xué)家趙世超等也對“天人合一”作過正確的解讀。

“天人合一”即“天人感應(yīng)”說”，是陰陽家溝通人類與自然界而虛構(gòu)出來的一座橋梁”，是用自然循環(huán)推導(dǎo)歷史循環(huán)的理論，原本不涉及人與自然和諧相處的內(nèi)容?！疤烊撕弦弧睂W(xué)說是否能夠代表中華文化的精髓，作為我國國家文化公園的價(jià)值要素核心，還需要進(jìn)行深入的探討。

張豈之在《中國傳統(tǒng)文化》一書中這樣說：中華文化有五千多年的歷史，而且沒有中斷過，這是與其他文明古國相比迥異的特色;中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特質(zhì)，簡明而言，就是以“人”為核心的道德文化，而不是神的文化;它所具有的中和觀念，辯證思維，追求社會(huì)與自然的和諧，主張和而不同的文化會(huì)通等，都和這種文化

特質(zhì)有關(guān)。張先生對中國傳統(tǒng)文化的闡述，盡管屬于教科書類型的概括，卻也是學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同的共識(shí)，也有典籍文獻(xiàn)的依據(jù)，可以在此基礎(chǔ)上歸納中國文化的基本特征，并進(jìn)而凝練國家文化公園的總體價(jià)值。

我國是以長江和黃河兩大流域?yàn)橹行牡奈拿鞴艊?，早在距?0000年前后，在這個(gè)地區(qū)就分別產(chǎn)生了基于水田的稻作農(nóng)業(yè)和基于旱地的粟作農(nóng)業(yè)，逐漸形成富有特色的農(nóng)業(yè)文明。以定居農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，我國很早就開始了區(qū)域內(nèi)的文化整合和區(qū)域間的文化互動(dòng)，有些區(qū)域發(fā)明創(chuàng)造或改良優(yōu)化的事物傳播到了遙遠(yuǎn)的地方，從小區(qū)域開始進(jìn)而擴(kuò)展到大區(qū)域的統(tǒng)一事業(yè)也穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展迅速。大約在公元前3000年后的傳說時(shí)代，這個(gè)統(tǒng)一事業(yè)的驅(qū)動(dòng)中心就逐漸集聚在黃河中下游地區(qū);到了公元前2000年以后的夏商周三代，就形成了以中原地區(qū)為中心的正統(tǒng)意識(shí)，逐漸生成了全國九州的地理政治觀念，并且這個(gè)觀念逐漸成為下至基層、上至世界的天下觀。我國是多元一體的文明古國，歷史悠久且傳統(tǒng)沒有中斷。盡管印度次大陸傳來的佛教對中國社會(huì)、宗教和文化帶來很大的影響，北方草原族群多次南下尤其是蒙元入主中原對于古代中國的傳統(tǒng)也造成了巨大的沖擊，但是中國自古以來的傳統(tǒng)沒有中斷或轉(zhuǎn)移，源自上古中國的宇宙觀念、哲學(xué)思想、道德規(guī)范、禮儀習(xí)俗一直延續(xù)，影響至深。自從夏代祖先崇拜興起，弱化甚至取代了自然崇拜、圖騰崇拜和神祇崇拜的地位后，王權(quán)就取代了神權(quán)，祭司巫史的地位從高變低，逐漸邊緣化。世俗的以人為主體的人本思想，逐漸形成了以儒家思想為主體的主流思想，以后傳入的佛教和后來形成的道教，都只能作為主流思想的補(bǔ)充。這種主流思想的核心，就在于思想的人本主義，歷史的連續(xù)精進(jìn)，文化的多元一體，這與歐洲強(qiáng)烈的宗教情懷和分立的民族國家，美國致力的開拓荒野和重塑的國家歷史就形成了鮮明的對比。

四、結(jié)語

國家文化公園，如上所述，是以國家具有代表性的文化遺產(chǎn)資源為對象，由國家主導(dǎo)和管理，并以公園的形式開放展示給公眾，以保護(hù)文化遺產(chǎn)，傳承文化主脈，滿足國民精神需求。既然如此，國家文化公園就應(yīng)該體現(xiàn)國家意志，公園所依托的文化遺產(chǎn)及其載體和環(huán)境所依托的土地等資源，就應(yīng)該首先通過頒布國家公園的專門法規(guī)，形成中央財(cái)政投入國家文化公園建設(shè)的專門機(jī)制，通過國家中央財(cái)政投入實(shí)現(xiàn)包括土地資源在內(nèi)的文化資源權(quán)屬國有化，在園區(qū)管理上就應(yīng)該采取中央集權(quán)的垂直管理，對公眾開放就應(yīng)該采取非盈利性的免費(fèi)開放或低價(jià)開放的形式。美國是典型的以私有制為基礎(chǔ)的資本主義國家，但在包括文化遺產(chǎn)在內(nèi)的國家公園領(lǐng)域，卻采取了園區(qū)資產(chǎn)國有化、公園管理集權(quán)化、公園服務(wù)公益化的具有社會(huì)主義色彩的模式。我國是以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義國家，國家政治體系運(yùn)作的形式是民主集中制，目前國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的強(qiáng)大中央財(cái)政也完全可以支持國家公園的公益化運(yùn)行，包括國家文化公園以及整個(gè)國家公園的建設(shè)和運(yùn)營方面應(yīng)該比美國和西方諸國做得更好。

國家文化公園的建設(shè)，包括了文化主題的凝練，文化遺產(chǎn)的遴選，文化遺產(chǎn)的組合、園區(qū)細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)和園區(qū)的管理運(yùn)營等諸多環(huán)節(jié)，由于國家文化公園具有主題公園的某些屬性，自然會(huì)有一些長于城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)但卻弱于文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)文化的機(jī)構(gòu)和個(gè)人介入，將他們本不擅長的對中國文化的理解施加到國家文化公園的設(shè)計(jì)中，除了可能造成文化的異化問題外，最令人擔(dān)心的就是用超出需求的設(shè)計(jì)，超大的公園規(guī)模和太多希望表達(dá)自我的新建筑、新設(shè)施和新園藝遮蔽了文化遺產(chǎn)本身的光輝。中國傳統(tǒng)文化講求中和中庸，博厚無為，切忌過度無節(jié)，貪大求洋?！抖Y記·中庸》：“喜怒哀樂之未發(fā)，謂之中;發(fā)而皆中節(jié)，謂之和。中也者，天下之大本也;和也者，天下之達(dá)道也。

致中和，天地位焉，萬物育焉?！薄安┖瘢暂d物也;高明，所以覆物也;悠久，所以成物也。博厚配地，高明配天，悠久無疆。如此者，不見而章，不動(dòng)而變，無為而成?！比绻麌椅幕珗@主其事之人及其主任設(shè)計(jì)師，能夠做到“有若無，實(shí)若虛，大智若愚，這就是最好的表現(xiàn)了”（梁思成語）。

（責(zé)任編輯：孫秀麗）