李祉睿 田原

摘要：公共事業(yè)管理專業(yè)對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)，主要通過對(duì)他們學(xué)習(xí)思維和學(xué)習(xí)經(jīng)歷的指導(dǎo)，滿足學(xué)生在技能學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力提升等方面的具體需求。此專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)模式，可以根據(jù)學(xué)生在技能、經(jīng)驗(yàn)上面臨的實(shí)踐難點(diǎn)，以及實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)不合理安排誘發(fā)的困境，實(shí)施對(duì)學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的考核與活動(dòng)項(xiàng)目詳細(xì)任務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)指導(dǎo)教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新路徑。

關(guān)鍵詞：技能考核，實(shí)踐教學(xué)模式，公共事業(yè)管理工作

引言：

公共事業(yè)管理專業(yè)是培養(yǎng)現(xiàn)代公共管理人才的專業(yè)，其實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)要時(shí)刻關(guān)注國家的改革與發(fā)展政策，加強(qiáng)對(duì)公共政策與管理的深入研究，為國家培養(yǎng)優(yōu)秀的管理干部人才。其中，幫助學(xué)生適應(yīng)學(xué)校管理環(huán)境和社會(huì)管理規(guī)則的教學(xué)內(nèi)容，是此專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的應(yīng)用框架，也是教師引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中掌握專業(yè)技能的重要方向。教師要結(jié)合國家公共事業(yè)管理案例和特殊事件，推動(dòng)學(xué)校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)實(shí)踐教學(xué)模式的創(chuàng)新路徑。

一、公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)模式需求

（一）培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新性思維

學(xué)生對(duì)公共管理案例的學(xué)習(xí)和判斷，是他們運(yùn)用理論分析客觀事實(shí)的基礎(chǔ)。缺少了專業(yè)教材理論案例內(nèi)容的教學(xué)，學(xué)生將會(huì)出現(xiàn)參與實(shí)踐活動(dòng)過程中的無所適從和堅(jiān)定信念。但過分重視理論實(shí)踐的教學(xué)模式，又會(huì)壓縮學(xué)生在活動(dòng)中鍛煉與他人協(xié)作能力的時(shí)間。因此，教師必須要同步調(diào)整公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)安排和實(shí)踐教學(xué)模式，著重培養(yǎng)學(xué)生處理學(xué)習(xí)矛盾的創(chuàng)新性思維，使他們能夠科學(xué)運(yùn)用所學(xué)技能以及理論方法。

（二）提升專業(yè)課程實(shí)踐能力

教師引導(dǎo)學(xué)生完成公共事業(yè)管理專業(yè)的課程學(xué)習(xí)過程，可以讓他們初步掌握專業(yè)教材中提出的案例分析方法，增強(qiáng)學(xué)生理解公共政策的語言組織能力和個(gè)人思辨能力。同時(shí)，也為學(xué)生打造出了一個(gè)完全不受外界刺激的學(xué)習(xí)環(huán)境，使他們必須按照學(xué)校實(shí)踐教學(xué)模式的課程安排，完成提升個(gè)人學(xué)習(xí)實(shí)踐能力的各項(xiàng)活動(dòng)。因此，教師要承擔(dān)對(duì)學(xué)生的主體教育任務(wù)，以提升專業(yè)課程引導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的教育能力為目的，創(chuàng)新現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)模式。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)模式問題

（一）學(xué)生職業(yè)技能水平不足

大部分學(xué)生沒有接觸過公共事業(yè)管理工作，把管理當(dāng)成解決人際交往矛盾的特殊方法。他們忽略了利用管理專業(yè)知識(shí)，幫助他人處理工作內(nèi)容的創(chuàng)新性思維，容易陷入到繁瑣的專業(yè)實(shí)踐事務(wù)中。其中，參與過當(dāng)?shù)刂驹刚呋顒?dòng)或者其它有關(guān)公共事業(yè)管理工作的學(xué)生，缺少管理事務(wù)和他人工作內(nèi)容的經(jīng)驗(yàn)和技能水平，整體缺少對(duì)工作意義和工作要求的理解。導(dǎo)致公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)模式，要從學(xué)生理解專業(yè)概念和理論知識(shí)實(shí)踐方法開始，增強(qiáng)對(duì)所有學(xué)生職業(yè)技能水平的考核與教學(xué)要求，避免他們在實(shí)踐活動(dòng)中出現(xiàn)無法處理現(xiàn)場事務(wù)的情況。

（二）缺少科學(xué)實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目

公共事業(yè)管理專業(yè)的對(duì)口工作崗位，大多是事業(yè)單位或者其它大規(guī)模企業(yè)中的部門管理職位。學(xué)生在剛剛接觸相關(guān)的職位實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，會(huì)因缺少處理事務(wù)經(jīng)驗(yàn)和與他人協(xié)作的意識(shí)，存在難以適應(yīng)活動(dòng)環(huán)境和內(nèi)容的困境。因此，教師借助學(xué)校便利的科研或者社交環(huán)境，引入幫助學(xué)生循序漸進(jìn)完成實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐教學(xué)模式，培養(yǎng)他們良好的相關(guān)崗位實(shí)習(xí)經(jīng)歷和在團(tuán)體中生存的個(gè)人意識(shí)，才能夠讓此專業(yè)課程存在較強(qiáng)的實(shí)踐能力，減少學(xué)生不能適應(yīng)工作崗位的情況。而學(xué)校在引入實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目上的不成熟，導(dǎo)致此專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式缺少這樣的合理安排。

（三）實(shí)踐教學(xué)模式過于單一

公共事業(yè)管理專業(yè)對(duì)學(xué)生運(yùn)用理論方法的要求較高，需要他們具備處理復(fù)雜公共事務(wù)的學(xué)習(xí)能力。因此，學(xué)生在校期間接觸的實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容豐富性，就成為了他們學(xué)習(xí)此專業(yè)課程理論，以及在實(shí)踐中積累學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的重要因素。當(dāng)教師把學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)教材知識(shí)，當(dāng)作引導(dǎo)他們完成實(shí)踐活動(dòng)的唯一思路時(shí)，所采取的實(shí)踐教學(xué)模式，也就相應(yīng)的存在單一性問題，不能夠有效提升學(xué)生的見聞和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。因此，教師必須要適應(yīng)調(diào)整用于此專業(yè)課程教學(xué)的模式框架，采取多種方法引入提升學(xué)生能力的實(shí)踐活動(dòng)，豐富他們在校期間的學(xué)習(xí)內(nèi)容和實(shí)習(xí)經(jīng)歷。

三、公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新

（一）增強(qiáng)學(xué)生技能考核要求

教師要針對(duì)大多數(shù)學(xué)生不了解公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐要求的情況，開展對(duì)他們以往學(xué)習(xí)經(jīng)歷和個(gè)人專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)水平上的考核。并針對(duì)學(xué)生普遍存在的不理解公共事業(yè)管理工作情況，進(jìn)行以事業(yè)單位工作崗位為例子的具體說明，防止他們在學(xué)習(xí)中出現(xiàn)思維混亂、沒有科學(xué)方法的實(shí)際問題。比如某林業(yè)局的財(cái)務(wù)管理崗位，需要核對(duì)單位的出納和稅收賬單，了解單位有無嚴(yán)重的公共財(cái)產(chǎn)損毀情況，以及明知損毀卻沒有將損失如實(shí)上報(bào)的情況。那么處于這個(gè)崗位上的員工，就需要通過運(yùn)用一定的公共事業(yè)管理專業(yè)知識(shí)，分別了解造成公共財(cái)產(chǎn)損毀的個(gè)人原因，或者單位建筑老化導(dǎo)致的不可抗因素等原因。教師要在實(shí)踐教學(xué)模式的理論學(xué)習(xí)實(shí)踐部分，增強(qiáng)考核學(xué)生事務(wù)分析能力的技能考核要求，使他們具備處理事務(wù)和學(xué)習(xí)更多專業(yè)知識(shí)的創(chuàng)新性思維。在原本測試學(xué)生理論成績的試題中，增加相對(duì)靈活的實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容認(rèn)知能力測試。以選擇題和主觀題兩類題型，考核學(xué)生是否已經(jīng)掌握了所學(xué)內(nèi)容，使實(shí)踐教學(xué)模式存在關(guān)注他們技能學(xué)習(xí)水平的重點(diǎn)要求。

（二）搭建實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目平臺(tái)

教師要結(jié)合學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中，個(gè)人適應(yīng)能力和學(xué)習(xí)意識(shí)的不斷增強(qiáng)情況。開展幫助他們快速掌握專業(yè)理論方法的活動(dòng)項(xiàng)目，形成以理論內(nèi)容實(shí)踐、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累為核心的實(shí)踐教學(xué)模式，防止學(xué)生在活動(dòng)中難以適應(yīng)環(huán)境和內(nèi)容的困境。在為他們安排實(shí)踐活動(dòng)的過程中，適當(dāng)穿插部分社會(huì)人際社交場景，組建多個(gè)學(xué)生共同協(xié)作完成項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施的小組學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。允許學(xué)生以課題項(xiàng)目形式，運(yùn)用學(xué)校實(shí)驗(yàn)室和校友資源，完成對(duì)項(xiàng)目公共事業(yè)管理工作的討論和實(shí)踐。并針對(duì)學(xué)生在團(tuán)隊(duì)中，需要尋求實(shí)踐項(xiàng)目和實(shí)踐過程指導(dǎo)的特殊情況，搭建專門用于溝通和指導(dǎo)學(xué)生項(xiàng)目合作的平臺(tái)，使學(xué)生在校期間能夠接觸校內(nèi)的相關(guān)專業(yè)項(xiàng)目合作，或者參與他人項(xiàng)目小組的崗位實(shí)習(xí)任務(wù)，提升他們適應(yīng)工作崗位的豐富經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人實(shí)踐能力。并對(duì)學(xué)校所提供實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目具體實(shí)習(xí)要求，進(jìn)行提升學(xué)生實(shí)踐能力方向上的細(xì)致分析，使實(shí)踐教學(xué)模式存在對(duì)平臺(tái)活動(dòng)的合理安排。

（三）創(chuàng)新現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)模式

教師要發(fā)掘、轉(zhuǎn)介、外展等多種方法幫助學(xué)生積累學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的多個(gè)思路，避免他們在實(shí)踐中不能熟練掌握理論方法和學(xué)習(xí)見聞的情況。通過調(diào)整實(shí)踐教學(xué)模式的整體框架，豐富學(xué)生在校期間可參與的實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容和他們可學(xué)習(xí)的社會(huì)實(shí)踐常識(shí)。對(duì)專業(yè)教材中相對(duì)復(fù)雜的案例內(nèi)容，進(jìn)行情景再現(xiàn)和角色扮演，把學(xué)生帶入特殊事件角色的模擬實(shí)踐教學(xué)場景，讓他們站在各自的角度，說明個(gè)人在角色中面臨著怎樣的挑戰(zhàn)，想要以怎樣的方式化解困難。再以學(xué)生個(gè)人角度記錄下他們的發(fā)言。

為他們申請有關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目，讓學(xué)生能夠在實(shí)踐中了解角色完成公共事業(yè)管理工作的實(shí)際流程，做到抓住重點(diǎn)突破難點(diǎn)，掌握與之相關(guān)的實(shí)務(wù)處理能力和理論實(shí)踐學(xué)習(xí)技能。并建立應(yīng)用實(shí)踐教學(xué)模式的學(xué)生指導(dǎo)教學(xué)體系，使學(xué)生能夠清楚了解個(gè)人目前的學(xué)習(xí)狀態(tài)，認(rèn)真學(xué)習(xí)教師為他們分配實(shí)踐活動(dòng)中的崗位工作技能。結(jié)合學(xué)生除學(xué)習(xí)專業(yè)教材外的其它需求，調(diào)整實(shí)踐教學(xué)模式要求他們達(dá)成的學(xué)習(xí)目標(biāo)，做好個(gè)別督導(dǎo)、團(tuán)體督導(dǎo)、讓學(xué)生做好案例管理和定量、定性研究工作，追求研究資料和研究結(jié)論的過程感悟和邏輯動(dòng)態(tài)整理和分析，并把研究成果應(yīng)用與實(shí)踐，協(xié)助學(xué)生在意識(shí)和能力上螺旋式提升，具備豐富的實(shí)習(xí)經(jīng)歷、激發(fā)多個(gè)系統(tǒng)的正面功能，能夠掌握多種專業(yè)技能。

結(jié)語：

教師要合理分析公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的需求，對(duì)此專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式提出創(chuàng)新性要求。站在培養(yǎng)學(xué)生能力和掌握技能水平的視角上，引入適用于不同教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容的創(chuàng)新路徑。通過避免影響教師引導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的多種情況，開拓教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的案例角色和實(shí)習(xí)工作場景，幫助學(xué)生更好的體驗(yàn)公共事業(yè)管理工作和所學(xué)理論方法的實(shí)踐過程，實(shí)現(xiàn)以多個(gè)角度指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)生活的實(shí)踐教學(xué)模式。

課題：山東中醫(yī)藥大學(xué) 2020 年度校級(jí)教育教學(xué)研究（就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)）課題（編號(hào)：JYCY202011）；

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（作者簡介：1.李祉睿，本科學(xué)歷，研究方向：公共事業(yè)管理；2.田原（通訊作者），副教授，山東中醫(yī)藥大學(xué)外國語學(xué)院，研究方向：學(xué)生教育管理 ）