“家長督導(dǎo)”這一概念源自“教育督導(dǎo)”。國務(wù)院自2012年起實(shí)施《教育督導(dǎo)條例》，其中規(guī)定國家實(shí)行督學(xué)制度。在廣大中小學(xué)校門口，都設(shè)有“督學(xué)公示牌”，一月一次到校上傳下達(dá)。然而，不管是五年一次的國家督導(dǎo)評估，還是每月一次的掛牌督學(xué)巡視，雖在專業(yè)性上優(yōu)勢明顯，但短時間內(nèi)對學(xué)校辦學(xué)的了解、評估仍會存在一定偏差，無法真正深入，且在及時性、持續(xù)性上也顯現(xiàn)不出優(yōu)勢。家長是最關(guān)心學(xué)校發(fā)展的一支人群，他們每天都能接觸學(xué)校，對學(xué)校最有評價權(quán)。《上海市教育督導(dǎo)條例》第六條明確指出：鼓勵和支持學(xué)生及其家長、社會組織、社會公眾有序參與教育督導(dǎo)；深度參與教育教學(xué)與管理工作，發(fā)揮在教育公共服務(wù)監(jiān)督活動中的重要作用，對學(xué)校的發(fā)展和孩子的健康成長都具有積極的影響作用。

御橋小學(xué)是一所創(chuàng)建于2002年的農(nóng)村小學(xué)。2009年學(xué)校整體搬入御山路萬科社區(qū)，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)大專及以上學(xué)歷的家長占80%以上，傳統(tǒng)的家?；右褲M足不了其需求。于是，2012學(xué)年學(xué)校把“是否滿足家長對優(yōu)質(zhì)教育需求”作為學(xué)校自主發(fā)展的評價之一，開始開展“家長督導(dǎo)制”活動，尋求學(xué)校教育、家庭教育的開放互動和諧發(fā)展。

家長督導(dǎo)制就是家長按照有關(guān)制度，對學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估、建議和幫助，旨在落實(shí)家長的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和評價權(quán)，促進(jìn)家校合作的深入發(fā)展，落實(shí)現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)家校共育，從而更好地促進(jìn)學(xué)校發(fā)展和學(xué)生發(fā)展。

一、成立管理機(jī)構(gòu)明確職責(zé)分工

家長督導(dǎo)制作為一種家校共治的合作形式，強(qiáng)調(diào)的是家長參與，為了切實(shí)發(fā)揮家長督導(dǎo)員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和評價權(quán)。學(xué)校家委會機(jī)構(gòu)中設(shè)立“家長督導(dǎo)部”，督導(dǎo)部又分成四組：聘任組、培訓(xùn)組、活動組和反饋組。年級家委會會設(shè)立“家長督導(dǎo)組”。

家長督導(dǎo)部四大組各司其職：制定每學(xué)期家長督導(dǎo)計劃，確定督導(dǎo)員的任職資格，評聘家長督導(dǎo)員，培訓(xùn)家長督導(dǎo)員，組織家長督導(dǎo)活動，撰寫督導(dǎo)報告等，大家積極協(xié)作，完成督導(dǎo)活動。年級家長督導(dǎo)組參加年級家長督導(dǎo)活動。

二、明確任職資格甄選家長督導(dǎo)員

如何讓家長督導(dǎo)員有能力參加有效的督導(dǎo)呢？他們自身需要怎樣的任職條件呢？于是家長督導(dǎo)部經(jīng)過討論，確定了以下任職條件：熱愛教育，關(guān)心下一代，樂意為學(xué)校、孩子做事；來自不同的行業(yè)且具本科及以上學(xué)歷和管理經(jīng)驗(yàn)的家委會成員；與社會有較廣泛的聯(lián)系，樂于“參與”意向，能積極為學(xué)校出謀劃策等。

家長督導(dǎo)員的產(chǎn)生采用自薦和推薦兩種形式。首先各班級家委會成員根據(jù)任職條件積極推薦和自薦“家長督導(dǎo)員”候選人，上報年級家委會；年級家委會組織選舉出2～3人，并上報學(xué)校督導(dǎo)部，最后學(xué)校督導(dǎo)部組建15人左右的督導(dǎo)組，其中3人為社區(qū)或共建單位領(lǐng)導(dǎo)，聘期為三年。2018年學(xué)校組建的督導(dǎo)部由15人組成，其中本科及以上學(xué)歷的家長占了95.2%，隨遷子女的家長占了6%，黨員占了78%；有大學(xué)的老師、機(jī)關(guān)的管理人員、雙飛基地的技術(shù)人員等11個不同的職業(yè)；年級督導(dǎo)組有各班級家委會推薦或自薦出2位家長，組成16人左右的督導(dǎo)小組。

三、組織不同培訓(xùn)培養(yǎng)家長督導(dǎo)員的督導(dǎo)能力

家校共治、教育督導(dǎo)都是專業(yè)性行為，需要家長參與學(xué)校管理、監(jiān)督和評價能力素質(zhì)作為保障。家長不同于教育專家和教育督導(dǎo)專家，那么家長督導(dǎo)員到學(xué)校來聽課、評課、看學(xué)校管理，究竟怎么看？怎么評？學(xué)校采用專家外培和學(xué)校自培對家長督導(dǎo)員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提升督導(dǎo)員的基礎(chǔ)能力和專業(yè)能力。

學(xué)校自培——培養(yǎng)督導(dǎo)員基礎(chǔ)能力。學(xué)校家庭教育骨干組對家長督導(dǎo)員進(jìn)行自培，內(nèi)容有學(xué)校日常管理基本制度、作息、規(guī)范等；學(xué)校家長督導(dǎo)制的規(guī)章制度；家長督導(dǎo)員的權(quán)利和義務(wù)；家長督導(dǎo)活動具體內(nèi)容、時間安排及要求；如何同師生有效溝通、有效傾聽、記錄；提升督導(dǎo)員自身的督導(dǎo)的基礎(chǔ)能力。

專家外培——提升督導(dǎo)員專業(yè)能力。學(xué)校邀請專家對家長督導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，課程有6講，分別是《依法辦學(xué)督導(dǎo)培訓(xùn)微課程》《師生權(quán)益保護(hù)督導(dǎo)培訓(xùn)微課程》《基于課標(biāo)的教育與評價督導(dǎo)培訓(xùn)微課程》《參與聽課評課、學(xué)生禮儀輔導(dǎo)督導(dǎo)微課程》《參與校園安全、食品衛(wèi)生輔導(dǎo)督導(dǎo)微課程》《參與校方師生溝通輔導(dǎo)督導(dǎo)微課程》。

家長督導(dǎo)員通過參加培訓(xùn)，增強(qiáng)自己參與督導(dǎo)時的基礎(chǔ)能力和專業(yè)能力，比如說監(jiān)督評價時的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，看待問題的客觀性和辯證性；理解學(xué)校依法治校過程中的堅守與努力，明白教育是一個系統(tǒng)工程，更加認(rèn)同學(xué)校的教育教學(xué)改革，提升參與學(xué)校管理、家校共治的專業(yè)水平。

四、開展邀請和申請督導(dǎo)滿足學(xué)校和家長的不同需求

家長督導(dǎo)制開展的形式有兩種：邀請的正式督導(dǎo)和申請的需求性督導(dǎo)。

邀請督導(dǎo)也稱為正式督導(dǎo)。首先由學(xué)校向?qū)W校督導(dǎo)部發(fā)出邀請，邀請家長督導(dǎo)員在相應(yīng)的時間到校進(jìn)行規(guī)定內(nèi)容的督導(dǎo)，然后學(xué)校督導(dǎo)部召集家長督導(dǎo)員召開預(yù)備會議，告知相關(guān)要求、督導(dǎo)時間、督導(dǎo)內(nèi)容等，并與學(xué)校各部門溝通聯(lián)系，做好督導(dǎo)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，然后進(jìn)行督導(dǎo)。

2018年9月新一屆400多名新生到校學(xué)習(xí)，為了迅速拉近學(xué)校和家長之間的距離，學(xué)校邀請家長督導(dǎo)員到校督導(dǎo)。9月25日15位家長督導(dǎo)員掛牌上崗，張莉校長首先分別從師資變化、生源變化、辦學(xué)質(zhì)量等向家長督導(dǎo)員們介紹了學(xué)校近來年的發(fā)展，使家長督導(dǎo)員對學(xué)校的未來辦學(xué)目標(biāo)有進(jìn)一步的了解。接著，張校長又介紹了學(xué)校的內(nèi)涵項(xiàng)目：基于生命教育的小學(xué)合作探究型課程的構(gòu)建與實(shí)施，希望他們成為志愿者，配合班主任參與到學(xué)校的課程開發(fā)中……邀請督導(dǎo)取得圓滿成功，家長督導(dǎo)員熱情高漲，在督導(dǎo)反饋中紛紛表示愿意融入學(xué)校的發(fā)展，為孩子的成長共同努力。

申請督導(dǎo)也稱為非正式需求性督導(dǎo)。比如家長對學(xué)校管理、教育教學(xué)等產(chǎn)生疑問，可以通過班級家委會上報學(xué)校督導(dǎo)部，學(xué)校督導(dǎo)部分析督導(dǎo)的必要性和可行性后，聯(lián)系學(xué)校提出申請，得到學(xué)校同意后，組織非正式的需求性督導(dǎo)活動。

2013年年初上海市質(zhì)監(jiān)局在官網(wǎng)發(fā)布信息稱共抽查學(xué)生校服產(chǎn)品22批次，有6批次不合格。一石激起千層浪，引發(fā)了家長對學(xué)生校服質(zhì)量的質(zhì)疑，于是學(xué)校督導(dǎo)部和學(xué)校取得聯(lián)系，想對學(xué)生校服進(jìn)行非正式的需求督導(dǎo)。學(xué)校分析申請主題積極響應(yīng)，在2月18日安排督導(dǎo)活動，學(xué)校相關(guān)責(zé)任人將制作學(xué)校校服廠家的名稱、資質(zhì)以及校服檢驗(yàn)的連續(xù)三次合格批次都印發(fā)給家長督導(dǎo)員，并向家長解釋了學(xué)生校服款式的選擇和制作廠商的選擇過程，家長督導(dǎo)員們在督導(dǎo)過程中打消了疑慮和擔(dān)心，對學(xué)校的工作予以肯定。通過申請的需求性督導(dǎo)，家長得到想了解的相關(guān)信息，形成家校同向的合力。

五、規(guī)范“6+X”的督導(dǎo)內(nèi)容分層開展家長督導(dǎo)

學(xué)校開展家長督導(dǎo)，那么家長希望督導(dǎo)哪些內(nèi)容呢？于是學(xué)校為了規(guī)劃督導(dǎo)內(nèi)容，征詢了家長對于學(xué)校應(yīng)該開放哪些活動的意見，79%的家長選擇觀摩聽課，超六成的家長希望以開展社會實(shí)踐活動、和師生談話和檢查食堂并陪餐三種形式參加家長督導(dǎo)活動。見圖2：

根據(jù)問卷情況，學(xué)校制定了正式的家長督導(dǎo)內(nèi)容“六個一”，即：和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交流一次、觀摩聽課一節(jié)、和師生談話一次、檢查食堂并陪餐一次、檢查學(xué)生行規(guī)一次、給學(xué)校提出建議一條。

和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交流一次：采用集體會議形式。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如校長、書記、各部門主任等與家長督導(dǎo)員面對面溝通，一般分為三個層面：一是向家長督導(dǎo)員介紹學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、師德師風(fēng)建設(shè)、教師服務(wù)承諾等常規(guī)內(nèi)容；二是向家長督導(dǎo)員告知近期上級教育部門工作精神、本學(xué)期教育教學(xué)計劃、課程設(shè)置、重大活動等；三是聽取家長督導(dǎo)員的意見和建議，并對家長督導(dǎo)員提出的家長關(guān)心的問題做解答。

觀摩聽課一節(jié)：采用進(jìn)班聽課形式。一般分為兩種形式：一是推薦課，即學(xué)校教學(xué)教務(wù)處推薦優(yōu)秀教學(xué)展示課，家長督導(dǎo)員進(jìn)行集中聽課；二是推門課，即家長督導(dǎo)員隨機(jī)選擇年級、班級，進(jìn)入教室觀摩課堂教學(xué)。無論是哪種形式，家長督導(dǎo)員在聽課結(jié)束后必須填寫《課堂教學(xué)評價表》，對執(zhí)教教師的課堂教學(xué)做出認(rèn)真、客觀的評價。

和師生談話一次：采用自由談話的形式。家長督導(dǎo)員在課后、午間等非上課時段，隨機(jī)選擇至少一名老師或?qū)W生談話交流一次，時間不少于十分鐘。走近老師，了解老師的工作，探討教育教學(xué)方式、家校合作方法等；走近學(xué)生，傾聽孩子的心聲，關(guān)注孩子心理，從孩子的角度去思考和發(fā)現(xiàn)問題。做好談話記錄，并寫下感想。

檢查食堂并陪餐一次：采用集體檢查和入班陪餐的形式。在學(xué)校后勤保障處的指導(dǎo)下，家長督導(dǎo)員佩戴口罩，做好個人衛(wèi)生準(zhǔn)備后進(jìn)入學(xué)校食堂檢查，檢查內(nèi)容包括食堂衛(wèi)生、食堂工作流程、食堂工作臺賬、食品安全等，并與食堂工作人員交流、就關(guān)心的學(xué)生餐飲問題進(jìn)行提問。午餐時間，家長督導(dǎo)員進(jìn)入自己子女所在的班級進(jìn)行陪餐，與學(xué)生共進(jìn)午餐，檢查飯菜質(zhì)量。

檢查學(xué)生行規(guī)一次：采用隨機(jī)檢查的形式。家長在督導(dǎo)活動進(jìn)行過程中，觀察學(xué)生的行為規(guī)范表現(xiàn)，如是否能主動問好，使用文明用語、課間不奔跑，文明如廁，兩分鐘預(yù)備鈴自主管理、認(rèn)真做眼保健操、上課專心聽講等。對學(xué)生的行規(guī)表現(xiàn)進(jìn)行評價并記錄典型事例。

給學(xué)校提出建議一條：家長督導(dǎo)員可根據(jù)本次督導(dǎo)活動中的發(fā)現(xiàn)或體會，或根據(jù)長期對學(xué)校的觀察了解，為學(xué)校發(fā)展提出一條建議。建議要基于校情，符合學(xué)校發(fā)展實(shí)際，有可操作性。建議可在與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交流時提出，也可通過填寫督導(dǎo)活動反饋表、通過學(xué)校督導(dǎo)部轉(zhuǎn)達(dá)、發(fā)送電子郵件至校長信箱等渠道提出。

隨著學(xué)校教育教學(xué)的發(fā)展，從2018年起，學(xué)校推出了升級版的“6+X”督導(dǎo)活動，即在正式“六個一”督導(dǎo)活動的基礎(chǔ)上，增加一項(xiàng)重點(diǎn)督導(dǎo)項(xiàng)目“X”。重點(diǎn)督導(dǎo)項(xiàng)目內(nèi)容“X”基于“三點(diǎn)”——如食品安全、學(xué)生視力保護(hù)、勞動教育、愛糧節(jié)糧教育等社會教育熱點(diǎn)；如學(xué)校課程建設(shè)、德育品牌建設(shè)、安全教育展示等的學(xué)校工作重點(diǎn)；如基礎(chǔ)型課程、學(xué)生社團(tuán)、陽光體育等家長關(guān)注焦點(diǎn)。

學(xué)校在開學(xué)初的第一個月邀請校級督導(dǎo)員進(jìn)行正式督導(dǎo)“六個一”活動，重點(diǎn)督導(dǎo)項(xiàng)目內(nèi)容“X”督導(dǎo)活動的時間不定期，會隨著學(xué)校的教育教學(xué)工作進(jìn)行來邀請年級督導(dǎo)組開展，每次督導(dǎo)一個重大項(xiàng)目。

學(xué)校課程建設(shè)如火如荼，但家長卻不甚了解，多次來電來信或通過班主任詢問課程設(shè)置。為此，在2019年10月，學(xué)校開展正式的家長督導(dǎo)活動。首先學(xué)校介紹了“六彩魔方課程”的學(xué)校課程計劃，接著家長督導(dǎo)員們前往結(jié)題教室觀摩課程展示活動。學(xué)校部分社團(tuán)課程展示了精彩的活動成果：黃梅戲表演歌聲悠揚(yáng)，巧手編制作品精美可愛，《三字經(jīng)》誦讀童聲朗朗……家長督導(dǎo)員們在“魔方體驗(yàn)區(qū)”體驗(yàn)了航模和皮影戲等創(chuàng)意活動，感受了學(xué)生們的動手能力和創(chuàng)新思維。隨后，家長督導(dǎo)員們進(jìn)入各班教室，觀摩聽課，近距離觀察孩子們的課堂表現(xiàn)，聽老師們循循善誘，帶領(lǐng)學(xué)生們遨游學(xué)海。家長們被老師的講解、清晰的板書和學(xué)生的發(fā)言吸引了，紛紛記下評語：“課堂氣氛活躍，與我小時候的刻板聽課截然相反”“孩子通過學(xué)習(xí)準(zhǔn)備期都有了長足的進(jìn)步和發(fā)展”。課堂間隙，家長們檢查了同學(xué)們下課休息和做眼保健操，還和任課老師進(jìn)行了溝通交流……

督導(dǎo)活動結(jié)束后，家長督導(dǎo)員要及時向督導(dǎo)部進(jìn)行活動反饋，一般包括座談和書面反饋兩種形式。座談反饋由督導(dǎo)部組織，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員參與。家長督導(dǎo)員就本次督導(dǎo)活動中學(xué)校的亮點(diǎn)工作、自己的感受、發(fā)現(xiàn)的問題和對學(xué)校的建議等，向?qū)W校和督導(dǎo)部做反饋。如學(xué)校能現(xiàn)場解答，則及時解答；如無法解決的，則由相關(guān)部門后續(xù)解答或整改，督導(dǎo)部持續(xù)跟進(jìn)。書面反饋則是家長督導(dǎo)員將活動反饋表交給督導(dǎo)部，督導(dǎo)部進(jìn)行匯總、統(tǒng)計，將結(jié)果匯報學(xué)校相關(guān)部門，并進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn)，及時將學(xué)校處理意見、改進(jìn)措施等反饋給家長督導(dǎo)員和廣大家長。

2020年4月，因新冠肺炎疫情關(guān)閉的校園終于迎來了復(fù)學(xué)的消息。為了確保學(xué)校順利開學(xué)，學(xué)校分批邀請家長督導(dǎo)員來校進(jìn)行返校開學(xué)情況專項(xiàng)督導(dǎo)。5月8日上午，首先，張莉校長做了題為《將危機(jī)變契機(jī)，追求精細(xì)化管理》的開學(xué)準(zhǔn)備工作介紹，從組織保障、輿論宣傳、物資配備三個方面詳細(xì)介紹了學(xué)校防疫防控和復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作情況。隨后，家長督導(dǎo)員們先后實(shí)地查看了校園中入校測溫區(qū)、上課教室、學(xué)生用餐教室、隔離觀察室和臨時留觀區(qū)，細(xì)致了解校園消殺工作安排、隔離室配備情況、師生日常排查安排、分餐制度、應(yīng)急預(yù)案演練和學(xué)校防疫物資儲備情況，實(shí)地了解學(xué)校開學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。督導(dǎo)結(jié)束反饋中，有一名督導(dǎo)員用“感動”和“安心”高度評價了學(xué)校的復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作。同時學(xué)校也根據(jù)督導(dǎo)員們的反饋和建議做了調(diào)整，以更嚴(yán)格細(xì)致的舉措筑牢校園安全防線，精益求精地做好復(fù)學(xué)復(fù)課準(zhǔn)備工作，確保開學(xué)后校園安全、教學(xué)有序、防疫到位。

六、家長督導(dǎo)制的成效

學(xué)校通過家長督導(dǎo)活動展示辦學(xué)成效，從家長的建議中提升和改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)，以家校共治促家校共贏。

（一）促進(jìn)學(xué)校教育規(guī)范發(fā)展

《家長督導(dǎo)制度》以規(guī)范的制度形式確保了家長督導(dǎo)員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評價權(quán)，確保家長規(guī)范、有序、有效地對學(xué)校的教育、管理實(shí)施監(jiān)督，提出意見、建議。督導(dǎo)活動正是家長“四權(quán)”有效落實(shí)的體現(xiàn)：家長督導(dǎo)員們走進(jìn)學(xué)校，持證履職。過程中，督導(dǎo)員們了解學(xué)校的工作計劃、改革舉措、重大活動等并向廣大家長通報，同時向?qū)W校反映廣大家長的意愿，發(fā)表意見和建議，共同參與學(xué)校的教育教學(xué)管理，并嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督和評價，促進(jìn)學(xué)校教育的規(guī)范發(fā)展。對于“家長督導(dǎo)員”這一身份，家長們盡心盡責(zé)，做好全體家長的“代言人”，三（六）班楊語欣家長在《督導(dǎo)，我的“第二職業(yè)”》中這樣寫道：“對于這個工作，我有很多感想，也有很多展望，但愿我這個橋梁能更堅固，發(fā)揮出應(yīng)有的作用……”

（二）促進(jìn)了家校共治成效

“家長督導(dǎo)制度”的建立及其運(yùn)行，促進(jìn)了學(xué)校、家長間深入的溝通與合作。制度為學(xué)校、家長雙方提供了面對面交流和溝通的平臺，提高了學(xué)校民主決策、民主管理的質(zhì)量，提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生的發(fā)展提供更好的服務(wù)。家長們主動參與學(xué)校教育活動，挖掘資源，提供志愿服務(wù)，提升教育品質(zhì)，為學(xué)生全面發(fā)展助力。督導(dǎo)制促進(jìn)學(xué)校、家庭教育的和諧發(fā)展，老師、家長為了共同的教育目標(biāo)，家校合作對孩子開展教育，促進(jìn)學(xué)生更好更快地成長。

“家長督導(dǎo)制度”的建立和運(yùn)行，實(shí)踐了把“是否滿足學(xué)生發(fā)展需要，是否滿足家長對優(yōu)質(zhì)教育需求”作為學(xué)校自主發(fā)展評價指標(biāo)之一的理念，為構(gòu)建家?；訖C(jī)制開辟了廣闊的平臺，成為了學(xué)校家校共育的有力助推器。學(xué)校憑借該項(xiàng)目成為上海市“十三五”家庭教育指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)基地校，并在2017年獲評上海市家庭教育示范校；《邀家長進(jìn)校督導(dǎo)辦家長滿意學(xué)?！吩谄謻|新區(qū)家庭教育展示研討活動中做交流；《家長督導(dǎo)進(jìn)校園》一文刊登于《東方教育時報》；多位家長撰寫的《督導(dǎo)讓我走進(jìn)御小》等數(shù)篇文章發(fā)表在《文匯報》《東方教育時報》；張莉校長的講座視頻《家校合作，共創(chuàng)學(xué)生幸福童年》成為上海市暑期校長的培訓(xùn)課程……

探索無止境，學(xué)校將繼續(xù)完善“家長督導(dǎo)制”，建構(gòu)更加良性的家校生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)校家庭教育工作再上新臺階。未來，我校將繼續(xù)沿著開門辦教育、家校合作辦教育的理念，以踏步留痕的作風(fēng)，一步一個腳印，持續(xù)將家長督導(dǎo)制堅持下去，越做越好。