李積云

【摘? 要】施工安全的管理及質(zhì)量控制是保障水利水電工程能夠順利開(kāi)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是建筑企業(yè)未來(lái)生存與發(fā)展的重要保障，更是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)步和保持社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。因此，論文就水利水電工程中施工安全管理和質(zhì)量管理的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，并針對(duì)現(xiàn)狀提出一些有效的管理措施，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)從業(yè)者提供一些幫助。

【Abstract】Construction safety management and quality control is the foundation to ensure the smooth development of water conservancy and hydropower projects， but also an important guarantee for the future survival and development of construction enterprises， but also an important premise to promote the rapid progress of national economy and maintain social stability. Therefore， this paper expounds the current situation of construction safety management and quality management in water conservancy and hydropower projects， and puts forward some effective management measures in view of the current situation， hoping to provide some help for relevant practitioners.

【關(guān)鍵詞】水利水電工程;施工質(zhì)量;安全管理

【Keywords】water conservancy and hydropower project; construction quality; safety management

【中圖分類號(hào)】TV512? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）11-0022-03

1 引言

一個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量在很大程度上影響著其開(kāi)始建設(shè)的使用目標(biāo)與安全問(wèn)題，這一樣適用在水利水電工程的建設(shè)。因此，在開(kāi)展水利水電工程的建設(shè)期間，其施工中的安全管控具有十分重要的意義。工程建設(shè)的質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，有利于為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)出一份力量，確保其能夠有序開(kāi)展下去，并且滿足人們對(duì)供電所提出的要求。因?yàn)榭萍嫉倪M(jìn)步及生產(chǎn)力的提高，水利水電工程獲得了很大程度的發(fā)展，但需要注意的是，在水利水電工程發(fā)展期間還存在很多的問(wèn)題需要解決，特別是在水利水電工程施工期間的安全與質(zhì)量問(wèn)題，是水利水電工程領(lǐng)域的關(guān)鍵，只有合理管控施工安全與質(zhì)量，才可以讓水利水電工程更為穩(wěn)定地發(fā)展。

2 水利水電工程施工安全管理和質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

2.1 存在薄弱環(huán)節(jié)

水利水電工程的施工條件較為復(fù)雜、難度過(guò)高，再加上工序繁雜、周期偏短，使得施工作業(yè)者承受的壓力較大。水利水電工程的施工過(guò)程是一個(gè)長(zhǎng)期且艱苦的過(guò)程，難以短期完成。在水利水電工程施工中，安全管理及施工質(zhì)量如果有著很大的問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致施工受到嚴(yán)重的影響。一些水利水電工程企業(yè)為了應(yīng)對(duì)有關(guān)部門的檢測(cè)與管理，少花費(fèi)一些人力、物力及其財(cái)力，一般對(duì)于工程質(zhì)量與安全的管理都是走形式，并未在真正意義上對(duì)工程做全方位的檢查，管理從事者也并未制定出合理的管理計(jì)劃[1]。

2.2 施工環(huán)境與設(shè)備存在問(wèn)題

在水利水電工程的施工期間，施工材料是根本，器械設(shè)備便是保障，是安全與質(zhì)量管理中的一項(xiàng)必備要素。然而，在正式施工的前后，管理部門并未對(duì)其做嚴(yán)格的監(jiān)管，造成施工環(huán)境并未達(dá)標(biāo)，設(shè)備老舊的情況時(shí)有發(fā)生，在具體施工中導(dǎo)致工程經(jīng)常出現(xiàn)安全事故。另外，環(huán)境條件的惡劣也會(huì)使工程總體的質(zhì)量與安全受到影響，極易促使一些邊坡失穩(wěn)情況出現(xiàn)。

2.3 施工組織程序不達(dá)標(biāo)

在工程的施工中對(duì)應(yīng)的組織程序不夠系統(tǒng)，會(huì)導(dǎo)致很多安全事故出現(xiàn)，為施工操作者的工作帶來(lái)阻礙。出現(xiàn)這種情況的原因主要是施工程序的不合理、質(zhì)量與管理意識(shí)較弱、突發(fā)事件練習(xí)不到位以及管理從事者態(tài)度不正確等[2]。

3 水利水電工程施工安全管理原則

3.1 安全優(yōu)先原則

在水利水電工程施工建設(shè)期間，安全最為關(guān)鍵，可以說(shuō)在任何工程建設(shè)中安全都是排在第一位的。但是目前有些施工單位盲目地追趕施工進(jìn)度，在施工的過(guò)程中往往疏忽了安全管理，這就為后期的建設(shè)及使用階段留下了安全隱患，甚至引發(fā)安全事故，帶來(lái)較大的損失。因此，在水利水電工程建設(shè)的過(guò)程中，為確保工程的安全開(kāi)展，則需要重視工程施工安全管控工作，以此來(lái)確保施工人員的生命安全，確保整個(gè)工程能夠按照計(jì)劃與工程進(jìn)度順利地開(kāi)展，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)良好的施工效果。

3.2 預(yù)防為主原則

首先，培訓(xùn)施工人員。在施工之前需要對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，以此來(lái)避免出現(xiàn)習(xí)慣性違規(guī)操作，這樣可以有效地避免在施工中因違規(guī)操作引起安全事故。其次，開(kāi)展安全教育。在水利水電工程施工建設(shè)期間，施工單位則需要重視管理人員與施工人員安全意識(shí)的提升，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，以此來(lái)確保施工人員能夠嚴(yán)格按照相應(yīng)的施工標(biāo)準(zhǔn)與要求來(lái)進(jìn)行施工，通過(guò)合理地利用相應(yīng)工具和設(shè)施來(lái)進(jìn)行安全施工，從而降低事故的發(fā)生幾率。最后，施工技術(shù)交底，在水利水電工程施工建設(shè)期間還需要做好施工技術(shù)交底工作，確保施工技術(shù)的安全性，同時(shí)采取相應(yīng)的措施來(lái)預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)，并設(shè)置專業(yè)管理崗，落實(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理，以此來(lái)確保施工的安全性。

3.3 強(qiáng)制性原則

從水利水電工程施工建設(shè)來(lái)看，為確保安全工作的貫徹落實(shí)則需要始終堅(jiān)持強(qiáng)制性原則，以此來(lái)避免安全生產(chǎn)工作受主觀意識(shí)影響。因此，對(duì)于水利水電工程安全管理工作的開(kāi)展，則需要采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，切忌因個(gè)人意愿隨意更改安全管理制度。同時(shí)，安全生產(chǎn)則是水利水電工程順利建設(shè)及完工的前提，所以這就需要管理人員以強(qiáng)制性的手段貫徹落實(shí)安全管理工作，對(duì)施工人員進(jìn)行科學(xué)合理的配置，并做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，以此來(lái)避免在工程施工建設(shè)期間存在違背安全生產(chǎn)的情況。

3.4 全員管理原則

目前，在水利水電工程施工建設(shè)期間，對(duì)于安全管理工作的開(kāi)展還需要堅(jiān)持全員管理的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)理念。施工人員需要做好本職工作，并在施工期間嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，并按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，確保自身的人身安全。同時(shí)，管理人員也需要做好本職工作，明確自身的管理責(zé)任，在水利水電工程生產(chǎn)期間做好相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，以此來(lái)確保工程的安全生產(chǎn)。

3.5 長(zhǎng)效性原則

在水利水電工程施工建設(shè)期間，則需要堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效性的原則。首先，施工單位則需要建立完善的施工安全管理組織，并采取相應(yīng)的安全管理措施，確保施工安全管理組織的高效運(yùn)行。其次，施工單位還需要強(qiáng)化對(duì)施工人員的安全教育與安全技能培訓(xùn)工作，通過(guò)完善相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)明確每個(gè)人員的責(zé)任。這樣在面對(duì)安全事故時(shí)則能夠冷靜地處理，對(duì)安全事故的原因進(jìn)行全面準(zhǔn)確的分析，并制定相應(yīng)的緊急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)性事故，施工人員則可以冷靜地開(kāi)展自救。

4 水利水電工程中施工質(zhì)量的管理措施

4.1 建立健全的施工質(zhì)量保障體制

對(duì)于水利水電工程來(lái)說(shuō)，如果想要進(jìn)一步保障工程的施工質(zhì)量，建立健全的質(zhì)量管理體制就非常有必要。首先，施工企業(yè)在擬定施工質(zhì)量的保障體制時(shí)，需要依據(jù)水利水電工程的具體情況、方案內(nèi)容以及國(guó)家規(guī)定來(lái)就工程不同環(huán)節(jié)的施工研究出合理的質(zhì)量保障措施，然后帶領(lǐng)專家及技術(shù)從業(yè)者對(duì)其進(jìn)行審核，以此保障所制定體制的合理性;其次，因?yàn)樗姽こ虡O易被水位和氣象這類外部環(huán)境條件所影響，所以為了保障其施工可以順利進(jìn)行，并達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)還應(yīng)該對(duì)實(shí)際的水利水電工程進(jìn)行實(shí)地考察，并針對(duì)實(shí)際情況，制定出合理的質(zhì)量保障體制，例如，在雷雨天氣中施工通常需運(yùn)用相應(yīng)的遮蓋措施來(lái)減少雨水對(duì)建設(shè)所造成的影響;最后，水利水電工程的施工質(zhì)量保障體制中需要包含對(duì)運(yùn)用的方法及工藝的嚴(yán)格把控[3]。

4.2 加強(qiáng)施工組織和控制

①合理編制水利水電工程的施工方案，保障科學(xué)安排水利水電工程中每道環(huán)節(jié)的資源及工序，在真正意義上保護(hù)好施工的質(zhì)量和秩序。

②在正式施工前，結(jié)合設(shè)計(jì)方案與合同條款，正確劃分工程部門及其相關(guān)人員的職責(zé)。

③把施工方案與組織狀況精準(zhǔn)地傳達(dá)給所有部門、班組及其個(gè)人，保障每個(gè)人都可以真正掌握水利水電工程的施工要求和任務(wù)，同時(shí)落實(shí)好事先的準(zhǔn)備工作。

4.3 加大對(duì)施工材料質(zhì)量的管理力度

施工材料質(zhì)量的高低對(duì)于總體水利水電工程的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、運(yùn)用性能及其年限具有非常重要的影響，因此，相關(guān)施工單位需要強(qiáng)化對(duì)施工材料本身質(zhì)量的管理力度。嚴(yán)格控制施工材料購(gòu)買環(huán)節(jié)的質(zhì)量，做好多家對(duì)比，選取質(zhì)量最高且價(jià)格合理的材料，同時(shí)和供應(yīng)廠商保持著密切的聯(lián)系與交流，保障其供貨能力;派遣一些專業(yè)人員對(duì)建廠材料是不是擁有合格證書(shū)或質(zhì)量證明進(jìn)行核查，同時(shí)抽查和審核材料的外觀與性能，保障進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量合格;分類儲(chǔ)備施工材料，例如，在儲(chǔ)存鋼筋時(shí)，應(yīng)該將其放在較為干燥的環(huán)境當(dāng)中，砂石則應(yīng)該格外注重防流失與防風(fēng)[4]。

4.4 加大水利水電工程施工質(zhì)量的管理力度

施工企業(yè)在水利水電工程開(kāi)展前期，應(yīng)該結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙和施工方案所提出的要求做好事前的準(zhǔn)備工作，而該工作通常包含這幾點(diǎn)：

①正確選擇水利水電工程施工用到的原材料、器械設(shè)備、員工及其施工方式。

②有效掌握水利水電工程的施工特征、場(chǎng)地環(huán)境這些情況的前提下，對(duì)質(zhì)量保障制定出合理的監(jiān)理與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

③結(jié)合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及水利水電工程實(shí)際情況制定出施工技術(shù)和組織2個(gè)方案，其中前者的中心在于建設(shè)期間所運(yùn)用的施工方式及工藝是不是合理，后者則是保障施工階段分布和流程準(zhǔn)確[5]。

④借助水利水電工程所處區(qū)域的氣象與地質(zhì)機(jī)構(gòu)掌握本地的氣候、水文及地質(zhì)等情況，然后分析其可能對(duì)施工造成的影響，同時(shí)在這個(gè)前提下制定出帶有目的性的解決方式。

水利水電工程施工期間為了保障所有工序都能夠得到控制，施工企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”。施工企業(yè)中除了應(yīng)該創(chuàng)建班組施工，對(duì)施工企業(yè)質(zhì)檢外，還需要就其實(shí)際工作來(lái)制定合理的質(zhì)檢內(nèi)容及方式等。二級(jí)三檢是施工企業(yè)在質(zhì)檢達(dá)標(biāo)以后提交上報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)從事者結(jié)合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，如察覺(jué)到不達(dá)標(biāo)工序，則需要讓施工企業(yè)進(jìn)行整改，同時(shí)等待驗(yàn)收達(dá)標(biāo)以后，才可以落實(shí)后續(xù)的施工。

4.5 踐行好竣工驗(yàn)收工作

①嚴(yán)格依據(jù)文件要求進(jìn)行水利水電工程的驗(yàn)收工作。在開(kāi)展水利水電工程期間，其主要的驗(yàn)收內(nèi)容就有工程的主體結(jié)構(gòu)與附屬工程質(zhì)量檢查。該工作從事者應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)文件、說(shuō)明書(shū)、合同及其變更文件這些資料作細(xì)致的研究，同時(shí)嚴(yán)格依據(jù)我國(guó)的有關(guān)規(guī)定完成水利水電工程的驗(yàn)收工作。

②在實(shí)際驗(yàn)收期間，應(yīng)結(jié)合有關(guān)規(guī)定把所有的竣工資料與驗(yàn)收?qǐng)?bào)告都上交給建設(shè)部門，同時(shí)對(duì)水利水電工程建設(shè)提出申請(qǐng)。

③水利水電工程的施工部門在收到竣工的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以后，需要在規(guī)定時(shí)間驗(yàn)收工程的質(zhì)量。如果驗(yàn)收合格，則需要出示質(zhì)量認(rèn)定書(shū);如果質(zhì)量不合格就應(yīng)責(zé)令施工企業(yè)實(shí)施整改，直到達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止[6]。

5 水利水電工程施工安全管理的有效措施

5.1 加強(qiáng)制度的約束與管理

在水利工程的施工中，由于自然條件相對(duì)復(fù)雜，再加上工程自身相對(duì)煩瑣，施工中可能會(huì)存在不同程度的安全問(wèn)題，因此，在水利水電工程的施工中需要?jiǎng)?chuàng)建健全的安全管理制度。水利水電工程的監(jiān)管部門需要?jiǎng)?chuàng)立起健全的安全監(jiān)督體制，在應(yīng)用大規(guī)模設(shè)備時(shí)，嚴(yán)格依據(jù)安全管理?xiàng)l款上的內(nèi)容實(shí)施操作，假如施工作業(yè)者違背了操作規(guī)范，則需要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。另外，在具體施工中，需要建立起安全第一的理念，使安全條款的制定具有相應(yīng)的權(quán)威性。為預(yù)防一些安全隱患出現(xiàn)，在具體施工以前，施工單位還需要落實(shí)好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，對(duì)于施工的所有流程展開(kāi)系統(tǒng)性分析，把安全制度踐行到工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)部分較為煩瑣的數(shù)據(jù)借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

5.2 踐行安全管理原則

在水利水電工程的安全管理中，務(wù)必要踐行安全管理原則。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該踐行以下原則：安全預(yù)防作為主要原則。首先，在工程管理中，需要強(qiáng)化企業(yè)所有職工的安全教育和培訓(xùn)，讓所有職工都可以了解到確保他人與自身安全及其踐行好安全工作所具有的重要性，避免出現(xiàn)習(xí)慣性的違章行為;其次，應(yīng)嚴(yán)格要求施工作業(yè)者踐行安全技術(shù)的方式，在根源上排除場(chǎng)地危險(xiǎn)源頭，進(jìn)而消除安全隱患，并確保安全技術(shù)能夠得以落實(shí);最后，強(qiáng)化對(duì)安全防護(hù)物品的運(yùn)用和對(duì)于施工場(chǎng)地平時(shí)的安全檢查，在實(shí)際檢查期間如果察覺(jué)到施工場(chǎng)地存在危險(xiǎn)因素，應(yīng)主動(dòng)作危險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)而清除危險(xiǎn)源，落實(shí)好這部分預(yù)防工作，確保工作得以安全施工。在工程具體的施工期間，需秉承著安全優(yōu)先原則，不管是制定相應(yīng)的施工計(jì)劃，還是對(duì)工程成本的計(jì)算以及其處理項(xiàng)目間的關(guān)系，都應(yīng)該將從業(yè)者與其他人員的安全放到首位，不可以不重視生命安全而盲目地趕進(jìn)度，為了減少成本而做出有損安全的事情。

5.3 強(qiáng)化政府監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督

水利水電工程的建設(shè)關(guān)乎著國(guó)家及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，所以政府對(duì)于該工程質(zhì)量的監(jiān)督工作只能加強(qiáng)不能削弱。首先，政府需要對(duì)工程建設(shè)主體各方的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督，同時(shí)發(fā)揮各行業(yè)主管部門以及各級(jí)政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督檢查。其次，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，對(duì)質(zhì)量好的工程給予表?yè)P(yáng)，對(duì)重大質(zhì)量事故要及時(shí)曝光，促使項(xiàng)目建設(shè)單位自覺(jué)接受監(jiān)督。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步與發(fā)展，國(guó)內(nèi)水利水電工程越來(lái)越多，但與此同時(shí)，水利水電工程發(fā)生安全事故的概率也在逐步提升，一些故障的出現(xiàn)，不只給水利水電工程造成了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還給水利水電工程的質(zhì)量種下了很大的安全隱患。因此，強(qiáng)化水利水電工程的施工安全管理和質(zhì)量管理的力度是十分關(guān)鍵的，需要引起高度重視。

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