李鳳霞，李晨曦

（中國(guó)石油大學(xué)（華東）文法學(xué)院，山東青島266580）

引言

當(dāng)前環(huán)境污染問(wèn)題日益凸顯，防止環(huán)境污染、防止資源浪費(fèi)、提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量成為世界各國(guó)日益關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)于黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，便頒布了諸多有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，還加入了十多項(xiàng)單邊與多邊國(guó)際環(huán)境保護(hù)公約，初步形成了適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境法律體系，在環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了積極的作用。[1]完善涉及環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，建立環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的研究目標(biāo)。如何進(jìn)行環(huán)境立法研究，首先要梳理我國(guó)當(dāng)前的研究成果。本文利用文獻(xiàn)計(jì)量軟件CiteSpace，以中國(guó)環(huán)境立法研究為內(nèi)容，通過(guò)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)中國(guó)環(huán)境保護(hù)立法研究態(tài)勢(shì)進(jìn)行文獻(xiàn)計(jì)量分析，以期為后續(xù)的環(huán)境立法研究提供借鑒和參考。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究工具

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)（中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)）。CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中的文獻(xiàn)來(lái)源于不同層次與領(lǐng)域的期刊，具有多樣性的特征，能夠反映相關(guān)研究領(lǐng)域的總體水平。為了檢索更多的有關(guān)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法問(wèn)題研究的文獻(xiàn)，在選定CNKI為本次文獻(xiàn)樣本收集的數(shù)據(jù)庫(kù)后，在CNKI的高級(jí)檢索中選擇“主題”為檢索字段，設(shè)置“環(huán)境保護(hù)立法”“環(huán)境立法”“環(huán)保立法”為檢索條件，共檢索到5585篇文獻(xiàn)（檢索日期為2021年1月25日）。為保證文獻(xiàn)計(jì)量研究的針對(duì)性與準(zhǔn)確性，再對(duì)檢索的文獻(xiàn)群進(jìn)行人工篩選與剔除，將與環(huán)境保護(hù)立法內(nèi)容不相關(guān)的研究文獻(xiàn)、不具學(xué)術(shù)價(jià)值的文章、會(huì)議與政策的簡(jiǎn)要報(bào)道、新聞等去除于檢索文獻(xiàn)群，確定樣本量為5253篇。然后對(duì)該5253篇文獻(xiàn)進(jìn)行再次檢查，確保每篇文獻(xiàn)均包含本次文獻(xiàn)計(jì)量所需的主題、機(jī)構(gòu)、作者、關(guān)鍵詞、參考文獻(xiàn)等信息。最終確定該5253篇文獻(xiàn)為有效的樣本文獻(xiàn)，并將該文獻(xiàn)群通過(guò)CiteSpace軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化，得到本次研究的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

1.2 研究工具

文中采用CiteSpace軟件繪制有關(guān)中國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法研究的知識(shí)圖譜。CiteSpace是由美國(guó)德雷塞爾大學(xué)的陳超美教授研發(fā)，通過(guò)中心性等有關(guān)算法對(duì)節(jié)點(diǎn)顯示進(jìn)行計(jì)算并繪制知識(shí)圖譜，對(duì)研究前沿、研究趨勢(shì)與熱點(diǎn)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。CiteSpace通過(guò)繪制知識(shí)圖譜中的節(jié)點(diǎn)大小反映對(duì)應(yīng)字段的出現(xiàn)頻次，越高的頻次對(duì)應(yīng)文中越大的節(jié)點(diǎn)。為了更好的進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，本文通過(guò)CiteSpace5.7版本繪制作者、機(jī)構(gòu)的共現(xiàn)圖譜，通過(guò)CiteSpace5.0版本對(duì)文獻(xiàn)群進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)、聚類分析，以可視化的方式展現(xiàn)我國(guó)近40年以來(lái)的環(huán)境立法研究的主要內(nèi)容和演進(jìn)路徑。

2 發(fā)文時(shí)間分布分析

根據(jù)歷年研究文獻(xiàn)發(fā)表數(shù)量可以確定目標(biāo)研究領(lǐng)域的研究階段和發(fā)展情況。圖1為環(huán)境保護(hù)立法研究文獻(xiàn)的歷年發(fā)文情況。從圖中可以看出，我國(guó)環(huán)境立法研究的年度發(fā)文數(shù)量經(jīng)歷了緩慢增長(zhǎng)、高速發(fā)展、以及現(xiàn)如今的穩(wěn)定發(fā)展階段。總體而言，環(huán)境保護(hù)立法研究的初期研究力量較為薄弱，研究成果較少。后來(lái)隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境問(wèn)題的愈發(fā)重視，一系列發(fā)展新思想的出現(xiàn)，使更多的學(xué)者將視域投注至環(huán)境法學(xué)的研究中，彼時(shí)最具熱度的便是環(huán)境立法研究。這使得研究力量與研究熱度的增加，使論文發(fā)表數(shù)量保持一個(gè)較高的狀態(tài)，環(huán)境立法研究也逐漸成為一個(gè)比較成熟且具有研究?jī)r(jià)值的研究領(lǐng)域。

圖1 1982?2020年我國(guó)環(huán)境立法研究文獻(xiàn)發(fā)文量隨時(shí)間變化情況

3 研究力量分析

3.1 發(fā)文作者分析

作者合作網(wǎng)絡(luò)圖譜可以呈現(xiàn)出所示研究領(lǐng)域的主要研究人員及學(xué)者之間的合作關(guān)系。本文在利用CiteSpace5.7版本進(jìn)行圖譜繪制。圖2為環(huán)境立法研究的作者合作網(wǎng)絡(luò)圖譜。圖中節(jié)點(diǎn)大小與作者出現(xiàn)頻次成正相關(guān)，較大節(jié)點(diǎn)所示研究者在環(huán)境保護(hù)立法研究領(lǐng)域均做出較大的貢獻(xiàn)，其中不乏對(duì)環(huán)境法學(xué)有較大影響的學(xué)者。圖2所示，發(fā)文數(shù)量最多的是竺效、常紀(jì)文、汪勁與王燦發(fā)這四位學(xué)者。圖2中節(jié)點(diǎn)之間的連線表示作者之間的合作關(guān)系。作者合作網(wǎng)絡(luò)圖譜所示我國(guó)環(huán)境立法研究領(lǐng)域研究以個(gè)人和小團(tuán)隊(duì)研究為主，研究團(tuán)隊(duì)的人數(shù)主要為兩人，最大的研究隊(duì)伍也僅為5人?？傮w而言，關(guān)于環(huán)境立法研究的研究人員的合作關(guān)系集中程度不高，研究團(tuán)隊(duì)的規(guī)模較小，整體呈現(xiàn)較為分散的狀態(tài)。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)立法研究團(tuán)隊(duì)中的研究人員大多隸屬于同一機(jī)構(gòu)，跨機(jī)構(gòu)之間的研究合作較少。

圖2 我國(guó)環(huán)境立法研究的作者合作網(wǎng)絡(luò)圖

3.2 研究機(jī)構(gòu)分析

環(huán)境立法研究的主要研究機(jī)構(gòu)及研究機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系可以通過(guò)研究機(jī)構(gòu)共現(xiàn)圖譜表示。本文通過(guò)CiteSpace5.7進(jìn)行圖譜繪制。圖3為國(guó)內(nèi)環(huán)境立法研究的機(jī)構(gòu)共現(xiàn)圖譜。圖3中的連線用來(lái)表示機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系。節(jié)點(diǎn)的大小顯示主要機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的頻次，二者成正相關(guān)關(guān)系。

具體來(lái)說(shuō)，圖3顯示國(guó)內(nèi)環(huán)境立法研究機(jī)構(gòu)多為高校的法學(xué)院系，具備環(huán)境科學(xué)與法學(xué)等交叉學(xué)科優(yōu)勢(shì)的研究機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)立法領(lǐng)域也有一定的出現(xiàn)頻次。從機(jī)構(gòu)合作來(lái)看，有關(guān)環(huán)境保護(hù)的立法研究基本屬于獨(dú)立研究狀態(tài)，研究合作多為機(jī)構(gòu)內(nèi)部合作?？鐧C(jī)構(gòu)的研究合作較少，且多發(fā)生于同一地域。從研究機(jī)構(gòu)的地域分布來(lái)看，機(jī)構(gòu)共現(xiàn)圖中出現(xiàn)的主要研究機(jī)構(gòu)多分布于華北、華中、華東和華南地區(qū)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、環(huán)境污染問(wèn)題較為嚴(yán)重的省份。這說(shuō)明環(huán)境立法研究發(fā)展水平在一定程度上與研究機(jī)構(gòu)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境污染事件的發(fā)生數(shù)量正相關(guān)?？傮w而言，環(huán)境立法研究機(jī)構(gòu)在集中程度上較低，整體呈現(xiàn)一種較為分散的狀態(tài)。全國(guó)各地域的研究機(jī)構(gòu)在環(huán)境立法研究領(lǐng)域均有參與。然而從發(fā)文量上看，環(huán)境立法研究的主要發(fā)文機(jī)構(gòu)還是傳統(tǒng)法學(xué)強(qiáng)校以及具備環(huán)境法學(xué)科優(yōu)勢(shì)的高校和機(jī)構(gòu)。

圖3 我國(guó)環(huán)境立法研究的機(jī)構(gòu)共現(xiàn)圖

4 研究?jī)?nèi)容分析

本文在對(duì)環(huán)境立法研究的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分析時(shí)，將基于關(guān)鍵詞進(jìn)行分析。其原因在于關(guān)鍵詞是對(duì)論文主題的高度凝練。通過(guò)分析關(guān)鍵詞聚類圖譜，可以觀察某一研究領(lǐng)域的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。圖5即我國(guó)環(huán)境立法研究關(guān)鍵詞聚類圖譜，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)規(guī)模排序共有#0環(huán)保立法、#1環(huán)境保護(hù)立法、#2環(huán)境保護(hù)、#3可持續(xù)發(fā)展、#4環(huán)保執(zhí)法、#5環(huán)保法規(guī)、#6可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、#7農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、#8法律制度、#9全國(guó)人大常委會(huì)、#10環(huán)境問(wèn)題、#11生態(tài)環(huán)境保護(hù)、#12海洋環(huán)境組織、#13國(guó)際海事組織、#14區(qū)域性以及#15法治保障這些主要聚類。根據(jù)這16個(gè)主要聚類，并結(jié)合對(duì)應(yīng)的研究成果可以總結(jié)出我國(guó)環(huán)境立法研究的三項(xiàng)主要研究?jī)?nèi)容。

圖4 我國(guó)環(huán)境立法研究關(guān)鍵詞聚類圖

圖5 我國(guó)環(huán)境立法研究的關(guān)鍵詞時(shí)序圖

4.1 環(huán)境立法的必要性

20世紀(jì)60年代，環(huán)境的污染與破壞在世界諸多國(guó)家愈演愈烈，且以傳統(tǒng)手段難以遏制。正如布克金教授認(rèn)為：“在人們構(gòu)建出一種更加具備可持續(xù)性的社會(huì)結(jié)構(gòu)之前，我們時(shí)代所面臨的環(huán)境困境將會(huì)延續(xù)?！盵2]面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，各領(lǐng)域?qū)W者和社會(huì)各界都對(duì)此保持密切的關(guān)注。有關(guān)環(huán)境保護(hù)的理念原則也上升到國(guó)家大政方針的高度[3]。我國(guó)政府一方面將環(huán)境保護(hù)確立為一項(xiàng)基本國(guó)策，把可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，積極建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，；另一方面則是大力加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)，通過(guò)建立完備的環(huán)境法律制度來(lái)保護(hù)環(huán)境。[4]加強(qiáng)環(huán)境立法，以法律規(guī)范環(huán)境破壞行為成為各國(guó)應(yīng)對(duì)環(huán)境破壞的最佳對(duì)策。依法規(guī)范環(huán)境破壞行為，首要問(wèn)題是有法可依，這是實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范環(huán)境問(wèn)題的前提，開展專門性的環(huán)境立法也是環(huán)境法治的必然要求。關(guān)于環(huán)境保護(hù)立法的必要性，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要通過(guò)環(huán)境法律體系的構(gòu)建完善[5]并結(jié)合我國(guó)實(shí)際發(fā)展需要及的角度進(jìn)行闡述。對(duì)環(huán)境問(wèn)題開展專門性的立法工作，旨在通過(guò)確立法律在環(huán)境保護(hù)中的最高權(quán)威，以法律作為解決環(huán)境問(wèn)題的主要手段和依據(jù)，用法律規(guī)范和約束各種環(huán)境破壞行為，使法律成為環(huán)境保護(hù)工作的有力保障。[6]

4.2 國(guó)外有關(guān)環(huán)境立法的法學(xué)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究

我國(guó)早期的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的立法研究主要是介紹其他國(guó)家較為完備的環(huán)境法學(xué)理論與環(huán)境法律制度。尤其是我國(guó)早期環(huán)境法學(xué)的研究力量與學(xué)術(shù)基礎(chǔ)較為薄弱，借鑒國(guó)外環(huán)境法學(xué)的相關(guān)理論成為中國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法研究必不可少的環(huán)節(jié)。學(xué)者們介紹了外國(guó)的環(huán)境基本法、立法理念、環(huán)境責(zé)任、法律方法，并結(jié)合中國(guó)國(guó)情提出相應(yīng)的環(huán)境法學(xué)理論。論及歐美國(guó)家的環(huán)境法學(xué)理論與環(huán)境法律制度，韓健是最早對(duì)美國(guó)自然環(huán)境保護(hù)立法模式及特點(diǎn)進(jìn)行介紹的學(xué)者之一，他指出美國(guó)主要將經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)用于規(guī)范自然環(huán)境的保護(hù)之中；[7]尹志軍在宏觀上對(duì)美國(guó)環(huán)境法的形成與發(fā)展進(jìn)行了梳理和總結(jié)，較早的提出建立系統(tǒng)的法律體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境并行的觀點(diǎn)。[8]陳光偉、李來(lái)來(lái)則是以整個(gè)歐盟為研究對(duì)象，對(duì)歐共體環(huán)境法進(jìn)行評(píng)析和解讀，指出國(guó)家的環(huán)境保護(hù)立法應(yīng)當(dāng)契合國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，并與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相協(xié)調(diào)[9]；徐鵬博分析了中國(guó)和德國(guó)在環(huán)境保護(hù)法律體系的不同之處，指出德國(guó)因其專門創(chuàng)設(shè)的《環(huán)境責(zé)任法》使得對(duì)環(huán)境損害賠償?shù)姆梢?guī)定更為具體明確，對(duì)規(guī)制環(huán)境污染與環(huán)境破壞更具針對(duì)性[10]。論及亞洲各國(guó)的環(huán)境法學(xué)理論與環(huán)境法律制度，我國(guó)學(xué)者主要是借鑒于日本和新加坡。周永生立足于日本環(huán)保法律體系，分析了日本政府對(duì)環(huán)境保護(hù)立法工作中的地位與作用，并指出環(huán)境保護(hù)立法應(yīng)當(dāng)注重法律創(chuàng)制后的可執(zhí)行性，并應(yīng)當(dāng)在立法環(huán)節(jié)就確立環(huán)保執(zhí)法中政府的主導(dǎo)地位；[11]曹智勇通過(guò)參照新加坡環(huán)境保護(hù)制度概況，對(duì)我國(guó)土壤污染、水資源污染、空氣污染等問(wèn)題從宏觀和微觀兩個(gè)方面提出建議。[12]總體來(lái)說(shuō)，引介世界各國(guó)環(huán)境保護(hù)法律制度及相關(guān)環(huán)境法學(xué)理論給我國(guó)的環(huán)境保護(hù)立法研究帶來(lái)了重要啟示。

4.3 不同領(lǐng)域的環(huán)境立法研究

不同領(lǐng)域的環(huán)境立法研究主要涉及農(nóng)村環(huán)境立法、生態(tài)環(huán)境立法、海洋環(huán)境立法這三個(gè)主要領(lǐng)域。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)主要針對(duì)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，如秸稈焚燒、養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞等，提出環(huán)境法學(xué)上的建議及對(duì)策。比如，實(shí)踐中諸多農(nóng)村開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)并未實(shí)際落地，沒(méi)有依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法定程序進(jìn)行。對(duì)此，王樹義和劉琳認(rèn)為，可設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村發(fā)開的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行全面的監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制的作用，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。[13]生態(tài)環(huán)境立法主要是通過(guò)建立健全法律機(jī)制來(lái)保護(hù)、發(fā)展、管理及保障自然生態(tài)。[14]海洋環(huán)境立法研究主要涉及海洋環(huán)境保護(hù)這一主題，尤其是在面對(duì)我國(guó)當(dāng)前海洋產(chǎn)業(yè)的立法不足、相關(guān)監(jiān)管部門職能冗余、錯(cuò)位問(wèn)題較為嚴(yán)重這一情況時(shí)，學(xué)者們一致認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以健全我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法律制度、創(chuàng)制海事管理部門的組織立法來(lái)明確各機(jī)構(gòu)權(quán)限，完善海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆芍贫群秃Ｑ蟓h(huán)境公益訴訟的救濟(jì)法律制度等的相關(guān)立法來(lái)予以解決。[15]農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)也是環(huán)境保護(hù)立法研究中研究成果較多的領(lǐng)域，在本研究的文獻(xiàn)群中也占據(jù)較多的部分。如呂東明基于農(nóng)村生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)提出當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法“管理真空”的危害；[16]熊敏瑞和李昭陽(yáng)便對(duì)我國(guó)長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了深入分析，指出對(duì)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必要性與可行性，并提出單獨(dú)立法的建議。[17]此外，土壤環(huán)境保護(hù)的立法研究、大氣環(huán)境保護(hù)的立法研究、核能安全及其環(huán)境保護(hù)模式研究也是極具研究?jī)r(jià)值的議題。

5 研究演進(jìn)過(guò)程分析

在對(duì)關(guān)鍵詞聚類操作的基礎(chǔ)上，可以生成關(guān)鍵詞時(shí)序視圖。關(guān)鍵詞時(shí)序圖較之于共現(xiàn)圖譜加入了時(shí)間因素，其原理是計(jì)算并展示某個(gè)關(guān)鍵詞第一次出現(xiàn)的時(shí)間。由此，可分析我國(guó)環(huán)境保護(hù)立法研究的演進(jìn)過(guò)程。

從我國(guó)環(huán)境立法研究的演進(jìn)過(guò)程來(lái)看，我國(guó)環(huán)境立法研究與我國(guó)環(huán)境法學(xué)整體的發(fā)展緊密相連。學(xué)者們主要是以中國(guó)的地域劃分或地理類型，中國(guó)環(huán)境問(wèn)題、國(guó)內(nèi)外環(huán)境法律體系的建構(gòu)，以及環(huán)境法治等方面作為對(duì)研究的進(jìn)路。以中國(guó)的地域劃分或地理類型來(lái)看，我國(guó)環(huán)境保護(hù)立法研究的趨勢(shì)變化是以全國(guó)范圍的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行的一般性分析，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)不同地域的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行分析（如濕地的環(huán)境問(wèn)題[18]）；以中國(guó)環(huán)境問(wèn)題來(lái)看，我國(guó)環(huán)境保護(hù)立法研究的趨勢(shì)變化是從全國(guó)所有類型環(huán)境問(wèn)題的一般性分析，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)不同類型環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行分析（如大氣污染問(wèn)題[19]、水資源污染問(wèn)題[20]等）；以國(guó)內(nèi)外環(huán)境法律體系的建構(gòu)來(lái)看，我國(guó)環(huán)境保護(hù)立法研究的趨勢(shì)變化是從國(guó)內(nèi)環(huán)境法律體系的分析，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉治霏h(huán)境問(wèn)題間的國(guó)際合作以及中國(guó)環(huán)境立法與國(guó)際接軌情況；以環(huán)境法治來(lái)看，我國(guó)環(huán)境保護(hù)立法研究的趨勢(shì)變化是對(duì)環(huán)境立法一般性研究，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)立法工作的程序正當(dāng)性以及科學(xué)性進(jìn)行分析?？傮w來(lái)看，我國(guó)環(huán)境保護(hù)立法研究的研究趨勢(shì)主要是從一般性的理論研究到對(duì)特定領(lǐng)域的針對(duì)性研究。

6 研究展望

總體來(lái)說(shuō)，歷經(jīng)近四十年的發(fā)展，中國(guó)環(huán)境法學(xué)的研究力量不斷壯大，環(huán)境立法研究也取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，我國(guó)環(huán)境立法研究既包括對(duì)環(huán)境法律制度較為先進(jìn)國(guó)家地區(qū)的研究，如美國(guó)、日本和歐盟，也包括對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境立法的價(jià)值、原則和適用的研究，研究主題豐富多元，且與國(guó)家政策緊密相關(guān)。學(xué)者們對(duì)環(huán)境立法的研究取得了豐碩的成果，但是也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，在后續(xù)環(huán)境保護(hù)立法研究應(yīng)注重以下幾方面:

6.1 深入貫徹生態(tài)文明理念

我國(guó)環(huán)境法治的不斷發(fā)展仍無(wú)法全然的改善我國(guó)當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題。尤其是當(dāng)環(huán)境問(wèn)題在訴諸于法律時(shí)，有“技術(shù)優(yōu)先”的傾向。以技術(shù)來(lái)評(píng)價(jià)環(huán)境問(wèn)題有利于明晰法律標(biāo)準(zhǔn)，但這同時(shí)會(huì)導(dǎo)致處理環(huán)境問(wèn)題時(shí)，法院容易忽略其他領(lǐng)域?qū)Νh(huán)境的影響。對(duì)此，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是極為迫切與重要的。生態(tài)文明更多地作為意識(shí)形態(tài)來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題，在彌補(bǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械性地同時(shí)，還有利于公眾的參與。生態(tài)文明建設(shè)作為解決環(huán)境問(wèn)題的重要途徑，需要法律的參與來(lái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的落實(shí)。就環(huán)境保護(hù)立法而言，需要深入貫徹生態(tài)文明理念，以生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)[21]構(gòu)建環(huán)境保護(hù)法律體系。

6.2 注重環(huán)境法律體系的構(gòu)建與完善

隨著環(huán)境保護(hù)立法工作的展開，我國(guó)現(xiàn)如今已經(jīng)基本形成一個(gè)較為完整的環(huán)境保護(hù)法體系。該體系是以《環(huán)境保護(hù)法》為中心，以其他若干法律為重要補(bǔ)充。同時(shí)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律體系由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層級(jí)組成，層次分明。然而，我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律體系仍存在一定問(wèn)題。譬如一些新興門類的法律在歸屬問(wèn)題上仍存在爭(zhēng)議，配套環(huán)保法規(guī)和規(guī)章的體系協(xié)調(diào)性仍略顯不足。由此，學(xué)者在進(jìn)行環(huán)保立法研究時(shí)，要重視各領(lǐng)域的環(huán)保立法質(zhì)量及該法的可執(zhí)行性，以保證環(huán)保法律體系的不斷完善以及該體系的協(xié)調(diào)運(yùn)行。

6.3 加強(qiáng)各相關(guān)學(xué)科的交叉研究

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新型環(huán)境開發(fā)管理技術(shù)和能源開采利用技術(shù)也不斷出現(xiàn)。在此背景下，新型環(huán)境破壞污染行為也隨之產(chǎn)生。這是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)的立法問(wèn)題不僅涉及法學(xué)、環(huán)境科學(xué)，甚至還包含經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等社會(huì)科學(xué)，具有多學(xué)科的屬性特點(diǎn)。有研究表明，環(huán)境法學(xué)論文其中來(lái)自法學(xué)之外其他學(xué)科的引證接近30%，遠(yuǎn)高于法學(xué)論文整體平均值16%。[22]可見，有關(guān)環(huán)境保護(hù)立法研究也越來(lái)越多的參考其他學(xué)科的研究視域與研究方法。比如尤其是面對(duì)新門類的環(huán)境保護(hù)模式，如核能的環(huán)保模式等，更是需要深入了解相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)，才能為其提供良好的法律對(duì)策。