張衛(wèi)鵬

摘要：農(nóng)田水利工程在我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，能夠在提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、改善農(nóng)村水資源不足以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮重要的價(jià)值，但由于農(nóng)田水利工程建設(shè)的特殊性，仍存在一些問(wèn)題需要解決。本文根據(jù)農(nóng)村水利發(fā)展中存在的不足以及新的發(fā)展路徑進(jìn)行探討分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;水利發(fā)展;問(wèn)題;路徑

引言

新中國(guó)建立以來(lái)，我國(guó)在農(nóng)村水利工程建設(shè)方面給與非常大的關(guān)注與支持，而水利工程在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也做出了突出的貢獻(xiàn)，但在實(shí)際的發(fā)展中仍存在著水利法規(guī)不健全、節(jié)水技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用力度不足以及農(nóng)村水資源不足且污染嚴(yán)重等問(wèn)題，在很大程度上制約著農(nóng)村水利的發(fā)展，需要不斷地對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和完善，從而更好的發(fā)揮出農(nóng)村水利工程的價(jià)值。

農(nóng)村水利發(fā)展中存在的不足

1.水利法規(guī)不健全

我國(guó)農(nóng)村水利發(fā)展的過(guò)程中還存在著水利法規(guī)不健全的問(wèn)題，雖然我國(guó)從1998年頒布《中華人民共和國(guó)水法》后，又陸續(xù)的出臺(tái)了一些水利方面的法規(guī)，但由于我國(guó)水利工程覆蓋范圍廣，涉及面較大，現(xiàn)行的法律法規(guī)仍不能實(shí)現(xiàn)全面的對(duì)水利工程進(jìn)行保護(hù)和規(guī)范，同時(shí)，現(xiàn)階段對(duì)于農(nóng)村水利發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制還沒(méi)有健全和完善，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村的水利工程發(fā)展中無(wú)法得到全面、系統(tǒng)的法律保障。

2.節(jié)水技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用力度不夠

農(nóng)村水利發(fā)展中存在著節(jié)水技術(shù)的引進(jìn)力度較弱，因?yàn)檗r(nóng)村水利工程主要面對(duì)的就是農(nóng)田灌溉，而我國(guó)長(zhǎng)期采用的農(nóng)田灌溉方式為大水漫灌，在很大程度上造成了水資源的浪費(fèi)，而且灌溉效率也較低，所以新型節(jié)水灌溉技術(shù)被廣泛的應(yīng)用，例如，噴灌、滴灌等方式，極大的節(jié)約了水資源，提高了灌溉效率，但新型技術(shù)的運(yùn)用與傳統(tǒng)的農(nóng)田作業(yè)思維存在很大的矛盾，使得節(jié)水灌溉工程的使用效果并不十分理想，部分地區(qū)的農(nóng)民不愿意使用這種灌溉方式，造成一些水利工程出現(xiàn)損壞甚至棄用的現(xiàn)象，所以如何做到因地制宜的將節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行大面積推廣是現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程建設(shè)的主要問(wèn)題。

3.水資源缺乏以及污染嚴(yán)重

水資源缺乏以及水資源污染嚴(yán)重是制約農(nóng)村水利發(fā)展的主要因素，由于我國(guó)的農(nóng)田分布與水源分布存在空間上的差距，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)田發(fā)展對(duì)于水資源的需求非常大，尤其到旱季的時(shí)間，不僅能農(nóng)田灌溉得不到保障，而且無(wú)法有效的滿(mǎn)足農(nóng)村居民的生活用水，同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)在環(huán)保方面的意識(shí)較為淡薄，導(dǎo)致農(nóng)藥、化肥的大量使用，工業(yè)、生活廢水的隨意排放，在很大程度上造成水源的污染，導(dǎo)致農(nóng)村水利法中的水源不足的問(wèn)題更加突出。

農(nóng)村水利發(fā)展新路徑

1.加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了更好的促進(jìn)農(nóng)村水利的發(fā)展，需要不斷地加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先，需要全面整頓農(nóng)村地區(qū)的水利工程，將農(nóng)村地區(qū)存在的損壞、失修的水利工程進(jìn)行修復(fù)，對(duì)棄用的水利工程重新進(jìn)行應(yīng)用，以達(dá)到在降低建設(shè)投資的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村地區(qū)的水利灌溉工程得到全面的改造。其次，水利部門(mén)需要對(duì)農(nóng)村地區(qū)各種水利工程設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，既能夠保障所有的水利工程都能夠發(fā)揮價(jià)值，又能夠減少水利工程在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中出現(xiàn)重復(fù)應(yīng)用、無(wú)序應(yīng)用的情況，實(shí)現(xiàn)水利工程使用效率的提升。

2.加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用

加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利發(fā)展的重要路徑，首先，政府部門(mén)需要在開(kāi)展農(nóng)田水利工程建設(shè)的過(guò)程中，不斷推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的改革，在農(nóng)村地區(qū)積極開(kāi)展節(jié)水灌溉技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣，其次，不斷地加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的宣傳，提高農(nóng)民對(duì)于節(jié)水灌溉技術(shù)的認(rèn)識(shí)與了解，并不斷地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用技能，同時(shí)，政府、企業(yè)以及院校需要積極的開(kāi)展產(chǎn)教研活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)培養(yǎng)更多的綜合型人才，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升。

3.建立水資源管理制度

為了更好地推動(dòng)農(nóng)村水利的發(fā)展，需要建立嚴(yán)格的水資源管理制度，首先需要進(jìn)行農(nóng)村水權(quán)制度的改革，并通過(guò)轉(zhuǎn)讓水權(quán)等方式，實(shí)現(xiàn)水資源的使用權(quán)與所有權(quán)的分離，從而獲得更多的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，為水利工程的建設(shè)與完善提供資金保障，其次，需要完善對(duì)水資源的管理，提高對(duì)水資源的保護(hù)，通過(guò)嚴(yán)格要求水污染企業(yè)安裝凈化裝備以及限制污水排放等措施來(lái)達(dá)到減少工業(yè)廢水污染的問(wèn)題，同時(shí)提高當(dāng)?shù)卮迕竦沫h(huán)保意識(shí)，減少農(nóng)藥、化肥的使用，保障水資源的凈化，最后，水利部門(mén)需要對(duì)農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行合理的規(guī)劃，完善水庫(kù)構(gòu)建，從而保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常用水。

4.提高政府重視，增加資金投入

為了更好地推動(dòng)農(nóng)村水利的發(fā)展，還需要不斷地提高政府的重視程度，增加政府資金投入，首先，需要積極的吸收社會(huì)閑散資金，建立起多元化的籌資渠道，形成專(zhuān)項(xiàng)水利工程維修、養(yǎng)護(hù)資金，為農(nóng)田水利工程的建設(shè)提供資金保障，其次，政府在進(jìn)行資金投入時(shí)需要注重對(duì)小微性水利設(shè)施的維修與管理，通過(guò)資金補(bǔ)助的方式為農(nóng)村地區(qū)劃撥相應(yīng)的水利工程建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)，第三，需要在資金投入使用后，對(duì)資金的使用情況以及水利工程設(shè)施的建設(shè)、管理以及后期的維護(hù)情況進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督，保障投入資金的充分落實(shí)，更好的促進(jìn)農(nóng)村水利工程的完善與發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，既能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)水資源的保護(hù)，所以需要不斷地促進(jìn)水利工程建設(shè)，并從加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用、建立水資源管理制度以及提高政府重視，增加資金投入等方面促進(jìn)農(nóng)村水利的良好發(fā)展。

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