劉發(fā)燦

摘要：隨著國家經(jīng)濟發(fā)展的速度，在市場經(jīng)濟的背景下，對國有企業(yè)的內(nèi)部管理工作要求越來越高，國有企業(yè)想要對會計監(jiān)督工作進行完善，推進組織管理工作的加強，就要主動開展內(nèi)部審計工作。可是在對內(nèi)部審計的研究，目前國家還在剛起步階段，此項工作的開展存在許多問題，因此，國有企業(yè)要通過內(nèi)部審計的基本理論和自身的具體情況，綜合分析每個問題，對內(nèi)部審計工作進行強化。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);內(nèi)部審計工作;強化;策略分析

引言

國有企業(yè)內(nèi)部審計的作用是依法對企業(yè)進行綜合的審計和監(jiān)督，比如企業(yè)的經(jīng)濟活動和財務(wù)收支的效益性、合法性和真實性，才可以將企業(yè)的經(jīng)營管理進行完善，獲得更大的經(jīng)濟效益，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本也得到降低。即使有些國有企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部審計部門，但沒有把內(nèi)部審計部門的作用發(fā)揮到最大化，不能夠滿足國有企業(yè)改革和發(fā)展的需求。因此，國有企業(yè)應(yīng)該整體客觀地了解內(nèi)部審計，加強內(nèi)部審計，保證內(nèi)部審計可以很好地運用到企業(yè)的發(fā)展中去。

1、內(nèi)部審計概述

根據(jù)國際內(nèi)部審計師協(xié)會對內(nèi)部審計的定義，內(nèi)部審計就是通過結(jié)合內(nèi)部的獨立部門和人員應(yīng)用規(guī)范系統(tǒng)的方式，對單位的經(jīng)濟活動和財務(wù)收支進行改善組織運作和增加組織價值的事前中后的評論和審查活動。一般內(nèi)部審計有內(nèi)部監(jiān)督功能和增值功能[1]。

2、內(nèi)部審計對國有企業(yè)運營管理的價值分析

當下企業(yè)制度，使國有企業(yè)受到了該管理模式的影響，不僅和政府行政部門維持著高度的關(guān)聯(lián)性，還承擔了相關(guān)的經(jīng)濟發(fā)展責任與社會責任，有著公益法人和營利法人的兩面性，正是因為這些特征，讓內(nèi)部審計在國有企業(yè)的運營管理具備高價值，具體有以下三個方面：

2.1、預(yù)防企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的價值

國有企業(yè)在運營管理當中最重要的就是內(nèi)部審計，一個企業(yè)的經(jīng)營是否存在危機一般利用內(nèi)部審計方法可以預(yù)知，因此做好內(nèi)部審計有助于促進國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.2、具有內(nèi)部監(jiān)督和評價的價值

內(nèi)部審計第一可以通過充分利用內(nèi)部監(jiān)督的權(quán)力，預(yù)防國有企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為，第二可以根據(jù)企業(yè)的賬目核對清查和實物盤點來對經(jīng)營經(jīng)濟和財務(wù)收支進行評價和監(jiān)督，才能為國有企業(yè)的良好發(fā)展給予有力的幫助[2]。

2.3、對外部審計的補充價值

內(nèi)部審計不僅可以依據(jù)內(nèi)部監(jiān)督和審查手法來對財務(wù)管理進行相應(yīng)的規(guī)范，還可以把企業(yè)內(nèi)部存在的問題進行更正，這不僅僅保證了國有資產(chǎn)的安全，還可以防止資金流失的危機，更是對外部審計進行了有效的補充。

3、當前國有企業(yè)在實施內(nèi)部審計過程中存在的主要問題闡述

3.1、內(nèi)部審計計劃的制定缺乏科學(xué)性和實質(zhì)獨立性

整體審計工作的基礎(chǔ)與關(guān)鍵是內(nèi)部審計計劃，必須制定一個科學(xué)性和獨立性較強的內(nèi)部審計計劃，才可以合理設(shè)置審計資源，加重審計的重點與方向。在平常工作當中，有些國有企業(yè)在制定內(nèi)部審計計劃的過程當中，存有缺少科學(xué)性和獨立性的問題，重點體現(xiàn)在：第一，在審計立項時，容易受到管理層的管束，一般是以常規(guī)審計項目為主線，審計計劃對企業(yè)的運營情況與財務(wù)情況的適應(yīng)性沒能夠展現(xiàn)出來。第二，內(nèi)部審計計劃在制定的過程當中，主要是根據(jù)企業(yè)管理層的指令和內(nèi)部審計部門的開展經(jīng)驗，風(fēng)險評估基礎(chǔ)相對的缺少，導(dǎo)致了內(nèi)部審計計劃缺少了預(yù)示、辨別和預(yù)防經(jīng)營風(fēng)險的功能。

3.2、內(nèi)部審計的內(nèi)容不全面限制了其增值功能的發(fā)揮

內(nèi)部審計在國際內(nèi)部審計師協(xié)會的定義界定能看出來，增值功能是內(nèi)部審計其主要的功能之一。目前我國許多國有企業(yè)在展開內(nèi)部審計的進程中，因為內(nèi)部審計其內(nèi)容不完整從而導(dǎo)致了增值功能不能夠物盡其用，重要體現(xiàn)在：內(nèi)部審計在實施的過程當中，許多國有企業(yè)的內(nèi)部審計還是把工作重心停滯在財務(wù)信息遵循性監(jiān)督檢查方面，內(nèi)部審計活動主要涉及經(jīng)濟責任、固定資產(chǎn)、財務(wù)收支投資項目等等方面的內(nèi)容，通常缺失對內(nèi)部控制有效性的審計評價和整改風(fēng)險管控活動的評價和完善等，才使得內(nèi)部審計價值增值功能的發(fā)揮有了局限性[3]。

3.3、對于內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的問題缺乏后續(xù)跟蹤審計

國有企業(yè)內(nèi)部審計的最后環(huán)節(jié)是后續(xù)跟蹤審計，是比較關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，原因是內(nèi)部審計成果利用率問題和其有著重要的關(guān)系。在實際過程中，許多國有企業(yè)在實行內(nèi)部審計的過程當中，往往會忽略后續(xù)跟蹤審計的重要性，使此環(huán)節(jié)有缺位，才導(dǎo)致內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的問題不能夠及時得到解決，重復(fù)出現(xiàn)問題，不僅讓內(nèi)部審計不能對業(yè)務(wù)風(fēng)險進行有效地控制，還發(fā)揮不了內(nèi)部監(jiān)督的價值，使審計成果的利用率降低。

4、國有企業(yè)強化內(nèi)部審計的對策

4.1、健全審計職能改革組織模式

在國有企業(yè)把內(nèi)部審計加入到企業(yè)的經(jīng)營管理當中是，就要把其變?yōu)楣ぷ髦匦?，完善?nèi)部控制的流程，內(nèi)部約束要加以強化，要合理處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，在財務(wù)審計和經(jīng)濟效益審計的基礎(chǔ)上，持有著監(jiān)督與服務(wù)融合為一的內(nèi)部審計理念，來確保內(nèi)部審計工作的權(quán)威性、客觀性和獨立性。與此同時，國有企業(yè)也要根據(jù)自身的實際需求來挑選和運用內(nèi)部審計管理模式，把內(nèi)部審計部門獨立存在每個職能部門，對其部門的監(jiān)督工作加以強化，并且建立合理的內(nèi)部審計，才可以確保內(nèi)部審計的作用可以充分利用。另外，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)與管理模式當中所存有的問題，國有企業(yè)要根據(jù)自身實際的經(jīng)營模式，對存有的問題進行全面的分析，確保審計的公正性，推進內(nèi)部審計工作的開展。

4.2、有效提高內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)

想要保證內(nèi)部審計工作的作用可以得到有效發(fā)揮，國有企業(yè)需要對內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)和教育加以強化，選取職業(yè)培訓(xùn)或繼續(xù)教育的方法，協(xié)助內(nèi)部審計人員可以繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造，促使內(nèi)部審計人員可以更好地豐富內(nèi)部審計的專業(yè)知識，進一步完善審計知識結(jié)構(gòu)，使審計實務(wù)能力能夠得到提升。與此同時，國有企業(yè)要將業(yè)務(wù)考核制度進行強化，不僅要在工作中執(zhí)行責任追究制度，還要進行績效考核，這樣內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)水平和能力才能夠得到提升。此外，國有企業(yè)對內(nèi)部審計人員的錄用環(huán)節(jié)要進行嚴格把關(guān)，要將此崗位的從業(yè)限制條件提高，取得審計從業(yè)資格證的人員才可以錄用，還要對此崗位人員的專業(yè)知識和能力加強培訓(xùn)，并且約請專業(yè)的培訓(xùn)人給工作人員進行培訓(xùn)，積極鼓勵工作人員學(xué)習(xí)最新的內(nèi)部審計知識。積極地開展職業(yè)道德教育活動，才能夠?qū)?nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)得以提高。另外，國有企業(yè)應(yīng)該要對審計工作的方向進行有所改變，讓其往電算化會計發(fā)展，將內(nèi)部審計人員的電算化水平不停地提高。經(jīng)過這種方式，國有企業(yè)就可以擁有一個業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平強的審計團隊，促進內(nèi)部審計工作可以在企業(yè)的經(jīng)營管理當中順利發(fā)展，保證此工作的功能可以得到充分地利用[4]。

4.3、改革內(nèi)部審計方法

對企業(yè)經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)過程進行判別、分析是國有企業(yè)內(nèi)部審計工作最重要的內(nèi)容。內(nèi)部審計要緊跟現(xiàn)代發(fā)展的步伐，不僅要把財務(wù)審計區(qū)分開來，還要把業(yè)務(wù)范圍擴大，更要積極開展重大投資決策審計和經(jīng)濟效益審計，并且還要通過計算機、數(shù)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)一系列方法來全面分析監(jiān)督和經(jīng)濟管理企業(yè)的經(jīng)濟活動，供給一些有用的方法來協(xié)助企業(yè)取得最大化的經(jīng)濟效益。與此同時，國有企業(yè)必須對經(jīng)濟效益審計工作進行重視，并且評價分析影響經(jīng)濟社會的原因，找到可以提高經(jīng)濟效益的方法，才能對企業(yè)經(jīng)濟管理加以強化，使得內(nèi)部審計范圍更加的廣泛。

4.4、建立現(xiàn)代企業(yè)制度

沒有建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度是國有企業(yè)內(nèi)部審計職能不可以有效開展的原因。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)應(yīng)該做到：第一，企業(yè)自身需要穩(wěn)固的經(jīng)濟基礎(chǔ)。第二，以產(chǎn)權(quán)的清楚界定為基礎(chǔ)，來建立科學(xué)合理的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，此結(jié)構(gòu)主要是由董事會、高級經(jīng)理人和所有者組成，對企業(yè)的經(jīng)營活動來進行科學(xué)合理的監(jiān)督。第三，對投資人在企業(yè)法人財產(chǎn)的股權(quán)進行明確和清晰產(chǎn)權(quán)[5]。

5、結(jié)語

現(xiàn)在社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國有企業(yè)想到取得更多的經(jīng)濟效益，就要對內(nèi)部審計工作加以重視。此文的研究對象是國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作，立足于解析內(nèi)部審計對國有企業(yè)運營管理價值，敘述目前國家優(yōu)勢在實行內(nèi)部審計的過程當中所存在的問題，并且對存在的問題有完善措施和具體的強化，使得國有企業(yè)的內(nèi)部審計水平得到了提升，同時內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)也得到了提升。其企業(yè)的自身監(jiān)督和管束力度得到了充分發(fā)展，從而推動了內(nèi)部審計的功能可以有效利用，更是為國有企業(yè)創(chuàng)造了一個可以穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。

參考文獻

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[2]李志道.淺談國有企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題與對策[J]時代經(jīng)貿(mào)，2019，02.

[3]陳宏立.國有企業(yè)內(nèi)部審計工作改革探析--基于中國中鐵審計工作改革[J].商業(yè)會計，2016，02.

[4]張洋.A企業(yè)風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計策略研究[D].西南交通大學(xué)，2018，06.

[5]蘇雅麗.中石化湖南石油分公司內(nèi)部審計改進研究[D]湖南大學(xué)，2018，01.