顏澤洋

2021年東京奧運會是現代奧林匹克歷史上首屆因非戰(zhàn)爭因素未能如期舉行的奧運會，新冠疫情下的東京奧運將載入人類史冊。疫情加速世界百年變局演進，特殊時代背景下的奧運會具有特殊的意義。日本作為奧運主辦國經歷了不同尋常的心路歷程，從“振興日本”到“復興日本”，從“戰(zhàn)勝疫情”到“安全奧運”，顯示出奧運對日本影響的不斷變化。日本艱難地舉辦奧運會有其獨特的經驗和教訓，為未來奧林匹克事業(yè)的發(fā)展提供啟示。

一

東京奧運會是新冠疫情發(fā)生以來，首個全球范圍的大型體育活動。疫情使得奧運會是否出彩已無關緊要，平穩(wěn)舉辦本身成為最高目的，特殊時期的奧運有了特殊的意義。

（一）疫情防控成為東京奧運重點。往屆奧運會也曾出現過病毒傳播威脅，比如2016年巴西里約奧運會期間寨卡病毒流行，很多人擔憂其是否會影響奧運舉辦，結果證明寨卡病毒并未像新冠病毒這般嚴重，并未對奧運會造成太大負面影響。寨卡病毒是一種通過蚊媒傳播的病毒，大多數感染者不會表現明顯癥狀，僅約20%的感染者會出現輕微發(fā)熱、皮疹等癥狀，其最大威脅是對孕婦的影響。而里約奧運舉辦期間正值南半球的冬季，天氣相對涼爽干燥，蚊蟲數量減少，傳播幾率降低。世界衛(wèi)生組織專家曾表示里約奧運加劇寨卡病毒在全球傳播的風險非常低。新冠疫情明顯不同，其傳播力更強，并發(fā)癥也更為嚴重，如何防疫成為東京奧運成敗的關鍵。

日本政府為消除民眾擔憂，將“氣泡防疫”作為東京奧運防疫方案，即包括運動員在內所有入境日本的奧運相關人員，都生活在一個由嚴格防疫規(guī)定打造的“氣泡”中，與普通日本公眾完全隔絕。東京奧組委為奧運相關人員發(fā)放的防疫手冊非常詳細地規(guī)定了入境時的隔離檢測、入境后的活動范圍限制，以及比賽前后各種細節(jié)的防疫要求。按照規(guī)定，所有海外相關人員入境時都要使用機場專用通道，乘坐專用車輛前往入住地點。入住后不允許隨意外出，每天都要接受新冠病毒檢測。出現不適癥狀要立即上報，一旦確診就要立即停止所有的活動。比賽時間之外，運動員被要求全程佩戴口罩。為避免接觸，賽前賽后運動員之間的握手和擁抱被禁止，教練被要求避免反復呼叫姓名。甚至頒獎儀式上，運動員也需要“自助”領獎，自行拿取托盤上的獎牌、花束和吉祥物。另外，東京奧組委要求奧運參賽運動員必須每日接受核酸檢測，媒體等工作人員必須每4天接受一次核酸檢測。東京奧組委實施的新冠檢測每天超過2.5萬人次，兩周時間里為奧運相關人員進行了60萬次以上的核酸檢測，檢測試劑盒均帶有編號，若有未提交的情況將立即被發(fā)現。整個東京奧運會期間，與會人員共發(fā)現新冠陽性病例436人，相比日本“氣泡”外持續(xù)數天破萬的每日新增診病例，東京奧運會與會人員出現新冠病例的趨勢總體可控。國際奧委會主席巴赫對東京奧運疫情防控評價說：“奧運相關人員的新冠病毒陽性概率只有0.08%，這是一屆非常安全、安心的奧運會?！?/p>

但是，日本防疫仍然有些做法值得進一步改進?！皻馀荨狈酪叩年P鍵是隔絕海外入境人員與日本國內人員，但部分日本國內工作人員卻可以自由進出“氣泡”，如酒店的工作人員在接待完海外運動員后，會乘坐公共交通工具正常下班，第二天再從家里回到工作崗位。日本當地的記者無論是否接種過疫苗都可以在所有賽場內外自由活動，生活也并未有過多限制。內外有別的要求令外國人員心生不滿，日本奧組委多次受到海外運動員和媒體的抗議。

（二）高科技手段通過奧運會得到展示和發(fā)展。本屆奧運會的特殊意義還在于其正處于第四次科技革命浪潮中，各領域的新科技不斷涌現。作為科技大國，日本力圖通過東京奧運展示和推廣新型科技，并進一步促進科技發(fā)展。圍繞這一目標，日本政府重點在九個方面開展了科技創(chuàng)新。一是提供更加智能的服務，利用多語言語音翻譯、支持多語言的數字標牌等，幫助海外人員毫無壓力地對話、移動等。二是加強傳染病研究，對傳染病進行早期探測和迅速應對，研究昆蟲媒介性病毒傳染病的綜合對策。三是搭建社會參與輔助系統(tǒng)，這是一項為包括殘奧會運動員在內的殘疾人、老年人提供移動、身體幫助的技術項目，包括帶傳感器的自動駕駛輪椅、動力輔助服、體溫調節(jié)輔助服等。四是建設新一代城市交通系統(tǒng)，包括下一代都市交通系統(tǒng)（ART）、公共車輛優(yōu)先系統(tǒng)等。五是推廣氫能源系統(tǒng)，包括燃料電池公交車、汽車的使用，以及用固定放置燃料電池等向奧運村提供能源等。六是提高災害預報能力，通過提高突發(fā)性自然災害的預測技術和可靠的信息傳遞，確保安全、安心的項目，開發(fā)了比以前高10倍以上的高時間分辨率、能夠進行定量觀測的多參數相控陣氣象雷達等。七是優(yōu)化移動系統(tǒng)，利用設置在機場、車站、會場等地的攝像機和各種傳感器來分析人流，在最合適的地方安排保安和工作人員，包括網絡物理系統(tǒng)、感測數據分析分發(fā)系統(tǒng)等。八是利用全新超臨場體驗影像，實現超臨場感和超越距離的空間影像立體影像等的技術，包括有機EL薄膜顯示器、多視點影像顯示技術等。九是宣介日本花卉項目，旨在向世界展示日本高品質的花卉，加速擴大生產和出口，包括品質保持劑技術的開發(fā)、耐存放性、早生性等基礎品種的開發(fā)等。

疫情導致本屆奧運會成為史上首屆現場幾乎無觀眾的賽事，但新科技讓觀眾得以在場外“零距離”觀賽。本次轉播采用高速與大容量的5G技術，在8K屏幕上全程實況跟進比賽。東京奧運也是完成從高清到超高清過渡的一個里程碑，觀眾可以享受更加清晰細致的比賽視頻。如在游泳場館中，通過5G和AR技術，觀眾通過佩戴AR眼鏡，雖然無法到達現場，但也可以體驗到身臨其境的零距離感，同時現場參賽運動員的比賽數據還可以同一時間具象化地呈現給觀眾。今后這些技術不僅可以用來分享運動比賽特有的動感，還可用于遠程教育、遠程醫(yī)療，發(fā)揮更大功用。

（三）特殊時期的奧運改革進程得以加速?，F代奧林匹克延續(xù)至今已有100多年的歷史，世界整體環(huán)境和體育運動本身都發(fā)生了巨大變化，奧運會自身也積累了諸多弊病，如賽事規(guī)模龐大、資源消耗巨大、東道國負擔加重、對部分人群吸引力降低等，疫情使得固有問題越發(fā)凸顯，新問題也逐漸顯現，奧運改革愈加緊迫。東京奧運會能夠舉辦成為奧運改革的一次探索和加速，本次奧運會的嘗試體現在三方面。

一是環(huán)保節(jié)約化。東京奧運會和殘奧會頒獎儀式所用頒獎臺、獎牌、奧運會火炬及志愿者制服等使用的都是可回收材料。從2017年4月開始，日本工作人員共搜集了民眾捐助的約78985噸的小家電和621萬部舊手機，從中提煉出了近32千克的金、3500千克的銀以及2200千克的銅用于奧運獎牌的制作。東京奧運會和殘奧會頒獎臺所用材料是從日本人日常生活中的洗滌劑瓶和海洋塑膠垃圾中提煉而來，塑料垃圾被處理成顆粒狀，再通過3D打印機打印成型。奧運村中制作床鋪的硬紙板，將來會被回收用作紙制品生產，床墊所使用的聚乙烯材料會被用于制作新型塑料。奧運村廣場的建筑框架由4000塊木板做成，這些木板是從日本各地租借而來，每一根木頭上都標注了來源地，奧運會結束后場將被拆除，木板將返還日本各地政府被用于公園長椅或學校校舍的建造。

二是參與多樣化。國際奧委會近年來大力推動的改革之一就是促進女性參與，本屆奧運會女性參賽運動員比例接近49%。日本以奧運會為契機在女性、LGBT性少數群體、外來人口等議題方面進行了探索，希望向人們展示多樣性的一面。無論是跨性別運動員首次參加奧運會，兼有日本、美國、海地血統(tǒng)的網球選手大阪直美點燃奧運圣火，還是男女共同擔任開幕式各代表團旗手，這些體現進步價值的嘗試，都成為了日本長期的無形資產，也加快了今后奧林匹克探索多樣化的步伐。

三是創(chuàng)新年輕化。近年奧運會對年輕人的吸引力正在下降，體育是圍繞人的生活展開的，而現代年輕人喜歡的是好玩且符合自己個性的運動項目，更多以自己需要為出發(fā)點。2014年，國際奧委會全會通過《奧林匹克2020》，圍繞可持續(xù)發(fā)展、提高公信力和吸引年輕人提出改革建議，其中包括相對靈活地設置奧運會比賽項目、東道主可提議增項。這促使國際奧委會在奧運瘦身的大背景下，依然在東京奧運會上增加了滑板、沖浪、攀巖等年輕人更加喜歡的運動項目，這是國際奧委會自我改革，實現可持續(xù)發(fā)展的重要手段。2021年，國際奧委會全會通過《奧林匹克2020+5》，加入與受眾進行數字化互動、鼓勵虛擬運動發(fā)展等相關議題。這些改革在東京奧運會得到體現，還將繼續(xù)伴隨2022北京冬奧會的全過程。

二

東京奧運會被疫情賦予了特殊意義，但非日本決定申辦的初心。奧運會從申報到舉辦的幾年時間里含義不斷變化，為日本政治、經濟和社會等各方面帶來了不同的影響。

（一）日本政府的政治預期幾乎全部落空。第一，政治寓意不斷變化，失去統(tǒng)一性。日本再申辦一次奧運會的想法，最早是由時任東京都知事石原慎太郎提出。石原是日本民族主義政治人物的代表，其欲借申奧表明，自20世紀90年代以來經濟開始相對衰退的日本仍值得國際社會的重視和尊重。2011年后，經歷了“3·11”大地震與核泄漏事故的打擊，日本希望借助奧運會的力量，助力災后重建、提振經濟發(fā)展，東京奧運由此被稱為“重建的奧運會”，奧運火炬被命名為“復興之火”。安倍政府2012年執(zhí)政后，將奧運會作為“安倍經濟學”的“第四支箭”，希望能讓奧運為日本經濟注入新活力。對當時的安倍政府來說，舉辦奧運會的2020年是一個關鍵時間節(jié)點，安倍一度呼吁要在2020年前實現修憲，甚至想借奧運東風再次延長執(zhí)政時間，留下寶貴政治遺產。但疫情暴發(fā)后，日本政府最終決定將奧運推遲一年，安倍也提前因病辭職，奧運會則變?yōu)椤叭祟悜?zhàn)勝新冠疫情的證明”。直至開幕前，疫情仍然難以控制，“舉辦一場安全放心的奧運會”本身成了目標。

第二，菅義偉支持率不升反降，連任首相落空。2021年不僅是奧運年還是日本的大選年，即將到來的眾議院選舉和自民黨總裁選舉對于菅義偉政府至關重要。根據日本法律規(guī)定，日本首相先由政黨提名，隨后由國會參眾兩院議員選舉產生，一般國會多數黨領袖會擔任首相，因此，兩項選舉的成敗將決定菅義偉的去留。7月初的東京都議會選舉中，自民黨和公民黨執(zhí)政聯盟未達到議席過半目標，這一定程度標志著日本選民對當前政府的不滿。菅義偉政府本希望通過奧運會的舉辦，提振民眾對政府的信心，但卻并未遂愿。日本朝日新聞社8月7日和8日實施的全國電話民調顯示，菅義偉內閣支持率跌至28%。自2020年9月當選首相以來，菅義偉的支持率首次跌破三成。超一半受訪對象不支持菅義偉政府，超60%不希望他連任首相。奧運成果并未得到政治變現，疫情防控不力成為民眾不支持的最大原因。9月3日，菅義偉宣布將不參選下一屆自民黨總裁選舉，這意味著其已放棄爭取首相連任。

第三，奧運外交風光不再，效果大打折扣。菅義偉自任首相以來，多次被指不善外交，其曾力爭在奧運會期間展開外交以提升政府威信，但由于疫情日本奧運外交黯然收場。出席2012年倫敦奧運會開幕式的元首級代表約有80人，2016年里約奧運會期間寨卡熱流行，約有40人出席，東京奧運期間與菅義偉舉行會談的總統(tǒng)和國際機構代表等首腦級人物共12人，是近年出席人數最少的一屆。原本韓國總統(tǒng)文在寅也考慮出席開幕式并與菅義偉舉行會談，但日本并未接受韓國相關要求，日本駐韓公使針對文在寅的侮辱性言論也使得日韓關系錯過了改善契機。日本政府雖然在各大國際場合大力宣傳奧運，但實際外交成果寥寥。

（二）奧運經濟效應遠小于預期。疫情前，東京都政府2017年發(fā)表的測算報告稱，奧運會將提升東京作為國際旅游城市和國際商務中心的形象，帶來約14萬億日元經濟需求增加。據日本觀光局統(tǒng)計，在日本政府發(fā)展國際旅游政策帶動下，訪日游客從2015年的1973萬人增加到2019年的3188萬人，東京奧運會將進一步增加日本旅游吸引力，因此制定了2030年接待6000萬國際游客的新目標。安倍政府將奧運會作為“安倍經濟學”的重要一環(huán)，菅義偉政府也希望通過奧運擴大日本經濟增長。據日媒測算，東京奧運會將為日本帶來約3200億美元的經濟效益，創(chuàng)造120多萬個工作崗位，奧運會的門票收入接近8億美元。疫情后，東京奧運面臨巨大不確定性，延期舉辦使得成本激增，經濟效果的計算也需另立公式。東京都前知事舛添要一估算，加上與奧運相關的交通、電信等基礎設施投資，東京奧運的總投資額超過3萬億日元。但巨額投資難以換來相應經濟效果。大和綜合研究所預測，東京奧運期間給日本帶來的經濟效果僅為3500億日元，比正常情況下舉辦奧運會的經濟效果減少4500億日元，大部分預期收入將落空。

就直接經濟效應而言，東京奧組委原本預計門票收入達到900億日元，如今銳減至約數10億日元。與倫敦（約合1090億日元）和里約熱內盧（約合350億日元）相比非常之少。東京奧組委從日本國內68家贊助企業(yè)獲得超過3700億日元的贊助金，為2012年倫敦奧運會的3倍以上，是史上贊助規(guī)模最大的奧運。日本原打算讓東京奧運成為展示日本國力和企業(yè)實力的舞臺，但據日企代表稱，延期舉辦奧運將為本國企業(yè)帶來一場災難，企業(yè)支出難以獲得預期回報。在日本多數民眾反奧運的情緒下，為避免疫情下宣傳的反效果，各贊助企業(yè)大多放棄讓高層出席開幕式，豐田還取消了奧運相關廣告播放。

間接經濟效應方面，基礎設施和人力成本增加。很多比賽場館和設施原計劃在奧運會結束后改為其他場館或公寓，其中一些企業(yè)已提前售賣了期房。但延期意味著某些場館不能按時使用，令建筑和房地產業(yè)計劃被打亂。此外，為東京奧組委工作的員工達3500多人，他們的人工費在延期后也將增加。東京奧組委向比賽場館設施支付的租借費約為530億日元，將不得不因此追加高達數千億日元的費用。未來奧運場館的使用和奧運村房屋的出售情況也并不樂觀。

就衍生經濟效應而言，2019年訪日的游客已經超過3000萬，中國赴日旅游的人數已經接近1000萬，如果2020年沒有發(fā)生疫情，加上奧運會的光環(huán)，估計訪日的游客會超過4000萬，僅僅是中國赴日旅游的游客就能達到1300萬人以上。2019年訪日外國人在日消費高達4.7萬億日元，約占GDP的1%，僅中國游客在日消費就達到1.7萬億日元，而疫情暴發(fā)以來境外旅游收入幾乎等于零。按照疫情發(fā)展，短期內日本利用奧運效應吸引游客和投資的可能性很小。

（三）日本社會褒貶不一。其一，民眾從抵制到觀看?！度毡窘洕侣劇吠ㄟ^分析推特上網友的評論發(fā)現，原來批評丑聞及擔心新冠疫情蔓延的否定性評論較多，但在7月23日的開幕式以后肯定性評論超過否定性評論。日本讀賣新聞社8月7日至9日進行的全國民意調查顯示，64%的受訪者表示舉辦東京奧運會“正確”，遠高于感到“不正確”的28%。與前一次調查（7月9日至11日）相比發(fā)生了巨大的變化。在上一次調查中，認為應該取消東京奧運會的高達41%。在問及今后是否希望日本舉辦奧運會時，回答“希望”的高達57%；回答“不希望”的為38%。在東京奧運會舉行之前的一段時期里，一直有約80%的日本民眾反對2021年舉行東京奧運會。此次奧運會日本運動員表現良好，日本民眾受到很大鼓舞，反對聲逐漸減少。相比日本國內輿論，國際輿論則對東京奧運更為肯定，畢竟這是一場奧運史上特殊的、艱難的奧運會，國際輿論對日本高度的組織能力、細致的安排和有條不紊的社會秩序等都給予了高度的贊揚。

其二，日本國內疫情未得有效控制。奧運會期間，日本新冠感染者暴增，日本國內單日新增感染人數在奧運期間驟增至約3倍，日本國內單日新增感染人數持續(xù)過萬，奧運會相關感染者也超過400人。在奧運會開幕前的7月12日，東京開始實行第四次緊急事態(tài)宣言，奧運會開幕后又不得不于7月30日決定對埼玉、千葉、神奈川、大阪4府縣追加發(fā)布緊急事態(tài)宣言。東京奧運會8月8日晚落下帷幕。同一天，東京都單日新增新冠確診病例連續(xù)第5天超過4000例。按照日媒表述，東京都疫情呈現“爆發(fā)式”擴散趨勢。首相菅義偉先前重申，疫情快速惡化與舉辦奧運會無關。東京奧運會最后一天，東京都報告4066起新增病例，而在奧運開幕的7月23日，這一數字是1359例。8月18日日本新確診的新冠病毒感染者達到23916人，再創(chuàng)新高。

其三，文化傳播效果并不理想。奧運會不僅是體育領域的國際盛會，也是文化傳播的重要載體。從開閉幕式、頒獎儀式，到火炬、獎牌設計等，都蘊含著主辦國濃厚的文化色彩。日本是第一個兩次舉辦夏季奧運會的亞洲國家。由于1964年東京奧運會的成功舉辦促進全世界了解日本傳統(tǒng)文化，因而日本政府十分重視2021年東京奧運會。日本政府原計劃奧運期間在東京都、沖繩縣、京都府等地舉辦演歌、能樂等日本傳統(tǒng)文化演出、展覽活動。日本一些地方縣市也準備在奧運圣火傳遞及比賽期間舉辦有關地方文化的推介活動。然而，由于疫情原因，為配合東京奧運會和殘奧會而準備的各類“文化推廣項目”被迫調整或取消，也有一些活動轉至線上。此外，日本試圖打造日式開幕典禮，但多少有些弄巧成拙。開幕式是奧運會儀式中最重要的部分，奠定奧運會的基調，也是東道國的文化精華。東京奧運會開幕式以日本的方式展現了奧運五環(huán)、奧運格言、地球家園等理念，但在疫情背景下，日本傳統(tǒng)形式的表演風格給人以收斂和壓抑的感覺，塑造了靜寂和物哀的基調。從社會反響來看，開幕式的日式美學并不為多數觀眾認可。

三

東京奧運會在新冠疫情影響下堅持舉辦，保證了奧運會的連續(xù)性，對未來奧運會的發(fā)展提供了諸多啟示。

（一）科技加速改變奧運模式。東京奧運會雖然受到疫情嚴重影響，但也使得各方面新型科技嶄露頭角，隨著科技快速發(fā)展未來奧運模式或迎來轉變。

首先，“云奧運”開始流行。由于疫情的影響，本屆奧運會首次采用全球云轉播，現場幾乎沒有觀眾，是一場真正意義上的“云上奧運”。由阿里云和奧林匹克廣播服務公司合作為全球奧運轉播機構提供云服務，這是奧運會歷史上首次采用云計算支撐全球轉播。以往，奧運會現場報道需要建設面積龐大的國際轉播中心，并且需要部署臨時性的轉播基礎設施，耗時長、花費高。利用云系統(tǒng)后，東京奧運會的國際轉播中心面積和現場工作人員減少近1/4，大大節(jié)省了人力物力。全球各大媒體則可基于云平臺建立自身內容創(chuàng)作、管理和分發(fā)系統(tǒng)，轉播方工作人員不必親赴東京奧運現場，遠程完成轉播和編輯工作。加之5G和AR等技術的發(fā)展，今后人們足不出戶即可沉浸式體驗奧運比賽的現場感。

其次，運動員競技模式被改變。東京奧運會上，許多運動員表現優(yōu)秀，帶來了很多驚喜。這背后離不開高科技的輔助，未來運動員的競技很大程度也是各國科技水平的比拼。如蘇炳添的訓練中，計算機仿生模擬給出了跑步時步長、預備時膝關節(jié)角度等多方面數據，通過高速相機、生化分析儀、人工智能分析系統(tǒng)等各種高科技設備和技術，對運動員進行全方位監(jiān)控，制訂個性化、數據化訓練方案，全面提升其競技能力。奪得金牌的游泳和賽艇項目都獲得了中國“風洞”技術加持。“風洞”技術原被用來研究飛機、導彈等會遇到氣流問題的飛行器，現在拿來研究會遇到氣流或水流問題的運動員也一樣適用，其實是航空航天科技的外溢?，F代科技越來越多地幫助運動員在某些領域突破傳統(tǒng)，成為世界頂尖選手，同時也幫助運動員減少傷病，科學探索更高、更快、更強的人體極限。

再次，裁判員評判方式或被改變。東京奧運會在運動員跟蹤和打分等方面也引進了新型技術，未來能夠幫助裁判更加客觀公正作出裁定，有些項目甚至可以減少人工裁判的干預。如“3D運動員跟蹤技術”在本屆奧運會田徑賽場上首次亮相，其通過多個攝像頭捕捉運動員訓練或比賽時的身體數據，借助人工智能深度學習算法對運動員視頻進行分析，創(chuàng)建出人體3D網格疊加動態(tài)圖層，不僅能把運動員的生物力學數據實時呈現給觀眾，還可以在即時回放中對比賽爭議點進行分析和復盤。另外，國際體操聯合會引進了AI輔助打分系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過向選手的身體及其周邊200萬處投射紅外線，追蹤選手的動作，并且實時轉換成三維立體圖像。根據圖像，AI對于身體的旋轉和扭動等動作進行分析，結合過去的比賽數據，遵照打分標準，判斷技術的完成度。本屆東京奧運會體操運動員的最終得分，就是結合AI和裁判，再經過綜合判斷后最終打出的分數。

（二）安全問題更加突出。疫情背景下，東京奧運會最令人關注的就是防疫安全問題，防治病毒傳播擴散是重中之重。自2013年東京奧運會申辦成功起，日本政府就開始強化傳染病監(jiān)控方面的對策研究，研究項目以研究蟲媒病毒傳染病的綜合對策、提升傳染病的診斷機制、強化從邊境到國民的防控信息鏈為重點。未來，即便新冠疫情結束，奧運會各領域的安全問題仍然需要重視。

一方面，隨著大量奧運新科技的使用，網絡安全成為新課題。當前網絡攻擊成為更加隱蔽更加危險的威脅之一。2018年平昌冬奧會開幕式之前，惡意軟件滲透到冬奧會系統(tǒng)中，病毒切斷了體育場互聯網，關閉了電視轉播，停飛了無人機，關閉了官方網站，并阻止打印門票，使觀眾無法入場。對此，日本未雨綢繆，確保了東京奧運會的網絡安全。2017年7月，日本政府在首相官邸召開網絡安全戰(zhàn)略總部會議，形成關于網絡安全戰(zhàn)略的相關報告，表示將在2018年度結束前后成立政府指揮中心，指揮中心名為“網絡安全應對協(xié)調中心”，除安排10余名專職人員外，還將與民間技術人員等200多人建立合作機制。一旦電力、通信、交通和醫(yī)療等重要服務系統(tǒng)發(fā)生網絡攻擊，將立即采取應對方法，與奧組委攜手把損失控制在最低程度。

另一方面，奧運政治化風險需要警惕。奧運會是各國匯聚展示自我的平臺，某種意義上成為和平時期國家的“戰(zhàn)斗式競爭”，民族情緒極易在激烈競爭中爆發(fā)。在當前復雜的國際形勢下，奧運期間避免民族情緒擴大化和政治糾紛非常重要。東京奧運會期間，日韓沖突是奧運政治化的典型例證。從日方奧運火炬?zhèn)鬟f地圖激化的領土爭端開始，到韓國代表團掛起“抗倭”橫幅、不放心福島食材而開小灶，再到韓國民眾抗議“旭日旗”出現在奧運賽場，加上因日本駐韓高級外交官私下侮辱韓國總統(tǒng)文在寅，導致其與日本首相菅義偉的首腦會談取消，日韓糾紛一直揮之不去，奧運會放大了兩國的政治摩擦。奧運會既可以是外交契機也可能是沖突平臺，如何防范奧運中的政治風險需未雨綢繆。

（三）可持續(xù)發(fā)展值得重視。東京奧運會經歷推遲、延期和疫情下舉辦的多重考驗，即便在開幕前一天仍然面臨無法舉辦的風險，原本四年一屆的全球奧運盛會切實受到了中斷的威脅，“可持續(xù)發(fā)展”不再是一句口號，而是需要認真解決的問題。東京奧運會為可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

一是制定了相關戰(zhàn)略規(guī)劃。東京奧組委參考聯合國發(fā)布的2030可持續(xù)發(fā)展議程，結合日本當地可持續(xù)發(fā)展趨勢與眾多利益相關方商討確定五大可持續(xù)性主題，包括“氣候變化”“資源管理”“自然環(huán)境與生物多樣性”“人權、勞工和公平的商業(yè)實踐”及“參與、合作和交流”。東京奧組委認為這五個方面是人類活動、社會系統(tǒng)和全球環(huán)境之間產生的復雜而又持久的問題，覆蓋了可持續(xù)性的各個方面。在每一項主題下，東京奧組委都為其制定了相應的原則、戰(zhàn)略、目標以及相關的行動計劃。

二是發(fā)展了奧林匹克格言。2021年7月20日，國際奧委會在東京舉行第138次全會，同意在奧林匹克格言“更快、更高、更強”的基礎上加入“更團結”，奧林匹克格言108年來首次更新?！案臁⒏?、更強”的奧林匹克格言已經存在了一個多世紀，深入人心，起到了人類追求共同理想的凝聚作用。奧運格言的滲透已遠遠超出體育范疇，成為人類追求更高目標的精神支撐。全球新冠肺炎疫情肆虐，“更團結”有了更多的背景支撐和現實意義，是實現后疫情時代奧運可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

三是延續(xù)了奧林匹克精神。參加奧運會并贏得獎牌是絕大多數職業(yè)運動員的理想，是奧運選手展示自我的難得機會，如果東京奧運會取消，不僅是一批運動員職業(yè)生涯的殘缺，也是奧林匹克精神的中斷。東京奧運舉辦使得國內外觀眾都不同程度感受到了奧運精神和力量。烏茲別克斯坦46歲的“祖母級”選手丘索維金娜結束自己創(chuàng)紀錄的第八次奧運之旅、美國體操名將拜爾斯在因傷退賽之后重返賽場、治愈白血病歸來的日本游泳選手池江璃花子淚灑賽場等等，這些奧運故事展現的奧運精神正是推動奧運會和人類可持續(xù)發(fā)展的動力。

2021年8月8日，東京奧運會正式閉幕。9月5日，東京殘奧會正式閉幕。東京奧運會主火炬緩緩熄滅，奧運期間對于奪得獎牌的運動員是他們的高光時刻，對于日本主辦方則是全副武裝的屏息戒備時刻，東京奧運成為了日本的一次考驗，其帶來的深遠意義和影響也遠未結束。閉幕后國際奧委會、東京奧組委和日本政府終于可以宣布“成功舉辦了本次奧運會”，但是否真的“成功”或許還需要歷史來檢驗。值得肯定的是，當前人類確實比以往更需要奧運精神的聯結，特別是更需要用團結的力量去黏合既有裂痕。奧運精神對增強全人類守望相助的信念和共克時艱的決心具有特殊的激勵作用。在疫情肆虐以及極端氣候、糧食危機、地緣危機、經濟增長放緩的大背景下，以體育之名，通過奧林匹克凝聚全世界人民，對于人類共同應對難題，構建人類命運共同體有著深遠意義?！?/p>