周 娟

(安徽中醫(yī)藥大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥 230012)

黨外知識(shí)分子是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是推動(dòng)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的一支重要力量，有效發(fā)揮其作用，事關(guān)社會(huì)發(fā)展、民族興旺和國(guó)家富強(qiáng)。建黨百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把黨外知識(shí)分子作為重要的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，把爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)最大多數(shù)知識(shí)分子當(dāng)作自己的神圣責(zé)任和光榮使命。中華人民共和國(guó)成立初期(1949年至1956年)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分體現(xiàn)了“爭(zhēng)取一切進(jìn)步的知識(shí)分子團(tuán)結(jié)于我們黨的影響之下”的統(tǒng)戰(zhàn)工作原則，為鞏固新生人民政權(quán)、推進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)奠定了很好的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要?dú)v史階段，認(rèn)真研究、總結(jié)梳理中華人民共和國(guó)成立初期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，以史為鑒，觀照現(xiàn)實(shí)，有著極其重要的作用。

一、中華人民共和國(guó)成立初期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨外知識(shí)分子性質(zhì)和地位的認(rèn)識(shí)

中華人民共和國(guó)成立初期，我國(guó)知識(shí)分子有近500萬(wàn)人，但當(dāng)時(shí)知識(shí)分子的群體成分是相當(dāng)復(fù)雜的。從其構(gòu)成來(lái)看，大體上可以分為三類：第一類是革命知識(shí)分子，他們?cè)谘c火的革命戰(zhàn)爭(zhēng)中淬煉成長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)革命思想的洗禮和浸潤(rùn)、熏陶，已經(jīng)成為工人階級(jí)的一部分，是知識(shí)分子的重要骨干，但數(shù)量較少；第二類是青年知識(shí)分子，這類群體以在校青年學(xué)生和剛跨出學(xué)校、踏上社會(huì)的青年為主，這類群體思想活躍、思維敏捷，觀念新穎、興趣廣泛，容易接受新生事物，是不可忽視的重要力量；第三類是從舊社會(huì)過(guò)來(lái)的“自由知識(shí)分子”或海外歸來(lái)的高級(jí)知識(shí)分子，廣泛分布在宣傳、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所和廠礦企業(yè)等許多部門。這類群體絕大多數(shù)曾接受過(guò)舊社會(huì)教育或資產(chǎn)階級(jí)教育，大部分長(zhǎng)期在國(guó)統(tǒng)區(qū)生活、工作，難免深受國(guó)民黨反動(dòng)思想侵害和浸染，有的甚至有著西方自由民主思想的教育背景，唯心史觀和個(gè)人主義價(jià)值觀在他們身上都有不同程度的影響。由于歷史原因，他們“對(duì)共產(chǎn)黨并不了解，對(duì)共產(chǎn)主義也不見得那么向往”，但痛恨帝國(guó)主義侵略欺壓和國(guó)民黨獨(dú)裁專政、貪污腐化，傾向于新生人民政權(quán)，熱愛祖國(guó)且懷著為國(guó)效力的滿腔熱忱。從數(shù)量來(lái)看，這類群體總量占大多數(shù)，是知識(shí)分子的主體。上述三類知識(shí)分子，少數(shù)人選擇了馬克思主義，真正成為馬克思主義的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，是黨的一分子。但是，更多的知識(shí)分子基于對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和新生的人民政權(quán)不了解、不熟悉，還徘徊在中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)先進(jìn)政黨組織之外，就其階級(jí)屬性而言，或歸屬于小資產(chǎn)階級(jí)范疇，或作為工人階級(jí)的一部分。

(一)小資產(chǎn)階級(jí)范疇的黨外知識(shí)分子

中華人民共和國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨盡管充分認(rèn)識(shí)到黨外知識(shí)分子在開展生產(chǎn)自救、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及推動(dòng)民主進(jìn)程中的積極作用，但在階級(jí)屬性的劃分上，堅(jiān)持階級(jí)出身論和世界觀標(biāo)準(zhǔn)，將更多的黨外知識(shí)分子納入小資產(chǎn)階級(jí)范疇。1950年6月，毛澤東在《不要四面出擊》的重要講話中指出，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，“團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級(jí)、民主黨派、民主人士和知識(shí)分子是對(duì)的，是必要的”，是有利于勞動(dòng)人民的。在這里，知識(shí)分子被視為資產(chǎn)階級(jí)的一部分，還沒有被納入工人階級(jí)范圍，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對(duì)象。同年6月，周恩來(lái)也在《在全國(guó)高等教育會(huì)議上的講話》中明確指出，“我們的高等教育首先要向工農(nóng)開門，培養(yǎng)工農(nóng)出身的新型知識(shí)分子”“培養(yǎng)這些新型知識(shí)分子，并不排斥原有的知識(shí)分子，而是在團(tuán)結(jié)改造原有知識(shí)分子的同時(shí)，增加新的血液”。從講話精神來(lái)看，工農(nóng)新型知識(shí)分子和從舊社會(huì)過(guò)來(lái)的原有知識(shí)分子是有明顯區(qū)別的，而階級(jí)出身正是判斷知識(shí)分子階級(jí)屬性的重要依據(jù)。如果說(shuō)這些表述還比較模糊、比較含混，那么八大預(yù)備會(huì)上的講話則更加直接指出了黨外知識(shí)分子的階級(jí)屬性。1956年8月，毛澤東在八大第一次預(yù)備會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，上百萬(wàn)的黨外知識(shí)分子“代表帝國(guó)主義不好講，代表地主階級(jí)不好講，代表官僚資產(chǎn)階級(jí)不好講，代表民族資產(chǎn)階級(jí)也不好講，歸到小資產(chǎn)階級(jí)范疇比較適合”，明確地把黨外知識(shí)分子納入小資產(chǎn)階級(jí)范疇。需要提及的是，在此期間也存在非主流的一些表述，即肯定黨外知識(shí)分子無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)和積極作用，視其為工人階級(jí)一部分的觀點(diǎn)。

(二)屬于工人階級(jí)的黨外知識(shí)分子

1950年8月印發(fā)的《關(guān)于劃分農(nóng)村階級(jí)成分的決定》指出，“知識(shí)分子的階級(jí)出身，依其家庭成分決定，其本人的階級(jí)成分，依本人取得主要生活來(lái)源的方法決定。”從文件內(nèi)容看，知識(shí)分子的階級(jí)出身和階級(jí)成分是性質(zhì)不同的兩個(gè)問(wèn)題，二者之間既有聯(lián)系也有區(qū)別，不能混淆。但受制于當(dāng)時(shí)主、客觀因素的影響，在知識(shí)分子階級(jí)屬性確認(rèn)的實(shí)際操作中，仍然依據(jù)階級(jí)出身和世界觀標(biāo)準(zhǔn)予以簡(jiǎn)單化處理，忽視了生活來(lái)源這項(xiàng)重要依據(jù)，出現(xiàn)了知識(shí)分子階級(jí)屬性錯(cuò)劃的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些黨外知識(shí)分子遭到不公正對(duì)待。1956年1月，在《關(guān)于知識(shí)分子問(wèn)題的報(bào)告》中周恩來(lái)首次提出知識(shí)分子是為社會(huì)主義服務(wù)的，基本上是工人階級(jí)一部分的觀點(diǎn)。在中央政治局會(huì)議隨后通過(guò)的《中共中央關(guān)于知識(shí)分子問(wèn)題的指示》中明確指出，“革命需要吸收知識(shí)分子，建設(shè)尤其需要吸收知識(shí)分子”。這是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)黨中央首次對(duì)知識(shí)分子政治地位和社會(huì)作用的高度肯定和認(rèn)可。更重要的是，此次會(huì)議還把知識(shí)分子作為勞動(dòng)人民的一部分，賦予了知識(shí)分子無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)屬性，享有與工農(nóng)階級(jí)同等的政治地位。明確把知識(shí)分子歸屬于無(wú)產(chǎn)階級(jí)范疇，使“知識(shí)分子政治地位模糊論”的懸案終于有了結(jié)論，也使知識(shí)分子卸下了資產(chǎn)階級(jí)政治身份的心理包袱，讓他們有更多的時(shí)間和精力服務(wù)于政權(quán)鞏固和國(guó)家建設(shè)。

二、中華人民共和國(guó)成立初期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作

如何讓黨外知識(shí)分子尤其是第三類知識(shí)分子盡快實(shí)現(xiàn)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，更好地了解、適應(yīng)新社會(huì)，并讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)文化建設(shè)中發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)，是中華人民共和國(guó)成立初期面臨的緊迫問(wèn)題。

(一)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨外知識(shí)分子的政策

黨外知識(shí)分子只有了解、適應(yīng)新社會(huì)，才能更好地服務(wù)于新社會(huì)。為了很好地解決這個(gè)問(wèn)題，毛澤東在黨的七屆三中全會(huì)上明確提出：“對(duì)知識(shí)分子，要辦各種培訓(xùn)班，辦軍政大學(xué)、革命大學(xué)，要使用他們，同時(shí)對(duì)他們進(jìn)行教育和改造。”從政策執(zhí)行的特點(diǎn)來(lái)看，可分為兩個(gè)階段。第一階段從1949年到1955年底，側(cè)重于“團(tuán)結(jié)、教育、改造”?；陟柟绦律嗣裾?quán)和提高新制度認(rèn)同的角度考慮，根據(jù)知識(shí)分子不同的身份、背景和思想狀況，對(duì)黨外知識(shí)分子開展社會(huì)主義思想教育，激發(fā)他們參與建設(shè)新家園的熱情和動(dòng)力，引導(dǎo)他們摒棄封建主義和資產(chǎn)階級(jí)消極、腐朽的意識(shí)形態(tài)，逐步接受并形成社會(huì)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，建立他們?cè)趫F(tuán)結(jié)一致、凝心聚力建設(shè)社會(huì)主義基礎(chǔ)上的價(jià)值認(rèn)同和思想愿景，不僅非常必要，也事關(guān)國(guó)家的大局穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。這項(xiàng)政策堅(jiān)持尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性相結(jié)合，總體來(lái)看，實(shí)施效果還是令人滿意的，周恩來(lái)也給予了很高的評(píng)價(jià)。1956年1月，他指出：“我國(guó)的知識(shí)界面貌在過(guò)去六年來(lái)已經(jīng)發(fā)生了根本性變化?！彼^根本性變化，有量的積累，知識(shí)分子數(shù)量有了大幅度提升，更有質(zhì)的飛躍，他們中的絕大部分已經(jīng)徹底拋棄封建主義、資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和西方的自由民主思想，實(shí)現(xiàn)了世界觀、人生觀和價(jià)值觀的根本轉(zhuǎn)變，成為工人階級(jí)的一部分。第二階段從1956年初至1956年底，側(cè)重于“教育、使用和培養(yǎng)”。1956年1月，在全國(guó)知識(shí)分子問(wèn)題會(huì)議上，周恩來(lái)作了《關(guān)于知識(shí)分子問(wèn)題的報(bào)告》，對(duì)知識(shí)分子的基本狀況作了科學(xué)分析，對(duì)知識(shí)分子在社會(huì)主義革命和建設(shè)中的重要作用做了正確評(píng)估，也進(jìn)一步明確了知識(shí)分子的階級(jí)屬性。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)分子的領(lǐng)導(dǎo)，重視對(duì)他們的教育和培養(yǎng)，并在政治上充分信任和支持他們，要把他們放在合適的崗位上，讓他們充分發(fā)揮智慧和才能，更好地服務(wù)新社會(huì)。這次會(huì)議精神在同年2月中央政治局通過(guò)的《中共中央關(guān)于知識(shí)分子問(wèn)題的指示》中再次作了強(qiáng)調(diào)和重申。隨后，劉少奇在黨的八大一次會(huì)議上也對(duì)此持肯定態(tài)度，認(rèn)為知識(shí)界已經(jīng)改變了原來(lái)的面貌，要精心培養(yǎng)、大膽使用。譬如，第一屆中央人民政府設(shè)副主席六名，黨外知識(shí)分子就占了三名，五十六名委員中也有接近一半是黨外知識(shí)分子；政務(wù)院設(shè)副總理四名，郭沫若、黃炎培兩位副總理是黨外知識(shí)分子，十五名政務(wù)委員中黨外知識(shí)分子超過(guò)半數(shù)，三十四個(gè)正部級(jí)職務(wù)，黨外知識(shí)分子也超過(guò)了三分之一。各企事業(yè)單位在使用黨外知識(shí)分子問(wèn)題上也大體如此。如中國(guó)科學(xué)院對(duì)黨外知識(shí)分子陳寅恪的任命和使用，不僅讓他出任中國(guó)文史研究館副館長(zhǎng)，而且還推薦他入選中國(guó)科學(xué)院社會(huì)科學(xué)部委員；著名愛國(guó)詩(shī)人柳亞子，安排其出任中央人民政府委員。通過(guò)“教育，使用和培養(yǎng)”讓更多黨外知識(shí)分子參與到社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中來(lái)，不僅充分發(fā)揮知識(shí)分子的聰明才智，也進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(二)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)

中華人民共和國(guó)成立初期，基于復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨致力于凝聚社會(huì)共識(shí)、匯集更大力量，采取積極有效措施，落實(shí)知識(shí)分子政策，服務(wù)國(guó)家建設(shè)，收到了卓越的成效?？傮w來(lái)說(shuō)，對(duì)黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1．分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策。中華人民共和國(guó)成立初期，黨外知識(shí)分子群體構(gòu)成結(jié)構(gòu)復(fù)雜、思想多元，或熱衷于政治，或?qū)φ文魂P(guān)心。而對(duì)國(guó)家建設(shè)事業(yè)，或態(tài)度積極、主動(dòng)作為，或無(wú)動(dòng)于衷、袖手旁觀?；诖?，做好黨外知識(shí)分子工作要在準(zhǔn)確把握黨外知識(shí)分子群體共性特征的基礎(chǔ)上，區(qū)別不同群體的個(gè)性特點(diǎn)，因人施策，有的放矢，提高精準(zhǔn)性和有效度。⑴革命知識(shí)分子。革命知識(shí)分子政治信仰和革命立場(chǎng)比較堅(jiān)定，具有一定的政治敏感性，能夠自覺地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。他們不僅有著較高的思想政治覺悟和政治理論修養(yǎng)，較強(qiáng)的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，而且有著強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)和責(zé)任感。對(duì)這部分黨外知識(shí)分子主要是把他們放在合適的工作崗位上，培養(yǎng)和放手使用他們，讓他們?yōu)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和才能。⑵青年知識(shí)分子。青年知識(shí)分子接受過(guò)一些馬克思主義和革命文化教育，具有一定的政治覺悟和理論修養(yǎng)，有著較高的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，基本上能夠勝任新的工作崗位。但是，他們思想尚未定型，喜歡接受新事物、新思想，更容易受到不良思想的影響。對(duì)這部分黨外知識(shí)分子既需重視教育培養(yǎng)，又要給予政治引導(dǎo)。⑶“自由知識(shí)分子”或高級(jí)知識(shí)分子。相對(duì)而言，這類黨外知識(shí)分子都不同程度地存在一些缺點(diǎn)。有的自高自大，甚至看不起工農(nóng)出身的革命干部；有的盲目崇拜西方，存在嚴(yán)重的親美、崇美和靠美心態(tài)；有的自命清高、超脫自居，對(duì)政治漠不關(guān)心；有的對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和新生人民政權(quán)知之甚少，存在一些偏見和疑慮。對(duì)這部分黨外知識(shí)分子政治立場(chǎng)、政治態(tài)度的轉(zhuǎn)變不能心浮氣躁、急于求成。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨用了更大的耐心，幫助這類群體解決實(shí)際困難，有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)和政治引領(lǐng)工作。

2．求同存異，理解包容。尊重和包容是做好黨外知識(shí)分子工作的重要基礎(chǔ)和條件。中華人民共和國(guó)成立初期的黨外知識(shí)分子有著鮮明的個(gè)性和特點(diǎn)，也有著知識(shí)分子群體的共性特征。首先，知識(shí)分子是思想史中的“觀念人”。知識(shí)分子善于運(yùn)用自己的邏輯思維和理性能力進(jìn)行獨(dú)立思考和思想創(chuàng)造，盡其所能編織一個(gè)觀念羅網(wǎng)來(lái)解釋世界，努力“用觀念為社會(huì)建立一個(gè)價(jià)值和意義系統(tǒng)”。其次，知識(shí)分子是社會(huì)的自我批判力量和大眾的代言人。知識(shí)分子是社會(huì)的獨(dú)特階層，主動(dòng)傾聽時(shí)代聲音，努力回應(yīng)群眾訴求，對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀一貫持批判態(tài)度，并試圖按照自己的觀念來(lái)影響和改造社會(huì)。再次，知識(shí)分子是游離于政治系統(tǒng)之外的一股力量。知識(shí)分子政治傾向淡漠，與政治權(quán)威刻意保持一定距離，往往沉浸在自己的“責(zé)任田”里，時(shí)常處于統(tǒng)治和被統(tǒng)治之間。因此，同黨外知識(shí)分子溝通互動(dòng)，既要關(guān)注到知識(shí)分子群體的共性特征，又要把握其鮮明的個(gè)性特征，要充分尊重個(gè)性、體諒包容多樣，把關(guān)注的焦點(diǎn)放在他們的資源優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)上，切實(shí)尊重和包容黨外知識(shí)分子的個(gè)性和特點(diǎn)。由于當(dāng)時(shí)絕大多數(shù)黨外知識(shí)分子都是從舊社會(huì)過(guò)來(lái)的，“小資”思想、封建殘余觀念和舊風(fēng)陋習(xí)很難在短期內(nèi)徹底根除，有些人還免不了用過(guò)于挑剔的眼光認(rèn)識(shí)、了解新社會(huì)，偶爾會(huì)發(fā)表一些過(guò)激言論，甚至有不當(dāng)?shù)呐e止行為。對(duì)這些黨外知識(shí)分子，當(dāng)時(shí)的統(tǒng)戰(zhàn)工作還是頗為慎重的，做到了既不扣帽子，也不輕言放棄、倉(cāng)促定性。在具體操作過(guò)程中，黨外知識(shí)分子只要政治立場(chǎng)沒有問(wèn)題，其他問(wèn)題即便有分歧也是充分尊重他們的意見和建議，容人之異、諒他之錯(cuò)。不僅如此，對(duì)思想觀念和政治傾向存在偏差的黨外知識(shí)分子，也不是簡(jiǎn)單排斥，而是保持足夠的耐心，盡最大努力做好他們的思想教育工作，該批評(píng)教育的給予適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育，該進(jìn)行思想政治引導(dǎo)的加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)；對(duì)一時(shí)保持政治中立的黨外知識(shí)分子，也不是一棍子打死，而是通過(guò)溝通交流來(lái)累積共識(shí)、增進(jìn)互信，以達(dá)到團(tuán)結(jié)的目的。

3．信任愛護(hù)，關(guān)心支持。中華人民共和國(guó)成立初期，以毛澤東同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作非常重視，并一再指示和提醒有關(guān)部門，要真心實(shí)意地關(guān)心、愛護(hù)、尊重和重用黨外知識(shí)分子，注意吸收他們參加國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)。⑴政治上給予黨外知識(shí)分子充分信任。盡管絕大多數(shù)黨外知識(shí)分子擁有淵博的學(xué)識(shí)和較強(qiáng)的專業(yè)技能，但也或多或少存在缺點(diǎn)和不足，這是不容回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同時(shí)，他們基本上擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)新生人民政權(quán)充滿期待，對(duì)建設(shè)祖國(guó)也懷著滿腔熱忱，愿意投身到國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)中去。根據(jù)黨中央信任、重用黨外知識(shí)分子的指示精神，實(shí)踐中始終堅(jiān)持量材適用、用其所長(zhǎng)的原則，把黨外知識(shí)分子吸收到黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等企事業(yè)單位，賦予他們相應(yīng)職權(quán)，給他們提供施展才華的機(jī)會(huì)和更大平臺(tái)。⑵生活上關(guān)心照顧。中華人民共和國(guó)成立初期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序正處于恢復(fù)和調(diào)整當(dāng)中，面臨著基礎(chǔ)薄弱、資金短缺和物質(zhì)匱乏等一系列問(wèn)題。即便條件艱苦，仍然對(duì)黨外知識(shí)分子的生活和實(shí)際困難十分關(guān)心，十分照顧。既為他們提供住房、醫(yī)療等多方面的支持和幫助，也給予生活物資特殊供應(yīng)。譬如，1956年10月，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的陳毅偕夫人張茜在省、市領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，前往中山大學(xué)看望陳寅恪夫婦，詳細(xì)地詢問(wèn)了他們的生活和工作等方面具體情況，同時(shí)要求地方政府和學(xué)校給予更多的關(guān)心和照顧。

三、中華人民共和國(guó)成立初期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的當(dāng)代啟示

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，在新的歷史階段，如何充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子的作用，把他們團(tuán)結(jié)凝聚到黨的周圍，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供更多的人才資源和智力支撐，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重大戰(zhàn)略思考。重溫中華人民共和國(guó)成立初期的對(duì)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治原則

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題是統(tǒng)一戰(zhàn)線的最核心問(wèn)題，決定著統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)方向和前途命運(yùn)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不是自封的，是在艱苦卓絕的百年斗爭(zhēng)中逐步形成的，是人民的選擇，也是對(duì)黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐得出的一條基本經(jīng)驗(yàn)。2015年5月，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”一方面指出了中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)健康發(fā)展的根本政治保證；另一方面指出了堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的最高政治原則，統(tǒng)戰(zhàn)工作中實(shí)行的各項(xiàng)政策舉措都要有利于擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，有利于堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。因此，新時(shí)代做好黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作必須堅(jiān)持這一根本政治原則，旗幟鮮明地講政治，堅(jiān)定政治立場(chǎng)、強(qiáng)化理論武裝，切實(shí)落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的決策部署，牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)工作正確政治方向，讓黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿于黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的各方面和全過(guò)程。

(二)把握統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)律是做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一門科學(xué)，也有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、內(nèi)部構(gòu)成、對(duì)象范圍和方針政策等，都隨著形勢(shì)發(fā)展而發(fā)生了重大變化，但大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題、凝聚人心和匯聚力量的根本任務(wù)、一致性和多樣性的統(tǒng)一，始終沒有改變。”在奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新長(zhǎng)征路上，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)與環(huán)境、對(duì)象與范圍、目標(biāo)與任務(wù)、地位與要求都發(fā)生了一些新變化，對(duì)黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。因此，做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作，不能停留在過(guò)去，沿襲傳統(tǒng)思維和方法，要在創(chuàng)造性實(shí)踐中進(jìn)一步把握規(guī)律、抓住特點(diǎn)。一是要深入研究統(tǒng)戰(zhàn)工作基本規(guī)律，找準(zhǔn)對(duì)黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作定位。圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題和凝聚人心、匯聚力量這個(gè)根本任務(wù)，做好對(duì)黨外知識(shí)分子的思想引領(lǐng)和政治引導(dǎo)工作，使他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。二是自覺適應(yīng)黨外知識(shí)分子新特點(diǎn)，做到有的放矢。一方面要建立黨外知識(shí)分子數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)的組織網(wǎng)絡(luò)，真實(shí)有效地掌握黨外知識(shí)分子基本情況；另一方面要支持、引導(dǎo)黨外知識(shí)分子自由充分表達(dá)意愿，讓他們釋放內(nèi)心的疑慮和擔(dān)憂，同時(shí)對(duì)其合理訴求給予及時(shí)回應(yīng)。

(三)創(chuàng)新工作方法是做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求

方式方法是解決問(wèn)題的重要橋梁。統(tǒng)戰(zhàn)工作因特殊的工作性質(zhì)和工作對(duì)象，決定了統(tǒng)戰(zhàn)工作與其他工作有共通性，更有差異性。做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作要講究方式方法，善于改進(jìn)工作方法。“面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和日益多元的黨外知識(shí)分子，統(tǒng)戰(zhàn)工作既要從戰(zhàn)略上謀全局發(fā)展，又要從舉措上謀具體落實(shí)。”與其他統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象明顯不同的是，黨外知識(shí)分子有知識(shí)、有技能，其中一些人很有代表性和影響力，但有的思想執(zhí)拗，強(qiáng)調(diào)自我、個(gè)性張揚(yáng)。和他們溝通互動(dòng)，采取教育培訓(xùn)、實(shí)踐調(diào)研、座談研討和激勵(lì)約束等常規(guī)方法能起到一些作用，但很難達(dá)到理想效果。對(duì)此，要保持同理心思維，在守住共同思想政治基礎(chǔ)這條底線的前提下，要多動(dòng)腦筋、學(xué)會(huì)用心，站在對(duì)方角度審慎思考，以便從新問(wèn)題、新做法中找出規(guī)律性認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從中發(fā)現(xiàn)管用有效的工作方法。

(四)落實(shí)配套政策是做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的可靠保障

政策舉措是貫徹落實(shí)黨的路線方針和完成既定目標(biāo)任務(wù)的可靠保證，因此，做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須有與之配套的一系列政策，并輔之以相應(yīng)的舉措。一是根據(jù)形勢(shì)變化和發(fā)展需要，制定符合黨外知識(shí)分子實(shí)際的統(tǒng)戰(zhàn)政策。統(tǒng)戰(zhàn)政策既有放之四海而皆準(zhǔn)的普遍性，又有立足具體統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的特殊性。相對(duì)其他統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象而言，黨外知識(shí)分子是較為特殊的群體。因此，宏觀統(tǒng)戰(zhàn)政策的細(xì)化工作必須注意到這種特殊性。也就是說(shuō)，研究制定黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)政策和具體舉措時(shí)，不能想當(dāng)然，要在深入調(diào)研、廣泛征求各方面尤其是黨外知識(shí)分子意見和建議的基礎(chǔ)上形成具有高可信度和強(qiáng)說(shuō)服力的材料，針對(duì)疑難問(wèn)題和重點(diǎn)內(nèi)容，逐項(xiàng)研議、集體決定。二是強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，確保黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)政策舉措落到實(shí)處。政策舉措的落腳點(diǎn)在于執(zhí)行，也是其生命力的最重要體現(xiàn)。符合黨外知識(shí)分子實(shí)際的統(tǒng)戰(zhàn)政策舉措就是遵循統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律、順應(yīng)黨心民意的政策舉措，只有執(zhí)行到位了，才能不走樣、不變形、不變質(zhì)，也才能起到預(yù)期的作用。

(五)尊重利益訴求是做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要條件

統(tǒng)一戰(zhàn)線是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立在共同目標(biāo)和共同利益基礎(chǔ)上的政治聯(lián)盟。沒有共同目標(biāo)就失去了合作理由，沒有共同利益也就缺乏建立基礎(chǔ)。新時(shí)代背景下，黨外知識(shí)分子與其他社會(huì)政治力量在根本利益一致基礎(chǔ)上，仍然存在著具體利益的差別。做好黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，要盡可能地暢通和規(guī)范他們利益訴求表達(dá)渠道，充分尊重、維護(hù)和照顧到他們的切身利益。一方面教育引導(dǎo)黨外知識(shí)分子樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和利益觀，自覺地把自身的責(zé)任和利益與最廣大人民群眾的根本利益緊密聯(lián)系起來(lái)，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值和利益。另一方面要堅(jiān)持和靈活運(yùn)用好“照顧同盟者利益”原則，推出富有創(chuàng)新性、實(shí)效性的相關(guān)政策舉措，讓黨外知識(shí)分子積極參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)維護(hù)自身的具體利益。這樣，才能進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的凝聚力、向心力和號(hào)召力，吸引最大多數(shù)黨外知識(shí)分子團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，凝聚智慧、匯集力量，向著既定的目標(biāo)方向邁進(jìn)。