□文/張 鑫 童亞文

（1.楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西·楊凌；2.陜西地礦區(qū)研院有限公司 陜西·咸陽(yáng)）

［提要］實(shí)現(xiàn)資源型地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的必然要求。山西省作為典型的煤炭資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中雖取得階段性的成就，但可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題依舊是重點(diǎn)研究對(duì)象?；诖?，本文利用層次分析法對(duì)山西省可持續(xù)發(fā)展綜合能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果表明：2015～2019年間山西省可持續(xù)發(fā)展綜合能力雖有小幅波動(dòng)但總體處于上升趨勢(shì)，仍有較大的進(jìn)步空間。山西省的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得階段性的成效，但其可持續(xù)發(fā)展之路、資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還有待升級(jí)創(chuàng)新。

山西省作為以煤炭資源為主的典型資源型地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)“一煤獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)相對(duì)失衡，導(dǎo)致山西省可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型困局。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展模式的大背景下，山西省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型變得尤為重要。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者圍繞可持續(xù)發(fā)展及區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力等相關(guān)主題的學(xué)術(shù)研究成果頗豐，但針對(duì)山西省可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)的相關(guān)學(xué)術(shù)研究較少。本文基于山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)概念，并運(yùn)用層次分析法等研究方法研究近5年山西省可持續(xù)發(fā)展能力的持續(xù)性變化，最后結(jié)合評(píng)價(jià)得出的結(jié)論切實(shí)給出山西省下一步發(fā)展的對(duì)策建議。

一、研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）研究區(qū)概況。山西省（34°34′N～40°44′N，110°14′E～114°33′E）位于黃河中游東岸，華北平原西部的黃土高原上。東接太行山，與河北為鄰，西南與黃河毗鄰，與陜西、河南隔河相望，北與內(nèi)蒙古相連。

山西省地貌類型復(fù)雜多樣，全區(qū)整體北低南高，多為山地、丘陵地貌，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明、雨熱同期，年均氣溫介于4.2℃～14.2℃之間，省內(nèi)降雨分布受地形因素影響較大，年平均降雨量介于358～621mm之間。省內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，是典型的資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，至2019年，全省生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)6.2%。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源。本文所采用的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《山西省統(tǒng)計(jì)年鑒》、國(guó)研網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站等。

二、研究方法

（一）可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文以中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組所著《1999年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》中提出的指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，依據(jù)Anderson提出的指標(biāo)選取原則，結(jié)合山西省實(shí)際概況，構(gòu)建了針對(duì)山西省可持續(xù)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

指標(biāo)體系分為總目標(biāo)層（山西省可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)總指標(biāo)）、子目標(biāo)層（生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)以及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)三個(gè)子指標(biāo)）、評(píng)價(jià)因子指數(shù)層（例如國(guó)民生產(chǎn)總值與人均國(guó)民生產(chǎn)總值等評(píng)價(jià)指標(biāo)）三個(gè)等級(jí)?；诖?，本文構(gòu)建了包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)三個(gè)子系統(tǒng)共13個(gè)評(píng)價(jià)因子如表1所示。（表1）

表1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建一覽表

（二）層次分析法。不同因子對(duì)于山西省可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)的貢獻(xiàn)度不同，因此本文利用層次分析法（AHP）對(duì)各評(píng)價(jià)因子進(jìn)行權(quán)重分析。層次分析法的標(biāo)度含義以及平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI見表2、表3。（表2、表3）

表2 層次分析法標(biāo)度含義一覽表

表3 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI一覽表

層次分析法是以分層次結(jié)構(gòu)模型為基礎(chǔ)，結(jié)合矩陣計(jì)算，從而達(dá)到定性與定量綜合分析某一具體問(wèn)題的目的的一種常用決策與評(píng)價(jià)方法。它將評(píng)價(jià)因子逐級(jí)遞階分層次評(píng)價(jià)，并對(duì)各層因素進(jìn)行兩兩相關(guān)性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)出各個(gè)評(píng)價(jià)因子對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相對(duì)重要性，最后進(jìn)行相關(guān)一致性檢驗(yàn)以驗(yàn)證層次分析指標(biāo)體系構(gòu)建的合理性以確定最終的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。

第一步：逐級(jí)構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)。

第二步：按照判斷矩陣方法確定每層各個(gè)指標(biāo)的相對(duì)重要性（結(jié)合上表的層次分析法標(biāo)度與平均隨機(jī)一致性指標(biāo)）。

第三步：層次單排性與一致性檢驗(yàn)。

首先，計(jì)算判斷矩陣每一行的幾何平均值：

最后，求出一致性指標(biāo)CI和隨機(jī)一致性比例CR。當(dāng)CR＜0.10時(shí)，判斷矩陣具有令人滿意的一致性，否則就需調(diào)整矩陣，以消除過(guò)高的不一致性，直到滿意為止。計(jì)算公式如下：

不同地區(qū)，由于其自然條件或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，因此各指標(biāo)對(duì)區(qū)域可持續(xù)性發(fā)展能力評(píng)價(jià)的影響程度不同，所以比較結(jié)果是在對(duì)山西省自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各因素進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，并借鑒有關(guān)對(duì)其他區(qū)域與省份可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的比較以及部分專家研究成果。

對(duì)主目標(biāo)層構(gòu)建判斷矩陣并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)如表4、表5、表6、表7所示。（表4、表5、表6、表7）

表4 子目標(biāo)層判斷矩陣

表5 生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷矩陣

表6 經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷矩陣

表7 社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷矩陣

（三）無(wú)量綱化處理。由于各評(píng)價(jià)指標(biāo)的單位、屬性不同，因此在利用各因子對(duì)山西省可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行分析時(shí)不能利用各參數(shù)直接評(píng)價(jià)?；诖?，在利用各參數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)比較前，必須將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，將絕對(duì)的有量綱的指標(biāo)轉(zhuǎn)化為無(wú)量綱的指標(biāo)，以便于多方面指標(biāo)值的綜合評(píng)價(jià)。

為簡(jiǎn)化計(jì)算，本研究假定指標(biāo)與土地可持續(xù)利用水平間為線形關(guān)系，有以下三種形式：一是對(duì)可持續(xù)性起正作用的指標(biāo)；二是對(duì)可持續(xù)性起負(fù)作用的指標(biāo)；三是適度性指標(biāo)，即指標(biāo)值不宜過(guò)大，也不宜過(guò)小，如農(nóng)作物播種面積。

當(dāng)評(píng)價(jià)因子屬性為正向指標(biāo)時(shí)，遵循如下無(wú)量綱化原則：

上式中，aj表示原始數(shù)據(jù)無(wú)量綱化后的結(jié)果，xj表示原始數(shù)據(jù)數(shù)值，tj表示各個(gè)指標(biāo)的目標(biāo)數(shù)值。

三、結(jié)果與分析

（一）指標(biāo)權(quán)重。利用主層次分析法結(jié)合主目標(biāo)層構(gòu)建判斷矩陣，評(píng)價(jià)出各個(gè)評(píng)價(jià)因子對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相對(duì)重要性，得出指標(biāo)權(quán)重表如表8所示。（表8）

表8 指標(biāo)權(quán)重綜合一覽表

（二）無(wú)量綱化。結(jié)合原始數(shù)據(jù)與上述數(shù)據(jù)無(wú)量綱化計(jì)算原則可得計(jì)算結(jié)果如表9所示。（表9）

表9 2015～2019年評(píng)價(jià)因子無(wú)量綱化結(jié)果一覽表

（三）持續(xù)發(fā)展綜合能力。結(jié)合上述無(wú)量綱化數(shù)據(jù)與評(píng)價(jià)因子指標(biāo)權(quán)重，利用公式8多目標(biāo)函數(shù)加權(quán)的方法，得出2015～2019年山西省可持續(xù)發(fā)展綜合能力值，見圖1。（圖1）

圖1 山西省可持續(xù)發(fā)展能力綜合值統(tǒng)計(jì)圖

其中，P為山西省可持續(xù)發(fā)展綜合能力值，aj為各個(gè)評(píng)價(jià)因子的量化數(shù)值，rj為各個(gè)評(píng)價(jià)因子的指標(biāo)權(quán)重，Wi為子目標(biāo)的指標(biāo)權(quán)重。

將山西省可持續(xù)發(fā)展能力綜合值與可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表對(duì)比分析可知，山西省2015～2019年間可持續(xù)發(fā)展綜合能力有小幅波動(dòng)，但整體水平較好，可持續(xù)發(fā)展能力由2015年的基本可持續(xù)向中級(jí)可持續(xù)發(fā)展，到2018年、2019年達(dá)到可持續(xù)發(fā)展水平，從2015～2019年總體上來(lái)看可持續(xù)發(fā)展綜合能力總體穩(wěn)定上升，但仍有較大的進(jìn)步空間。（表10）

表10 可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一覽表

四、討論與結(jié)論

“一煤獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必然會(huì)導(dǎo)致山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)較為失衡，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展模式的大背景下，可持續(xù)發(fā)展是山西省發(fā)展的必然選擇。本文通過(guò)利用層次分析法對(duì)山西省2015～2019年間的可持續(xù)發(fā)展綜合能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果表明2015～2019年間山西省可持續(xù)發(fā)展綜合能力雖有小幅波動(dòng)但總體處于上升趨勢(shì)，仍有較大的進(jìn)步空間，據(jù)此，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展綜合能力評(píng)價(jià)結(jié)果，給出如下相對(duì)應(yīng)的對(duì)策建議：

（一）因地制宜發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。資源型發(fā)展區(qū)域情況各異，只有因地制宜選擇適合山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位，才能在可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，山西省煤炭資源的利用率、回采率較低，從而造成不可再生資源的極度浪費(fèi)，據(jù)此可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)著重提高效率以減少資源的浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)與可持續(xù)增長(zhǎng)。

（二）大力發(fā)展可替代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。正是因?yàn)樯轿魇∫缘诙a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主的發(fā)展模式導(dǎo)致了山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡。目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的需求逐步提升，據(jù)此山西省近年來(lái)針對(duì)平遙古城、山西博物館、五臺(tái)山、云岡石窟等旅游景點(diǎn)已加大了管理、宣傳力度，但同比陜西西安、重慶等網(wǎng)紅城市還有一定差距。因此，山西省在保護(hù)環(huán)境、保護(hù)物質(zhì)、非物質(zhì)文化的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣哟髮?duì)旅游地的宣傳，打造“網(wǎng)紅平遙”“網(wǎng)紅山西”從而推動(dòng)山西省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)環(huán)保管理力度，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平明確指出“綠水青山，就是金山銀山”，近年來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)在人民心里已經(jīng)扎根，但從意識(shí)到具體行動(dòng)轉(zhuǎn)換依舊存在一定的時(shí)間差，因此要通過(guò)教育宣傳以及加強(qiáng)環(huán)保管理力度，實(shí)現(xiàn)山西省經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。