摘要：隨著新時(shí)代的到來(lái)，隨著《公共文化服務(wù)保障法》的落實(shí)，文化館行業(yè)也迎來(lái)了轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)會(huì)，建設(shè)一支踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，高素質(zhì)、專業(yè)化的公共文化人才隊(duì)伍勢(shì)在必行。本文主要分析內(nèi)蒙古自治區(qū)文化館行業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，從創(chuàng)新培訓(xùn)理念、改進(jìn)培訓(xùn)方式、加強(qiáng)跨區(qū)域培訓(xùn)等幾個(gè)方面提出相關(guān)建議，力求在實(shí)際工作中能夠進(jìn)一步完善行業(yè)內(nèi)人才培訓(xùn)工作。

關(guān)鍵詞：培訓(xùn)工作 新時(shí)代 創(chuàng)新發(fā)展

2015年，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，明確提出了要加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，著力培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)的公共文化管理者和基層公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍。新時(shí)代的文化人才隊(duì)伍是打破舊體制、舊觀念，順應(yīng)文化發(fā)展規(guī)律，解放思想，實(shí)事求是，破除體制機(jī)制的障礙，加快推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要保障。

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)文化（群藝）館行業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

（一）全區(qū)文化館（群藝館、文化站）業(yè)務(wù)人員狀況

內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)設(shè)立了1個(gè)自治區(qū)級(jí)文化館，12個(gè)盟（地市）級(jí)文化（群藝）館，106個(gè)（縣市級(jí)）文化館，1060個(gè)文化站（其中871個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，189個(gè)街道文化站），10733個(gè)文化室。

有關(guān)數(shù)據(jù)表明，2018年，我區(qū)文化館（群藝館、文化站）的從業(yè)人員達(dá)到了4984人，其中具有高級(jí)職稱的人員334人，占6.7%;具有中級(jí)職稱的人員669人，占13.42%。

（二）全區(qū)文化（群藝）館人才隊(duì)伍在公共文化服務(wù)工作中發(fā)揮的作用

公共文化服務(wù)涉及廣泛的綜合性文化藝術(shù)活動(dòng)，各項(xiàng)工作的開(kāi)展方式和方法不盡相同，服務(wù)范圍和內(nèi)容也比較廣泛。這就要求一線工作人員不但要對(duì)當(dāng)前公共文化發(fā)展的狀況和趨勢(shì)有一定了解，還要具備過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)和良好的組織輔導(dǎo)能力。

目前，我區(qū)基層文化（群藝）館工作人員年齡結(jié)構(gòu)不一，人才隊(duì)伍來(lái)源各異，其業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化水平以及所接受的培訓(xùn)教育不盡相同，其中有許多人沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)正規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，接觸面又比較窄，對(duì)如何開(kāi)展公共文化活動(dòng)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有創(chuàng)意的點(diǎn)子。目前國(guó)家和地方開(kāi)展的各類培訓(xùn)并不能夠滿足基層文化館從業(yè)人員的學(xué)習(xí)需求。

（三）存在的問(wèn)題

1.人才結(jié)構(gòu)不合理，人才地區(qū)分布不平衡

在我區(qū)當(dāng)前的文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作中，存在基礎(chǔ)性人才相對(duì)充足與復(fù)合型人才和高技能人才絕對(duì)短缺的問(wèn)題。從分布上看，存在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人才相對(duì)匯聚與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才絕對(duì)稀缺的問(wèn)題。這種人才結(jié)構(gòu)性充足與短缺并存的狀況已持續(xù)多年，并導(dǎo)致我區(qū)各級(jí)文化（群藝）館轉(zhuǎn)型升級(jí)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。與此同時(shí)，各方面人才工作環(huán)境有待優(yōu)化，基層文化單位人才使用與待遇不成正比，按照品行、業(yè)績(jī)、特長(zhǎng)、貢獻(xiàn)兌現(xiàn)待遇的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有建立起來(lái)。并且有用人才的借調(diào)現(xiàn)象，更加劇了人才的斷檔和危機(jī)。

2.各級(jí)文化（群藝）館在人才建設(shè)中的主體作用尚未發(fā)揮

文化（群藝）館組織和參與人才培養(yǎng)的主動(dòng)性和積極性不高，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)、有目的的人才培養(yǎng)計(jì)劃，培訓(xùn)的參與率和培訓(xùn)效果有待進(jìn)一步提高。

3.各級(jí)文化（群藝）館組織的各類培訓(xùn)從內(nèi)容到形式都有待改進(jìn)

文化館干部培訓(xùn)的普遍需求和不同級(jí)別、不同層次、不同崗位的特殊需求結(jié)合不緊密，理論教育方式方法陳舊單調(diào)，專業(yè)培訓(xùn)精細(xì)化、個(gè)性化水平不高。

二、內(nèi)蒙古自治區(qū)文化館培訓(xùn)工作進(jìn)展

結(jié)合實(shí)際情況，內(nèi)蒙古自治區(qū)文化館在2017年制定了“百館千站”人才培養(yǎng)計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)各級(jí)群眾文化機(jī)構(gòu)的專業(yè)干部和業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)骨干的輔導(dǎo)培訓(xùn)，建立終身學(xué)習(xí)機(jī)制，爭(zhēng)取做到逐步輪訓(xùn)、重點(diǎn)培養(yǎng)、不留死角，盡量實(shí)現(xiàn)全覆蓋。每年舉辦的全區(qū)文化館從業(yè)人員素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班也為提高基層文化館（站）的公共文化服務(wù)能力、文化管理能力和服務(wù)質(zhì)量提供了智力支撐和人才保障，取得了積極成效。

（一）提升了理論水平

“百館千站”人才培養(yǎng)計(jì)劃系列培訓(xùn)班的學(xué)員大多是來(lái)自一線的群眾文化工作者，每個(gè)人專業(yè)水平、工作經(jīng)歷都不相同，而且大部分同志接受系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少。通過(guò)一系列內(nèi)容豐富、翔實(shí)、實(shí)操性強(qiáng)的培訓(xùn)，不僅將平時(shí)碎片化的知識(shí)進(jìn)行了重組，還通過(guò)交流研討等方法讓學(xué)員接觸到了最新穎的觀點(diǎn)、最前沿的理念、最鮮活的經(jīng)驗(yàn)，整體提升了廣大學(xué)員的理論水平。

（二）開(kāi)闊了視野

通過(guò)近年來(lái)的各類培訓(xùn)，區(qū)館增加了投入，增加了人員，增加了授課內(nèi)容，增加了服務(wù)對(duì)象。讓學(xué)員獲益匪淺，深有體會(huì)。一是感受了各地公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)多樣化的服務(wù)模式;二是領(lǐng)略了總分館制、法人治理結(jié)構(gòu)、數(shù)字化服務(wù)等在公共文化服務(wù)過(guò)程中的優(yōu)化效能;三是直觀感受到內(nèi)蒙古自治區(qū)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的大潮中各類貼近群眾的豐富多彩的品牌活動(dòng)、數(shù)字化信息服務(wù)、全民藝術(shù)普及等項(xiàng)目多元化發(fā)展的良好氛圍;四是感受到創(chuàng)新的工作理念，細(xì)致、細(xì)膩、細(xì)心的工作精神;通過(guò)學(xué)習(xí)和交流，學(xué)員不僅開(kāi)闊了視野，同時(shí)也找到了差距。

（三）拓寬了工作思路

一系列成效顯著的培訓(xùn)班，構(gòu)建了內(nèi)蒙古群眾文化品牌培訓(xùn)，形成了民族特色，給學(xué)員帶來(lái)了全新的理念，為全區(qū)公共文化事業(yè)的繁榮發(fā)展起到了推進(jìn)作用。通過(guò)專家老師的講座我們認(rèn)識(shí)到，基層公共文化服務(wù)不單單是去教授幾支廣場(chǎng)舞，組織開(kāi)展幾場(chǎng)文化活動(dòng)，挖掘一些民間藝人，打造幾支特色民間團(tuán)隊(duì)等這么簡(jiǎn)單。我們應(yīng)該讓更多的群眾從觀看演出的觀眾變成在舞臺(tái)上的主角，讓接受公益文化服務(wù)的百姓在掌握一定技能之后回饋社會(huì)成為光榮的文化志愿者，文化館轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅僅是硬件的更新，更重要的是服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。

三、內(nèi)蒙古自治區(qū)文化（群藝）館培訓(xùn)工作創(chuàng)新發(fā)展的建議

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)理念，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

思路決定出路，理念指導(dǎo)實(shí)踐。不負(fù)年華，勇于追夢(mèng)。創(chuàng)新公共文化隊(duì)伍培訓(xùn)理念，研究培訓(xùn)內(nèi)容，講究有效方法，是搞好培訓(xùn)的關(guān)鍵舉措。首先要樹(shù)立以人為本的思想。要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的思想。積極推進(jìn)我區(qū)文化館行業(yè)培訓(xùn)工作向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化發(fā)展。注重將服務(wù)理念引入培訓(xùn)工作，強(qiáng)化引領(lǐng)、帶動(dòng)和參與的作用，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，切實(shí)提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性。

（二）改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實(shí)效

科學(xué)、靈活、多樣的培訓(xùn)方式，能夠有效增強(qiáng)培訓(xùn)的效果，是搞好文化館從業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量的活力源泉。要探索與公共文化工作者成長(zhǎng)規(guī)律相適應(yīng)的培訓(xùn)方式，促進(jìn)教與需相結(jié)合。

（三）跨區(qū)域培訓(xùn)，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展

“2018年全國(guó)文化干部素質(zhì)能力提升工程——內(nèi)蒙古自治區(qū)文化（群藝）館館長(zhǎng)及數(shù)字文化館建設(shè)推廣培訓(xùn)班”在中央文化和旅游管理干部學(xué)院隆重開(kāi)班。在培訓(xùn)中，來(lái)自浙江麗水的文化和廣電旅游體育局文藝處處長(zhǎng)林岳豹介紹了麗水的品牌活動(dòng)——“鄉(xiāng)村春晚”。在2019年春節(jié)前夕，內(nèi)蒙古各地受這一品牌活動(dòng)的啟發(fā)，在原有文化底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上，刮起了“鄉(xiāng)村春晚”風(fēng)。“首屆鄉(xiāng)村春晚”“首屆少兒春晚”“首屆網(wǎng)絡(luò)春晚”“第三屆草原春晚”等一幕幕由各盟市文化和旅游局主辦、文化館組織的為群眾搭臺(tái)、讓百姓展演的活動(dòng)此起彼伏。各地“鄉(xiāng)村春晚”活動(dòng)的舉辦，既為“鄉(xiāng)村振興”注入了活力，也吹響了“鄉(xiāng)村振興”的號(hào)角。

跨區(qū)域培訓(xùn)可以加強(qiáng)學(xué)員對(duì)不同文化的反應(yīng)和適應(yīng)能力，促進(jìn)各地文化工作者溝通，在交流中碰撞出火花，從而達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展的目的。因此，我區(qū)公共文化工作者應(yīng)多進(jìn)行跨區(qū)域的參觀交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充分借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我區(qū)公共文化軟實(shí)力。

（四）對(duì)群眾文化人才建設(shè)給予重視

上級(jí)文化行政部門(mén)要做好調(diào)研，了解實(shí)情，多多聽(tīng)取基層意見(jiàn)和建議，對(duì)人才工作出臺(tái)相應(yīng)文件，指導(dǎo)群眾文化培訓(xùn)工作緊跟全民藝術(shù)普及的快節(jié)奏、新起點(diǎn)，嚴(yán)要求、高質(zhì)量地發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，作為全民藝術(shù)普及的重要任務(wù)之一，群文人才培訓(xùn)工作進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。文化人才隊(duì)伍培訓(xùn)是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略舉措，是攸關(guān)公共文化事業(yè)興衰的工作，是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，需要我們不斷結(jié)合實(shí)際情況，傳承優(yōu)勢(shì)，汲取有益的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，借鑒各地先進(jìn)成果，打破以往在文化館培訓(xùn)工作中的束縛，更新陳舊的、落后的思想觀念，擴(kuò)大文化館人才隊(duì)伍培訓(xùn)的覆蓋面，增加行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員選擇培訓(xùn)主體的機(jī)會(huì)，促使各級(jí)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)改善培訓(xùn)服務(wù)的質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)我區(qū)文化館行業(yè)培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。

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（作者簡(jiǎn)介：蘇亞拉其其格，女，內(nèi)蒙古自治區(qū)文化館，副研究館員，研究方向：群眾文化）

（責(zé)任編輯 肖亮宇）