周 丹

廣西體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)路徑及發(fā)展模式研究——以北海市海上新絲路體育小鎮(zhèn)為例*

周 丹

（廣西職業(yè)師范學(xué)院，廣西 南寧 530007）

文章以北海市海上新絲路體育小鎮(zhèn)為研究對象，分析體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，認為體育特色小鎮(zhèn)存在政策配置不完善、核心體育產(chǎn)業(yè)特色不突出、市場活力不足、產(chǎn)業(yè)單一等問題。并運用產(chǎn)業(yè)布局理論、產(chǎn)業(yè)集群理論和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論，提出體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略。通過政府、市場和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，完善城市政策和配置，根據(jù)城市自然、文化和地理資源發(fā)展合適的體育產(chǎn)業(yè)，加強相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配置和發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)集群，最終實現(xiàn)體育特色小鎮(zhèn)的健康可持續(xù)發(fā)展。通過整理體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，提出體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略，為我國體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供有益參考。

體育小鎮(zhèn)；海上新絲路；體育小鎮(zhèn)；建設(shè)路徑；發(fā)展模式；策略

2017年5月，國家體育總局發(fā)布了相關(guān)工作通知，明確指出到2020年，全國將建成一批體育特色鮮明、有利于人民身心健康的體育休閑城鎮(zhèn)。北海市銀海區(qū)海上新絲路體育小鎮(zhèn)因其各種資源優(yōu)勢而入選。在這樣一個休閑時代的背景下，體育休閑特色小鎮(zhèn)可以說是一種時代的產(chǎn)物。體育特色小鎮(zhèn)是在國家和地方政府的政策引導(dǎo)下，基于大眾體育的客觀發(fā)展規(guī)律和多樣化的消費需求類別、多樣化的產(chǎn)品和層次化的品質(zhì)而逐漸發(fā)展起來的一種新產(chǎn)品。本文分析我國建設(shè)特色小鎮(zhèn)的背景和廣西建設(shè)傳統(tǒng)體育特色小鎮(zhèn)的價值，發(fā)現(xiàn)建設(shè)傳統(tǒng)體育特色小鎮(zhèn)具有文化價值、經(jīng)濟價值和社會價值。在分析廣西建設(shè)民族傳統(tǒng)體育之鄉(xiāng)的內(nèi)外部條件后，提出廣西建設(shè)民族傳統(tǒng)體育之鄉(xiāng)的發(fā)展路徑：依托地方資源，打造具有文化特色的品牌；完善體育產(chǎn)業(yè)價值鏈，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1 理論綜述

1.1 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)是研究產(chǎn)業(yè)的一個研究、結(jié)構(gòu)、職業(yè)、起源和發(fā)展的經(jīng)濟分支，屬于產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟學(xué)界。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的作用就是試圖探尋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的秩序，這是對實際經(jīng)濟行為的研究。

1.2 體育小鎮(zhèn)理論

體育小鎮(zhèn)，是我國體育產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化結(jié)合下的新業(yè)態(tài)。近年來，大健康的概念得到推廣，大型健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可理解為滿足各種健康需要的所有行業(yè)的總體名稱，包括休閑和健身、健康管理、健康咨詢以及與人類健康密切相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)的其他領(lǐng)域。目前，中國已形成以四大衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)為主要層次的衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，形成了包括醫(yī)療、服務(wù)、衛(wèi)生管理、環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)支持、產(chǎn)業(yè)支持在內(nèi)的衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)密集型體系，體育小鎮(zhèn)也被視為一種大型健康與體育融合的新形式。建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)，可以打造體育新平臺，創(chuàng)造新產(chǎn)品和體育特色，引領(lǐng)新的體育潮流和娛樂，增加體育娛樂產(chǎn)品和服務(wù)地提供，以滿足市民的需求。能有效實現(xiàn)以村鎮(zhèn)為重點的基本公共體育服務(wù)均等化，深入城鄉(xiāng)開展全民健身與衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 海上新絲路體育小鎮(zhèn)及資源優(yōu)勢分析

2.1 海上新絲路體育小鎮(zhèn)資源優(yōu)勢分析

2.1.1政府扶持體育產(chǎn)業(yè)

2017年5月，國家體育總局發(fā)布關(guān)于促進建設(shè)體育和娛樂城鎮(zhèn)的通知，指出，到2020年，一些具有體育、文化、工業(yè)、環(huán)境健康和健康特點的體育和娛樂小城鎮(zhèn)的目標(biāo)將實現(xiàn)。在此之前，全國已選定96個試點體育小鎮(zhèn)。在這其中，北海市海上新絲路體育小鎮(zhèn)憑借自身優(yōu)勢入選其中。北海有建立特色城市的成功實踐，且在南康鎮(zhèn)、僑港鎮(zhèn)建設(shè)了兩個小國家級特色小鎮(zhèn)，北海市海上新絲路體育小鎮(zhèn)被選為全國第一個體育休閑城市。李克純表示北海市有創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)城市的優(yōu)勢：北海具有悠久的開放歷史和深厚的文化遺產(chǎn)；北海自然資源豐富，旅游資源獨特；北海位置好，交通方便；北海生態(tài)環(huán)境良好，氣候宜人。因此政府也愿意對此進行扶持。

2.1.2地理位置

早在2000多年前，廣西壯族自治區(qū)北海市就已經(jīng)成為中國與亞歐貿(mào)易溝通與交流的重要門戶。合浦縣，在北海市的管轄范圍內(nèi)，位于北海市北部，是古代海上絲綢之路的原始港口之一，以“海納百川之地”命名。隨著海上絲綢之路的開通，合浦一度成為南疆的繁華都市。

2.1.3人口分析

北海市有壯族、朝鮮族、土家族、藏族、京族、仫佬族、達斡爾族、毛南族、維吾爾族等43個少數(shù)民族。北海市少數(shù)民族較多，人口特征多種多樣，更適合特色小鎮(zhèn)的建立。

2.1.4經(jīng)濟分析

近年來，北海與東盟的貿(mào)易年復(fù)一年呈現(xiàn)良好的快速增長勢頭。據(jù)北海市商務(wù)部副部長董林軍介紹，2004年北海與東盟的貿(mào)易總額為1080萬美元，占北海貿(mào)易總額的7.69%。過去十年間，北海與東盟之間的貿(mào)易額增長了44.56倍，北海與東盟之間貿(mào)易額的百分比增長了10.54%。東盟成為僅次于香港的北海第二大貿(mào)易伙伴。

2.2 海上新絲路體育小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1產(chǎn)業(yè)單一

在各級政府文件出臺的背景下，海上體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)全面展開。然而，在這種情況下，發(fā)展水平是高低不齊的，許多海上體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是不平衡的，導(dǎo)致一種偽化、同質(zhì)化和簡化的現(xiàn)象。海上體育小鎮(zhèn)的發(fā)展存在一些問題。

國家體育總局公布的首批96個體育娛樂特色試點項目覆蓋29個省份。沿海地區(qū)整體上比土地所在地多，南部比北部多。近60%體育小鎮(zhèn)已經(jīng)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，包括旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)；其中只有30%依賴制造業(yè)、醫(yī)療保健行業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)所占的比例很低。傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能滿足人們的需求，人們更愿意看到新的、創(chuàng)造性的體育融入小城鎮(zhèn)。

2.2.2特色不明顯

體育產(chǎn)業(yè)作為海上體育小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須體現(xiàn)其獨特的特色，并在全鎮(zhèn)發(fā)揮核心作用。例如，美國的滑雪小鎮(zhèn)碲化被評為北美最受歡迎的滑雪勝地。它不僅適合初學(xué)者，也適合滑雪者，還有其他滑雪項目，如雪橇、冰上釣魚和直升機滑雪。這里已經(jīng)形成了一個以滑雪為主題的完整產(chǎn)業(yè)鏈，美麗的風(fēng)景、健康的飲食餐廳和時尚的精品商店給游客帶來了美好地體驗。我國一些體育特色小鎮(zhèn)缺乏這樣的特色產(chǎn)業(yè)。

2.2.3政策不完善

盡管國家和各級政府相繼出臺了一系列文件，但我國海上體育小鎮(zhèn)建設(shè)仍處于起步階段，宏觀文件與具體實施仍有差距，各部門文件在具體實施過程中沒有得到有效整合，導(dǎo)致體育城鎮(zhèn)的布局、運行和管理出現(xiàn)一些混亂，發(fā)展緩慢。

2.3 海上新絲路體育小鎮(zhèn)發(fā)展模式

2.3.1人才是發(fā)展的重要資源

海上體育小鎮(zhèn)作為新興的特色產(chǎn)業(yè)，有巨大的人才缺口。利用好城市原有的人才資源，例如體育從業(yè)者、愛好者和旅游景點從業(yè)者等人才至關(guān)重要，

2.3.2發(fā)展要緊跟潮流

可以和現(xiàn)在流行的電子商務(wù)模式相結(jié)合，在社交平臺進行造勢和宣傳，為體育小鎮(zhèn)吸引關(guān)注和人氣。優(yōu)化城市化計劃與我們有著很大的聯(lián)系。要劃定特大城市周圍的邊界，使城市建設(shè)像水、山、鄉(xiāng)。我國城市發(fā)展水平與區(qū)域分布不平衡，東部地區(qū)明顯發(fā)展良好。相關(guān)發(fā)展也為未來的政策改革和項目試點創(chuàng)造了良好的儲備。因此，需要特別注意小城鎮(zhèn)在全國城市體系中的重要地位。這不僅是許多工作場所和豐富人們的重要基礎(chǔ)，也是整個城市系統(tǒng)連接的重要點。

2.4 海上新絲路體育小鎮(zhèn)建設(shè)策略

2.4.1完善相關(guān)政策的制定和布局

根據(jù)體育特色小鎮(zhèn)的特色，制定不同行業(yè)的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加強不同行業(yè)之間的分工與合作。充分發(fā)揮政府的具體領(lǐng)導(dǎo)和作用，充分考慮當(dāng)?shù)厍闆r，調(diào)整當(dāng)?shù)貤l件，發(fā)展適當(dāng)?shù)捏w育產(chǎn)業(yè)，通過綜合自然、社會、經(jīng)濟、科技等要素，選擇合適的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)類型不同，必須根據(jù)區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展適合自己的生產(chǎn)要素。例如，新西蘭的皇后鎮(zhèn)自然資源豐富，歷史悠久。在發(fā)展觀光旅游過程中，轉(zhuǎn)變優(yōu)勢，發(fā)展科研、戶外運動等體育活動，把體育與旅游完美結(jié)合，成為世界最著名的體育小鎮(zhèn)之一。

2.4.2完善關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)

于體育小鎮(zhèn)而言，體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括一系列服務(wù)，如制造、銷售和售后。此外，交通、旅游、建筑、酒店和住宿、文化、教育、科學(xué)、娛樂和生活服務(wù)是城市的基本要素。例如，法國休閑小鎮(zhèn)比亞里茨擁有獨特的自然條件、歷史位置和文化景觀，電影經(jīng)常被拍攝。每年有大量的球迷在這里沖浪和比賽。還有一個發(fā)達的餐飲行業(yè)，這是全世界職業(yè)滑扳手的最愛。比亞里茨還建造了沖浪學(xué)校，讓人們學(xué)習(xí)多年。因此，要完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)，營造城市文化氛圍，提高城市整體發(fā)展水平。

2.4.3加強核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)地域特征，需要選擇適合小鎮(zhèn)的體育產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造獨特的體育文化，形成獨特的城鎮(zhèn)特征。實際上，產(chǎn)業(yè)集群是促進區(qū)域經(jīng)濟增長的有效組織模式，產(chǎn)業(yè)集群能將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟有機地結(jié)合起來，進而增強體育小鎮(zhèn)的相關(guān)競爭力。集群內(nèi)的企業(yè)是主體，不僅包括各種體育行業(yè)的企業(yè)，還包括許多其他不同行業(yè)的企業(yè)。建立品牌體育企業(yè)，加強與政府的合作，注意市場利益，促進其他企業(yè)。擴展產(chǎn)業(yè)鏈吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)和不同產(chǎn)業(yè)，最大限度地利用資源與利用效率的提高、資源分配優(yōu)化、創(chuàng)新能力提高、產(chǎn)品差異化、滿足不同客戶需求、產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢。

2.5 海上新絲路體育小鎮(zhèn)運營管理分析

首先，基于地域差異、文化多樣性、形態(tài)多樣性和環(huán)境特殊性等地域特征，我們將建設(shè)一個具有核心競爭力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力和市場渴望的體育特色休閑城鎮(zhèn)，以防止千城一城的房地產(chǎn)。

其次，利用廣西少數(shù)民族特有的民族文化元素、獨特的地貌和濱海大氣資源，開發(fā)具有地域特色的體育休閑城鎮(zhèn)，形成新的地方名片。

最后，要加大融資和投資力度，擴大體育產(chǎn)業(yè)投資，豐富體育產(chǎn)業(yè)和體育體系的多樣性，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)中的地方經(jīng)濟，用體育形象的魅力增強城市的凝聚力和自豪感。

3 結(jié)論

體育小鎮(zhèn)是體育產(chǎn)業(yè)和中國新城市化結(jié)合下的新形式。根據(jù)各省市地方發(fā)行的對應(yīng)的政策實施文件，建筑特征性的城鎮(zhèn)的高潮在全國開始了。體育作為代表健康、時尚、陽光向上，這也是體育的特征之一。體育小鎮(zhèn)不僅跟上了國家體育產(chǎn)業(yè)的活躍發(fā)展，還積極應(yīng)對建設(shè)有特色城市的開發(fā)方針。這兩種做法和兩種支持政策的影響決定了體育小鎮(zhèn)一定會引起一段時間的熱度。只需在網(wǎng)上、足球城、馬拉松城、功夫城和其他體育小鎮(zhèn)進行搜索，遍地皆是。

體育小鎮(zhèn)等眾多特色小鎮(zhèn)，從商業(yè)地產(chǎn)角度來看，更多的是屬于文旅地產(chǎn)。目前國家正值大力推動模式項目開展進行，中央力推，地方熱捧，資本助力。這種依靠公私合作來開發(fā)和管理項目的模式，一下子成為了一級土地開發(fā)和一二級土地市場聯(lián)動的助推器。體育項目中尤其是足球、高爾夫、馬拉松等一些使用場地面積大的項目，再加上體育天然擁有的健康、陽光、積極的標(biāo)簽和國家政策的強力推動，體育小鎮(zhèn)的火爆自然形成。

這些具有絕對價值優(yōu)勢的體育小鎮(zhèn)具有共同的特征，即國家賦予不可重復(fù)的原始或獨特的資源。無論是旅游還是體育休閑，都有自己獨特的資源。例如，很多足球城市都是通過購買歐洲和美國有名的體育俱樂部、活動和品牌，或者相互合作來實現(xiàn)的，那樣的城市很容易立即復(fù)制。但是中國的體育特色小鎮(zhèn)是一種新的形式，是不容易復(fù)制的。目前，中國體育特性城鎮(zhèn)的建設(shè)還處于初期階段，它在各方面來看都不完美。在目前有利的政策下，政府部門和企業(yè)必須尊重市場規(guī)則，滿足人們的需求。構(gòu)建體育特色小鎮(zhèn)特色文化和核心體育產(chǎn)業(yè)，改善相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，整合資源，提高資源利用效率，改善體育特色小鎮(zhèn)魅力，促進體育特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，最終完成體育特色小鎮(zhèn)升級和可持續(xù)發(fā)展。

如今，許多城市都在強調(diào)城市活力的復(fù)興和建設(shè)，而體育將成為其活力的一場重要的強有力的競爭。大部分城市都將現(xiàn)有商業(yè)中心、服務(wù)中心和體育進行整合。專注于高科技，因為體育與高科技的融合可能顛覆我們現(xiàn)有的認知，沖擊我們現(xiàn)有的體育模式，改寫我們現(xiàn)有的理論認知。

4 建議

4.1 培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才

現(xiàn)如今體育小鎮(zhèn)正在如火如荼地發(fā)展，其實就目前而言，中國似乎沒有這么大的體育消費需求。劉翔提到：“體育產(chǎn)業(yè)離不開大量體育愛好者的投入?！蹦壳埃嘤w育消費者是中國體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展的必由之路。劉翔還表示，要通過體育課與社區(qū)活動相結(jié)合的校園體育模式，培養(yǎng)學(xué)生對體育的熱愛和人們對體育產(chǎn)業(yè)的消費習(xí)慣。這是許多體育從業(yè)者的共識。中國的體育需要在教育方面做出一些努力。即使體育要改革，也必須先進行教育改革。全國各地的體育城鎮(zhèn)都已開放，但它們已被遺棄多年。即使就操作而言，它們也不會持續(xù)太久。另外，體育小鎮(zhèn)的建設(shè)本身就需要大量懂體育和房地產(chǎn)的人才。目前，我國體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才嚴重短缺，更不用說兼具體育和房地產(chǎn)技能的復(fù)合型人才。沒有專業(yè)人士進行貿(mào)易和開發(fā)的體育城鎮(zhèn)，即使它們擁有豐富的黃金和玉石，也肯定會失去。

4.2 采用創(chuàng)新模式

浙江省最初定義并實踐了特色小鎮(zhèn)，現(xiàn)在而言體育特色小鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)模式主要有兩種。一種強調(diào)小鎮(zhèn)，一種強調(diào)平臺。無論哪種模式，其建設(shè)要講究創(chuàng)新，要有創(chuàng)意。最好是小鎮(zhèn)周邊地區(qū)的“唯一”，將產(chǎn)業(yè)文化和旅游的進行整合，找出小城鎮(zhèn)的美麗特性，調(diào)整對地區(qū)狀況的對策，發(fā)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的美麗所在，強調(diào)并擴大其特征，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加價值。

4.3 推出配套政策為發(fā)展提供助力

政府可以制定一個具有參考價值的體育小鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時明確驗收標(biāo)準(zhǔn)。還要簡化體育小鎮(zhèn)申報的環(huán)節(jié)，從頂層設(shè)計上為體育小鎮(zhèn)的發(fā)展掃除障礙。督促地方政府出臺符合本地特色的配套政策,為各地體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)保駕護航。應(yīng)該給予足夠的資金支持,同時尋求人才幫助，協(xié)調(diào)解決體育小鎮(zhèn)在建設(shè)中的各種難題。

4.4 開發(fā)應(yīng)該保持合理恰當(dāng)

特色小鎮(zhèn)建設(shè)不能崇洋媚外更不能一昧的追求規(guī)模大的表面工程。只是簡單把原有的旅游景點模式加上一些體育元素和賽事絕不能算是建設(shè)體育小鎮(zhèn)。體育小鎮(zhèn)是生活模式的創(chuàng)新，也是人的需求層次的升級,需要建立包括教育、住宅、餐飲、周邊等完善的綜合配套設(shè)施。

[1]汪朝陽,董紅剛.新時期我國體育小鎮(zhèn)建設(shè)路徑探析：以椏溪慢城為例[J].湖州師范學(xué)院學(xué)報, 2018,40（4）:93-96.

[2]劉舉位,朱亞成,閆清偉.美麗西藏建設(shè)背景下林芝市體育小鎮(zhèn)發(fā)展路徑研究[J].文體用品與科技,2019（15）:83-84.

[3]王輝,李平,徐光輝,等.中國體育小鎮(zhèn)的建設(shè)路徑探析：基于江蘇體育健康特色小鎮(zhèn)的實地調(diào)研[J].體育科學(xué)研究,2019,23（1）:11-16.

[4]李天雪,朱浩.民族地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑研究：以廣西馬山縣古零體育小鎮(zhèn)為例[J].大連民族大學(xué)學(xué)報,2020（2）:123-126.

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Research on the Construction Path and Development Mode of Sports Characteristic Town in Guangxi——Taking the Beihai Maritime New Silk Road Sports Town as an Example

ZHOU Dan

(Guangxi Vocational Normal University, Nanning 530007, Guangxi, China)

1、廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究課題《廣西體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)路徑及發(fā)展模式研究》（18CTY001）； 2、2020年度廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項目《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下廣西體育旅游與遺產(chǎn)旅游的互動研究》（2020KY25008）；3、2019年度廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項目《鄉(xiāng)村振興背景下廣西少數(shù)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展研究》（2019KY1689）。

周丹（1991—），碩士，講師，研究方向：民族傳統(tǒng)體育學(xué)。