譚 淇，丁祎嶺

（南開大學周恩來政府管理學院，天津300071）

一、多元文化格局下“一帶一路”建設現(xiàn)狀與考驗

（一）“一帶一路”建設的現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

1.政治方面

隨著中國國力的不斷增強，中國的國際影響力日益擴大，國際話語權越來越強，在此條件下中國提出了“一帶一路”的建設構想，這是中國為打造全方位對外開放新格局所采取的重大舉措，有利于中國逐步解決東部與中西部地區(qū)發(fā)展不平衡發(fā)展不全面的問題，同時也有利于促進中國與“一帶一路”合作的沿線各國的貿(mào)易發(fā)展。沿線各國面對“一帶一路”的開展可以說是展現(xiàn)了不同的看法與應對方法。一些南亞、中亞和西亞的小國希望乘上“一帶一路”這輛經(jīng)濟快車，發(fā)展本國經(jīng)濟，完善基礎設施，因此它們對“一帶一路”建設呈現(xiàn)出歡迎，支持的態(tài)度。也有部分國家采取政治上靠近美國，經(jīng)濟上依靠中國的“對沖”戰(zhàn)略，以求得在最大程度上維護本國家的利益。但沿線大國的情況則要復雜得多，一方面它們也希望可以與中國以及沿線國家展開合作，發(fā)展本國的經(jīng)濟與貿(mào)易，但另一方面，它們又對“一帶一路”建設過程中可能出現(xiàn)的潛在風險以及收到的利益回報的不確定性表現(xiàn)出謹慎態(tài)度。首先，“一帶一路”倡導的是全方面，多領域，多層次的廣泛合作，因此，未來的合作一定不會僅僅局限在地緣上的沿線國家，其他域外大國的支持與參與將會十分重要。美國對中國的“一帶一路”戰(zhàn)略表現(xiàn)出很強的警惕與懷疑態(tài)度，這與美國的國家利益有關，美國對中國“一帶一路”建設的警惕和排斥是中國發(fā)展“一帶一路”所無法避免的問題。

2.經(jīng)濟方面

投資與回報間的潛在風險以及經(jīng)濟措施落實的執(zhí)行難度是“一帶一路”倡議可預見面臨的另一方面挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰钡难鼐€國家眾多，資金總量巨大，各國的國內(nèi)情況十分復雜，實際操作遠比構想要困難得多。如果回報的風險太大，不確定性太強，那么投資將會很難實現(xiàn)。新美國安全研究中心的研究人員雅各布·斯托克斯（Jacob.Stokes）就認為，“一帶一路”計劃表面上看起來高歌猛進，但是其在前進的道路上依然面臨著諸多的絆腳石?！袄?，該計劃彌補亞洲基礎設施建設的努力雖然受到了普遍歡迎，但是寬松的借貸標準或?qū)茐挠媱澋倪M展。如果“一帶一路”沿線的國家由于使用資金來開展不合理且缺乏可行性的項目而導致還貸困難，那么中國的投資將會蒙受損失”。[1]同時，習慣性粗放發(fā)展思想可能導致投資地的一些環(huán)境問題，中國對于人力的使用，趕工期，加班問題可能會與投資地的習俗不同，由此可能會產(chǎn)生一些人權問題，這些問題如果不恰當處理還會對中國的國際形象產(chǎn)生影響。如果中國的“一帶一路”無法給參與國帶來長久的經(jīng)濟利益，那么極有可能會產(chǎn)生動蕩，這種動蕩很有可能是連鎖性的爆發(fā)。此外，新冠疫情極大的破壞了全球的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，使得“一帶一路”倡議受極大挑戰(zhàn)。借貸者無法還款，投資者無法收回投資，那么將會極大打擊各國信心，這將使得“一帶一路”倡議的推進更加困難。同時，參與各國的經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，經(jīng)濟發(fā)展水平不對稱，若“一帶一路”建設使得“窮國更窮，富國更富”，進一步拉大貧富差距，那么“一帶一路”建設將會受到更大的爭議與阻礙。

（二）“一帶一路”建設所面臨的多元文化協(xié)調(diào)考驗

相比于經(jīng)濟政治問題，文化問題要也不容忽視。以一個現(xiàn)實主義者的視角來看，國家對外政策最根本的便是國家自身利益，在“一帶一路”的推進過程中，若沿線國家只顧本國利益，那么將會對“一帶一路”建設產(chǎn)生極大的干擾。例如：威利·耶魯（Yale）就認為“‘一帶一路’所面臨的主要挑戰(zhàn)不是基礎設施建設和貿(mào)易簽訂協(xié)議，這些舉措都有利于沿線國家的發(fā)展，符合它們本國的利益，基本上不會受到相關國家的太多反對。對中國而言，更艱巨的任務在于如何將投資和貿(mào)易轉(zhuǎn)化為地區(qū)性聯(lián)盟建設，以使得相關國家的價值觀和外交政策目標與中國的相協(xié)調(diào)，認同中國而不是其競爭對手（如美國）的觀念”。[1]因為只有如此，這些國家才能夠與中國步調(diào)一致，共同發(fā)展。

“一帶一路”沿線國家政治體制的差異即使得一些國家擔心來自中國的政治影響對其社會造成沖擊，又導致中國與相關國家在具體的法律、制度、規(guī)則等方面缺乏較好的對接，這就使得“一帶一路”的在文化與價值觀層面上的推廣充滿了挑戰(zhàn)與困難。同時，以美國為首的西方國家在國際上竭力傳播西方政治制度和價值觀念，把“一帶一路”倡議視為一種地緣戰(zhàn)略，在國際話語權方面壓制中國，這都給“一帶一路”建設的人文交流的實踐帶來了挑戰(zhàn)。

其次，宗教問題，跨國犯罪問題等全球化問題，這也是我國“一帶一路”建設所要面臨的問題。

二、國際關系理論中的文化建構

國際關系理論建構主義學派指出，社會世界與自然世界是不同的，不存在所謂的規(guī)律，社會世界是一個人類自我意識的世界，思想和信念的世界，觀念和概念的世界，語言和話語的世界，符號、標志和群體認知的世界。國際政治體系由結構與施動者構成，二者之間的關系是互構的，國際政治的結構由共有觀念構成，觀念塑造身份認同，身份認同構建國家的利益。建構主義通過考察國際體系的社會含義及價值結構而不是權力結構，來理解國家的利益和行為。建構主義學者認為，“國際政治的基本結構是一種社會結構，而不是一種絕對的物質(zhì)結構”。[3]

新自由主義和新現(xiàn)實主義主流理論忽視了國際關系中的文化和認同問題，溫特則把文化、認同和利益因素及其結合帶回國際關系研究，并建議在華爾茲結構現(xiàn)實主義的三概念（構成原則，體系功能和實力分配）基礎上，增加第四概念，即認同和利益因素。建構主義認為，社會建構的重要結果是形成集體認同，溫特指出的與集體認同有關的四種變量為“相互依存、共同命運、同質(zhì)性和自我約束”，這四種建構構成了一個較為和諧的團體，這為構建現(xiàn)實社會中的文化提供了一種范式樣本，“一帶一路”的文化建設需要建構相互依存、共同命運、同質(zhì)性和自我約束的合作關系。

三、“一帶一路”建設中的文化建構

（一）“一帶一路”中的文化建構理念與倡導

1.構建合作共贏理念。建構主義最大的特點就是提倡“認同”“文化”的作用，正如溫特所說：“要通過國際努力變‘利己的認同’為‘集體的認同’”。[4]在“一帶一路”建設中，十分重要的一點因素便是能否建立起各個合作國共同的身份和價值觀，這就需要各國加強對中國的肯定，建構起對中國共贏多邊合作理念的“認同”。習近平總書記曾指出：“我們?yōu)榇俗鞒鋈嫔罨母锏目傮w部署，著力點之一就是以更完善、更具活力的開放型經(jīng)濟體系，全方位、多層次發(fā)展國際合作，擴大同各國各地區(qū)的利益匯合、互利共贏”。[5]中國先后提出“共商、共建、共享”理念和以“命運共同體”“利益共同體”為代表的“共同體”理念，倡導多邊共贏的國際合作新局面。

2.構建包容開放理念。在“一帶一路”建設中，要確立面向更廣闊的國內(nèi)、國際市場的開放政策，面向數(shù)量更多，多樣化程度更高的國家開展合作，不論經(jīng)濟發(fā)展水平，不論意識形態(tài)社會類型，不針對不排斥任何國家，也要歡迎除了沿線國家外的其他國家和國際組織，或是地區(qū)組織。將中國的包容開放理念直接展示給世界，給予參與的各個國家更多的信心與信念，使之增加對“一帶一路”的歸屬感，增加各國對相互之間依存的感受程度，對自己參與的身份認同感逐漸提高，從而有利于“一帶一路”的文化構建。

（二）“一帶一路”建設中文化建構的方略與實施

1.同質(zhì)性建構。同質(zhì)性建構更多要求的是中國在“一帶一路”建設中加強與各國的人文交流，進行人文方面的文化建設，搭建人文交流機制，可以在教育、科技、文化、體育、旅游、衛(wèi)生等領域與各國制定一系列合作規(guī)劃和行動計劃，與有關國家和國際組織建立多層次的交流合作機制。我們應該充分利用現(xiàn)有平臺，加強國家與一帶一路的戰(zhàn)略機制，為經(jīng)貿(mào)合作和人文交流奠定堅實的政策基礎，與沿線國家共同舉辦“旅游交流年”“文化交流年”“教育交流年”成立“孔子學院”、普及中國語言文化知識等活動，建立長期穩(wěn)定的人文交流合作機制，營造良好的軟實力環(huán)境。我們應該積極借鑒非英語國家媒體走出去的成功經(jīng)驗，創(chuàng)造一個中國式的、有說服力的、有影響力的媒體。中國媒體應自覺建立平等、互學互鑒、寬容、尊重、共命運的傳播話語體系，忠實向沿線國家傳遞中國傳統(tǒng)文化的和平訴求、國際關系新理念、命運共同體理念等。通過同質(zhì)性建構，可以增強沿線國家對于中國文化的歸屬感，減少對中國發(fā)展的顧慮和懷疑，增加中國與沿線各國的同質(zhì)性，這都有助于掃清意識方面的障礙，有利于“一帶一路”建設的推進。

2.自我約束建構?！耙粠б宦贰眳⑴c合作的沿線國家要自我約束，尤其是在民族沖突等方面需格外謹慎。沿線國家需要通過不斷地合作尋找國家間的共同利益，約束各國挑釁性行為，也約束本國不受西方大國的干涉，不去成為大國戰(zhàn)略棋子，共同構建與周邊沿線各國的伙伴關系，合作關系。在“一帶一路”建設中，各合作國家要進行自我約束，保持克制，求同存異，認清當今世界和平的大趨勢，共同進行多邊合作以應對新的時代背景之下存在的共同挑戰(zhàn)。當然這也需要中國從中提供幫助，中國應充分利用發(fā)展中國家企業(yè)的優(yōu)勢資源，獲得更多的權益，始終遵循“淡化政治因素”和“逐步分享資源”的指導原則，與發(fā)展中國家企業(yè)合作，不僅要鞏固現(xiàn)有市場，而且要進一步擴大市場份額，同時在政治層面上主動調(diào)和相關國家的沖突與矛盾，營造“一帶一路”倡議下良好的合作環(huán)境與空間。

3.構建共同身份。中國作為主權國家，對當今時代各國的依賴程度，聯(lián)系程度加深的趨勢有著清醒的認識，仍然堅持相互依存是時代發(fā)展的大潮，這體現(xiàn)在我們所倡導的“命運共同體”上。中國在不同國際場合，會議上倡導“命運共同體”概念，這將產(chǎn)生特定的語言象征和符號效應作用，可以不斷向他國傳遞信號，傳達出中國仍然愿意引領世界合作，加強相互依存，促進共同發(fā)展的態(tài)度。如果有人帶頭并開始談論“我們”應該做什么，一個群體可以比非語言交流更快地建立起來，從而產(chǎn)生“迅速信任”。除此之外，“命運共同體”也能加強客觀相互依存程度?！懊\共同體”是一項合作共贏性質(zhì)的外交理念，促進各國之間全方位，多方面，多層次的交流與聯(lián)系，強調(diào)從政治、經(jīng)濟、文化與生態(tài)、安全等不同維度打造人類命運共同體，因此可以整體提升國際社會的客觀相互依存程度。而在“命運共同體”理念的呼喚下，各個國家會增強參與合作的意愿，在共同命運的倡導下發(fā)展多邊合作，形成合作意識，實現(xiàn)共同發(fā)展進步。

四、結語

“一帶一路”倡議自提出以來不斷拓展合作區(qū)域與領域，嘗試與探索新的合作模式和方法，使其不斷發(fā)展，內(nèi)涵不斷豐富，面對“一帶一路”建設中的文化障礙，可以用建構身份，建構理念的方式建構“一帶一路”沿線國家共同的認同感與歸屬感，促進人文交流，開展廣泛合作，實現(xiàn)“民心相通”。當然，在廣泛開展人文交流合作，構建共同文化的過程中，中國需要加強經(jīng)濟方面的發(fā)展以及對“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟幫助，開展廣泛的經(jīng)濟合作，進行基礎設施建設，言出必行，為“一帶一路”建設的推進打下更扎實的物質(zhì)經(jīng)濟基礎。