鮑小強(qiáng)

(大豐區(qū)體育局 江蘇鹽城 224100)

自2014年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》發(fā)布以來，大豐區(qū)體育產(chǎn)業(yè)門類越來越多，規(guī)模越來越大，產(chǎn)值逐年遞增，布局逐步合理，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為大豐區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要推動(dòng)力量。但是，大豐區(qū)體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也暴露出許多問題。下文就大豐區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策發(fā)表一些看法。

1 大豐區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀

第一，大豐區(qū)機(jī)械制造業(yè)和服裝加工業(yè)很發(fā)達(dá)，以機(jī)關(guān)事業(yè)人員為主的體育中高消費(fèi)人群也多，但卻沒有體育用品和體育裝備制造業(yè)。

第二，擁有10000多個(gè)固定座位的大豐區(qū)奧體中心體育場(chǎng)和最多可擁有5000多個(gè)座位的大豐區(qū)奧體中心體育館等裝備先進(jìn)、設(shè)施一流的優(yōu)質(zhì)體育場(chǎng)地很多，因體育競(jìng)賽表演業(yè)和體育中介服務(wù)業(yè)落后，舉辦的影響力大的欣賞性體育賽事很少。

第三，競(jìng)技體育人才的培養(yǎng)僅僅依靠大豐區(qū)少體校，擁有雄厚實(shí)力的眾多體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用沒有發(fā)揮出來。

2 分析與研究

大豐區(qū)工業(yè)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、種類齊全、技術(shù)先進(jìn)，尤其是作為體育用品和體育裝備制造業(yè)基礎(chǔ)的機(jī)械制造業(yè)和服裝加工業(yè)很發(fā)達(dá)。2015年大豐區(qū)的機(jī)械制造業(yè)開票銷售160億元，上升為全區(qū)第一支柱產(chǎn)業(yè)。大豐區(qū)服裝加工業(yè)歷史悠久、工藝精湛、生產(chǎn)能力很強(qiáng)，2019年在阿里巴巴注冊(cè)的大豐區(qū)服裝生產(chǎn)商就有51家。2018年江蘇省城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中青年是體育消費(fèi)的主力軍，體育消費(fèi)支出水平隨著學(xué)歷水平和收入水平的上升而上升，大豐區(qū)在職機(jī)關(guān)事業(yè)人員高達(dá)近20000人，他們學(xué)歷高、收入高、體育消費(fèi)需求大，形成了龐大的中高體育消費(fèi)人群。2018年江蘇省城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)支出額中體育用品類人均602.51元高居首位，比排在第二位的體育培訓(xùn)類人均362.85元高出許多。大豐區(qū)有能力也有必要努力發(fā)展體育用品和體育裝備制造業(yè)，大幅提升大豐區(qū)體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，滿足大豐區(qū)人民日益增長(zhǎng)的體育消費(fèi)需求。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、交通的改善和人民生活水平的不斷提高，特別是人們對(duì)精神文化生活的需求日益增多，欣賞體育比賽、參與體育比賽已成為體育運(yùn)動(dòng)人群的重要業(yè)余生活。舉辦系列普通賽事，能提升群眾參與度、廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)、宣傳普及體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)、提高群眾體育競(jìng)技水平、拉動(dòng)體育消費(fèi)。舉辦影響力大的品牌欣賞性賽事能提升大豐區(qū)的知名度和美譽(yù)度，帶動(dòng)大豐區(qū)旅游、住宿、餐飲、交通、商品銷售等行業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)體育與文化、旅游、廣電等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為大豐區(qū)成為長(zhǎng)三角優(yōu)秀旅游目的地、江蘇戶外運(yùn)動(dòng)天堂作出貢獻(xiàn)。大豐區(qū)適合舉辦欣賞性體育比賽的裝備先進(jìn)、設(shè)施一流的優(yōu)質(zhì)體育場(chǎng)地很多，其中大豐區(qū)奧體中心體育場(chǎng)擁有10000多個(gè)固定座位，大豐區(qū)奧體中心體育館最多可設(shè)置5000多個(gè)座位，堪稱江蘇一流的縣級(jí)體育場(chǎng)館。大豐區(qū)體育人口多、參與運(yùn)動(dòng)人群多、單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)多、喜歡體育的企業(yè)家多，只要有發(fā)達(dá)的競(jìng)賽表演業(yè)和體育中介服務(wù)業(yè)，就一定能舉辦很多影響力大的欣賞性體育賽事，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

大豐區(qū)歷史悠久的籃球、乒乓球、羽毛球、舞蹈項(xiàng)目，發(fā)展迅猛的跆拳道、游泳、拳擊項(xiàng)目，群眾基礎(chǔ)廣泛，擁有眾多的社會(huì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。動(dòng)員這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力量培養(yǎng)體育后備人才，可以改變大豐區(qū)單純依靠大豐區(qū)少體校培養(yǎng)體育后備人才的單一模式，擴(kuò)大選才范圍，增大發(fā)現(xiàn)好苗子的幾率。社會(huì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的體育后備人才在各級(jí)賽事中取得了好成績(jī)，或者成為“好苗子”被市隊(duì)、省隊(duì)甚至國(guó)家隊(duì)選走了，或者有學(xué)員在多年后成為了像駱曉娟、於秀敏那樣的世界冠軍，都會(huì)大大提升該社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)影響力，吸引更多學(xué)員前來培訓(xùn)，從而大幅增加經(jīng)濟(jì)效益。

3 建議采取如下對(duì)策

3.1 制訂發(fā)展計(jì)劃，推進(jìn)大豐體育產(chǎn)業(yè)化

因?yàn)轶w育相關(guān)產(chǎn)業(yè)覆蓋面積較大，與其他許多種類的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系也較為密切，其市場(chǎng)潛力也隨之?dāng)U展。因此，大豐區(qū)政府與發(fā)改委在制訂其發(fā)展計(jì)劃的時(shí)候，要將重點(diǎn)放在體育產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)，悉心研究促進(jìn)其發(fā)展，要以從國(guó)情出發(fā)，尤其在黃海灘涂被列為世界物質(zhì)遺產(chǎn)的今天，更需要搶抓機(jī)遇，面向世界為原則來制訂發(fā)展計(jì)劃，明確未來發(fā)展的目標(biāo)與方向，勾畫出重點(diǎn)，層層推進(jìn)計(jì)劃的施行。與此同時(shí)，也要在符合市場(chǎng)與體育要求的雙重基礎(chǔ)上，挖掘其經(jīng)濟(jì)功能，把二者結(jié)合在一起，以經(jīng)濟(jì)手段激發(fā)體育市場(chǎng)的需求，并將其不斷擴(kuò)大，推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的力量。

3.2 構(gòu)建健全的管理體系，出臺(tái)相關(guān)的政策扶持大豐體育事業(yè)發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的很大一部分原因是政策法規(guī)的不完善與相關(guān)管理的混亂，加之其本身?yè)碛械墓嫘?，不能全?quán)由市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)來調(diào)動(dòng)資本投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興趣。所以此時(shí)就應(yīng)該由政府來進(jìn)行宏觀調(diào)控，大豐區(qū)政府應(yīng)該完善相關(guān)法規(guī)政策與管理?xiàng)l例，使體育產(chǎn)業(yè)真正走向?qū)I(yè)化道路，以此推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。盡力打造能夠推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)前行的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)行相關(guān)政策建設(shè)及法規(guī)的完善，使其能夠得到政策的沐浴，有法可依，并在體育產(chǎn)業(yè)中設(shè)立起市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，催動(dòng)其適應(yīng)市場(chǎng)，走出一條適宜自身發(fā)展的道路。

3.3 培養(yǎng)相關(guān)企業(yè)，增強(qiáng)其對(duì)外經(jīng)營(yíng)能力

目前需要體育相關(guān)企業(yè)以資產(chǎn)為橋梁，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的合體與兼并，隨后進(jìn)行制度的翻新，立足于國(guó)際市場(chǎng)的需求，增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，盡力提升在國(guó)際市場(chǎng)中占有的份額。根據(jù)自身情況與市場(chǎng)動(dòng)向制定適合自身發(fā)展的策略與產(chǎn)品定位，制定適宜的價(jià)格，有針對(duì)性地改善服務(wù)質(zhì)量，以此來提升企業(yè)實(shí)力與運(yùn)營(yíng)能力，將中國(guó)品牌做大做好。

3.4 大豐區(qū)發(fā)改委要做好體育用品和體育裝備制造業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

以下3種方法促進(jìn)大豐區(qū)這兩類制造業(yè)的發(fā)展。第一，由大豐區(qū)工信委和大豐區(qū)體育部門帶頭，大豐區(qū)其他相關(guān)部門積極參與，招商引資引進(jìn)代表國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的名牌產(chǎn)品制造商落戶大豐區(qū)，要對(duì)這類企業(yè)提供政策性支持，為其營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，在審批、土地使用、信貸、稅收、跟蹤服務(wù)方面給予大力支持和幫助。第二，積極引導(dǎo)大豐區(qū)本地企業(yè)進(jìn)行體育用品和體育裝備制造，充分利用政府購(gòu)買體育服務(wù)的政策，對(duì)這類企業(yè)生產(chǎn)的符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并且適合大豐區(qū)體育消費(fèi)特點(diǎn)的部分產(chǎn)品實(shí)行政府購(gòu)買、群眾消費(fèi)的扶持政策，同時(shí)鼓勵(lì)這類企業(yè)做優(yōu)、做大、做強(qiáng)，成為規(guī)模以上企業(yè)，向登陸國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)的目標(biāo)邁進(jìn)。第三，由大豐區(qū)政府投資、大豐區(qū)體育產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)營(yíng)，建立大型體育用品和體育裝備制造業(yè)企業(yè)。由于大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地資源充足、價(jià)格較低、陸海運(yùn)極為發(fā)達(dá)，體育用品和體育裝備制造業(yè)產(chǎn)品種類又很多，新建的大型國(guó)企適宜采用集群形式在大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)落戶。新國(guó)企要成立研究機(jī)構(gòu)，針對(duì)增長(zhǎng)迅速的體育消費(fèi)人群的不同體育消費(fèi)需求，組織優(yōu)秀專家認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分研究，拿出所要生產(chǎn)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、廣告形式、商品要求、專利申請(qǐng)等方面的詳細(xì)說明，經(jīng)新國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)層反復(fù)論證后再申請(qǐng)商標(biāo)投入生產(chǎn)，爭(zhēng)取創(chuàng)建適合不同層次消費(fèi)者的性價(jià)比高的名牌產(chǎn)品，要擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

大豐區(qū)體育部門要在審批、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資金上對(duì)欣賞性體育賽事進(jìn)行鼓勵(lì)與支持，要建立服務(wù)于賽事的體育志愿者隊(duì)伍，要做好賽事保障工作。對(duì)系列普通欣賞性賽事，應(yīng)推行管辦分離，充分調(diào)動(dòng)各體育協(xié)會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)人群和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的積極性。