樊繼垚

（海洋石油工程股份有限公司，天津 300461）

0 引言

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)工作的開展如火如荼，無論是房地產(chǎn)行業(yè)，還是石油管道的鋪設(shè)、海上平臺的建設(shè)、液化天然氣處理廠的建設(shè)，整個建造業(yè)都走向了市場化，越來越多的高資質(zhì)企業(yè)參與其中，這無疑增加了相互間的競爭。在資質(zhì)、水平差別不大的情況下，價格競爭成為主要的競爭方向，低價中標的形式也得到越來越多的認可。

工程結(jié)算工作作為項目的最后一項成本性支出，越來越受到項目經(jīng)理的重視，特別是在成本控制及降本增效方面，凸顯了結(jié)算工作的地位。

1 結(jié)算工作的重要意義

依據(jù)全面質(zhì)量管理體系，在P（計劃）、D（執(zhí)行）、C（控制）、A（處理）4 個環(huán)節(jié)中，處理環(huán)節(jié)是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，因為此環(huán)節(jié)是對前期工作的總結(jié)，并解決前面遇到的問題，同時，形成新的質(zhì)量管理計劃繼續(xù)執(zhí)行，如此使工作螺旋式地循環(huán)上升。項目整體的成本管控流程也是如此，而結(jié)算環(huán)節(jié)就是A（處理）環(huán)節(jié)，通過結(jié)算總結(jié)出完成一項或者整體工作的實際費用，將數(shù)據(jù)與預算、概算進行對比，找出差距，分析差額產(chǎn)生的原因，得出解決方案，并將新的管理方案和控制方法帶入新的項目或下一項目流程，不斷提升成本管理水平。

完整的結(jié)算體系文件是施工定額編制的依據(jù)。房地產(chǎn)行業(yè)無論是土建施工還是機電安裝工程，報價形式多為單體式綜合單價報價。石化行業(yè)的管線鋪設(shè)、報價形式則多為施工段式的報價。而海上平臺的后期養(yǎng)護，報價形式多是按照施工類型及施工過程進行報價。無論是哪種行業(yè)、哪種報價格式，其理論基礎(chǔ)都是單價乘以工作量。對類似工程的結(jié)算文件進行比對分析，不但可以得出完成某一工作的具體工作量，還可以統(tǒng)計出完成類似工作的定額成本，然后結(jié)合市場各生產(chǎn)要素的走勢，分析出符合企業(yè)自身情況的施工定額，為下一次的投標報價做好準備。

準確的項目結(jié)算也是項目成本管控的最終環(huán)節(jié)需要經(jīng)過初期的估算、投標時的概算、施工中的預算，結(jié)算環(huán)節(jié)是實實在在的付款環(huán)節(jié)，如果此時工作量核算或者單價核算出現(xiàn)問題，那么前期的所有努力終將功虧一簣。相反，如果能在結(jié)算階段找出施工中的偏差，或者綜合單價的漏洞，那么會對整體的成本控制錦上添花。

2 影響項目結(jié)算的主要因素

2.1 材料管理體系不完善

無論對于哪一行業(yè)的項目成本，材料組成都是不可缺少的一部分，特別在房地產(chǎn)、建筑行業(yè)中，材料費的占比會更大，這也是建筑工程造價結(jié)算工作的主要構(gòu)成部分。在施工過程中，材料的數(shù)量、等級不但對預結(jié)算的準確性造成極大影響，而且對工程質(zhì)量同樣有至關(guān)重要的影響。一個企業(yè)，如果缺少完善的材料管理體系，缺少各階段的審核、驗收制度，首先出現(xiàn)的問題就是施工方以次充好，用等級低的、甚至是無證材料代替優(yōu)等材料；其次，如果材料使用過程中缺乏監(jiān)管機制，就給施工方偷工減料、多報使用量留下了可乘之機。近年來，國內(nèi)的橋梁、建筑坍塌、松動的事故頻發(fā)，有些未到使用年限就已經(jīng)處于危險建筑狀態(tài)，這都與材料的使用有著直接的關(guān)系。如此不完善的材料管理體系，不但給工程埋下了質(zhì)量隱患，而且實際的工程造價并未減少。

2.2 完工文件記錄不清晰

項目的完工文件記錄了項目的實際施工周期、施工質(zhì)量、人力、工機具、設(shè)備、材料的實際使用量，所購材料、所做工程的質(zhì)量等級以及最終驗收情況，是項目資料的重要組成部分，是實際施工工作量的體現(xiàn)，更是項目進行工程結(jié)算的重要依據(jù)?？梢哉f，工程結(jié)算中量的部分全部來源于工程完工文件描述。

隨著國家對建筑工程的追責制度的完善，施工企業(yè)逐步擺脫了粗放式的管理模式，對待工程的管理也逐步細致化，但是仍然存在忽視文件整理工作的思想，認為工程按期完工了、錢沒超支還有利潤就可以了，認為完工文件的整理是“書生”的活兒，不直接作用于生產(chǎn)，對工程建設(shè)沒有意義。所以，完工后“大撒把”管理，對施工承包合同的完成情況僅簽署“滿足要求”，沒有對過程及質(zhì)量的表述，對待年度協(xié)議類的單價合同，僅有前期的施工委托單，沒有實際的施工過程中的人員和設(shè)備考勤，或者是考勤記錄不準確僅以承包商的考勤為準。這些都造成完工文件的失真、甚至缺失的情況，對后期的追責和項目結(jié)算工作都造成了很大的阻礙，容易導致結(jié)算不準確。

2.3 成本要素復雜多變

項目的成本要素是復雜多變的，從人工、材料、機械、設(shè)備基礎(chǔ)四大類，逐步寬展延伸，由總科目要素到單項大的科目要素，最后到單項成本要素，少則幾百條，多則幾千條。這些要素往往比較復雜，不僅如此，項目的推進、圖紙的升版、突發(fā)事件導致的項目變更，這些數(shù)據(jù)都是實時變化的，這不但給結(jié)算工作增加了難度，同時也會增加錯誤率。

3 提升項目結(jié)算工作效率的途徑

3.1 應用全面、全過程審核方法

全面、全過程審核方法是對項目從投標估算、概算、預算、結(jié)算到項目最終決算，對項目人工、材料、機械、設(shè)備等各個方面，根據(jù)施工合同的約定、技術(shù)文件、圖紙的要求以及項目組施工計劃的組織安排，全面審核施工中工作量及對應單價。采用該種方法要求核算人員介入時間比較早、持續(xù)時間長，并且其工作量很大，可能因為施工中圖紙升版等原因?qū)е麓罅康闹貜凸ぷ?，所以在實現(xiàn)過程中并不容易，而且需要增加核算人員的數(shù)量，這就要考慮人工費用與節(jié)約費用的平衡問題。通過該種方法得到的結(jié)算結(jié)果往往準確率比較高，容易得到施工雙方的認可，可以免去后期變更談判等問題。全面、全過程審核方法因為受到時間、工作量及人員的限制，應用范圍比較有限，一般在小規(guī)模的投資不高的海上平臺維保工作或者單根輸油管線等技術(shù)程度相對較低、工程量相對較小的項目中應用比較多。

3.2 突出重點要素，逐步細化結(jié)算體系

針對大型的建造項目，無法采用全面、全流程的結(jié)算審核辦法，但是每一個大型項目各成本要素所占比重是不同的，可以從中找出資源占有率高、成本比重大的要素，然后進行重點把控，將結(jié)算審核范圍逐步擴大。

經(jīng)過對海洋石油建設(shè)工程中兩個項目的成本進行分析，項目一中船舶費占比46%，人工費占比41%，其他材料費、管理費、人工費合計占比13%。項目二中船舶費占比47%，內(nèi)部成本占比26%，其他外包費、材料費、管理費、人工費合計占比27%。

從中可以看出，對于兩個大型項目，船舶費的使用成本均在50%左右。那么，在進行成本結(jié)算的時候，重點的審核對象就是船舶費，包括船舶等級、船舶資源的投入天數(shù)、船舶單價的確認、動復原地點的確認等，形成一個整體的船舶費計算體系，然后逐步向下細化，如與船只相配套的燃油費、人員費、配餐費、氣象費用、定位費用等。結(jié)算人員在把握了主要成本后，再進行下一類成本的結(jié)算審核，如項目中的其他外包費等。此種方法適合于比例分類明確，有類似的工程經(jīng)驗可以參照的情況，要求人員對每一類的施工有大概的了解，掌握應該具體關(guān)注的成本要素。使用該方法時，切記不可只顧大頭，而忽略其他成本要素，結(jié)算工作的最終目的仍然是全成本的結(jié)算，只是側(cè)重點和順序有所差異。

3.3 應用計算機技術(shù)

隨著現(xiàn)代科技水平的快速提高，大量新型工藝、材料、施工技術(shù)應用到了工程施工中，既提高了施工速度又可以保障施工質(zhì)量。在項目結(jié)算的過程中，大量的企業(yè)特別是國有大型企業(yè)，早已提出了“無紙化”的辦公口號，將審批流程由線下專人跑簽轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上領(lǐng)導審核，由此不僅可以減少結(jié)算人員的工作量，還便于結(jié)算審核文件的保存。

在海洋石油的線上結(jié)算流程中，前期項目經(jīng)理確認工作量后，由結(jié)算人員通過對單價、總價進行核算，形成實際支付金額。經(jīng)確認后連同進度確認單、工作量清單等支付文件一并上傳系統(tǒng)，到達中段審批時，逐步按照主管領(lǐng)導、項目類型等因素開始細化審批路徑，各級人員均可調(diào)用事先存入系統(tǒng)的結(jié)算文件查看，從而進行線上系統(tǒng)審批。審批結(jié)束后，該筆單據(jù)仍存于系統(tǒng)中。定額編制人員可以隨時在系統(tǒng)中調(diào)用數(shù)據(jù)，便于歸類整理，編制形成定額，同時可以與前期的概算和預算進行比對，形成完整的閉環(huán)管理。

3.4 提高結(jié)算人員的素質(zhì)和專業(yè)技能

無論是傳統(tǒng)的全面、全過程結(jié)算方法還是新興起的利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行線上結(jié)算，都要求結(jié)算人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，同時對項目有一定的了解，知道大致的人、材、機的用量。特別是大型項目持續(xù)時間長、金額大、數(shù)據(jù)多，要求結(jié)算人員具有足夠的耐心，時刻保持清醒。同時，結(jié)算人員應該加強學習，與時俱進掌握新的結(jié)算方法，針對不同類型的項目加以靈活運用。

4 結(jié)語

建筑工程結(jié)算工作是項目管理的重要部分，是成本管理工作完成閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)定額編制、成本控制的基礎(chǔ)，任何問題的存在都會對建筑工程的整體造價造成影響。因此，為了更好地保證建筑工程造價結(jié)果的準確性，項目管理人員應轉(zhuǎn)變思想，更加重視項目結(jié)算工作。結(jié)算人員應提高自身的素質(zhì)和專業(yè)技能，合理運用結(jié)算方法解決審核過程中的問題，推動結(jié)算工作的順利開展，并保證結(jié)算結(jié)果的準確性。