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新時代高校審計人才核心素養(yǎng)及其培育研究

2021-11-23 08:53:24趙玉晶
商業(yè)會計 2021年21期
關(guān)鍵詞:審計工作誠信人才

趙玉晶

(南京審計大學(xué)心理健康教育與指導(dǎo)中心江蘇南京211815北京師范大學(xué)心理學(xué)部北京100875)

2018年3月,中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》,明確提出組建中央審計委員會,努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系,這意味著中國特色社會主義審計事業(yè)邁入新的歷史時期。新時代預(yù)示著新變化,審計工作正在從傳統(tǒng)的財政財務(wù)收支審計向服務(wù)于國家治理的新型審計轉(zhuǎn)變,從單純的查錯糾弊審計向監(jiān)督與保障并重的綜合審計發(fā)展。以大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的信息技術(shù)創(chuàng)新成果,正深度融合于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,這使得新時代背景下的審計工作呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)處理基數(shù)大、業(yè)務(wù)專業(yè)跨度大、舞弊方式隱蔽化、人機協(xié)同智能化等新特點。為適應(yīng)這些新變化和新要求,審計工作需要在理念、功能、重點、方式等方面突破原有限制,朝著價值理性審計、建設(shè)服務(wù)型審計、數(shù)字信息化審計、公權(quán)力全覆蓋審計的方向變革與發(fā)展。實施“人才興審”戰(zhàn)略,培育和打造適應(yīng)新時代審計工作要求的高素質(zhì)、專業(yè)化人才隊伍,是推動我國審計事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵保障。本文旨在回答新時代背景下高?!芭囵B(yǎng)什么樣的審計人才”及“如何培養(yǎng)”的問題。

一、誠信致公:新時代審計人才的首要德性

“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取?,是國家選拔審計人才的基本準(zhǔn)則。審計當(dāng)中的“德”是以誠信致公為根本體現(xiàn)的,其中誠信是致公的前提,致公是誠信的目的,兩者相輔相成,構(gòu)成了新時代審計人才核心素養(yǎng)的“首席”。強化誠信致公的審計意識,搭建起以誠信致公為基礎(chǔ)的審計范式,是提升審計績效、踐行審計監(jiān)督職責(zé)的必經(jīng)之路。

誠信是審計人員工匠精神“匠德”的核心?!罢\”即誠實,“信”即信用。審計作為一種獨立的經(jīng)濟監(jiān)督活動,要求審計人員必須站在第三方立場不偏不倚地開展工作,實事求是地反映問題。一個審計項目從下達(dá)審計通知、進(jìn)行審前調(diào)查、制定審計方案、實施現(xiàn)場審計、匯總審計結(jié)果,到最后確定審計報告,每個階段都要求工作人員將誠信作為信仰,既不能無中生有也不能隱瞞不報?!盁o誠信,不審計”,誠信是審計工作存在的前提,也是審計結(jié)果是否可信的關(guān)鍵。由于我國市場經(jīng)濟信用監(jiān)督體系和法律懲戒機制尚未健全,培養(yǎng)審計人才的誠信“自覺”顯得尤為重要。

致公是審計工作的根本宗旨和終極目標(biāo),它包含兩層含義。一是致力奉公。我國是社會主義國家,人民是國家的主人,審計人員受國家和人民委托依法從事審計事務(wù),本質(zhì)上是代表國家和人民在行使審計監(jiān)督權(quán)。這就要求他們牢固樹立為國為民的“公德心”,時刻把國家和人民的利益作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,增強責(zé)任感和使命感,恪守“忠誠、清廉、奉獻(xiàn)”的審計精神。二是保證公平公正。審計工作承載著國家和人民的信任與希望,國家和人民期待的是客觀公正的審計結(jié)果。審計人員作為審計活動的執(zhí)行者,必須獨立于利益相關(guān)方,排除權(quán)、情、利等因素的干擾,做到“應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)”。審計人員只有秉承公平公正的態(tài)度,才能取信于審計授權(quán)者、委托者以及社會公眾,才能真正樹立審計的權(quán)威形象。

誠信致公是審計工作專業(yè)性和政治性的根本保障。未來審計人才“誠信致公”核心素養(yǎng)的培育,需要高校從認(rèn)知、情感、意志“三位一體”的視角綜合推進(jìn)。首先,開展誠信致公的認(rèn)知教育,明確誠信致公在審計工作中的特殊地位與特別價值,形成“要審計必須誠信致公”的意識。同時利用審計領(lǐng)域的正反面案例深化未來審計人員對于誠信致公素養(yǎng)的理解。其次,強化誠信致公的情感教育,提升誠信致公在審計專業(yè)學(xué)生心目中的價值感、榮譽感、使命感。通過新媒體、自媒體廣泛宣傳審計行業(yè)誠信致公的模范,營造誠信致公的積極氛圍。最后,加強誠信致公的意志教育,努力踐行誠信致公的承諾,使其內(nèi)化于心、外化于行。其中最重要的是要將誠信致公與個人利益直接掛鉤,建立審計學(xué)生誠信致公個人檔案,推行誠信致公“一票否決制”,同時啟動相互監(jiān)督機制,懲治違背誠信致公的一切行為。

二、審辨創(chuàng)新:新時代審計人才的核心思維

每項職業(yè)都需要有特定的思維模式與其工作性質(zhì)相匹配,審計也不例外。審計人員在調(diào)查取證過程中要想達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的目的,必須擁有審辨創(chuàng)新的思維。審辨重反思,創(chuàng)新重求異,兩者密不可分,共同貫穿于審計活動的全過程。

審辨思維,又譯批判性思維,被許多國家置于21世紀(jì)技能培養(yǎng)的首位,它包括質(zhì)疑批判、分析論證、綜合生成和反思評估四個要素。質(zhì)疑批判是審計監(jiān)督本質(zhì)的根本要求,審計的過程就是對被審計對象提供信息的真實性、有效性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行質(zhì)疑的過程。只有秉承質(zhì)疑批判的思維才能敢于發(fā)現(xiàn)、勇于發(fā)掘被審計信息背后的問題,也才能為進(jìn)一步分析問題、解決問題奠定基礎(chǔ)。分析論證是指通過對被審計信息的理解、分析、思考、比較、判斷等,發(fā)現(xiàn)信息之間的規(guī)律性或不合理性。例如,利用財務(wù)收支數(shù)據(jù)可以分析部門經(jīng)費使用的合理性、效益性如何以及判斷是否存在挪用、浪費等現(xiàn)象。綜合生成是一種高層次的思維能力,即通過對審計過程的整理與總結(jié),得出審計結(jié)論、出具審計意見、形成審計報告。反思評估則是對整個審計過程進(jìn)行監(jiān)控、評估和改進(jìn)的過程,該要素可以使審計思維更加理性、審慎。綜上,審辨思維及其各個要素充斥于審計工作的各個階段,是審計人才最核心的思維能力之一。

新時代的審計人才要有新?lián)?dāng)和新作為,就需要堅持和提升創(chuàng)新思維的能力。創(chuàng)新思維是指突破原有思維和行為定勢的思維,是多種思維形式特別是發(fā)散思維、輻合思維、組合思維等的結(jié)果。審計人員在調(diào)查、取證、證據(jù)鑒定等階段都需要依靠發(fā)散性思維開展工作,即沿著多個方向、從不同角度審查被審計對象,避免因偽證、拒證、誤證等原因陷入審計無解狀態(tài)。又因每次審計的對象、內(nèi)容、環(huán)境等存在差異,使得審計工作不會也不被允許因循守舊,發(fā)展與創(chuàng)新是其必然要求。特別是面對一些復(fù)雜案件、疑難案件時,審計人員要善于多角度考慮問題,既可以利用輻合思維將多方證據(jù)和各種信息進(jìn)行梳理聚焦、分析推理,也可以嘗試組合思維將兩個看似不相干的事物進(jìn)行自由組合。只有跳出固有思維的束縛,大膽假設(shè),敢想敢干,審計工作才會不斷涌現(xiàn)新思路、取得新突破。

審辨創(chuàng)新思維是審計工作取得成效的必備思維。培養(yǎng)新時代審計人才審辨創(chuàng)新的思維能力可以從環(huán)境創(chuàng)設(shè)與思維訓(xùn)練兩個方面著手。研究發(fā)現(xiàn),寬松的環(huán)境更容易激發(fā)人的思維活躍性。事實也證明,相對于刻板、嚴(yán)肅、壓抑的氛圍,人們的很多新想法、新思路都是在比較松弛的狀態(tài)下出現(xiàn)的,這就提示我們,審計人才培養(yǎng)工作要努力營造一種開放包容的教育環(huán)境,特別是課堂環(huán)境。例如,鼓勵學(xué)生多提問、多質(zhì)疑,允許不同聲音的出現(xiàn);鼓勵學(xué)生多嘗試,多創(chuàng)造,允許奇思妙想的發(fā)生。此外,基于真實情景的思維訓(xùn)練是培養(yǎng)審辨創(chuàng)新思維的有效途徑。設(shè)置情景案例,鼓勵學(xué)生質(zhì)疑與批判;針對某個疑難問題進(jìn)行頭腦風(fēng)暴;不斷反思問題解決的全過程(問題發(fā)現(xiàn)、問題形成、想法產(chǎn)生和想法評估)等均可以明顯提升審計專業(yè)學(xué)生的審辨創(chuàng)新能力。這些思維訓(xùn)練可以通過單獨開課或者嵌入專業(yè)課的方式作用于學(xué)生。

三、知技復(fù)合:新時代審計人才的專業(yè)能力

為促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟健康發(fā)展,國家提出審計監(jiān)督全覆蓋的理念。黨的十九大報告中也指出要構(gòu)建全面覆蓋的審計監(jiān)督體系。這對審計系統(tǒng)而言,既是機遇也是挑戰(zhàn)。要解決任務(wù)重與人手少之間的矛盾,確保審計全覆蓋目標(biāo)任務(wù)落實到位,強化審計人才專業(yè)能力建設(shè)是一個重要方面。其中,專業(yè)能力建設(shè)的核心是培養(yǎng)擁有多種學(xué)科知識、掌握多樣審計技術(shù)的復(fù)合型人才。

審計活動始終追隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,并不斷進(jìn)行開拓、創(chuàng)新。隨著審計環(huán)境、審計內(nèi)容的發(fā)展變化,審計人員也面臨著更高的知識要求。例如,政策落實審計、政府財務(wù)報告審計、自然資源離任審計等新興審計業(yè)務(wù)的出現(xiàn),要求審計人員除熟練掌握專業(yè)知識之外,還要兼顧對政策法規(guī)的理解、對資源環(huán)境知識的關(guān)注。大數(shù)據(jù)、云計算等計算機技術(shù)的廣泛應(yīng)用,又要求審計人員掌握數(shù)據(jù)采集、信息管理等相關(guān)的大數(shù)據(jù)審計知識。事實也證明國家對審計人才的需求正從傳統(tǒng)單一的“財務(wù)審計型”向跨學(xué)科、多領(lǐng)域的“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。馬德林等(2020)對國家審計機關(guān)2013—2018年的招聘崗位進(jìn)行了考察,發(fā)現(xiàn)審計機關(guān)除了保持對工商管理、經(jīng)濟、財政、金融等傳統(tǒng)專業(yè)的需要外,還對土木建筑、地質(zhì)環(huán)境、礦業(yè)交通以及哲學(xué)、政治、數(shù)學(xué)等專業(yè)產(chǎn)生了需求。新時代審計人才的知識架構(gòu)已區(qū)別于以往單一的“精專”模式,轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)知識、相關(guān)知識、通識知識“一專多能”的復(fù)合模式。

審計方法是審計人員為實現(xiàn)審計目標(biāo),在審計過程中所采取的各種技術(shù)和手段。不同的審計業(yè)務(wù)因目標(biāo)不同所采用的技術(shù)和方法有所不同。在審計全覆蓋背景下,審計業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的特點,這就要求審計人員在利用詢問、觀察、檢查、函證、分析性程序、重復(fù)執(zhí)行、重新計算等傳統(tǒng)審計方法與技術(shù)的同時,統(tǒng)籌開發(fā)新技術(shù)與新方法。習(xí)近平總書記在中央審計委員會第一次會議上指出,要堅持科技強審,加強審計信息化建設(shè)。大數(shù)據(jù)審計就是在信息化背景下產(chǎn)生的一種新的審計方法,它具有全面性、時效性、靈活性等特點。在大數(shù)據(jù)審計技術(shù)的幫助下,審計機關(guān)可以利用數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的國家經(jīng)濟社會運行數(shù)據(jù),開展跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門和跨業(yè)務(wù)的深入挖掘與分析,能夠有效提升審計發(fā)現(xiàn)問題、評價判斷、宏觀分析的能力。但這種技術(shù)對審計人員的能力要求比較高,需要具備信息管理、計算機、數(shù)學(xué)、人工智能、財務(wù)、審計等多學(xué)科的知識與技術(shù)。

培養(yǎng)知技復(fù)合型審計人才,是有效履行審計監(jiān)督職責(zé)、實施審計全覆蓋的重要保障。為此,高??梢詮恼n程體系、師資隊伍、實訓(xùn)實踐三個方面全面發(fā)力。課程體系方面實行“1+1+N”(專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、通識選修課)模式,專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)課根據(jù)社會需求每學(xué)年評估調(diào)整一次,保證與時俱進(jìn);通識選修課根據(jù)社會發(fā)展每學(xué)期篩選調(diào)整一次,保證豐富性與前沿性。要想培養(yǎng)知技復(fù)合型學(xué)生,作為引領(lǐng)者的教師很關(guān)鍵。當(dāng)前審計專業(yè)教師普遍存在知識技術(shù)陳舊單一、理論與實踐脫節(jié)的問題,接受繼續(xù)教育培訓(xùn)并適時到審計系統(tǒng)掛職鍛煉能夠很好地彌補這一點。另外,整合各行業(yè)、各領(lǐng)域的審計數(shù)據(jù),構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計實踐平臺,與地方審計部門、銀行、會計師事務(wù)所等開展產(chǎn)學(xué)研合作項目也是培養(yǎng)新時代復(fù)合型審計人才的一大趨勢。

四、沉穩(wěn)嚴(yán)謹(jǐn):新時代審計人才的心理特質(zhì)

審計是一項復(fù)雜且艱巨的經(jīng)濟監(jiān)督工作,審計任務(wù)的完成不僅依靠堅定的政治素質(zhì)、過硬的專業(yè)能力,還需要穩(wěn)定的心理特質(zhì)。尤其是在審計活動日益龐雜的今天,審計人員的心理特質(zhì)對于審計工作的順利開展起著關(guān)鍵性作用。沉穩(wěn)嚴(yán)謹(jǐn)作為優(yōu)秀審計人才應(yīng)該具備的心理品質(zhì),前者側(cè)重情感穩(wěn)定,保證審計人員客觀中立的立場,后者側(cè)重盡責(zé)性,保證審計工作有組織有計劃地進(jìn)行。

審計人員作為經(jīng)濟衛(wèi)士工作在與違法違紀(jì)現(xiàn)象作斗爭的前線,需要具備沉穩(wěn)的心理特質(zhì)。沉穩(wěn)在這里指的是情緒的穩(wěn)定性,具備這種特質(zhì)的人處事穩(wěn)重、心態(tài)平和、不易失控。例如,當(dāng)審計人員查出某單位存在經(jīng)濟問題并責(zé)令其整改時,對方可能會為了保護(hù)自身利益推卸責(zé)任、百般抵賴,甚至威脅恐嚇、暴力相向。在這種情況下,就需要審計人員沉穩(wěn)應(yīng)對,以避免影響到?jīng)Q策的公平與公正。又如,某些審計項目(重大工程審計、扶貧項目審計等)因工作周期長、涉及人員多、關(guān)系錯綜復(fù)雜,導(dǎo)致計劃進(jìn)展緩慢甚至多次擱淺,倘若沒有沉著穩(wěn)重的心態(tài),審計人員可能會感到壓力巨大,出現(xiàn)急躁、厭煩、懈怠等不良情緒,同樣會影響到審計的質(zhì)量與效果。這是因為人是審計活動中最重要的因素,人的情緒穩(wěn)定程度在一定程度上決定了個體對工作的投入程度,只有那些情緒穩(wěn)定的人才能最大程度地調(diào)動身心資源去完成需要付出努力的工作。

審計是一項公正性、程序性、邏輯性很強的經(jīng)濟監(jiān)督工作,還需要審計人員具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男睦硖刭|(zhì)。西方研究很早就發(fā)現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)性是預(yù)測工作績效效度最高的一種心理特質(zhì),Barrick等(1991)將具備嚴(yán)謹(jǐn)特質(zhì)的工作者稱之為“理想的雇員”。個性嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜耸秦?fù)責(zé)任的、守秩序的、思考周全的人,審計需要這樣的人。審計機關(guān)受國家委托行使監(jiān)督權(quán),要求審計人員必須具有高度的責(zé)任感、使命感,嚴(yán)格按照《審計法》《審計法實施條例》等法律法規(guī)開展工作,做到審查賬目要細(xì)心,善于捕捉賬目中的疑點;追查線索要有“恒心”,嚴(yán)查深查關(guān)鍵環(huán)節(jié);定性處理莫違心,保證證據(jù)與證據(jù)之間、證據(jù)與結(jié)論之間的邏輯嚴(yán)密性。審計人員只有做到了“講責(zé)任”“守秩序”“遵邏輯”,才能保證審計的權(quán)威性與可信性。

只要有審計任務(wù)進(jìn)行,審計人員的心理活動便不會停止,對沉穩(wěn)嚴(yán)謹(jǐn)心理特質(zhì)的需求也不會終止。高??梢园凑罩R——體驗——訓(xùn)練的路徑多管齊下提升或加強審計學(xué)生沉穩(wěn)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男睦硖刭|(zhì)。知識方面以心理健康必修課為依托,重點介紹自我認(rèn)識、情緒管理、壓力調(diào)節(jié)、人格與職業(yè)等內(nèi)容,使學(xué)生知其然也要知其所以然;體驗方面以團體輔導(dǎo)為主要形式,使學(xué)生在安全信任的團體氛圍中分享自我、調(diào)整自我、改變自我,尤其是提高個體在情緒、意志等方面的自我掌控力;同時鼓勵學(xué)生積極參與各類實踐活動,在真實情景中檢驗并調(diào)整自己管理情緒、調(diào)節(jié)壓力的能力。需要說明的是,某些人天生就具有沉穩(wěn)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬A向(心理學(xué)上稱之為黏液質(zhì)的氣質(zhì)類型),可以保持穩(wěn)定的情緒與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng);而有些人則需要后天的練習(xí)與培養(yǎng)才能強化這種特質(zhì)。

五、妙言善聽:新時代審計人才的溝通技巧

互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息技術(shù)的發(fā)展使得溝通在人們的生活工作中變得更加頻繁和便捷,溝通素養(yǎng)已成為21世紀(jì)人才必備的核心素養(yǎng)之一。良好的溝通技巧與審計工作息息相關(guān),它可以幫助審計人員爭取到被溝通對象的配合,推動審計工作快速有序開展。妙言善聽指的是仔細(xì)聽與好好說,其從聽、說兩個維度闡述了未來審計人員所需要的人際溝通技巧。

善于傾聽是審計人員在與被審計單位溝通過程中必須掌握的首要技巧。審計人員進(jìn)入被審計單位后,先要聽取被審計單位的情況介紹;在審計過程中,常要聽取有關(guān)人員對某個問題的解釋與說明;審計結(jié)束后還要征求被審計單位的意見。因此,傾聽是審計人員同被審計單位溝通信息的重要途徑。傾聽作為一種審計溝通的手段,是集聽、看、思多感官于一體的交織融通的行為。首先要聽內(nèi)容,即溝通對象所傳達(dá)的語言信息;其次要聽語氣語調(diào),比如注意對方講到哪里提高了聲調(diào)又在哪里嘆了口氣;第三看表情與動作,觀察有無微表情或下意識動作、言行是否一致;最后要思考有無“言下之意”。這些傾聽技巧既可以幫助審計人員全面理解對方又可以據(jù)此評估語言信息的真實性與可靠性。需要注意的是,審計人員在傾聽過程中要保持真誠尊重的態(tài)度,這是被審計對象愿意、樂于溝通的前提,具體可以通過面帶微笑、身體前傾、注視對方、偶爾點頭表示贊同等方式傳遞給對方。

審計人員不僅要會查賬,還要會說話。掌握說話的藝術(shù)對于審計人員來說尤為重要,因為被審計單位相關(guān)人員在接受約談時大多處于焦慮、抗拒、觀望狀態(tài),如何使對方放松下來、如實表達(dá)所見所想,直接關(guān)系到雙方的溝通效果。要想達(dá)到良好的溝通效果,審計人員要先做足功課,熟悉被審計單位以及相關(guān)人員的基本情況,提高談話的有效性;展現(xiàn)給對方平易近人、態(tài)度溫和的第一印象,避免嚴(yán)肅刻板不茍言笑;多使用開放式提問,既方便審計人員了解更多信息,也避免封閉式提問使對方無話可說;溝通過程中注意觀察對方反應(yīng)并適時澄清;適時表達(dá)自己的贊美,拉近雙方的心理距離。盡管整個溝通過程由審計人員主導(dǎo),但是切記要把談話的關(guān)注點放在對方身上而非自己身上。

妙言善聽的溝通技巧不是一種單一的能力,而是涵蓋了多種能力的復(fù)合型素養(yǎng),所以該素養(yǎng)的提升是一個需要家庭、學(xué)校、社會多方協(xié)同的系統(tǒng)工程。學(xué)校教育是主力。要將人際溝通能力列為學(xué)校的教育目標(biāo)之一,并通過課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、評價方式等環(huán)節(jié)層層滲透到審計專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)當(dāng)中。例如多采用你說我聽、我問你答、相互交流、小組討論等多維方式組織教學(xué)活動,同時將課堂上個體參與溝通活動的數(shù)量與質(zhì)量按照一定權(quán)重列入最終成績。社會教育是延伸與補充。一方面社會要倡導(dǎo)與人為善、人際和諧的社會價值觀,另一方面要為未來的審計人才提供一定量的實習(xí)崗位,使他們在專業(yè)實踐中練就人際溝通的能力。

六、協(xié)同互助:新時代審計人才的合作精神

合作是指兩個或兩個以上的個體或團體,既各盡其責(zé),又相互依存,朝著共同目標(biāo)努力的過程。研究發(fā)現(xiàn),個體協(xié)同合作的能力比一般的社會技能或個性特征更能預(yù)測團隊的成功??梢姾献骺梢詭椭M織達(dá)到“1+1>2”的效果。當(dāng)下審計全覆蓋任務(wù)正面臨著資源短缺、力量不足的現(xiàn)狀,整合多方力量開展協(xié)同互助是解決這一困境的有效途徑。所謂的協(xié)同互助指的是國家審計與內(nèi)部審計、國家審計與社會審計之間的協(xié)同互助。

審計人員需要具備協(xié)同合作的素養(yǎng),促進(jìn)國家審計與內(nèi)部審計、社會審計的協(xié)同式發(fā)展。內(nèi)部審計作為單位經(jīng)營管理活動的“第一道防線”,近幾年在審計監(jiān)督體系中的作用越來越突出,尤其是控制自我評估(CSA)機制的引入使得內(nèi)部審計的效率與效果有了大幅度提升。審計人員在審計過程中要積極與內(nèi)部審計人員建立聯(lián)系、形成合作,合理借鑒內(nèi)部審計結(jié)果,提高國家審計的效率。與此同時,審計人員也需要社會審計人員的協(xié)同,以實現(xiàn)審計效益最大化。社會審計是規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序的一支重要力量,以社會需求為導(dǎo)向,擁有較高的競爭性。正是因為社會審計充分參與了市場競爭,所以其在風(fēng)險控制、業(yè)務(wù)能力、人才效率等方面具有獨特的優(yōu)勢,是國家審計力量的有效補充。國家審計部門在開展工作時可以吸納優(yōu)秀社會審計人員參與其中,或者根據(jù)實際需要直接購買社會審計服務(wù),兩者形成合力,助推審計全覆蓋的實現(xiàn)。

審計人員還需要具備互助合作的素養(yǎng),實現(xiàn)國家審計與內(nèi)部審計、社會審計之間的互助式發(fā)展。國家審計具有權(quán)威性高、強制性大、綜合性廣的特點,其在接受內(nèi)部審計、社會審計協(xié)助的同時,也為其良性發(fā)展提供了政策指導(dǎo)與監(jiān)督。一方面,國家審計指導(dǎo)內(nèi)部審計、社會審計完善審計制度,提升了制度的規(guī)范性與合法性;指導(dǎo)內(nèi)部審計、社會審計加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升職業(yè)道德與技能水平;指導(dǎo)內(nèi)部審計強化審計質(zhì)量控制、監(jiān)督評價機制,提升審計的工作效率與服務(wù)質(zhì)量。另一方面,國家審計定期對內(nèi)部審計、社會審計開展專項檢查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題與漏洞,增強自身風(fēng)險防范意識。此外,為實現(xiàn)資源共享,減少重復(fù)審計,三大審計主體之間要加強業(yè)務(wù)交流與人員合作,積極構(gòu)建審計人才數(shù)據(jù)庫與大數(shù)據(jù)審計平臺,實現(xiàn)互助與共贏。

培養(yǎng)新時代審計人才協(xié)同互助的合作精神,可以通過高校開展課上合作學(xué)習(xí)與課下合作項目的方式來著手。合作學(xué)習(xí)是指通過異質(zhì)性編組、明確責(zé)任分工、協(xié)商解決問題、進(jìn)行自我評價等步驟最終達(dá)到小組目標(biāo)的一種學(xué)習(xí)方式。其在實現(xiàn)傳統(tǒng)教學(xué)方式所要求的教學(xué)目標(biāo)的同時,還鍛煉了小組成員的責(zé)任感、溝通能力和合作能力,是教學(xué)改革一直在推崇的教學(xué)方式。為了避免合作學(xué)習(xí)流于形式,教師的規(guī)劃與引導(dǎo)很重要,包括設(shè)計場景與任務(wù)、明確角色與分工、監(jiān)控任務(wù)解決過程、總結(jié)反饋每個人的表現(xiàn)等。相比于課上合作學(xué)習(xí)的模擬性、被動性,課下的各類合作項目(如大學(xué)生社會實踐活動、社會公益活動等)更接近于真實的生活場景,且學(xué)生可以根據(jù)興趣愛好自由選擇,故而參與度更高、印象更深刻。因此,課上與課下相結(jié)合、理論與實踐交叉融合是培養(yǎng)審計人才協(xié)同互助素養(yǎng)的理想方式。

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