文/海南政法職業(yè)學(xué)院 陳曼
隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,眾多高校也在不斷擴(kuò)大規(guī)模,院系和學(xué)科的增設(shè)使得相關(guān)資料越來越多,因此學(xué)校的資料檔案隨著時間的推移而不斷累積,在一定程度上增加了高校辦公室檔案管理的難度。高校辦公室檔案大致包括了辦公、教學(xué)、學(xué)生三方面,有序的辦公室檔案管理可提升高校的管理水平、提高高校的工作效率,因此各高校需針對辦公室檔案管理目前存在的不足采取有效的應(yīng)對策略,提高高校辦公室檔案管理的效率,從而促進(jìn)高校管理工作有效開展。
辦公、教學(xué)、學(xué)生三方面的資料是高校辦公室檔案的主要內(nèi)容:學(xué)生檔案包括了學(xué)生的學(xué)籍信息、成績信息以及畢業(yè)信息等;教學(xué)檔案主要是一直以來積累的教學(xué)資料、教材等;辦公檔案主要涉及崗位人員的調(diào)動、教師及工作人員的聘用合同等。這些資料的作用在平時可能不會凸顯,但對于高校的發(fā)展建設(shè),教師學(xué)生的信息建設(shè)都十分重要,因此對其進(jìn)行統(tǒng)一、系統(tǒng)的管理十分必要,有效的高校辦公室檔案管理可較好地減輕管理工作的復(fù)雜度,利于高校管理效率和水平的提升。
就我國高校目前的管理工作而言,在檔案管理方面仍然存在著許多不足之處,例如管理人員工作水平不高、高校的重視度不足、管理方法滯后以及管理設(shè)施條件較差等,具體如下。
(一)檔案管理人員工作水平較差。高校對于辦公室檔案管理工作的重視度不足:首先,在檔案管理人員的任用方面沒有經(jīng)過嚴(yán)格的篩選,對于檔案管理人員的工作水平要求不高,導(dǎo)致了辦公室檔案管理人員本身就不具備較高的管理能力。其次,高校在確定檔案管理人員后,沒有對其開展專業(yè)的入職培訓(xùn),導(dǎo)致檔案管理人員對于自身的工作缺乏科學(xué)的認(rèn)識,不知道如何才能更好地開展管理工作,從而無法保證檔案管理工作的質(zhì)量。最后,檔案管理人員入職后,高校很少對辦公室檔案管理人員有嚴(yán)格的考核,這就容易導(dǎo)致相關(guān)人員工作水平一直得不到提升,甚至其工作水平還有可能逐漸下降,非常不利于檔案的管理。此外,辦公室檔案管理人員一旦確定后很少變動,辦公室檔案管理人員可能會連續(xù)任職數(shù)年,這就意味著其管理方法可能是很多年前的了,不利于高校辦公室檔案管理與時俱進(jìn)。
(二)高校對檔案管理的重視度不足。在高校的管理工作中,辦公室檔案管理往往是不引人注目的一項管理工作,但其實際上是高校管理工作中最重要的組成部分之一。許多高校認(rèn)為,既然不會對學(xué)校的檔案管理工作進(jìn)行考核,那就將更多的精力投入其他工作中。久而久之,檔案管理工作越來越不受重視。高校對此工作的不重視,會影響到辦公室檔案管理人員的工作態(tài)度,容易造成檔案管理人員工作積極性不高、責(zé)任意識不強(qiáng)等,導(dǎo)致其在工作中操作不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn),使得檔案管理工作的質(zhì)量不高,在一定程度上阻礙了高校辦公室檔案管理的有效開展。
(三)檔案管理設(shè)施條件較差。就目前的高校管理工作而言,大多數(shù)高校將資金投入學(xué)術(shù)研究和科研成果的管理上,往往在辦公室檔案管理方面較少甚至不投入資金,這就導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理設(shè)施不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)狀。一方面,舊的檔案管理設(shè)施使用期限過久卻始終得不到更換,從而出現(xiàn)老舊、破損的情況,不利于檔案的保存,而傳統(tǒng)的檔案一般都是紙質(zhì)的,這就容易導(dǎo)致檔案被一些非人為的因素破壞,例如蟲蛀、潮濕等;另一方面,許多高校的檔案管理室沒有齊全的管理設(shè)施,存在室內(nèi)環(huán)境不符合標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)備不齊全等諸多問題,例如檔案室內(nèi)的溫濕度是否異常、內(nèi)部是否干凈整潔等,不僅不利于檔案的保存,而且,如果發(fā)生一些意外事件,則很難保證檔案的安全;還有一些高校的網(wǎng)絡(luò)檔案管理系統(tǒng)很少得到維護(hù),存在著較大的安全隱患。
(四)檔案管理方法滯后。目前,許多高校依然使用紙質(zhì)的材料進(jìn)行檔案的管理,沒有隨著科技的發(fā)展去改變傳統(tǒng)的檔案管理方式,沒有充分利用好現(xiàn)有的科技手段。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案不僅需要耗費(fèi)大量的紙質(zhì)資源,而且所占的空間也會隨著檔案量的增加而不斷擴(kuò)大,在一定程度上加大了管理的難度和工作量。并且,在尋找紙質(zhì)檔案時需要耗費(fèi)較長的時間,使得檔案管理的工作效率大打折扣。而相對的,我們可以更加明顯地看到利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檔案管理的眾多優(yōu)勢,存儲占用的空間少、搜索快而準(zhǔn)等??傊?,檔案管理方法的滯后在較大程度上阻礙了檔案管理工作效率的提升。
針對我國高校辦公室檔案管理的現(xiàn)存問題,為提高檔案管理工作的效率,筆者提供了以下幾點相應(yīng)的優(yōu)化策略以供參考。
(一)提高檔案管理人員工作水平。要想提高檔案管理人員的工作水平,就要從任職人員的篩選、職前和職中培訓(xùn)、相應(yīng)的考核等多方面加大管理力度,從而有效提高管理人員的工作水平。首先,要在管理人員的選用方面嚴(yán)格把關(guān),選擇具有較高專業(yè)素質(zhì)的、有較強(qiáng)責(zé)任心的、細(xì)心且踏實的人員作為檔案的管理人員,把控好管理人員的入口,要求管理人員在任職前就具備一定的管理基礎(chǔ)能力。其次,要在管理人員正式入職后開展專門的入職培訓(xùn),使其對于崗位的工作內(nèi)容及方法等都深入了解,便于今后工作的有效進(jìn)行。對已經(jīng)在崗的檔案管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和嚴(yán)格的考核,使其在培訓(xùn)中不斷提高自身的專業(yè)知識與素養(yǎng),嚴(yán)格的制度考核可在一定程度上保障管理工作的有效性,并且還可能促進(jìn)管理人員工作水平不斷提高,保障高校檔案管理工作效果和質(zhì)量也得到較大的提升。例如,某高校開展了檔案規(guī)范化管理知識講座,請相關(guān)的專家對相關(guān)知識及政策進(jìn)行了全面解讀,組織相關(guān)的檔案管理人員參加講座學(xué)習(xí),并且要求其做好相關(guān)的記錄,事后還要寫出自己的心得體會和完善工作的具體措施,以此推動檔案管理人員的管理水平不斷提高。
(二)高校加大對檔案管理的重視。作為高校管理工作中的重要組成部分之一,檔案管理工作應(yīng)該得到各大高校的重視。高校應(yīng)將檔案管理工作質(zhì)量的提高列入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃中,合理分配對于學(xué)校各類管理工作的關(guān)注度、重視度,加強(qiáng)對檔案管理工作的規(guī)范化管理。一方面,要重視相關(guān)制度的建立和完善,構(gòu)建科學(xué)合理的管理制度,使檔案管理人員的工作能夠有章可循,從而使此項工作更加規(guī)范化。建立相應(yīng)的考核制度,為檔案管理工作的質(zhì)量、效率以及相關(guān)管理人員工作水平的提高提供有效的制度保障;另一方面,要加大對檔案管理的資金投入,充足的資金是有效開展檔案管理工作的基礎(chǔ)前提和保證,只有投入的資金足夠了,檔案管理的設(shè)施、手段等才能得到更新和維護(hù),才能保證檔案管理工作有效開展。
(三)完善檔案管理設(shè)施。針對眾多高校目前存在的檔案管理設(shè)施條件較差的問題,各高校可加大相關(guān)方面的重視和投入力度,對現(xiàn)有的檔案管理設(shè)施進(jìn)行全面排查,對于出現(xiàn)小問題的設(shè)施可做相應(yīng)的檢修,而對于過于破舊、無法修補(bǔ)或者檢修后仍不能發(fā)揮較好作用的設(shè)施,則可將其淘汰,去購置一批新的、有較高質(zhì)量的檔案管理設(shè)施。另外,高校還需要針對目前缺少的檔案管理設(shè)施進(jìn)行合理的添加,根據(jù)檔案管理工作的實際需求合理增置相關(guān)設(shè)施。在傳統(tǒng)的檔案管理設(shè)施方面,需要注意其防護(hù)性等,排除蟲蛀、潮濕等可能,并且還要做好相關(guān)的消防必要措施,避免當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時檔案全部被燒毀的嚴(yán)重事件出現(xiàn)。而在信息化管理設(shè)施設(shè)備方面,高校應(yīng)在硬件和軟件兩方面都加大管理力度,建立安全的信息保護(hù)機(jī)制,防止信息泄露。
(四)更新檔案管理方法。為解決高校目前普遍存在的檔案管理方法的滯后問題,各高校應(yīng)采取合理的策略更新檔案管理方法,使檔案管理的方法手段隨著時代科技的進(jìn)步不斷完善。其一,可加大資金投入,建立學(xué)校專屬的、系統(tǒng)化的檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式,這樣不僅提高了檔案管理的效率,也節(jié)省了購買檔案袋等方面的開支,而且還不會占用較大的實際空間,在需要了解某項檔案信息時,能夠快速而精準(zhǔn)地查找到,利于檔案管理工作效率的提升,同樣也利于檔案的規(guī)范化管理。其二,還可根據(jù)高校的自身特點構(gòu)建具有獨(dú)特性的檔案管理方法,在提高檔案管理效率的同時,也能夠彰顯學(xué)校自身特色,可在一定程度上提高學(xué)校的綜合管理水平。例如,某一理工類高校開展了檔案管理編程大賽,將檔案管理的具體項目等經(jīng)一定的修改后給參賽者,鼓勵其創(chuàng)造出高效的、系統(tǒng)化的檔案管理程序或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并且融入學(xué)校的特色元素,最后評選出最佳的參賽作品,給予其相應(yīng)的獎勵。
總而言之,在社會經(jīng)濟(jì)與科技都迅速發(fā)展的當(dāng)今時代,各高校應(yīng)主動提升自身的競爭力,提高學(xué)校的管理水平,加強(qiáng)對檔案管理工作的重視,加大相關(guān)方面的資金投入,不斷完善檔案管理的設(shè)施與方法,確保檔案管理的工作效率和質(zhì)量,從而利于學(xué)校工作的有效開展,推動學(xué)校工作水平不斷提升。