李 杰

(中國傳媒大學 文化產(chǎn)業(yè)管理學院，北京 100025)

習近平總書記指出，謀劃“十四五”時期發(fā)展，要高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民多樣化、高品位文化需求的重要基礎(chǔ)，也是激發(fā)文化創(chuàng)造活力、推進文化強國建設(shè)的必然要求。[1]黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，對文化領(lǐng)域發(fā)展作出重要論述，我國文化產(chǎn)業(yè)進入快速增長階段，2015年至2019年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2.7萬億元增長到4.4 萬億元，年均增長率約為13%左右，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由 3.97%上升到 4.5%。[2]2020年，我國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入98 514億元，比上年增長2.2%，但一季度、上半年、三季度分別下降13.9%、6.2%、0.6%。[2]雖然全年實現(xiàn)正增長，但是各門類內(nèi)部的發(fā)展情況存在較大差異。同時，面對疫情的不確定性、產(chǎn)品的單一性和創(chuàng)新性不足、國際競爭壓力不斷增加等多重因素疊加，國內(nèi)文化企業(yè)的發(fā)展問題也越發(fā)凸顯。受疫情影響，2020年文化娛樂、休閑服務(wù)消費成為“重災區(qū)”，全年營收1 115億元，同比下降30.2%，連續(xù)四個季度降幅超過30%。我國文化娛樂產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)需要調(diào)整自身經(jīng)營方式、不斷拓展創(chuàng)新思維來應對疫情，提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。面對產(chǎn)業(yè)升級和外部環(huán)境的持續(xù)變化，通過何種方式提升文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，滿足高質(zhì)量發(fā)展的需求，已經(jīng)成為相關(guān)行業(yè)關(guān)注的核心問題。

隨著疫情得到有效控制與復工復產(chǎn)，文化產(chǎn)業(yè)率先恢復了正增長，一定程度上說明了我國文化產(chǎn)業(yè)正在展現(xiàn)出強大的生命力。但通過進一步對文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進行更細致的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著兩極分化的趨勢——線上業(yè)態(tài)一路高歌猛進，線下集聚性部分卻復蘇遲緩。只有提高對文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的認知，才能明確文化產(chǎn)業(yè)最終的發(fā)展方向，并提升整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。[3]在經(jīng)濟全球化的背景下，以及新冠肺炎疫情的沖擊下，文化產(chǎn)業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展成為專家學者、政府部門、各相關(guān)單位與機構(gòu)共同關(guān)注的問題。

一、文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的涵義

高質(zhì)量發(fā)展不能只用單一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也不能靠單一的生產(chǎn)效率指標進行量化，需要使用一套完善的綜合科學體系驗證。因此，需要將不同層次的影響及因素納入綜合科學驗證體系。[4]產(chǎn)業(yè)質(zhì)量一般包括四個層次：企業(yè)層次、企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)層次、經(jīng)濟體的經(jīng)濟層次和區(qū)域?qū)哟巍８哔|(zhì)量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分考慮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模形式、供給方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等問題，對成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)貢獻程度進行綜合評判。對于文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展需要同時關(guān)注宏觀環(huán)境與中觀和微觀的相關(guān)情況。[5]

當前，對文化產(chǎn)業(yè)的概念標準并不統(tǒng)一，在不同的文化背景下對其有著不同的定義。英國、日本和美國，分別把文化產(chǎn)業(yè)定義為“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”和 “娛樂觀光業(yè)”。我國文化產(chǎn)業(yè)的定義則是更加突出文化的“生產(chǎn)”[6]，由此可見，文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵是多維度的。

建構(gòu)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，應把握2017年中央經(jīng)濟工作會議的相關(guān)要求，會議明確提出：“必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境”[7]。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)的特征和最新發(fā)展實踐，文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體系應包括文化產(chǎn)業(yè)市場體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價體系、政績考核體系。

(一)高質(zhì)量發(fā)展的市場體系

建立文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的市場體系，要推動各種文化資源、商品和要素實現(xiàn)自由流動、平等交換，使市場在資源配置中起決定性作用，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)市場準入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范，讓市場主體自主經(jīng)營、公平競爭。要進一步完善文化產(chǎn)業(yè)法治體系，圍繞《文化市場綜合執(zhí)法管理條例》《文化市場綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》，健全綜合執(zhí)法制度。要激發(fā)文化市場主體的創(chuàng)新活力，處理好政府與市場的關(guān)系，為文化市場主體發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，打造多元化市場主體。

(二)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系

建立文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，要從統(tǒng)籌宏觀政策、完善中觀政策、落實微觀政策等多個方面協(xié)調(diào)推進。在宏觀政策里，要切實尊重文化產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)律，加大技術(shù)創(chuàng)新政策、人才使用政策等質(zhì)量型政策的作用，充分發(fā)揮我國貨幣政策、金融政策、財政政策等數(shù)量型政策的作用；在中觀政策中，應積極推動改革創(chuàng)新，創(chuàng)造制度紅利，推動文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，促進文化產(chǎn)業(yè)與信息科學技術(shù)的深度融合發(fā)展；在微觀政策上，需充分發(fā)揮文化市場的主體作用，激活市場主體的創(chuàng)造活力，積極培育和扶持具有國際競爭力的文化企業(yè)加快發(fā)展。

(三)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系

建立文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準體系，要加強規(guī)劃引導，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展的現(xiàn)狀和最新實踐，推動制定《全國文化標準化發(fā)展規(guī)劃》；完善標準體系，推動建立符合高質(zhì)量發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)標準、文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)和要素系統(tǒng)標準、文化產(chǎn)業(yè)支持系統(tǒng)標準等；要創(chuàng)新運行機制，不斷轉(zhuǎn)變和完善文化產(chǎn)業(yè)標準評定方式，提高文化標準實施的有效性。

(四)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計體系

建立文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計體系，要改革現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計管理體制，完善文化統(tǒng)計監(jiān)管機制。調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計維度，完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計方法，探索利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息科學技術(shù)，統(tǒng)籌實體統(tǒng)計工具，形成數(shù)據(jù)底座和數(shù)據(jù)升級相結(jié)合的統(tǒng)計方式，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)計”。改革統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布模式，構(gòu)建翔實、可靠、持續(xù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系，實現(xiàn)線上網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布、線下統(tǒng)計資料發(fā)布的“線上線下”聯(lián)動。

(五)高質(zhì)量發(fā)展的績效評價體系

建立文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展績效評價體系，應從評價體制、評價主體、評價方法以及結(jié)果反饋四個方面入手，謀劃和設(shè)計科學的文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展績效評價體系。健全文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的績效評價體制機制，明確文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的績效評價機構(gòu)主體，推進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展績效評價主體的多元化，科學制定評價技術(shù)方法，確保評價結(jié)果反饋見效。

(六)高質(zhì)量發(fā)展的政績考核體系

建立文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政績考核體系，應更加注重對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益方面的評價。要制定科學合理的文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政績考核體系，把社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、民生福祉、城市定位等指標納入文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核的重要內(nèi)容，引導地方政府和干部樹立正確的政績觀，把文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政績考核體系落到實處，改進干部政績考核方式。

二、文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要性

文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻率不斷上升，已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的新動能和新引擎，在促進國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效、服務(wù)黨和國家工作大局、滿足人民精神文化生活新期待、鞏固和堅定文化自信、增強中華文化影響力等方面發(fā)揮了重要作用。

(一)完善文化產(chǎn)業(yè)自身體系框架的需要

當前，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型特征正由單純總量供給不足轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭抗┙o不足與有效供給缺乏、無效和低端供給過剩并存。進入“十四五”時期，文化產(chǎn)業(yè)將從“數(shù)量發(fā)展”到“質(zhì)量發(fā)展”，高質(zhì)量發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題和主線，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)背景。隨著國家對于文化產(chǎn)業(yè)重視程度的提升，與之相關(guān)的政策也在逐漸完善，其作為能夠推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，已經(jīng)深刻影響人民群眾的幸福生活?，F(xiàn)階段，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為居民生產(chǎn)、生活的重要工具?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展更是給文化產(chǎn)業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間，各種產(chǎn)品也在潛移默化中融入人們的工作與生活。[9]要實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不僅要具備文化產(chǎn)業(yè)全面的基礎(chǔ)知識，更要突出在信息時代的創(chuàng)新能力，而這一切的落腳點都是要以國家意志為宗旨，形成社會主義文藝的強大合力。利用數(shù)字技術(shù)統(tǒng)籌整合紅色文化、歷史文化、自然風光等資源，實現(xiàn)均衡發(fā)展，不斷提升消費者的消費體驗，也將成為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。[10]

(二)建設(shè)文化強國的需要

黨的十九屆五中全會明確提出到2035年建成文化強國，未來5年要提高社會文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系[11]，表明我國已經(jīng)把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到提高國家軟實力和文化強國建設(shè)的新高度、新層面。推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是增強文化軟實力、服務(wù)文化強國建設(shè)的新要求。文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展可以提升國家的“軟實力”，為我國建設(shè)社會主義文化強國提供條件。隨著我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的明確，無論是從業(yè)人員還是消費者，對于文化產(chǎn)業(yè)的理解已經(jīng)有著很大程度的轉(zhuǎn)變。當前正處于我國文化發(fā)展的重要階段，各種文化新業(yè)態(tài)層出不窮?！耙粠б宦贰背h實施以來，諸如“美麗中國—絲綢之路旅游”等活動，為提高我國旅游行業(yè)發(fā)展、傳播和推廣中國文化、提升國際影響力，進而為我國建設(shè)文化強國提供了有力支撐。[12]世界各國尤其是發(fā)達國家越來越重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在國際市場中的中國文化產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)被世界所關(guān)注。我國文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展必將成為傳播中國聲音、講好中國故事、提升中國國際影響力的重要方式和途徑。

(三)構(gòu)建雙循環(huán)格局的“大動脈”的需要

文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是構(gòu)建雙循環(huán)格局的“大動脈”。隨著經(jīng)濟增長進入新常態(tài)，我國經(jīng)濟增長由投資驅(qū)動、消費驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動已成為必然，文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展可以實現(xiàn)經(jīng)濟的長期增長。通過優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)自身配置，增強高質(zhì)量要素的產(chǎn)出，結(jié)合新技術(shù)，文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟增長中的影響與作用會進一步增強。文化產(chǎn)業(yè)通過融合發(fā)展實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)邊界交叉、滲透，將不斷催生新業(yè)態(tài)、新消費，從而影響和帶動一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有利于暢通國民經(jīng)濟“大動脈”，激發(fā)市場活力和有效需求，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)賦能，推動我國超大市場規(guī)模優(yōu)勢和內(nèi)需潛力的充分釋放，最終推進形成國內(nèi)大循環(huán)，進而促進形成國內(nèi)國際雙循環(huán)格局。

(四)促進地域發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的需要

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與社會語境呈現(xiàn)密切關(guān)系，我國地域遼闊，社會語境差異性明顯。因此，我國文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，還需要面對復雜的發(fā)展環(huán)境，考慮多種因素。作為人口大國，隨著我國居民生活質(zhì)量的提升，城市化建設(shè)的深化，如何依托中國廣闊的地域輻射，生產(chǎn)出更多符合老百姓需求、展示中國社會主義文藝特色的高質(zhì)量產(chǎn)品，是對我國文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提出的更高的要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。推動鄉(xiāng)村文化振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，大力發(fā)展、繁榮鄉(xiāng)村文化，努力提升鄉(xiāng)村文明程度，成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)和路徑。文化產(chǎn)業(yè)也有利于做“活”、做“靚”、做“綠”和做“強”鄉(xiāng)村。通過引導資本“下鄉(xiāng)”發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將促進鄉(xiāng)村要素集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；通過文化空間開發(fā)，能促進鄉(xiāng)村市場建設(shè)和生態(tài)發(fā)展；通過文化“活化”，能促進鄉(xiāng)土文化創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化；通過文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，能提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)品美譽度；通過文化“傳承”，挖掘優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化中蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，能培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，改善農(nóng)民精神風貌，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

三、文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境

美國經(jīng)濟學家羅斯托認為，在選擇一國的主導產(chǎn)業(yè)時，應考慮帶動效應最大的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群，從而帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進步。[13]

黨的十九屆五中全會提出，要健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系[14]，這就要求實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式[15]，加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文化“新基建”成為推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項重大工程、時代工程。文化產(chǎn)業(yè)+5G、+云計算、+大數(shù)據(jù)、+人工智能、+區(qū)塊鏈版權(quán)等不斷孕育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，VR/AR、裸眼3D、全息投影、交互投影等技術(shù)的發(fā)展將帶動文化制造領(lǐng)域新材料、新設(shè)備的研發(fā)應用。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正深入發(fā)展，新技術(shù)的應用必將成為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢和主線。

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”對文化產(chǎn)業(yè)的影響

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)為消費者提供了更為豐富的內(nèi)容。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年全國5.6萬家規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入超過4萬億元，同比增長7.9%。[16]從互聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)帶來的影響能夠看出，其發(fā)展不僅提升了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，還加速了文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的跨領(lǐng)域合作，促進了其他行業(yè)進入文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)不斷突破自身銷售區(qū)域、渠道、方式的局限性，獲得了更為開闊的發(fā)展前景。以戲曲、影視、話劇為例，制作方可以通過互聯(lián)網(wǎng)把節(jié)目展現(xiàn)在手機、pad等多種設(shè)備上，增加了發(fā)行和觀看渠道，實現(xiàn)了線上、線下的多樣化發(fā)展。[17]

(二)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新對文化產(chǎn)業(yè)的影響

數(shù)字技術(shù)讓文化產(chǎn)品更加具有多樣性。自媒體的快速發(fā)展，使人們可以通過多種渠道和方式參與文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，而由大眾共同創(chuàng)造的文化產(chǎn)品必然具有多樣性。在這種背景下，文化產(chǎn)業(yè)的參與人數(shù)不斷增加，大眾逐漸從觀看方轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c方，即可以通過自己對于文化產(chǎn)業(yè)的理解來創(chuàng)新內(nèi)容，雖然這種形式使得文化產(chǎn)品的內(nèi)容質(zhì)量參差不齊，但是其能夠體現(xiàn)出文化產(chǎn)業(yè)的多樣性特點，進而為文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新突破奠定豐富的群眾基礎(chǔ)。

數(shù)字技術(shù)讓消費主體的體驗更加多元化。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，在提供更為豐富內(nèi)容的同時也產(chǎn)生了更多的商業(yè)模式、形成了更好的應用場景，進一步滿足了大眾對于文化的精神需求，形成了多元化的消費體驗。例如，我國影視業(yè)的快速發(fā)展與我國數(shù)字技術(shù)發(fā)展密切相關(guān)，通過技術(shù)產(chǎn)生且不斷迭代的3D、4D、甚至5D技術(shù)，讓消費者的觀感體驗不斷升級，從更為真實的視角感受到技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合的魅力。

數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為新興文化產(chǎn)品的誕生提供了基礎(chǔ)條件。隨著現(xiàn)代科技水平的提升，數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展突飛猛進，催生了一系列創(chuàng)新型文化產(chǎn)品。通過移動通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮以及傳輸技術(shù)的發(fā)展與應用普及，文化產(chǎn)業(yè)新形態(tài)也層出不窮，由最初的相對分散、技術(shù)水平較低逐漸向高質(zhì)量、高集中度過渡。[18]像微博、短視頻、論壇、網(wǎng)游、旅游、電商、音樂、游戲等平臺通過數(shù)字技術(shù)給消費者提供超時空的文化景象、超現(xiàn)實的虛擬空間、超尋常的文化體驗，刺激消費需求，擴大消費市場。

(三)人工智能對文化產(chǎn)業(yè)的影響

人工智能的出現(xiàn)不僅對企業(yè)產(chǎn)生影響，對參與者和消費主體均產(chǎn)生作用。從文化企業(yè)的角度來說，人工智能的主要影響集中在組織結(jié)構(gòu)當中，具體為結(jié)構(gòu)的精簡程度、扁平化以及靈活性等。另一方面，企業(yè)對人工智能的應用，能夠提升企業(yè)的工作效率，減少不必要的人工支出。從參與者的角度來看，人工智能的發(fā)展對企業(yè)員工有著進一步的要求，需要其通過不斷學習來適應智能化工作，更需要其增加創(chuàng)造性、靈活性和解決復雜問題的能力。從人工智能運行機理來看，其是通過算法和軟硬件相結(jié)合而實現(xiàn)的，人在其中的作用是一種高級生物的大腦的反應過程，由此可見，人工智能在運算效率、儲存內(nèi)容、實現(xiàn)效果上領(lǐng)先，而在情感、思維、創(chuàng)造能力上仍然需要通過人的思考來完成。這表明人工智能主要更替創(chuàng)新要求較低的從業(yè)人員，對于創(chuàng)新要求較高的崗位，還不能用人工智能替代。

從消費者角度來看，人工智能的發(fā)展使得消費者可以更便于參與文化產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變其角色，即從消費者逐漸變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)的從業(yè)者和生產(chǎn)方，通過自身對于文化產(chǎn)業(yè)的認知創(chuàng)新文化內(nèi)容。由此能夠看出，人工智能可以給予消費者更多的權(quán)益，是消費者逐漸融入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)。

從產(chǎn)業(yè)角度看，人工智能的發(fā)展與信息技術(shù)的提升密不可分，這就使得人工智能的進步既影響著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又可以對文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)行業(yè)造成影響。人工智能使文化產(chǎn)業(yè)能夠通過提升資源分配效率、要求標準、個性化內(nèi)容等方式實現(xiàn)進一步發(fā)展，呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展方式，例如在文學、影視、音樂、游戲等方面，均可以與人工智能相關(guān)聯(lián)。由此可以看出，人工智能在推動多個行業(yè)快速發(fā)展的同時，為消費群體提供了更為豐富的體驗。同時，多元化產(chǎn)業(yè)模式的形成，也促進著與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為滿足人們的精神需求奠定基礎(chǔ)。

從文化安全角度看，當下，高質(zhì)量的文化內(nèi)容在形成過程中與人工智能關(guān)聯(lián)性較強，人工智能的快速學習能力使其能夠在短時間內(nèi)優(yōu)化內(nèi)容，這在很大程度上完善了文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)的形成在一定程度上提升了國家對于文化產(chǎn)業(yè)的管理能力、在管理中的溝通能力、簡化了重復冗雜的內(nèi)容，大大提升了國家對文化產(chǎn)業(yè)的管理效率。[19]人工智能可以對文字、圖片、視頻等多種形式的內(nèi)容進行篩選，剔除其中不符合道德、法律等的內(nèi)容，最大限度地降低其可能對社會發(fā)展造成的不良影響。人工智能能夠利用精準審核、大儲存量、比對的特性，對海量相關(guān)數(shù)據(jù)、案例進行精準整理、分析、判斷，為保護各參與方的權(quán)益提供有力依據(jù)。[20]企業(yè)可以利用人工智能技術(shù)，降低運營風險、增強自身管理能力、提升生產(chǎn)效率，進而實現(xiàn)良性發(fā)展。

四、文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的主要問題

產(chǎn)業(yè)這一經(jīng)濟學概念出現(xiàn)的時間較晚，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的相關(guān)理論為文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了科學的理論指導。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學包括生命周期、產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟發(fā)展等諸多理論，這些理論對文化產(chǎn)業(yè)也適用。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展步入新階段，在面對“互聯(lián)網(wǎng)+”“數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新”“人工智能”的時代變局時，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級呈現(xiàn)出機遇與挑戰(zhàn)并存、動力與壓力交互的新局面。從前文分析的我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境來看，要實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要從不同層面明晰阻礙文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點問題，從而有的放矢地進行調(diào)整與改革。

(一)宏觀層面：我國政府對文化產(chǎn)業(yè)的有效支持還有待加強

從宏觀層面上看，中國文化產(chǎn)業(yè)正處于向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，處于由大到強的關(guān)鍵期。根據(jù)中央財經(jīng)大學、北京文投大數(shù)據(jù)公司與新華網(wǎng)聯(lián)合編制、測算并發(fā)布的《中國文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)(2019)報告》(以下簡稱“指數(shù)2019”)顯示，我國的文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平較低，各省總分均值為52.56。[21]《中國文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)(2020)報告》(以下簡稱“指數(shù)2020”)顯示，各省總分均值為53.23，雖然有所提升，但仍不能達到高質(zhì)量發(fā)展的標準。[22]政府現(xiàn)階段對基建、硬件設(shè)施的投入力度較大，但對提升“軟實力”的文化產(chǎn)業(yè)等投入不足。

以韓國政府為例，為了優(yōu)先支持其游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府組建成立了韓國游戲支援中心，每年向游戲軟件業(yè)撥款500億韓元，還對游戲企業(yè)提供長期的低息貸款。目前，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲市場中有很多來自韓國的產(chǎn)品。[23]

總體上看，我國文化經(jīng)濟政策還有待完善和落實，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持和協(xié)調(diào)機制還不健全，尚缺乏行之有效的激勵機制。相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)管理部門缺乏可持續(xù)、系統(tǒng)化的績效考評體系，導致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵不足，發(fā)展動力有限。因?qū)ξ幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視不夠、現(xiàn)有資金管理辦法要求高、部門職責不清、人員不斷變動等原因，相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)政策措施落實不到位，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)中觀層面：文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)各部門的布局不合理

當前，我國文化產(chǎn)業(yè)仍然存在總量供給不足，無效、低端供給過剩的問題，發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)融合還需要進一步深化，城鄉(xiāng)區(qū)域布局不平衡問題仍然突出。特別是在產(chǎn)業(yè)布局方面，所謂布局，就是要把各種生產(chǎn)要素放在一個特定的空間區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)適配。合理的產(chǎn)業(yè)布局可以形成良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。合理的產(chǎn)業(yè)布局是因，通過良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，可以形成良好的產(chǎn)業(yè)集群這個果。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，文化產(chǎn)業(yè)受各地經(jīng)濟發(fā)展水平影響嚴重。根據(jù)“指數(shù)2019”顯示，東部地區(qū)與中部、西部、東北地區(qū)指數(shù)總分均值差幅分別為19.83分、28.68分、30.38分，中部、西部、東北地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量低于整體水平，區(qū)域內(nèi)部指數(shù)總分級差呈現(xiàn)由東部、西部、中部到東北地區(qū)逐漸減弱的特征。[24]根據(jù)“指數(shù)2020”顯示，東部地區(qū)分值有所下降、其他地區(qū)分值略有上漲，導致東部、中部、西部、東北地區(qū)分差略有減少，長江經(jīng)濟帶相關(guān)省份總體均分超出全國整體均分4.91分，較上一年增長0.21分,各區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)仍存在明顯的區(qū)域差異。[22]文化產(chǎn)業(yè)在中觀層面還有很大的發(fā)展空間，產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)及內(nèi)部行業(yè)標準都需完善。

(三)微觀層面：文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新不足

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學中，一個產(chǎn)業(yè)因在生產(chǎn)、產(chǎn)值、技術(shù)等方面的變化而引起另外部門的相關(guān)變化，稱為前向效應。在文化產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)生前向效應的主要方式是通過創(chuàng)新完成的，但我國目前在文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，還存在較大的完善空間，根據(jù)“指數(shù)2019”顯示，創(chuàng)新效益指標總體平均分為41.36分，是八大二級指標中得分最低的。

文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展為互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)提供了相關(guān)的發(fā)展機會。但現(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)主體——企業(yè)的創(chuàng)新能力薄弱，對技術(shù)創(chuàng)新的投入不足，與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合的意識薄弱，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力。[21]企業(yè)的創(chuàng)新能力直接影響著產(chǎn)業(yè)的定價水平，文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力的不足，很難促進產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也很難提升文化產(chǎn)業(yè)在我國新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中的地位。

總體上看，我國文化企業(yè)整體實力偏弱，創(chuàng)新創(chuàng)意能力和國際競爭力還不強，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)競爭力相對較弱，規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量較少，文化產(chǎn)品的文化內(nèi)涵挖掘不夠深入，文化產(chǎn)業(yè)市場運作能力不足，難以產(chǎn)生較好的效益，文化資源的優(yōu)勢尚沒有完全轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

五、文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的探究過程不僅要嚴謹對待，還需要多個部門相互配合。另外，我國幅員遼闊，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域性問題突出，要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還需要通過完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)。

(一)宏觀層面：政府統(tǒng)籌建立符合新時代特征的文化經(jīng)濟政策

雖然學術(shù)界對文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有所研究，但還沒有轉(zhuǎn)化為政策成果，研究成果的轉(zhuǎn)化存在一定的滯后性。在此基礎(chǔ)上，建議政府發(fā)揮應有的職能作用，制定文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，指導文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，梳理整合現(xiàn)有政策，提供科學、有效的意見以及措施，建立健全文化經(jīng)濟政策體系。同時，為了保持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好秩序，還要完善相關(guān)監(jiān)督體系，制定科學的評價機制，確保文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中合法合規(guī)，保證市場的平穩(wěn)性。政府部門還可以通過優(yōu)化稅收政策，對地方政府及個人進行補貼，改善金融環(huán)境，建立以高質(zhì)量發(fā)展為導向的文化經(jīng)濟政策。

要建立文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系，從完善宏觀政策、中觀政策、微觀政策等多個方面協(xié)同推進。重點是要在財政、稅收、金融、土地、人才等方面，制定出臺一系列推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，加強對政策落實情況的評估督導。爭取加大各類財政資金、基金對文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，繼續(xù)落實應對疫情的紓困舉措、落實國家對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅費減免政策，完善金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策舉措。支持各類文化產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展，鼓勵各類產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金投入文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮財政資金的引導和促進作用，完善和落實貸款貼息、保費補貼、債券發(fā)行及成本補助等政策措施，引導金融資本投向文化產(chǎn)業(yè)。保障土地供應，在國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)情況下，優(yōu)先安排文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施用地。建立科學的文化產(chǎn)業(yè)用地保障制度，有效保障文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施及項目用地需求。要加強人才培養(yǎng)，以文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導向，以內(nèi)容創(chuàng)作、項目策劃、創(chuàng)意設(shè)計、經(jīng)營管理、投資運營、文化金融、國際合作等為重點領(lǐng)域，做好人才培養(yǎng)工作。[1]

要打造新型文化消費場景。鼓勵企業(yè)將文化消費嵌入科技消費場景中，升級改造現(xiàn)有文化消費場所設(shè)施。提高文化消費場所、場景支付便利度，規(guī)范發(fā)展文化消費信貸產(chǎn)品和服務(wù)。推廣電子票、云排隊等網(wǎng)絡(luò)消費新方式，提升數(shù)字化預約能力，提高文化消費便捷度。推動各地建立文化消費數(shù)據(jù)監(jiān)測體系。

要優(yōu)化文化領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)興業(yè)環(huán)境，激發(fā)各類市場主體投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性。深化國有文化企業(yè)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國有文化資產(chǎn)投入使用效率。引導民營文化企業(yè)健康發(fā)展，依法保障民營文化企業(yè)及企業(yè)家的合法權(quán)益。

要搭建全國范圍內(nèi)文化企業(yè)的信息服務(wù)共享平臺，讓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更有效率，不斷提高精準化、專業(yè)化、便利化服務(wù)水平。鼓勵發(fā)展文化領(lǐng)域的孵化器、加速器、創(chuàng)業(yè)空間、共享空間等各類服務(wù)平臺和載體，優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)方式手段，提升企業(yè)服務(wù)效能。

(二)中觀層面：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)效益

在產(chǎn)業(yè)政策中，應積極推動改革創(chuàng)新，創(chuàng)造制度紅利，推動文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展和推進文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進科技創(chuàng)新，加速文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，助力文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大線上旅游、線上演播、線上看展、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字娛樂、沉浸式體驗等數(shù)字化新型文化業(yè)態(tài)，把數(shù)字化技術(shù)和當下的新經(jīng)濟領(lǐng)域相結(jié)合，探索數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)賦能實體經(jīng)濟的發(fā)展路徑。促進文化資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)利用，推進與數(shù)字技術(shù)的結(jié)合，讓優(yōu)秀文化資源借助數(shù)字技術(shù)“活起來”。例如，故宮博物院的《地下尋真》數(shù)字影片用VR技術(shù)再現(xiàn)了已經(jīng)被回填保護的故宮考古遺址，為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和考古工作的傳播推廣做了有益探索。

要擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。鼓勵和支持文化企事業(yè)單位、個人加強內(nèi)容原創(chuàng)和產(chǎn)品研發(fā)，推動戲劇、音樂、舞蹈、美術(shù)、動漫、創(chuàng)意設(shè)計、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，推出更多以互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等為載體的數(shù)字文化產(chǎn)品，實現(xiàn)文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)涵品質(zhì)、創(chuàng)意水平的持續(xù)提升。

要釋放文化消費潛力。要積極推進國家文化和旅游消費示范城市建設(shè)，完善政策措施，促進消費潛力持續(xù)釋放，舉辦文化消費季、消費月、消費周等多種形式的促進消費的活動，完善常態(tài)化消費促進機制，推進國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)，豐富夜間文化和旅游產(chǎn)品。

要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。要貫徹落實國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律特點和資源要素條件，加強區(qū)域、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)同聯(lián)動，引導各地根據(jù)資源稟賦和功能定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進形成多點支撐、各具特色、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)空間布局。[1]重點是圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在長城、大運河、黃河等國家文化公園建設(shè)中的作用。支持革命老區(qū)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，傳承弘揚紅色文化。鼓勵有條件的地方發(fā)展海洋特色文化產(chǎn)業(yè)，助力海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋文化建設(shè)。尤其要推動文化產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)緊密融合，發(fā)展具有我國鄉(xiāng)村特色的文化產(chǎn)業(yè)。

要樹立大融合大發(fā)展理念，深入實施“文化+”“創(chuàng)意+”“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，深入推動文化產(chǎn)業(yè)與科技、體育、制造、旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，探索新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，催生新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。堅持以文化賦能發(fā)展，發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用，促進文化產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟深度融合，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展注入文化活力。

(三)微觀層面：激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，以創(chuàng)新驅(qū)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

在微觀政策上，應充分發(fā)揮文化市場主體在產(chǎn)業(yè)中的主體作用，激活文化市場主體的創(chuàng)造活力，積極培育和扶持具有國際競爭力的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。

要出臺政策激發(fā)文化市場主體發(fā)展活力，突出企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，[1]加強分類指導，促進協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化文化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動市場主體規(guī)模持續(xù)擴大、整體實力進一步增強、發(fā)展質(zhì)量不斷提升，發(fā)展壯大各類文化市場主體。要健全國有文化企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國有文化企業(yè)改革，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。深化公司制、股份制改造，鼓勵以市場化方式投資控股、參股非公有制企業(yè)，或與非公有資本共同投資，建立混合所有制企業(yè)。推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，建立國有資本經(jīng)營預算制度，完善文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。推動健全黨委領(lǐng)導與法人治理相結(jié)合的管理體制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)。深化內(nèi)部勞動、人事和收入分配等制度改革，開展員工持股試點工作，創(chuàng)新薪酬激勵機制。支持探索利用資本市場，努力發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者，打造大型文化企業(yè)集團。

要做強做優(yōu)做大龍頭文化企業(yè)。要推動文化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，緊抓數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展契機，培育骨干文化企業(yè)，鼓勵大型文化企業(yè)通過資源整合、并購重組等方式做優(yōu)做強，形成一批具有核心競爭力與國際影響力的文化產(chǎn)業(yè)集團。支持中小微文化企業(yè)向“專業(yè)化、特色化、創(chuàng)新型”方向發(fā)展，在提供個性化、多樣性、高品質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)方面形成比較優(yōu)勢，擴大龍頭文化企業(yè)知名度。

要加快中小微文化企業(yè)階梯培養(yǎng)。針對演藝娛樂、動漫游戲、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計、文博會展、工藝美術(shù)等領(lǐng)域，打造一批標桿企業(yè)。針對不同發(fā)展階段的企業(yè)開展政策支持、宣傳推廣、融資服務(wù)、管理提升、產(chǎn)學研合作、人才培養(yǎng)、市場開拓等服務(wù)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。設(shè)立中小微文化企業(yè)發(fā)展專項資金，助力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴等問題。加大政策扶持力度，對市場潛力大、創(chuàng)新能力強的中小微文化企業(yè)提供項目補助、稅費優(yōu)惠、培訓指導、技術(shù)支援等全方位扶持。

要加快推動新型文化企業(yè)發(fā)展。推動傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)企業(yè)提高數(shù)字化發(fā)展能力。引導文化企業(yè)增強品牌意識、加強品牌建設(shè)，打造一批有代表性、影響力和美譽度的文化企業(yè)品牌。鼓勵大型文化企業(yè)通過共享資源、生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺等方式，帶動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的形成。