陳嘯

(西安體育學(xué)院 陜西西安 710068)

1 研究背景

在全民健身背景下，我國越來越多的公民參與到大眾體育鍛煉中，社會體育場地的供應(yīng)是國家戰(zhàn)略縱深實施的基礎(chǔ)保障。隨著我國人口總數(shù)增長，人口城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展等客觀原因，造成了社會體育場地“有效供給不足、無效供給旺盛”的供需矛盾，嚴(yán)重制約了大眾體育鍛煉的可持續(xù)發(fā)展［1］。崔為秀［2］認(rèn)為，社區(qū)健身器材具有一定的公共性，在發(fā)展過程中逐漸在建設(shè)和管理方面出現(xiàn)了一些問題，嚴(yán)重制約了社區(qū)健身的發(fā)展。葉敏聰［3］認(rèn)為，國家需要不斷緊抓公共體育場地的全面建設(shè)情況，充分發(fā)揮體育社會組織功能，制定體育場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為民生建設(shè)提供有力的支持。以上表明大眾體育鍛煉和社會體育場地之間存在矛盾關(guān)系。

2 大眾體育鍛煉的基本狀況

想要了解大眾體育鍛煉與社會體育場地的矛盾，必須要對大眾體育鍛煉的基本概況有大致了解。該文從大眾體育的概念、大眾體育的分類、大眾體育的特點以及大眾體育鍛煉的發(fā)展現(xiàn)狀，對大眾體育的基本狀況進行了分析。

2.1 大眾體育的概念

大眾體育也被稱作社會體育、群眾體育，其是一種面向大眾，遍及全社會的體育活動。大眾體育是指以健美、健身、休閑、娛樂、醫(yī)療等為目的，根據(jù)資源、業(yè)余、靈活、多樣的原則來進行的身體活動。大眾體育是隨著20世紀(jì)60年代的西方國家大眾體育的興起，被提出的一個新名詞，與競技體育相對應(yīng)。它的實質(zhì)是，不以獲得優(yōu)異成績?yōu)槟康?，而是以改善和提高參與者身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量為目的的體育運動［4］。

2.2 大眾體育鍛煉的分類

該文的大眾體育鍛煉行為是人們有目的、有意識地利用余暇時間，采用體育手段和方法，為謀求身心健康而進行的身體鍛煉活動。這類身體鍛煉活動為了推廣和管理的方便，人們從不同角度將大眾體育分為以下類型。

2.2.1 根據(jù)目的劃分

按照參與者的動機和目的劃分，可以分為健身體育、健美體育，娛樂體育、醫(yī)療體育等。這類劃分的共同點在于人們是有目的、有意識地利用閑暇時間進行運動，但是沒有競爭的目的，以強身健體為主。

2.2.2 根據(jù)人群劃分

按照參與者的年齡劃分，可以分為嬰幼兒體育、青少年體育、中年人體育、老年人體育。大眾體育鍛煉包含的人群極廣，多年齡段都有相應(yīng)的分類。按照性別劃分，可以分為男子體育和女子體育；根據(jù)人群的健康程度劃分，可以分為健全人體育和殘疾人體育。

2.2.3 根據(jù)組織方式劃分

根據(jù)組織方式劃分，可以分為個人體育、單位體育、社區(qū)體育、家庭體育等。其中，團體式健身越發(fā)受到人們的歡迎，如廣場健身舞就是人們休閑娛樂的一種表現(xiàn)形式，深受人民群眾的喜愛，在各地發(fā)展迅速，群眾參與度高［5］。

2.2.4 根據(jù)活動內(nèi)容劃分

根據(jù)活動內(nèi)容劃分，可以分為健身體育、休閑體育、體育旅游、體育探險等。疫情之后，健身體育得到了極大的發(fā)展，疫情可能是全民健身國家戰(zhàn)略落實的拐點，對全民健康和全面小康具有積極的促進作用。全民健身是積極防控疫情的良策，是穩(wěn)定社會秩序的手段，是形成終身體育的環(huán)境，是提高身心健康的基礎(chǔ)。全民健身有利于提升民眾幸福感和獲得感；滿足健身健康需求，推動實現(xiàn)體育強國夢；協(xié)同學(xué)習(xí)型社區(qū)，推動科學(xué)健身型社區(qū)建設(shè)；提高居民健身意識，構(gòu)建家庭式健身環(huán)境；完善在線健身教學(xué)，促進居家自主健身學(xué)習(xí)［6］。

2.3 大眾體育的特點

大眾體育是一種最普遍的體育現(xiàn)象，具有4 個方面的特點。

2.3.1 健身性和娛樂性

大眾體育的最基本形式是群眾參與體育活動。群眾在自主、自愿的基礎(chǔ)上，通過直接的身體運動過程，達到強身健體、愉悅身心、陶冶情操、交友和群的效果。

2.3.2 全民性和普遍性

大眾體育可以滿足不同層次人的需要，不同年齡、職業(yè)、性別、愛好、不同體質(zhì)與健康情況的人，都可以在大眾體育中找到一項適合自己的活動，表明大眾體育具有全民性和普遍性。

大眾體育不是一種勞動或者工作，而是人們在工作學(xué)習(xí)、生產(chǎn)勞動、飲食睡眠、家務(wù)勞作之余可以自由分配時間去從事的活動，不帶有任何強制性，參加與否完全取決于自愿，活動內(nèi)容可以自選，可以根據(jù)自身興趣愛好主動進行。

2.3.4 多樣性和靈活性

大眾體育內(nèi)容豐富多樣，目前流行的項目有步行、健身操、保齡球、交誼舞、攀巖、漂流、沖浪、滑板、山地自行車等。目前，我國大眾體育內(nèi)容包括少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目有676項，漢族體育項目有301項。大眾體育活動形式不僅包括體育教學(xué)、體育訓(xùn)練、體育競技、體育表演，還包括體育鍛煉、體育娛樂、體育旅游、體育探險等。

2.4 大眾體育鍛煉的發(fā)展現(xiàn)狀

從2013 年開始，我國參與體育鍛煉的人數(shù)達到了全國總?cè)丝诘?9.2%。隨著經(jīng)濟和生產(chǎn)力的發(fā)展，群眾對于體育參與的動機愈發(fā)多樣化，群眾對體育的健身功能具有較高的認(rèn)知程度［7］。自2016 年10 月國務(wù)院頒布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》以來，群眾體育參與的積極性提升，但是大眾體育鍛煉中，現(xiàn)有的體育場地設(shè)施、體育鍛煉指導(dǎo)、正確的體育鍛煉認(rèn)知出現(xiàn)了一定的問題，一定程度上影響了大眾健康發(fā)展水平。2019年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《體育強國建設(shè)綱要》，廣泛開展全民健身活動。堅持以人民健康為中心，制訂并實施全民健身計劃，普及科學(xué)健身知識和健身方法，因時因地因需開展全民健身活動，堅持大健康理念，從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變。推行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，建立面向全民的體育運動水平等級標(biāo)準(zhǔn)和評定體系。總體來說，大眾體育鍛煉的積極性和參與度都有所提高，但是仍然受限于場地、體育鍛煉指導(dǎo)的影響。

3 社會體育場地的基本狀況

群眾參與體育鍛煉，必然離不開體育場地，了解當(dāng)下體育場地的分類以及其發(fā)展現(xiàn)狀，有利于大眾體育鍛煉與社會體育場地矛盾的分析和研究。

3.1 社會體育場地的分類

體育場地是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，不僅可以為競賽表演業(yè)提供專業(yè)的比賽場地，也可為健身娛樂業(yè)提供開展群眾活動的場所，該文將社會體育場地分為三類進行研究。

《朗文當(dāng)代英語詞典》對方言的定義是：a variety of language,spoken in one part of a country,which is different in some words,grammar,or pronunciation from other forms of the same language[2].

3.1.1 公益性社會體育場地

公益性社會體育場地主要由政府出資規(guī)劃、建設(shè)和管理體育場地器材，以城市中全體成員為服務(wù)對象，以實施全民健身戰(zhàn)略為主要目的的社區(qū)體育服務(wù)方式，是目前我國城市社區(qū)體育服務(wù)的基本類型和重要方式［8］。

3.1.2 微利性社會體育場地

微利性社區(qū)體育服務(wù)是相對于不收費的公益性社區(qū)體育服務(wù)和高收費的營利性社區(qū)體育服務(wù)而言的，其是以貸款投資、政府貼息、有償服務(wù)、保本微利為主要特征的社區(qū)體育服務(wù)方式。因為，除公益性、大眾化的體育活動外，隨著社會發(fā)展和人民生活水平的提高，具有特殊運動愛好的人需要社區(qū)提供特殊的體育運動服務(wù)。這種服務(wù)的對象相對較少，但要求相對較高，參與人的運動水平也較高。微利性社區(qū)體育適當(dāng)收取費用是有必要的，但費用收取的額度應(yīng)合理、適中，以便有相對固定的人群參與，以維持微利生存［9］。

3.1.3 產(chǎn)業(yè)性社會體育場地

產(chǎn)業(yè)性社區(qū)體育服務(wù)是指社區(qū)提供的滿足特定高收入、高消費人群，高層次、個性化體育運動特殊需求的，以市場化運營、企業(yè)化管理、專業(yè)化訓(xùn)練和個性化服務(wù)為主要特征的文化產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的體育服務(wù)方式［10］。

3.2 社會體育場地的發(fā)展現(xiàn)狀

在了解社會體育場地的分類之后，人們應(yīng)對體育場地的特點、發(fā)展現(xiàn)狀進行研究，找到其發(fā)展過程中的要點，對研究結(jié)果有重要作用。

3.2.1 公益性社會體育場地的發(fā)展現(xiàn)狀

此類體育場地利用率兩極分化，由于我國經(jīng)濟發(fā)展不均衡，在一些經(jīng)濟比較發(fā)達的城市地區(qū)，其公共體育場地供給一般都比較合理，但有的地方公共體育場地數(shù)量已經(jīng)大于當(dāng)?shù)鼐用竦膶嶋H需求。而一些比較偏遠的地區(qū)，大多都會出現(xiàn)供不應(yīng)求的問題，因為現(xiàn)有的體育場地較少，出現(xiàn)了現(xiàn)有場地的供給無法滿足人們的實際需求的情況，導(dǎo)致了我國公共體育場地供給低效［11］。

3.2.2 微利性社會體育場地的發(fā)展現(xiàn)狀

微利性社區(qū)體育服務(wù)針對的是有一定消費能力和特殊運動愛好的人群，這部分人對運動條件的要求高于目前社區(qū)可以提供的公共體育活動條件，因此，社區(qū)體育事業(yè)應(yīng)充分考慮到這種需求，盡可能地提供服務(wù)。目前，此類場地較少，主要為社區(qū)管理，場地項目主要為球類場館［12］。

3.2.3 產(chǎn)業(yè)性社會體育場地的發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)營模式多樣，社區(qū)直接管理下的人員聘用制經(jīng)營，也可采用限制運動項目后的招標(biāo)經(jīng)營方式，還可用由投資建設(shè)體育運動場的投資者與經(jīng)營者自選運動項目的方式。其中，第三方投資者建設(shè)使用的數(shù)量最多。

4 分析與討論

4.1 大眾體育鍛煉與社會體育場地產(chǎn)生矛盾的具體表現(xiàn)

4.1.1 新興大眾體育鍛煉缺乏場地

當(dāng)下健步、廣場舞等新興社會體育運動開始發(fā)展，但是并沒有專門為其設(shè)置的運動場地，現(xiàn)有場地均以專項活動場地為主，大片的“廣場舞類型”空地較少。因此，大部分情況下廣場舞會選擇在商場、公園附近的大片空地進行，而更是有群眾選擇在大馬路上進行健步。甚至有群眾在社會籃球場進行個人鍛煉，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了原場地運動者的活動，產(chǎn)生了矛盾。

4.1.2 傳統(tǒng)大眾體育鍛煉場地供求存在分化

在很多經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，社會專業(yè)體育場地及營利式場地多，但是日常健身的群眾較少，經(jīng)常在工作日會出現(xiàn)專業(yè)體育場地空缺，參與體育活動的人數(shù)較少的情況，多數(shù)人群僅有在周末或者節(jié)假日才有時間進行體育活動。在部分經(jīng)濟發(fā)展較為落后的地區(qū)，想要參與體育鍛煉的群眾多，日常工作閑余時間較多，但專業(yè)類體育場地少，無法滿足群眾的體育鍛煉需求。兩個地區(qū)的大眾體育鍛煉習(xí)慣和方式存在分化差異，同時體育場地的設(shè)置也存在較大的懸殊，顯示出供求關(guān)系的不平衡。

4.1.3 體育基礎(chǔ)知識，觀念存在差異化

從廣場舞、“暴走團”為代表的群眾新型體育鍛煉項目來看，其參與者大多年齡為中老年，其對于項目的場地要求不高，但是需要大量空地，并且對于專業(yè)項目場地的認(rèn)知程度不夠高，認(rèn)為其在專業(yè)場地活動的行為合理；從以籃球、羽毛球、排球等為代表的活動項目來看，參與者年齡相對較為年輕，并且有一定的專項技術(shù)，其對專項場地的體育認(rèn)知程度較高，有明確的項目劃分，對于占用專項場地的新興項目感到不合理。

4.2 大眾體育鍛煉與社會體育場地矛盾產(chǎn)生的原因分析

第一，新興體育鍛煉方式興起較為迅速，并且沒有固定的較為規(guī)范的活動場所。廣場舞、健步等體育鍛煉方式發(fā)展速度快，沒有固定的場地限制，群眾集體聚集于空曠場地，或是暫時無人使用的專業(yè)場地中。容易與當(dāng)?shù)毓芾砣藛T或者專業(yè)場地鍛煉群眾產(chǎn)生場地使用矛盾。

第二，雖然體育場地存在分化，但是一部分經(jīng)濟發(fā)展較為發(fā)達地區(qū)，周末時間段的專業(yè)體育場館往往供不應(yīng)求，在較為落后地區(qū)的專業(yè)體育場館往往空閑較久。經(jīng)濟發(fā)展較好的城市相較于經(jīng)濟較為落后的地區(qū)生活節(jié)奏快，空閑時間參與體育鍛煉的人數(shù)較少，但是周末時間參與人數(shù)多，總體場館使用率不均衡。而經(jīng)濟落后地區(qū)的生活節(jié)奏不快，空閑時間多，群眾可進行體育鍛煉的場地不足，從而產(chǎn)生供求矛盾。

第三，新興體育鍛煉活動在沒有固定活動場所情況下，部分參與鍛煉群眾會占用較大面積的體育活動場地，與規(guī)范使用活動場地的鍛煉者易產(chǎn)生沖突。

第四，部分專項場地缺少專業(yè)的體育場館管理人員，沒有明確的標(biāo)識告示，部分新興體育鍛煉活動的參與者在無特定場地情況下，選擇在無人的專業(yè)場地進行體育活動。

4.3 解決大眾體育鍛煉與社會體育場地矛盾的對策

第一，當(dāng)?shù)卣Ⅲw育局應(yīng)積極關(guān)注當(dāng)?shù)匦屡d體育鍛煉活動的發(fā)展情況，對廢舊體育場、閑置社會公共資源進行合理規(guī)劃，將空閑場館進行合理利用，優(yōu)化資源配置。

第二，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)應(yīng)加強場館的日常運營與維護，對城市的空余資源進行合理開發(fā)，以達到群眾的需求，同時根據(jù)需求，減少部分專業(yè)社會體育場地的運營，更改為產(chǎn)業(yè)型經(jīng)營方式。對于經(jīng)濟較為落后地區(qū)，應(yīng)把多余的空地利用起來，加強體育宣傳，組織健身講座，開展鍛煉活動，調(diào)動群眾積極性。

第三，以社區(qū)、居委會為單位，對區(qū)域內(nèi)活動場地進行劃分，并且定時對體育基礎(chǔ)知識結(jié)合身體健康開展講座、宣傳活動。也應(yīng)該在相應(yīng)的專項體育場地貼上提醒標(biāo)簽，規(guī)范使用場地，應(yīng)有專業(yè)人員對體育場地進行管理，規(guī)范場地使用時間等。

第四，新興體育鍛煉活動可以和傳統(tǒng)體育鍛煉活動相結(jié)合，應(yīng)有政府或社區(qū)派出社會體育指導(dǎo)員，進行現(xiàn)場的活動指導(dǎo)和新活動形式的開展，力求最大化利用有限的體育場地資源。

第五，社會體育場館需要形成自身的影響力，注重宣傳，提升社會體育場館的輻射能力，從而滿足廣大市民對體育健身的需求，更好地為人民服務(wù)。

5 結(jié)語

在全民健身背景下，群眾參與體育鍛煉的熱情高漲，同時也出現(xiàn)了一部分新興體育活動，政府和社區(qū)應(yīng)起到協(xié)調(diào)作用，對體育場地進行合理的規(guī)劃和使用，同時督促其管理和監(jiān)督，并為新興項目解決場地問題。群眾應(yīng)增強體育基礎(chǔ)認(rèn)知，保持良好的場地使用習(xí)慣。大眾體育鍛煉和社會體育場地存在矛盾關(guān)系，但是二者是相輔相成、不可分割的關(guān)系。應(yīng)根據(jù)群眾的需求和城市的場地數(shù)量進行相應(yīng)的場地劃分。參與體育鍛煉人數(shù)的增多，對實現(xiàn)體育大國向體育強國的轉(zhuǎn)變起到了一定的助力作用。