劉國慶

（大慶油田第九采油廠保衛(wèi)大隊(duì)，大慶 163000）

治安保衛(wèi)管理工作是促進(jìn)企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑，也是我國精神文明建設(shè)發(fā)展的中內(nèi)容，對于促進(jìn)企業(yè)治安問題的高效處理和解決非常重要。企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極了解并掌握內(nèi)部治保工作的特點(diǎn)和規(guī)律，充分建設(shè)一支強(qiáng)有力的企業(yè)單位內(nèi)保隊(duì)伍，這也已經(jīng)成為目前企業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)管理工作的迫切需要解決的重要問題。想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)單位日常運(yùn)營管理過程中必須積極實(shí)踐探索，通過科學(xué)有效的舉措，完善預(yù)防違法犯罪行為的網(wǎng)絡(luò)體系，健全激勵(lì)管理制度，充分提升企業(yè)預(yù)防不穩(wěn)定性以及違法犯罪行為的能力。

一、當(dāng)前企業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作存在的主要問題

（一）外部治安環(huán)境嚴(yán)峻

有的企業(yè)單位，尤其是我國國有大中型規(guī)模的企業(yè)單位，這些企業(yè)單位的產(chǎn)品以及生產(chǎn)產(chǎn)品使用的相關(guān)設(shè)備已成為違法犯罪分子主要襲擊的目標(biāo)。企業(yè)單位周邊的一些村民、少部分社會(huì)上的閑散人員，還有一些企業(yè)單位中將致富發(fā)財(cái)?shù)哪繕?biāo)定位到企業(yè)的工作人員，試圖盜竊并破壞企業(yè)生產(chǎn)使用的相關(guān)物資以及設(shè)施設(shè)備等，導(dǎo)致企業(yè)單位的生產(chǎn)運(yùn)營秩序受到嚴(yán)重的損害。

（二）內(nèi)部治安問題增多

隨著當(dāng)前社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展轉(zhuǎn)型，企業(yè)單位深化內(nèi)部改革和創(chuàng)新舉措得到進(jìn)一步落實(shí)，這些都在一定程度上對企業(yè)中的部分職工群體的切身利益產(chǎn)生了相應(yīng)的影響，一些企業(yè)單位由于生產(chǎn)經(jīng)營不太順利，工資發(fā)放存在問題，使得職工上訪以及請?jiān)傅」さ忍厥馐录l(fā)生頻繁，還有一些企業(yè)單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層干部人員貪污腐敗，導(dǎo)致職工群眾的譴責(zé)和不滿，導(dǎo)致企業(yè)單位內(nèi)部干部與群眾之間的關(guān)系緊張惡劣，非常容易導(dǎo)致一些事端問題。而這些潛在的矛盾和問題，都使得企業(yè)單位自身發(fā)展經(jīng)營受到影響[1]。

（三）治安保衛(wèi)工作與當(dāng)前形勢發(fā)展不相適應(yīng)

當(dāng)前企業(yè)單位治安保衛(wèi)工作實(shí)際開展情況并不能夠充分適應(yīng)和滿足外部發(fā)展形勢的需求。既存在企地交叉的問題，管轄范圍劃分并不明晰，管理關(guān)系混亂，同時(shí)企業(yè)單位自身的治安保衛(wèi)人員缺乏素養(yǎng)，工作落實(shí)不到位，還有的企業(yè)單位黨政人員并未給予治安保衛(wèi)工作足夠的重視。

二、企業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作問題存在的原因分析

隨著企業(yè)單位深化改革的逐步推進(jìn)，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展完善的背景下，企業(yè)單位治安保衛(wèi)工作出現(xiàn)的各種問題其實(shí)也是多種因素共同作用導(dǎo)致的。

第一，受到傳統(tǒng)觀念制約。雖然當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越快，然而一些人的思想意識中依然存有傳統(tǒng)守舊的觀念，認(rèn)為社會(huì)主義社會(huì)就應(yīng)當(dāng)人人有工作有飯吃，應(yīng)當(dāng)保證公平，然而隨著改革舉措的進(jìn)一步落實(shí)，當(dāng)觸及這些人的切身利益的時(shí)候，傳統(tǒng)思想觀念必然遭受巨大沖擊，難以快速轉(zhuǎn)彎適應(yīng)，所以會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部職工存在抵觸與不滿的心理情緒，有的人還會(huì)做出過激行為，導(dǎo)致企業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作難度的提升[2]。

第二，受到社會(huì)外界大環(huán)境的影響。企業(yè)單位將工作重心放在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化上，而對治安保衛(wèi)工作不夠重視，職工自身缺乏治安防范的意識和認(rèn)知，同時(shí)對于損害企業(yè)單位的利益的違法行為漠不關(guān)心，給一些犯罪分子創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

第三，并未及時(shí)建立健全治安保衛(wèi)工作方面的制度規(guī)范。當(dāng)下有的企業(yè)治安保衛(wèi)工作開展已經(jīng)難以有效滿足外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢所需，企業(yè)內(nèi)保管理部門的職能劃分以及人員隊(duì)伍建設(shè)不到位，使得企業(yè)難以適應(yīng)企業(yè)治安保衛(wèi)管理的現(xiàn)實(shí)需求。

三、加強(qiáng)企業(yè)單位內(nèi)保衛(wèi)隊(duì)伍管理的有效對策

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)重視是落實(shí)治安保衛(wèi)工作的保證

企業(yè)單位內(nèi)保工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜且系統(tǒng)化的大工程，作為社會(huì)管理綜合治理的重要管理內(nèi)容，企業(yè)單位內(nèi)保工作也需要黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分重視和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)統(tǒng)一化的管理與部署。企業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)治安管理的首要負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分加強(qiáng)對于治保工作的高度重視，不斷加強(qiáng)思想意識和領(lǐng)導(dǎo)能力，促進(jìn)治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不斷完善。在日常黨委議事過程中積極融合治安保衛(wèi)工作的實(shí)踐目標(biāo)，加強(qiáng)工作計(jì)劃部署，落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查與考評管理工作，促進(jìn)內(nèi)部問題和信息的高效傳遞和互通，加強(qiáng)對于治安保衛(wèi)工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)[3]。

（二）宣傳教育開展治安保衛(wèi)工作的前提

企業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于治安保衛(wèi)工作的有效宣傳和教育引導(dǎo)力度，通過該宣傳政策、解讀信息，有效鼓舞企業(yè)單位內(nèi)部職工整體的斗志和信心，通過提升宣傳的廣泛性，保障企業(yè)單位內(nèi)部人人都知道，人人都能行動(dòng)起來，利用傳統(tǒng)與現(xiàn)代媒體宣傳方式和渠道有機(jī)結(jié)合的方式，加強(qiáng)思想意識以及法制觀念方面的引導(dǎo)和滲透，充分提升企業(yè)單位職工群眾對于綜合治理工作、治安防范工作的重要性的正確認(rèn)知，提升職工群眾的自覺性以及自身的責(zé)任感，充分將企業(yè)治安管理的制度與規(guī)范落實(shí)到職工個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)之中。同時(shí)，積極在企業(yè)單位內(nèi)部營造良好的宣傳氛圍，充分融合兩個(gè)文明建設(shè)與綜合治理宣傳內(nèi)容，促使企業(yè)單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)群防群治的預(yù)防環(huán)境。

（三）制定措施是落實(shí)治安保衛(wèi)工作根本手段

積極加強(qiáng)企業(yè)單位內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作力度，保障工作落實(shí)到位，企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分制定并完善相應(yīng)的操作考核規(guī)范，充分保障綜治工作順利有序開展落實(shí)。一方面企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于治安保衛(wèi)工作的硬件投入支持力度，充分結(jié)合內(nèi)保人員隊(duì)伍、設(shè)施器材、防范技能等各個(gè)要素，完善專業(yè)設(shè)施設(shè)備和器材等的配置，有效提升企業(yè)單位治安防范整體的安全系數(shù)。另一方面加強(qiáng)軟件方面的投入支持，也就是要積極強(qiáng)化對于內(nèi)保人員隊(duì)伍整體的思想教育工作，加強(qiáng)法制方面的宣傳教育，企業(yè)發(fā)展目標(biāo)中應(yīng)當(dāng)充分融合綜治工作的管理目標(biāo)。最后，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化治理的投入力度，即加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲管理制度的落實(shí)，實(shí)施月度、季度以及年度考核共同結(jié)合的管理辦法，促進(jìn)依法治企目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）提高素質(zhì)是提升企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要基礎(chǔ)

為充分加強(qiáng)企業(yè)單位內(nèi)保工作的質(zhì)量和效率，企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視治保以及信訪人員綜合素質(zhì)水平的提升，樹立其正確的內(nèi)保工作意識和精神態(tài)度，同時(shí)也要掌握基本的法律知識以及相關(guān)技能，所以必須加強(qiáng)企業(yè)單位內(nèi)保人員隊(duì)伍的培訓(xùn)教育工作，開拓創(chuàng)新多元化的學(xué)途徑，有效提升工作人員自身的業(yè)務(wù)能力素養(yǎng)，同時(shí)還要提升其實(shí)踐過程中的創(chuàng)新意識，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新力，有效完善內(nèi)保管理工作流程和環(huán)節(jié)，提升工作開展落實(shí)的有效性。

（五）群防群治是深入開展企業(yè)治安保衛(wèi)工作的關(guān)鍵因素

群防群治對于促進(jìn)企業(yè)單位治安保衛(wèi)工作效率質(zhì)量提升的重要因素，企業(yè)單位黨組織必須充分發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)作用，打造圍繞基層黨組織這個(gè)重要核心，融合科、室、部的綜合治理的主體機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持夯實(shí)群眾自治組織的重要基礎(chǔ)，發(fā)揮企業(yè)黨員群體的骨干力量，充分劃分各自職責(zé)，加強(qiáng)彼此相互配合與協(xié)調(diào)的群防群治治安保衛(wèi)工作格局。以黨員干部為模范，堅(jiān)持立足于個(gè)人的工作崗位，積極發(fā)揮帶頭引領(lǐng)的作用，充分打擊違法犯罪行為，促進(jìn)企業(yè)單位整體的和諧穩(wěn)定有序發(fā)展。

結(jié) 語

綜上所述，企業(yè)單位治安保衛(wèi)管理工作對于促進(jìn)企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要，新形勢下企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的高效落實(shí)取決于其內(nèi)保隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力。企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分重視內(nèi)保工作的組織于開戰(zhàn)，積極動(dòng)員各方力量，為促進(jìn)企業(yè)單位自身的健康穩(wěn)定和諧發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。