★ 劉蘇閩

2021年8月26日是陳毅元帥誕辰120 周年，我們懷著無(wú)比崇敬的心情，紀(jì)念這位久經(jīng)考驗(yàn)的偉大的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，黨和國(guó)家卓越的領(lǐng)導(dǎo)人，杰出的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家、軍事家、外交家、詩(shī)人。陳毅在長(zhǎng)期的革命生涯中與上海有著密切的淵源。1919年8月，他從上海赴法勤工儉學(xué)。1921年11月23日，因受到中法當(dāng)局的迫害，被押送回國(guó)到達(dá)上海。①參見(jiàn)《陳毅傳》，北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，2015年，第5、12 頁(yè)。1929年8月，陳毅到上海參加中共中央軍事會(huì)議，在周恩來(lái)、李立三等人指導(dǎo)下，起草了《中央九月來(lái)信》②參見(jiàn)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《周恩來(lái)年譜》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、人民出版社，1990年，第168 ～170 頁(yè)。。10月，陳毅回到閩西，傳達(dá)了《中央九月來(lái)信》精神，為紅四軍第九次黨代表大會(huì)的成功召開(kāi)和建黨建軍偉大綱領(lǐng)《古田會(huì)議決議》的形成，做出了重要貢獻(xiàn)。1949年5月，時(shí)任中共中央華東局第三書(shū)記、華東軍區(qū)司令員、第三野戰(zhàn)軍司令員兼政治委員的陳毅率部解放了上海，擔(dān)任了上海市軍事管制委員會(huì)主任和上海市人民政府第一任市長(zhǎng)（1954年9月，陳毅被任命為國(guó)務(wù)院副總理，仍兼任上海市市長(zhǎng)，直至1958年10月免兼），為解放接管和保衛(wèi)建設(shè)上海做出了重要的歷史貢獻(xiàn)。

一、運(yùn)籌帷幄統(tǒng)攬全局，軍政雙勝創(chuàng)奇跡

上海戰(zhàn)役是中國(guó)人民解放軍渡江戰(zhàn)役的一個(gè)重要組成部分（渡江戰(zhàn)役，分別為渡江展開(kāi)、割裂合圍和各個(gè)殲滅京滬杭地區(qū)之?dāng)橙齻€(gè)階段），是第三野戰(zhàn)軍進(jìn)行的規(guī)模最大的一次城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。1949年4月21日，人民解放軍發(fā)起渡江戰(zhàn)役，4月23日占領(lǐng)了南京。國(guó)民黨在政治上、軍事上、經(jīng)濟(jì)上都陷入極大混亂，面臨總崩潰的境地。

上海是當(dāng)時(shí)中國(guó)最大的城市和經(jīng)濟(jì)中心，是國(guó)民黨反動(dòng)派在京滬杭地區(qū)賴(lài)以負(fù)隅頑抗的最后堡壘，戰(zhàn)略地位極為重要。同時(shí)，上海長(zhǎng)期以來(lái)一直是帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)派統(tǒng)治中國(guó)的中心地區(qū)，是一個(gè)紙醉金迷、酒綠燈紅的十里洋場(chǎng)。針對(duì)上海情況的特殊性，毛澤東指出：“打上海要文打，不要武打，不僅要軍事進(jìn)城，而且要政治進(jìn)城”①?gòu)V州陳毅文化研究會(huì)、廣州新四軍研究會(huì)、上海市新四軍歷史研究會(huì)：《陳毅頌》，香港：香港語(yǔ)絲出版社，2001年，第179 頁(yè)。。中央軍委確定，上海戰(zhàn)役的發(fā)起，特別是對(duì)市區(qū)的總攻，要根據(jù)接管準(zhǔn)備工作的進(jìn)程決定。接管準(zhǔn)備工作就緒后，才能發(fā)起總攻。4月30日，總前委向中央軍委提出：“我們考慮以盡可能推遲半月到一月入上海為好”。5月3日，中央軍委電復(fù)：同意推遲攻擊。②參見(jiàn)《陳毅傳》，第262 頁(yè)。

根據(jù)華東局和總前委的統(tǒng)一部署，從地方和軍隊(duì)抽調(diào)了5000 多名干部參加接管工作，5月3日集中于江蘇丹陽(yáng)集訓(xùn)。在鄧小平、陳毅等領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的七屆二中全會(huì)精神和中共中央、中央軍委關(guān)于解放上海的重要指示，教育接管干部充分認(rèn)識(shí)解放和接管上海的重要性、復(fù)雜性和艱巨性。請(qǐng)地下黨的同志介紹情況，對(duì)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面的情況匯成200 多種小冊(cè)子進(jìn)行認(rèn)真的研究。其中，僅財(cái)經(jīng)接管總隊(duì)的匯報(bào)，陳毅就聽(tīng)了兩天兩夜，對(duì)“兩白一黑”（米、棉、煤）的奇缺和運(yùn)輸供應(yīng)任務(wù)的艱巨，感到問(wèn)題尤為突出。

在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，陳毅動(dòng)員大家聯(lián)系實(shí)際展開(kāi)討論，吃透中共中央的路線(xiàn)方針政策，確定接管的方針步驟，明確工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒沈陽(yáng)“各按系統(tǒng)，自上而下，原封不動(dòng)，先接后分”的接管經(jīng)驗(yàn)，籌建了上海市軍事管制委員會(huì)，配備了相應(yīng)的干部，明確了任務(wù)分工。

入城政策的前奏是入城紀(jì)律。陳毅對(duì)貫徹中央確定的《約法八章》和華東軍區(qū)、第三野戰(zhàn)軍頒發(fā)的《入城三大公約，十項(xiàng)守則》抓得很緊。特別強(qiáng)調(diào)兩條：一是市區(qū)作戰(zhàn)不許使用重武器，二是部隊(duì)入城后一律不得進(jìn)入民宅。有些干部對(duì)此想不通，說(shuō)遇到下雨、有病號(hào)怎么辦？陳毅堅(jiān)持說(shuō)：“這一條一定要無(wú)條件執(zhí)行，說(shuō)不入民宅就是不準(zhǔn)入，天王老子也不行，這是我們?nèi)嗣窠夥跑娝徒o上海人民的見(jiàn)面禮?！雹邸蛾愐銈鳌?，第262 頁(yè)。5月10日，陳毅專(zhuān)門(mén)作了關(guān)于入城紀(jì)律的報(bào)告，對(duì)在丹陽(yáng)發(fā)生的違反群眾紀(jì)律的問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行政策紀(jì)律一定要嚴(yán)。參戰(zhàn)部隊(duì)指戰(zhàn)員深入進(jìn)行了形勢(shì)任務(wù)和入城政策紀(jì)律、特別是外交紀(jì)律教育，對(duì)具體規(guī)定和要求做到人人熟記。

上海戰(zhàn)役是陳毅平生所遇到的一次最特殊的戰(zhàn)役。蔣介石曾親臨上海10 多天，進(jìn)行策劃和部署。國(guó)民黨京滬杭警備總司令湯恩伯所部8 個(gè)軍共20 余萬(wàn)人，利用上海近代建筑和工業(yè)設(shè)備構(gòu)筑了外圍陣地、主陣地、核心陣地三重部署。防御工事包括鋼筋水泥碉堡五千余座，美式水泥活動(dòng)碉堡三千余座，衛(wèi)星工事半永久性野戰(zhàn)掩體萬(wàn)余處。海軍30 余艘軍艦、空軍120 余架飛機(jī)配合作戰(zhàn)，形成了立體防御體系。敵軍妄圖憑借雄厚的資源、濱海臨江的有利地勢(shì)和市內(nèi)高大建筑物多而堅(jiān)固進(jìn)行頑抗。并準(zhǔn)備破壞城市，陰謀挑起國(guó)際事端，促使帝國(guó)主義武裝干涉。因此，要攻占上海，又要較好地保存市區(qū)建筑設(shè)施絕非易事。陳毅將解放上海形容為“瓷器店里打老鼠”，總前委確定了一條原則，盡量將市區(qū)守?cái)痴{(diào)至外圍殲滅，避免在市區(qū)大打。

5月10日，陳毅、粟裕等聯(lián)名簽發(fā)了第三野戰(zhàn)軍淞滬戰(zhàn)役作戰(zhàn)命令。5月12日，第9、第10 兵團(tuán)向上海外圍發(fā)起攻擊，敵軍憑借堅(jiān)固工事拼死頑抗，雙方展開(kāi)激烈爭(zhēng)奪。15日，陳毅針對(duì)戰(zhàn)斗初期遇到的困難，指示部隊(duì)克服急躁情緒，調(diào)整作戰(zhàn)方式，充分準(zhǔn)備，變被動(dòng)為主動(dòng)。④上海解放編輯委員會(huì)編：《上海解放》（上），北京：中國(guó)檔案出版社，2009年，第87 頁(yè)。隨著解放軍在月浦、劉行等地步步推進(jìn)和直逼浦東高橋，湯恩伯將第75 軍等部隊(duì)從市區(qū)調(diào)到浦東，很快就被解放軍消滅了。解放軍強(qiáng)大的鉗形攻勢(shì)，迫使敵大量兵力縮守于吳淞兩側(cè)地區(qū)，以保持其出海逃生之路。市區(qū)的國(guó)民黨軍數(shù)量減少，為攻取市區(qū)創(chuàng)造有利態(tài)勢(shì)。

23日，解放軍向市區(qū)發(fā)起總攻。陳毅給粟裕等發(fā)來(lái)電報(bào)，指示部隊(duì)“一面戰(zhàn)斗，一面接管是三野全體參戰(zhàn)人員應(yīng)負(fù)的義務(wù)，必須處理得好，才能大大減少上海的破壞而掩護(hù)接管人員的逐次進(jìn)入”⑤《陳毅軍事文選》，北京：解放軍出版社，1996年，第503 頁(yè)。。他還給各有關(guān)軍長(zhǎng)打電話(huà)，強(qiáng)調(diào)一定要軍政全勝，把人民的損失減到最低限度。24日午夜1 時(shí)，蘇州河以南之?dāng)橙拷鉀Q。25日上午，解放軍向蘇州河北岸突擊受阻，犧牲了不少指戰(zhàn)員，部隊(duì)制定了一個(gè)較大的迂回和黑夜偷渡相結(jié)合的方案。同時(shí)，中共上海地下組織聯(lián)系解放軍第27 軍與敵淞滬警備副司令兼51 軍軍長(zhǎng)劉昌義接觸，劉表示愿意談判。25日夜晚，陳毅等冒著滂沱大雨從丹陽(yáng)抵進(jìn)南翔鎮(zhèn)。午夜1 點(diǎn)，陳毅答復(fù)第27 軍的報(bào)告說(shuō)，接受劉昌義投誠(chéng)。26日凌晨4 時(shí)，劉昌義率部4 萬(wàn)余人投誠(chéng)。

26日下午，固守閘北電廠的國(guó)民黨青年軍第230 師還在負(fù)隅頑抗。部隊(duì)硬打怕破壞電廠，開(kāi)展政治攻勢(shì)又找不到線(xiàn)索。陳毅了解到該師是川軍副師長(zhǎng)許照指揮，指示部隊(duì)立即查找國(guó)民黨陸軍大學(xué)教授蔣子英的下落，讓曾經(jīng)當(dāng)過(guò)許照教官的蔣子英勸說(shuō)許投降，守?cái)澈芸旆艞壛说挚埂?月27日，上海市區(qū)全部解放。5月30日至6月1日，第25 軍向崇明發(fā)起攻擊，殲守軍3700 余人，6月2日崇明解放。上海戰(zhàn)役殲敵15.3 萬(wàn)余人，繳獲火炮1370 門(mén)，槍支8 萬(wàn)余支，坦克、裝甲車(chē)119 輛，汽車(chē)1161 輛，艦艇11艘，以及大量的物資。戰(zhàn)役中，解放軍指戰(zhàn)員傷亡31700 多人。其中，犧牲7784 人，革命先烈以熱血和生命換來(lái)了上海的新生。①參見(jiàn)上海解放編輯委員會(huì)編：《上海戰(zhàn)役》（上），第46、53 頁(yè)。

上海8000多名中共地下黨員和廣大進(jìn)步群眾冒著生命危險(xiǎn)護(hù)廠護(hù)校、散發(fā)傳單、輸送情報(bào)、策反敵軍，作出了很大貢獻(xiàn)。城市設(shè)施基本完好，水電未停，交通未斷，通訊暢通，創(chuàng)造了戰(zhàn)爭(zhēng)史上的奇跡。槍聲停息后的第一個(gè)清晨，當(dāng)市民們打開(kāi)家門(mén)時(shí)驚奇地發(fā)現(xiàn)，馬路兩邊濕漉漉的地上睡滿(mǎn)了解放軍戰(zhàn)士。英勇攻取了大上海的勝利之師卻睡馬路，使廣大市民受到強(qiáng)烈震撼。上海民族工商業(yè)的代表榮毅仁深受感動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)說(shuō)了一句話(huà)：“國(guó)民黨再也回不來(lái)了”。

二、粉碎美蔣瘋狂破壞，保衛(wèi)新上海的安全

上海解放初期的斗爭(zhēng)形勢(shì)非常復(fù)雜，敵對(duì)勢(shì)力趁新生政權(quán)尚未鞏固、社會(huì)秩序尚未安定之機(jī)，瘋狂進(jìn)行破壞和搗亂。僅1949年5月25日至31日，6 天內(nèi)發(fā)生搶劫案件57 起，兇殺等刑事案件，平均每天近10 起。6月份發(fā)案高達(dá)903 起，有的敵特分子甚至把裝有子彈的恐嚇信寄到軍管會(huì)。

陳毅責(zé)令淞滬警備區(qū)和公安部門(mén)肅清殘敵，維護(hù)治安，掃除戰(zhàn)爭(zhēng)痕跡。從6月中旬開(kāi)始的半個(gè)月內(nèi)，先后破獲了國(guó)民黨保密局精心布置的代號(hào)為“滬特小組”的7 個(gè)潛伏組臺(tái)、國(guó)民黨國(guó)防部二廳上海直屬組臺(tái)和京滬杭警備司令部工運(yùn)委員會(huì)潛伏組臺(tái)，有效遏制了國(guó)民黨特務(wù)的情報(bào)聯(lián)絡(luò)活動(dòng)。1949年11月2日，臺(tái)灣國(guó)民黨保密局派遣上校特工組長(zhǎng)劉全德等3 人潛回上海，與隱蔽在上海的特務(wù)配合，密謀刺殺陳毅市長(zhǎng)。上海市公安局僅用7 天時(shí)間就將劉全德及其同伙19 人全部抓獲。②參見(jiàn)中國(guó)新四軍和華中抗日根據(jù)地研究會(huì)、四川省新四軍史料征集研究會(huì)編：《陳毅百年誕辰紀(jì)念文集》，成都：四川人民出版社，2001年，第484、485 頁(yè)。

在一年多的時(shí)間內(nèi)，淞滬警備區(qū)和公安部門(mén)偵破案件3000 余起，俘獲敵特及犯罪分子1 萬(wàn)多人，繳獲大批武器彈藥，清掃地雷24904 枚，拆除碉堡18000 余座，收容游兵散勇22063 人。其中，國(guó)民黨軍官2739 人。③參見(jiàn)上海解放編輯委員會(huì)編：《上海解放》（中），第262 頁(yè)。在“四·二七”大搜捕中，警備區(qū)投入兩萬(wàn)多兵力，捕獲反革命分子8826 人。華東軍區(qū)公安部隊(duì)殲滅了上海外圍20 多個(gè)島嶼上的殘敵匪特3400 多人。同時(shí)，打擊流氓幫會(huì)勢(shì)力，禁毒、禁賭、禁妓，肅清舊社會(huì)的各種遺毒，為新政權(quán)的鞏固和新秩序的建立，提供了良好的社會(huì)條件。

上海解放初期，防空力量薄弱，國(guó)民黨空軍飛機(jī)空襲十分猖獗。僅1949年7月就轟炸了27 次。1950年1月25日和2月6日，國(guó)民黨空軍派出幾十架飛機(jī)，對(duì)上海進(jìn)行輪番轟炸，軍民傷亡近2000 人，毀損房屋3000 余間，發(fā)電量從15 萬(wàn)千瓦驟降至4000 千瓦，市區(qū)一度斷水?dāng)嚯?，造成?yán)重混亂，在解放上海的戰(zhàn)斗中，市區(qū)也沒(méi)有遭受過(guò)這么大的損失。陳毅指出，1949年5月27日我們解放了上海，但只解放了領(lǐng)土，還未解放領(lǐng)空。所以，上海只能算解放了一半。他親自趕赴楊樹(shù)浦發(fā)電廠等地視察，多次召開(kāi)緊急會(huì)議，布置搶救、搶修和各種應(yīng)急措施，調(diào)整防空力量部署，并及時(shí)將情況上報(bào)中央。

1950年2月8日，中央軍委緊急抽調(diào)原擬保衛(wèi)首都北京的兩個(gè)高炮團(tuán)南下上海。中國(guó)政府正式聘請(qǐng)?jiān)文箍品揽账玖畹奶K聯(lián)空軍巴季斯基中將率領(lǐng)一支混成部隊(duì)到滬協(xié)助防空作戰(zhàn)。為了搶修虹橋、江灣、龍華、大場(chǎng)等機(jī)場(chǎng)，市政府成立了13 人的修建委員會(huì)，陳毅親自?huà)鞄?，部?duì)、民工幾萬(wàn)人，晝夜不停輪番干，很快完成了任務(wù)。上海先后組建了防空司令部、空軍上?；?、空軍第4 軍和海軍航空兵第1 師等部隊(duì)。防空部隊(duì)加強(qiáng)防范，飛行部隊(duì)勇猛出擊，有力地打擊了來(lái)犯之?dāng)?，奪取并掌握了上海地區(qū)的制空權(quán)。

1949年6月，國(guó)民黨海軍在美國(guó)支持下，宣布對(duì)上?？诎?，以及長(zhǎng)江口以北直至山東半島沿海實(shí)行武裝封鎖。1950年1月，在長(zhǎng)江口及南北航道上布設(shè)下一批水雷，嚴(yán)重威脅著每天吞吐上千萬(wàn)噸物資的上海港航運(yùn)事業(yè)的安全和600 萬(wàn)市民的生產(chǎn)生活，并影響著人民海軍艦艇的出海活動(dòng)。

6月19日，巴拿馬籍貨船“伏虎”號(hào)突然觸雷，24名船員被海軍部隊(duì)救起。6月20日華僑商船“香山”號(hào)、7月24日我商船“新海寧”號(hào)、8月16日英國(guó)商船“濟(jì)南”號(hào)、8月21日我商船“捷喜”輪等先后觸雷。除“濟(jì)南”號(hào)經(jīng)搶救擱上淺灘外，其余4 艘沉沒(méi)。連續(xù)多艘客貨輪觸雷沉沒(méi)，引起國(guó)內(nèi)外各界的高度關(guān)注。周恩來(lái)總理親自從北京打來(lái)電話(huà)，詢(xún)問(wèn)情況，并要求早日清除水雷。陳毅指示，務(wù)必盡快把這些水雷清除掉。①參見(jiàn)黃彥平：《輝煌的啟航》，北京：海潮出版社，2001年，第116、117 頁(yè)。

1950年3月19日，華東軍區(qū)海軍成立了掃雷大隊(duì)，組織進(jìn)行掃雷訓(xùn)練。8月26日，華東軍區(qū)海軍司令員兼政治委員張愛(ài)萍從南京趕到上海，親自乘艦艇前往雷區(qū)偵察，并決定將5艘登陸艦改裝成掃雷艦。9月11日，以20 艘艦艇封鎖了長(zhǎng)江口內(nèi)外全部水域進(jìn)行清查。9月21日，華東軍區(qū)海軍第7 艦隊(duì)司令員饒守坤親自率領(lǐng)部隊(duì)執(zhí)行掃雷任務(wù)，經(jīng)過(guò)20 多天的奮戰(zhàn)，長(zhǎng)江口航道宣告暢通。華東軍區(qū)和第三野戰(zhàn)軍表彰了掃雷艦大隊(duì)。陳毅市長(zhǎng)打電話(huà)給張愛(ài)萍風(fēng)趣地說(shuō)：“愛(ài)萍同志，我這個(gè)市長(zhǎng)的椅子能坐得穩(wěn)，你是立了大功呢！我必須很好地感謝你噢！”為防止敵特再次布雷，華東軍區(qū)海軍每天派出艦艇，在吳淞口、嵊泗列島一線(xiàn)巡邏；每周派出掃雷艦，檢掃長(zhǎng)江口航道，以策安全。②參見(jiàn)黃彥平：《輝煌的啟航》，第118、119 頁(yè)。

長(zhǎng)江口中部的佘山島是出入上海港和長(zhǎng)江的咽喉，海匪400 余人及帆船40 余艘以該島為據(jù)點(diǎn)，搶掠我過(guò)往船只。1950年8月25日，陳毅命令華東軍區(qū)海軍負(fù)責(zé)組織力量，清剿長(zhǎng)江口地區(qū)的海匪。9月10日，華東軍區(qū)海軍出動(dòng)艦艇20 艘，封鎖江面。海匪聞?dòng)嵑?，?dāng)夜逃遁。解放軍繳獲部分槍支彈藥，并派部隊(duì)駐守佘山島，控制了長(zhǎng)江口水域。1950年12月，為了更好地履行保衛(wèi)上海的使命任務(wù)，華東軍區(qū)海軍與駐滬空軍部隊(duì)首次聯(lián)合舉行軍事演習(xí)，提高了對(duì)海上和空中的防衛(wèi)能力。

1951年2月，華東軍區(qū)海軍召開(kāi)巡邏剿匪、護(hù)漁護(hù)航作戰(zhàn)會(huì)議，下達(dá)了關(guān)于沿海剿匪的命令。全年華東軍區(qū)海軍單獨(dú)或配合陸軍部隊(duì)進(jìn)行剿匪戰(zhàn)斗39 次，殲敵800 多人，擊沉、擊傷17 艘匪船，繳獲35艘匪船、以及大量武器裝備。同時(shí)，還捕獲和驅(qū)除了侵入我國(guó)領(lǐng)海的外國(guó)船只，維護(hù)了國(guó)家主權(quán)，保障了航運(yùn)和漁業(yè)生產(chǎn)的安全。

三、堅(jiān)持廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，齊心協(xié)力建設(shè)新上海

上海整個(gè)接管工作分為接收、管理、改造三大步驟，分政務(wù)、軍事、財(cái)經(jīng)、文教四個(gè)系統(tǒng)展開(kāi)。根據(jù)1949年底統(tǒng)計(jì)，共接收舊政府人員職工45280 人，留用38331 人，占84.6%；市政府所屬干部14492 人中，留用人員11426 人，占78.8%；科級(jí)以上干部中，留用舊人員約占63%。③參見(jiàn)上海解放編輯委員會(huì)編：《上海解放》（中），第447 頁(yè)。以陳毅為首的上海市委和市政府堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，認(rèn)真執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策和實(shí)事求是、穩(wěn)步前進(jìn)的方針，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素為建設(shè)新上海做貢獻(xiàn)。

1949年5月28日下午，陳毅偕同曾山、潘漢年、韋愨等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到市政大廳召開(kāi)會(huì)議，莊嚴(yán)宣告上海市人民政府成立。他指出，改造舊上海，建設(shè)新上海，是人民政權(quán)的根本宗旨。勉勵(lì)舊政府人員各安職守，努力學(xué)習(xí)，改變世界觀，為革命、為人民多做些貢獻(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨是不會(huì)埋沒(méi)人才的。要求大家服從命令，辦理好移交，協(xié)助接管，聽(tīng)候人民政府量才錄用。整個(gè)講話(huà)有鼓勵(lì)、有期望、有要求，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨對(duì)舊政府人員的政策精神，到會(huì)人員深受感動(dòng)，消除了種種疑慮。

隨后，陳毅又與原代理市長(zhǎng)趙祖康談話(huà)，鼓勵(lì)他利用自己的專(zhuān)長(zhǎng)，為人民服務(wù)，聘請(qǐng)其擔(dān)任上海市人民政府的工務(wù)局局長(zhǎng)。趙祖康心有疑慮，一再推辭。陳毅誠(chéng)懇而熱情地說(shuō)：“你留下來(lái)很好，國(guó)家需要人才，你可以發(fā)揮自己的專(zhuān)長(zhǎng)，為上海市政建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量?！薄拔覀円欢軌蚝芎煤献鞯??！壁w祖康深受感動(dòng)，打消了思想顧慮，積極努力工作，后來(lái)還擔(dān)任了上海市副市長(zhǎng)、人大副主任、政協(xié)副主席等職。①參見(jiàn)廣州陳毅文化研究會(huì)、廣州新四軍研究會(huì)、上海市新四軍歷史研究會(huì)：《陳毅頌》，第222、223 頁(yè)。

83 萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人不僅在解放和接管上海中發(fā)揮了重要作用，而且也是建設(shè)新上海的主力軍。上海解放后，陳毅參加的第一個(gè)大會(huì)，是上海各界職工代表紀(jì)念“五卅”運(yùn)動(dòng)大會(huì)。他走上臺(tái)的第一句話(huà)便說(shuō)：“上海的工人老大哥、老大姐們，我們歸隊(duì)來(lái)了！首先讓我代表人民解放軍和人民政府向保護(hù)大上海的人民群眾致以熱誠(chéng)的感謝！”說(shuō)完就向臺(tái)下2000 多名工人代表畢恭畢敬地鞠了一個(gè)躬。這句激動(dòng)人心的話(huà)，鮮明地表現(xiàn)了陳毅堅(jiān)定的無(wú)產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)，也是他執(zhí)行中共中央指示，進(jìn)城后主要依靠工人階級(jí)的生動(dòng)體現(xiàn)。他首先抓了總工會(huì)的籌建，深入到工廠調(diào)查研究，直接與工人、技術(shù)人員、管理人員接觸，抓緊組織恢復(fù)生產(chǎn)。5月27日上海解放當(dāng)天，經(jīng)鐵道部門(mén)組織員工積極搶修，滬寧鐵路全線(xiàn)通車(chē)。6月3日，長(zhǎng)江申漢線(xiàn)率先復(fù)航。中紡公司所屬30 多個(gè)工廠在上海解放后的3 天內(nèi)全部復(fù)工，生產(chǎn)率達(dá)標(biāo)準(zhǔn)期的80%。②參見(jiàn)廣州陳毅文化研究會(huì)、廣州新四軍研究會(huì)、上海市新四軍歷史研究會(huì)：《陳毅頌》，第459、460 頁(yè)。

上海是中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)最集中的地方，私營(yíng)工商業(yè)的資本占全國(guó)的一半。1949年，上海20164 家民族工商資本的產(chǎn)值占全國(guó)的83%。在黨的七屆二中全會(huì)期間，毛澤東就向華東局和陳毅交代了接管方針：“集中力量反對(duì)帝國(guó)主義、官僚資本主義，團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級(jí)，團(tuán)結(jié)各黨派，共同前進(jìn)”。陳毅認(rèn)為，民族工商業(yè)是一筆很大的財(cái)富，我們要重視它、愛(ài)護(hù)它、保護(hù)它、吸收它，這樣可以利國(guó)利民。③參見(jiàn)廣州陳毅文化研究會(huì)、廣州新四軍研究會(huì)、上海市新四軍歷史研究會(huì)：《陳毅頌》，第461 頁(yè)。

上海經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，需要團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取民族工商業(yè)者的代表人物。6月2日，陳毅在90 多位上海市著名產(chǎn)業(yè)界人士參加的座談會(huì)上發(fā)表了開(kāi)誠(chéng)布公、推心置腹的講話(huà)。全面闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于“公私兼顧、勞資兩利、發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)”的方針，使民族工商業(yè)者消除了顧慮，吃了“定心丸”。會(huì)后，榮毅仁興匆匆地回到公司，對(duì)正在迫切等待消息的幾位紗廠廠長(zhǎng)、經(jīng)理說(shuō)：“即日做好準(zhǔn)備，迅速?gòu)?fù)工”。

上海的私營(yíng)工商業(yè)者20 萬(wàn)人，在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策的感召下，在少數(shù)進(jìn)步工商業(yè)者的帶動(dòng)下，多數(shù)人愛(ài)國(guó)守法，接受改造，在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和建設(shè)中發(fā)揮了作用。有的私營(yíng)工商業(yè)者將抽調(diào)到境外的資金又調(diào)回大陸，發(fā)展生產(chǎn)。解放前夕跑到香港等地的“味精大王”吳蘊(yùn)初、“火柴大王”劉鴻生等人先后回到上海，被任命為華東軍政委員會(huì)的委員?？姑涝瘧?zhàn)爭(zhēng)中，上海掀起捐款買(mǎi)飛機(jī)大炮運(yùn)動(dòng)。到1951年底，上海人民捐獻(xiàn)飛機(jī)450 多架，劉鴻生一人就認(rèn)捐了10 架。④參見(jiàn)《陳毅傳》，第284 頁(yè)。42年后，榮毅仁在回憶陳毅市長(zhǎng)時(shí)評(píng)價(jià)說(shuō)，他是一位“普通一兵式的司令員，一位深切了解群眾的領(lǐng)導(dǎo)，一位有人情味的共產(chǎn)黨員”⑤榮毅仁：《陳毅市長(zhǎng)給我信心和希望》，《上海文史資料選集》第68 輯。。

陳毅對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)戰(zhàn)工作是全面的，既注重調(diào)動(dòng)他們參與新中國(guó)建設(shè)的積極性，又對(duì)他們唯利是圖、損公肥私的消極方面開(kāi)展批評(píng)和斗爭(zhēng)，在斗爭(zhēng)中掌握黨的政策。在“五反”⑥“五反”指反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)。運(yùn)動(dòng)中，他親自掌握上海具有代表性的303 位資本家的情況，一方面啟發(fā)和教育他們積極發(fā)展生產(chǎn)，遵循新上海的規(guī)章制度；一方面又幫助他們自覺(jué)參加“五反”運(yùn)動(dòng)，正確處理運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，使上海的“五反”運(yùn)動(dòng)沿著正確的軌道發(fā)展，為后來(lái)的資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造打下了良好的基礎(chǔ)。①參見(jiàn)中國(guó)新四軍和華中抗日根據(jù)地研究會(huì)、四川省新四軍史料征集研究會(huì)編：《陳毅百年誕辰紀(jì)念文集》，第481、482 頁(yè)。

上海作為全國(guó)的文化中心，人才薈萃，情況復(fù)雜。中央特任命陳毅兼任文化接管委員會(huì)主任。他非常重視知識(shí)分子的作用，要求各級(jí)黨組織認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。到達(dá)上海的當(dāng)天晚上，他就召開(kāi)政務(wù)、軍事、財(cái)經(jīng)、文教等接管單位的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)，明確指出，文教系統(tǒng)大都是知識(shí)分子，要“先接后管”，情況摸不清不要亂管，先讓他們安心，然后和他們談心、交朋友，千萬(wàn)不可居高臨下。

1949年6月5日，市政府召開(kāi)了由科學(xué)、文化、教育、出版、文藝、戲曲、電影、美術(shù)、音樂(lè)等各界代表162 人參加的座談會(huì)。陳毅與大家推心置腹，侃侃而談，一口氣講了4 個(gè)小時(shí)。以自己從一個(gè)舊知識(shí)分子出身，走向革命的親身經(jīng)歷，鼓勵(lì)大家向社會(huì)主義道路前進(jìn)。講話(huà)既坦誠(chéng)深刻，又風(fēng)趣幽默，使與會(huì)人員大為感動(dòng)。會(huì)議之后，上海文化界形成了“陳毅熱”。

陳毅還多次登門(mén)拜訪(fǎng)科學(xué)界、文化界的一些知名人士，做好深入細(xì)致的思想工作。全國(guó)政協(xié)委員張?jiān)獫?jì)先生因病癱瘓，陳毅親自登門(mén)探視。張老先生感動(dòng)得熱淚盈眶。他在上海定居半個(gè)世紀(jì)之久，沒(méi)有一位上海市長(zhǎng)登門(mén)拜訪(fǎng)，第一位，也是唯一的一位，就是陳毅市長(zhǎng)。陳毅安慰張老先生說(shuō)，現(xiàn)在是共產(chǎn)黨、毛主席領(lǐng)導(dǎo)的新中國(guó)，像張先生這樣的人才，是國(guó)之瑰寶，一定要搶救治療。在陳毅親自關(guān)懷下，張?jiān)獫?jì)先生的病情有了好轉(zhuǎn)。②廣州陳毅文化研究會(huì)、廣州新四軍研究會(huì)、上海市新四軍歷史研究會(huì)：《陳毅頌》，第197 頁(yè)。

上海文化界的一些知名人士，由于歷史情況比較復(fù)雜，文化接管委員會(huì)的同志在工作中感到難以處理。陳毅聽(tīng)取了情況匯報(bào)后說(shuō)：“這些人一不跟蔣介石到臺(tái)灣，二不去香港，三不去美國(guó)，這就表明他們還是有愛(ài)國(guó)心的。有愛(ài)國(guó)心，只要沒(méi)有具體反共行動(dòng)，都應(yīng)該用，學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)的還可以重用?！雹邸蛾愐銈鳌?，第273 頁(yè)。根據(jù)陳毅的指示，文化接管委員會(huì)妥善地處理了這些問(wèn)題，調(diào)動(dòng)了這些知名人士的積極性。

四、堅(jiān)決打擊金融投機(jī)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)促發(fā)展

上海解放前夕，工業(yè)已陷入半解體狀態(tài)，1.2 萬(wàn)個(gè)工廠中，只有30%維持開(kāi)工，機(jī)器工業(yè)工廠停工80%以上，占上海工業(yè)產(chǎn)值74%的輕紡行業(yè)，陷于半癱瘓狀態(tài)。人民生活必需的大米、面粉僅夠全市吃半個(gè)月，煤炭?jī)H夠全市燒7 天。1949年7月24日，特大臺(tái)風(fēng)襲擊上海，又造成了很大損失，幾萬(wàn)難民涌入市區(qū)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。帝國(guó)主義和國(guó)民黨曾預(yù)言，共產(chǎn)黨在軍事上能攻占上海，但沒(méi)有能力管理好上海，特別是經(jīng)濟(jì)方面管不好上海。

國(guó)民黨反動(dòng)派在軍事上被我們打敗，在政治上垮了臺(tái)，仍不甘心失敗，在經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)與我們較量。正如陳毅所指出的：“帝國(guó)主義與我們的斗爭(zhēng)換了新的方式了！他們利用我們的經(jīng)濟(jì)困難搞我們?！雹堋蛾愐隳曜V》上卷 ，北京：人民出版社，1995年，第572 頁(yè)。上海解放后遇到的第一個(gè)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題就是物價(jià)波動(dòng)問(wèn)題，這是國(guó)民黨反動(dòng)政權(quán)長(zhǎng)期搞通貨膨脹的惡果，因此造成人們只相信硬幣銀元，而不相信紙幣鈔票。敵對(duì)勢(shì)力和投機(jī)資本趁機(jī)大搞銀元投機(jī)，不斷興風(fēng)作浪。他們瘋狂地叫囂，解放軍可以進(jìn)上海，人民幣進(jìn)不了上海，企圖以金銀幣與人民幣對(duì)抗。

上海解放一個(gè)星期，銀元與人民幣的比價(jià)就由1︰100 上漲到1︰1400；6月8日，上升為1︰2000。銀元價(jià)格猛漲帶動(dòng)了整個(gè)市場(chǎng)物價(jià)陡漲3 倍。不法分子的猖狂行為，嚴(yán)重危害了上海人民的正常生活，并引起了全國(guó)財(cái)經(jīng)的波動(dòng)。能否迅速遏制通貨膨脹，穩(wěn)定物價(jià)，不僅關(guān)系到人民幣能否“占領(lǐng)”上海，更關(guān)系到人心是否穩(wěn)定、新生的人民政權(quán)能否鞏固的重大問(wèn)題。

上海市軍管會(huì)在廣大人民群眾的支持下，依靠全國(guó)各地支援組織大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，發(fā)起聲討銀元投機(jī)活動(dòng)的輿論攻勢(shì)，與不法分子展開(kāi)堅(jiān)決斗爭(zhēng)。《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《擾亂金融操縱銀元的投機(jī)者趕快覺(jué)悟》的社論，陳毅在多種場(chǎng)合警告投機(jī)分子，趕快罷手、洗手，否則勿謂言之不預(yù)。華東局財(cái)委和上海市政府集中3500 萬(wàn)銀元趁高價(jià)時(shí)拋出，以壓低銀元價(jià)格。政府還采取了“折實(shí)單位”發(fā)放工資，開(kāi)辦“折實(shí)儲(chǔ)蓄”等方法，解決基本群眾因貨幣波動(dòng)引起的實(shí)際困難。但投機(jī)者憑借雄厚的資本對(duì)人民政府的警告置若罔聞，仍一意孤行。

上海市軍管會(huì)決定封閉取締主要投機(jī)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，拘捕擾亂市場(chǎng)的大投機(jī)家。陳毅強(qiáng)調(diào)：“一定要把這次行動(dòng)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)上的淮海戰(zhàn)役來(lái)打，不打則已，打就要一網(wǎng)打盡?！?月10日上午10 時(shí)，公安部門(mén)和警備區(qū)部隊(duì)對(duì)大投機(jī)商操縱銀元市場(chǎng)的活動(dòng)中心——證券交易所采取行動(dòng)，扣押了250 多名主要的投機(jī)分子。同時(shí)，在全市取締非法“銀?！被顒?dòng)，破獲了許多地下錢(qián)莊。宣布禁止銀元（包括黃金和外幣）在市場(chǎng)流通，但允許按人民銀行牌價(jià)兌換人民幣，使人民幣成為唯一的本位幣。第二天，銀元價(jià)格從2000 元跌至1200 元，兩天后，米價(jià)下跌二成。6月22日，物價(jià)指數(shù)下降10%左右，并逐步趨于平穩(wěn)。①參見(jiàn)中國(guó)新四軍和華中抗日根據(jù)地研究會(huì)、四川省新四軍史料征集研究會(huì)編：《陳毅百年誕辰紀(jì)念文集》，第485、487 頁(yè)。

當(dāng)時(shí)，江南地區(qū)剛解放，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)剛起步，面臨許多困難和問(wèn)題。而上海又處于全國(guó)金融和貿(mào)易斗爭(zhēng)的中心，斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜多變。敵對(duì)勢(shì)力和投機(jī)商人又趁機(jī)把目標(biāo)轉(zhuǎn)向“兩白一黑”，即米、棉花、煤炭。1949年七八月間，由于非法商人的投機(jī)，大米、棉紗、棉布、面粉等價(jià)格猛增2—3 倍，并帶動(dòng)了其他商品價(jià)格的上漲。7月27日到8月15日，中央財(cái)委主任陳云在上海召開(kāi)財(cái)經(jīng)會(huì)議，研究解決上海和全國(guó)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的對(duì)策，采取了一系列有力措施，8月下旬到10月上旬上海物價(jià)基本穩(wěn)定。

10月下旬到11月下旬，投機(jī)商人掀起更大的物價(jià)上漲風(fēng)。米價(jià)上漲3 倍，紗布上漲3.8 倍，煤炭上漲2 倍多。一個(gè)多月時(shí)間物價(jià)指數(shù)上漲了4 倍，創(chuàng)上海解放后來(lái)勢(shì)最猛、漲幅最大的記錄。中央人民政府高度重視，中財(cái)委聯(lián)合華東財(cái)委和上海市政府才采取“一收”即收緊銀根，“一拋’即從全國(guó)統(tǒng)一調(diào)配大量糧、棉、煤等重要物質(zhì)到上海，抓住關(guān)鍵時(shí)期集中拋售，毀滅性地打擊投機(jī)商人。國(guó)營(yíng)商貿(mào)部門(mén)將2.8 萬(wàn)噸棉紗、100 多萬(wàn)匹布，以及大量的糧食和煤炭連續(xù)10 多天向市場(chǎng)低價(jià)拋售。投機(jī)商人措手不及，欲吞不能，唯有將手中的貨物競(jìng)相壓價(jià)賣(mài)出，損失慘重?！皟砂滓缓凇钡目駶q風(fēng)終于被平抑下去。一位資產(chǎn)階級(jí)代表人物發(fā)自?xún)?nèi)心地感嘆說(shuō)：“六月銀元風(fēng)潮，中共是用政治力量壓下去的，這次僅用經(jīng)濟(jì)力量就能穩(wěn)住，是上海工商界所未料到的?！泵珴蓶|高度評(píng)價(jià)這一勝利，“它的意義不下于淮海戰(zhàn)役”?、趨⒁?jiàn)中國(guó)新四軍和華中抗日根據(jù)地研究會(huì)、四川省新四軍史料征集研究會(huì)編：《陳毅百年誕辰紀(jì)念文集》，第494 ～496 頁(yè)。

陳毅元帥在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的革命生涯中，為中華民族獨(dú)立、人民解放，為社會(huì)主義革命和建設(shè)，為偉大的共產(chǎn)主義事業(yè)英勇奮斗，做出了杰出的貢獻(xiàn)。他堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念和堅(jiān)強(qiáng)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨性，胸懷坦蕩、光明磊落、剛正不阿、無(wú)私無(wú)畏的革命精神，統(tǒng)攬全局、多謀善斷、文武兼?zhèn)?、果敢靈活的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范，嚴(yán)于律己、勤政廉潔、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的崇高品格，永遠(yuǎn)值得我們學(xué)習(xí)和傳承。