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商事法治現(xiàn)代化之場景金融的領(lǐng)域法學(xué)思考

2021-11-30 06:11胡衛(wèi)萍羅正標(biāo)
關(guān)鍵詞:法學(xué)領(lǐng)域法律

胡衛(wèi)萍,羅正標(biāo)

(華東交通大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院,江西 南昌 330000)

改革開放以來,我國商事法治經(jīng)歷了40余年的發(fā)展歷程,商事法治現(xiàn)代化在企業(yè)成長和商業(yè)發(fā)展中的重要作用日益顯現(xiàn)。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院更是強(qiáng)調(diào)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù),對各類市場主體一視同仁,采取各種措施降低投資虧損、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)及維權(quán)成本比例,加大民營經(jīng)濟(jì)保障力度,將法治作為改善營商環(huán)境的著力點(diǎn)[1]。但社會(huì)問題的復(fù)雜、涵涉法律關(guān)系的交織,使商事行為的規(guī)范、經(jīng)營秩序的維護(hù),須以對社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題綜合性解決的視角,在充分利用部門法學(xué)成果的基礎(chǔ)上結(jié)合具體領(lǐng)域,尊重每一領(lǐng)域特殊的法律秩序要求,探尋法律規(guī)律,盡力完善營商秩序的法律保障,實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域制定法初衷。場景金融也不例外。商事法治現(xiàn)代化背景下的場景金融發(fā)展,不僅需要展現(xiàn)場景金融低成本、高效率、覆蓋面廣、用戶體驗(yàn)良好的優(yōu)勢,提高場景消費(fèi)融資概率、契約履行效率;更要以問題為導(dǎo)向,以新興學(xué)科與交叉領(lǐng)域的法學(xué)研究范式,關(guān)注場景消費(fèi)金融事務(wù)的特殊性,從領(lǐng)域法學(xué)角度保障場景金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能的實(shí)現(xiàn)。

一、商事法治現(xiàn)代化背景下場景金融發(fā)展呼吁領(lǐng)域法學(xué)的制度跟進(jìn)

1.場景金融的概念及活動(dòng)類型

場景金融,也稱場景消費(fèi)金融,源于場景理論中的“擬劇理論”“媒介場景理論”[2],將金融行為(包括移動(dòng)支付)、消費(fèi)活動(dòng)與服務(wù)平臺(tái)有機(jī)結(jié)合,使金融支付從現(xiàn)金、柜臺(tái)卡轉(zhuǎn)賬、ATM自助轉(zhuǎn)賬、POS刷卡支付、網(wǎng)銀與手機(jī)銀行支付、第三方支付等發(fā)展為場景化金融支付,打破了銀行物理網(wǎng)點(diǎn)和互聯(lián)網(wǎng)上服務(wù)場景的局限。場景金融高度關(guān)注聚集其中的特定人群,借助那些能夠滿足一定的用戶規(guī)模、具有社交屬性和資金交易屬性的應(yīng)用場景(從日常生活中公園、咖啡廳、游樂場等線下物理場景,到萬物智聯(lián)、智能感知的數(shù)字技術(shù)的“人-機(jī)-物”互動(dòng)交流場域的非物理空間[3],均在其中),使原本稀松平常的日?;顒?dòng)、消費(fèi)場景附上了金融特征。人們可直接在具體的活動(dòng)場景中完成金融交易的全部流程,不需要再專門到銀行物理網(wǎng)點(diǎn)或銀行互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上辦理相關(guān)融資手續(xù),將消費(fèi)信貸與大眾吃、穿、住、行等日常生活消費(fèi)緊密結(jié)合,融資便捷、交易迅速、成交轉(zhuǎn)化率高,螞蟻花唄和借唄、芝麻信用、京東白條等皆是場景金融活動(dòng)的典范。

場景金融活動(dòng)主體參與面廣、活動(dòng)類型多樣,自然人個(gè)體、公司企業(yè)、政府部門乃至金融機(jī)構(gòu)本身都是活動(dòng)主體。場景金融活動(dòng)可以是互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)與網(wǎng)購場景的融合——網(wǎng)購分期,如網(wǎng)絡(luò)教育分期場景的“任性學(xué)”、京東商城分期購物服務(wù)的分期樂;可以是互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)與社交場景的融合——社交平臺(tái)支付,如微信群中的紅包支付;可以是互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)與出行場景的融合——網(wǎng)約車扣付,如招商銀行與滴滴出行共享平臺(tái)的戰(zhàn)略合作;可以是互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)與旅游場景的融合——旅游分期、旅游理財(cái)與旅游保險(xiǎn)等,如去哪兒網(wǎng)與平安銀行的金融合作、旅游分期場景的“任性游”等;可以是商業(yè)銀行布局的“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)+金融”的場景金融,如工商銀行除了開展傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)的“融e貸”,2018年還與京東合作,面向年輕客戶群推出“共銀小白數(shù)字銀行”,工行電子II類賬戶開立了20余萬戶[4]。建設(shè)銀行除了開展“善融商務(wù)”,2018年也與云南省政府簽署了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)合作協(xié)議,與河南安陽合作進(jìn)行“智慧城市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè),與阿里等互聯(lián)網(wǎng)巨頭的金融場景空間拓展,借助云計(jì)算優(yōu)勢,將電商服務(wù)拓展到銀行、基金、保險(xiǎn)、征信等領(lǐng)域。其中螞蟻金服更是切入多維度生活場景,提供快捷方便的分期付款業(yè)務(wù),在一定程度上已搶走了商業(yè)銀行很多消費(fèi)貸業(yè)務(wù)。銀行自建的互聯(lián)網(wǎng)商城內(nèi)容也越來越豐富,幾乎和微信中的第三方服務(wù)平臺(tái)一樣,購物、餐飲、出行、電影等場景應(yīng)有盡有??偠灾?,隨著移動(dòng)互聯(lián)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用,銀行服務(wù)和外部平臺(tái)日趨融合,金融場景、支付接口不斷拓展,移動(dòng)支付、消費(fèi)貸、理財(cái)產(chǎn)品等均融入場景,銀行、客戶、商家共同獲益。

2.商事法治現(xiàn)代化建設(shè)為場景金融發(fā)展提供契機(jī)

場景金融不同于傳統(tǒng)金融對物理網(wǎng)點(diǎn)的依賴,而是把受銀行低估的80%的零售客戶作為重點(diǎn)發(fā)掘市場,借助大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行以客戶需求為導(dǎo)向的個(gè)性化的一站式服務(wù),設(shè)計(jì)針對性產(chǎn)品,將金融需求與活動(dòng)場景“無時(shí)不在”“無所不在”地緊密結(jié)合,挖掘融資空間、滿足融資需求,實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)與生活場景的完美結(jié)合,如醫(yī)療場景金融,不僅僅是簡單地設(shè)計(jì)一個(gè)APP、設(shè)立一個(gè)微信公眾號(hào)進(jìn)行線上掛號(hào)、診療預(yù)約、線上繳費(fèi),進(jìn)行單維度的互聯(lián)化醫(yī)療服務(wù),解決排隊(duì)繳費(fèi)的擁堵;更是通過診療系統(tǒng)對數(shù)字病例、社保信息等進(jìn)行大數(shù)據(jù)判斷,幫助家境困難的病患利用“輕松籌”等金融眾籌產(chǎn)品解決醫(yī)療費(fèi)用問題,對慢性病患者則以貨幣基金等理財(cái)服務(wù)的方式讓慢性病的購藥支出獲得金融化的額外保障;還可通過醫(yī)療體檢系統(tǒng)有針對性地向病患推送不同類型的醫(yī)療保險(xiǎn),減輕病患的就診壓力。

場景金融功能的實(shí)現(xiàn),首先依賴商事法治現(xiàn)代化建設(shè)的背景支持。商事法治現(xiàn)代化建設(shè),意在提供法治化的營商環(huán)境,保障公平、透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的交易環(huán)境與交易秩序的形成,以相對完善的營商制度促成市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),市場交易規(guī)則及其適用過程,適用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化、統(tǒng)一性,保障各類市場主體平等參與市場競爭,維護(hù)市場主體合法的預(yù)期收益。這種營商環(huán)境的公平、公正、規(guī)范與秩序,恰恰也是場景金融有效融創(chuàng)資金、開展個(gè)性化金融服務(wù)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)的制度保障。場景金融活動(dòng)雖類型多樣,但無論是支付場景、轉(zhuǎn)移場景,還是融資場景活動(dòng),都希望金融監(jiān)管的有力、市場交易的有序、清算結(jié)算的順利,都強(qiáng)調(diào)信用評級(jí)優(yōu)良的場景環(huán)境。且無論是網(wǎng)購消費(fèi)、教育支出、旅游活動(dòng)中的場景,還是醫(yī)療場景、美容場景、租房場景、裝修場景、汽車養(yǎng)護(hù)維修中的場景,場景金融的實(shí)質(zhì)依然為一合同行為,屬金融交易商事合同,要求交易主體恪守合同、誠信履約,期待交易秩序井然有序,不欺詐、不洗錢、不刷單、不騙貸、不泄露信息。這些期待的實(shí)現(xiàn),雖依賴于交易雙方主體的品質(zhì)、信念、執(zhí)著與堅(jiān)守,但更依賴于交易環(huán)境的制度保障、交易不當(dāng)?shù)膽徒淞P則以及對交易風(fēng)險(xiǎn)防控的預(yù)先設(shè)計(jì)與事后救濟(jì),最大限度地維護(hù)私權(quán)主體的交易利益、保證交易秩序穩(wěn)定有序的公法干預(yù)效果。商事法治的現(xiàn)代化建設(shè)、良好的營商法治環(huán)境,以秩序的井然、機(jī)會(huì)的均等、融資風(fēng)險(xiǎn)的有效防控等良好的金融消費(fèi)體驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn),人們愿意在其收入較低時(shí)嘗試借貸消費(fèi)、在收入較高時(shí)償還消費(fèi)貸款,以資源的跨期配置更好地滿足各種場景的生產(chǎn)生活需求,在拉動(dòng)場景消費(fèi)金融、滿足人們美好生活要求的同時(shí),也促成了場景消費(fèi)金融機(jī)構(gòu)、組織自身商業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,主動(dòng)踐行普惠金融,提升金融服務(wù)質(zhì)量和等級(jí),建構(gòu)場景金融消費(fèi)體系。商事法治現(xiàn)代化建設(shè),無疑為場景金融的發(fā)展提供了制度保障的發(fā)展契機(jī)。

3.場景金融發(fā)展的商事法治建設(shè)要求領(lǐng)域法學(xué)視角的綜合法跟進(jìn)

場景金融,雖也是一種資金融通活動(dòng),但它融合現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù),從購物、餐飲、出行等高頻次場景角度觀察互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè),同時(shí)結(jié)合傳統(tǒng)經(jīng)營理念、經(jīng)營方式,改造傳統(tǒng)金融行業(yè),打造基于場景自身用戶屬性、社交屬性、消費(fèi)屬性、上下游產(chǎn)業(yè)鏈等在內(nèi)的全景式互聯(lián)網(wǎng)金融系統(tǒng),為用戶提供完整系統(tǒng)的金融鏈條服務(wù),形成“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)+金融”的場景金融模式,將傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)金融的“入口”和“渠道”轉(zhuǎn)向新型場景化的構(gòu)建,讓金融服務(wù)隨時(shí)契合大眾需求,體驗(yàn)強(qiáng)烈的“在場感”,感受“由各種消費(fèi)實(shí)踐所形成的具有符號(hào)意義的社會(huì)空間”[5]的場景賦能效用,最終以互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)與商業(yè)場景跨界融合的方式,全面覆蓋“衣食住行、游學(xué)玩美”等線上線下場景,在商事法治現(xiàn)代化之交易秩序維持下,多角度、多方位收獲意想不到的社會(huì)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效益[6],而不再是簡單的金融產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)化。

場景金融對移動(dòng)互聯(lián)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等高新科技的依賴,不僅使其可有效開拓各種各樣的融資場景,更借助移動(dòng)設(shè)備、傳感器、定位系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、社交媒體,構(gòu)建萬物智聯(lián)、智能感知的“人-機(jī)-物”互動(dòng)交流的非物理空間,使客戶憑借一部手機(jī)就可充分體驗(yàn)到場景化金融的便利,并將風(fēng)險(xiǎn)防控從“人防”發(fā)展到安全設(shè)施防護(hù)的“機(jī)防”,呈現(xiàn)出場景金融活動(dòng)的復(fù)雜、多學(xué)科背景支持的必要。另外,場景金融中的場景要求是高頻次的,這種高頻次對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)后援要求高,一般需要和阿里等互聯(lián)網(wǎng)巨頭合作才行,以強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持保證數(shù)據(jù)金融活動(dòng)流暢、交易順利開展。中小型金融機(jī)構(gòu)場景金融的場景挖掘、場景建設(shè),在缺乏互聯(lián)網(wǎng)巨頭介入情形下,其支付場景、消費(fèi)場景和投資場景的嵌入模式與嵌入內(nèi)容選擇,更是要通過各種途徑獲取各種場域的供應(yīng)鏈、消費(fèi)鏈的技術(shù)支持,維持場景金融交易秩序。所以,無論是場景金融的場景建設(shè)還是場景消費(fèi)中的金融活動(dòng)本身,其所依賴的金融消費(fèi)、交易秩序穩(wěn)定、交易活動(dòng)的順利實(shí)施,絕非單一的金融市場規(guī)律、金融法律規(guī)制即可實(shí)現(xiàn),而是講求法治現(xiàn)代化背景下的金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息技術(shù)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)乃至政治學(xué)領(lǐng)域于一體的整個(gè)領(lǐng)域?qū)W科體系的運(yùn)作支持才行,因循民法、商法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、社會(huì)法等多個(gè)部門法學(xué)研究思路、研究要素與研究方法,找尋法律綜合調(diào)整、規(guī)范作用的路徑。場景金融活動(dòng)實(shí)施、市場規(guī)制是多學(xué)科作用的領(lǐng)域,除了要懂得信息技術(shù)運(yùn)用、大數(shù)據(jù)分析,更要以與該特定金融活動(dòng)有關(guān)的全部學(xué)科領(lǐng)域的思維范式,以交叉性、包容性、整合性和應(yīng)用性的思維視角,去思考場景金融領(lǐng)域中存在的技術(shù)問題、融資問題、消費(fèi)信貸問題、誠信履約問題、市場秩序問題、權(quán)益維護(hù)與法律懲戒問題等,關(guān)注場景金融領(lǐng)域的各類風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防控,采取各種措施保證營商環(huán)境的法治化。而這種融合諸種部門法學(xué)研究思路、方法與工具在內(nèi)的“諸法合一”、全要素研究,也以問題意識(shí)突顯的方法論、新興交叉領(lǐng)域的有機(jī)結(jié)合,成為新興的法律研究領(lǐng)域——領(lǐng)域法學(xué),為極具復(fù)合性、交叉性的法律問題提供科學(xué)指導(dǎo),從綜合法角度為該領(lǐng)域社會(huì)問題的解決找尋規(guī)律、提供解決路徑,提煉理論、提升法治水平[7]。

二、領(lǐng)域法學(xué)以綜合法應(yīng)對視角為場景金融發(fā)展提供制度保障

1.領(lǐng)域法學(xué)從綜合法角度成為新興學(xué)科、交叉學(xué)科的歸宿

我國領(lǐng)域法學(xué)的概念源自財(cái)稅法,將上承憲法體制、下臨具體征管情境、貫通公民之財(cái)產(chǎn)權(quán)與福利權(quán)的財(cái)稅法學(xué),作為一個(gè)融法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)和社會(huì)學(xué)于一體的應(yīng)用型的,以財(cái)稅為領(lǐng)域、法為基本元素的“領(lǐng)域法學(xué)學(xué)科”[8],由于領(lǐng)域法學(xué)關(guān)注文化、衛(wèi)生、財(cái)稅、金融等特定社會(huì)領(lǐng)域中具有交叉性、整合性的法律現(xiàn)象,這些法律現(xiàn)象所呈現(xiàn)問題的解決較為復(fù)雜,從單一部門法角度一般不能妥善處置,總有這樣或那樣的缺漏之處需要從交叉學(xué)科的角度予以補(bǔ)正,如財(cái)稅法學(xué)、金融法學(xué)、衛(wèi)生法學(xué)、環(huán)境法學(xué)、文化法學(xué)、體育法學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)法學(xué)等新興學(xué)科,涵蓋了大量交叉學(xué)科領(lǐng)域,有著較為復(fù)雜的法律現(xiàn)象,如財(cái)稅法既保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)又控制公共財(cái)產(chǎn)權(quán),既有私益的維護(hù)又有公益的主張;文化法既涉及文化用益、私權(quán)主張,也注重文化傳承的公益保護(hù);金融法既有融資私權(quán)主體的私益追求,也有金融秩序穩(wěn)定的國家宏觀調(diào)控。公私法兼?zhèn)?,民刑交叉。對這些法律問題的解決,往往需要借助金融、科技、衛(wèi)生、信息技術(shù)、文化、體育等交叉學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)才行。這些領(lǐng)域的法規(guī)也因?yàn)樗娣申P(guān)系的復(fù)雜、交叉領(lǐng)域基礎(chǔ)關(guān)系的變異而變動(dòng)不居;甚至一些基本原則的內(nèi)涵,在不同案件、語境中的解釋也是不一樣的,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的確認(rèn)也有領(lǐng)域特色要求、充滿不確定性。為此,傳統(tǒng)法學(xué)理念中從概念到概念、從文本到文本、從部門到部門的思維范式不一定契合,部門法之間的學(xué)科壁壘,或許已經(jīng)成為新興學(xué)科、交叉學(xué)科領(lǐng)域法律紛爭存在的原因。為妥善應(yīng)對社會(huì)關(guān)系演變尤其是高新科技作用下的復(fù)雜狀況,順應(yīng)各社會(huì)領(lǐng)域中法律問題處理的不同需求,需要突破部門法的學(xué)科壁壘,從哲學(xué)社會(huì)科學(xué)整體思維的角度,以各種不同的研究方法整合部門法諸要素,查找事實(shí)與規(guī)范不對稱的原因,采用演繹、歸納、設(shè)證、類比、詮釋等多種研究方法消解不同部門法規(guī)之間的效力沖突。在法律概念、法律規(guī)范和法律原則等法律要素的邏輯推演中,找尋部門法間相互碰撞、交融后可能發(fā)生變化的普遍規(guī)律,形成有針對性、交互性、協(xié)同性、內(nèi)生性的立體研究空間——領(lǐng)域法學(xué)。單一或者整體的部門法法律原則、法律規(guī)范都構(gòu)成領(lǐng)域法學(xué)要素,與部門法學(xué)形成在內(nèi)容上要素互通、在結(jié)構(gòu)上一體兩面的同構(gòu)而又互補(bǔ)的關(guān)系。由此,領(lǐng)域法學(xué)要求綜合運(yùn)用既有各部門法的知識(shí)譜系,以領(lǐng)域法學(xué)的思維范式創(chuàng)新、立體性的研究格局,成為新興學(xué)科、交叉學(xué)科的定位與歸宿。闡釋各社會(huì)領(lǐng)域中法律現(xiàn)象的整體性因果關(guān)系,突破部門法體系劃分,以綜合法視角回應(yīng)并解決社會(huì)生活領(lǐng)域中不可分割的重大問題,促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法和改革決策。

2.場景金融的風(fēng)險(xiǎn)防控展示領(lǐng)域法學(xué)的作用空間

場景金融這種普惠式大眾金融模式,借助互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、生物識(shí)別等金融科技,以信息的動(dòng)態(tài)流動(dòng),進(jìn)行線上獲客、智能客服、精準(zhǔn)營銷、智能催收等。由于場景金融服務(wù)客戶大多為傳統(tǒng)銀行長期忽略的長尾客戶、收入較低、違約率較高,金融風(fēng)險(xiǎn)管理難度較大,且場景金融中的各種場景已然形成錯(cuò)綜復(fù)雜的節(jié)點(diǎn),各金融機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)的客戶與其他客戶間緊密銜接,信息傳播速度與金融風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散速度都很快,信用風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面?zhèn)鞑ビ绊懥Χ却?。而場景金融的跨界?jīng)營、交融合作,場景、創(chuàng)新、科技、金融因素的多層疊加,消費(fèi)信貸規(guī)模的幾何式增長,使場景金融面臨“太大而不能倒”“太多連接而不能倒”“太關(guān)聯(lián)而不能倒”的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),場景金融還面臨著高新科技下風(fēng)控能力的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),需要應(yīng)對黑色產(chǎn)業(yè)鏈的團(tuán)伙欺詐、刷單、騙貸等行為。場景金融的融資風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息主要依靠金融組織自身沉淀下來的用戶歷史信貸交易數(shù)據(jù)、央行征信數(shù)據(jù)、公共信息記錄等,以及經(jīng)第三方征信機(jī)構(gòu)采集的電商交易數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)、銀行卡消費(fèi)數(shù)據(jù),還有一些采取合作方式獲取客戶的逾期、違約數(shù)據(jù)等,需要對這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,建構(gòu)大數(shù)據(jù)風(fēng)控體系。但這種評估、信用判定,需要一流算法、風(fēng)控模型等技術(shù)的支持,而若技術(shù)手段、數(shù)據(jù)資源獲取有限,是無法實(shí)施有效的信用分析,會(huì)直接影響到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判效果,無形中增加了信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率[8]。這種因技術(shù)問題而增加的信貸風(fēng)險(xiǎn),也只能由金融組織自行承擔(dān)。另外,互聯(lián)網(wǎng)金融政策和法律規(guī)定的不確定性、不穩(wěn)定性,使場景金融在締造以金融消費(fèi)者為中心的競爭型融資市場的同時(shí),也使消費(fèi)者與其一起承受融資帶來的法律政策風(fēng)險(xiǎn),面臨個(gè)人信息易被濫用、各類隱私被泄露、商業(yè)信息被泄露與非法集資、可信證據(jù)保存、網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣等互聯(lián)網(wǎng)直銷基金安全等帶來的各種交易風(fēng)險(xiǎn)。

由此,場景金融面臨的金融風(fēng)險(xiǎn),多數(shù)是因系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、法律政策風(fēng)險(xiǎn)所致,這些風(fēng)險(xiǎn)的防范,也因?yàn)閳鼍敖鹑诘目缃邕\(yùn)營、合作共享,其風(fēng)險(xiǎn)防控也需要跨界融合、學(xué)科交融來進(jìn)行領(lǐng)域法學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)甄別、防范和化解。這其中,除了要加強(qiáng)科技技能,建構(gòu)以機(jī)器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)為代表的智能風(fēng)控技術(shù),更要加強(qiáng)監(jiān)管,把握場景金融主體間的法律關(guān)系,建立融識(shí)別、評估、應(yīng)對、監(jiān)察、披露于一體、線上線下相結(jié)合的風(fēng)控管理體系。對各類加劇金融風(fēng)險(xiǎn)的不當(dāng)行為,如對行業(yè)自律性規(guī)范缺失、缺位導(dǎo)致的金融風(fēng)險(xiǎn),需要從明確場景消費(fèi)金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、建立場景消費(fèi)金融協(xié)會(huì)的組織體系的角度,以場景金融的行政法約束,強(qiáng)化數(shù)據(jù)披露、統(tǒng)計(jì)檢測、法律法規(guī)、信用信息、行政公開、消費(fèi)金融教育等行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能,出臺(tái)場景金融行業(yè)監(jiān)管的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,彌補(bǔ)法律政策缺漏帶來的法律政策風(fēng)險(xiǎn)。對場景金融復(fù)雜節(jié)點(diǎn)導(dǎo)致的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),也可從領(lǐng)域法學(xué)角度,集合行業(yè)智慧,頒布行業(yè)教育規(guī)范指引,培養(yǎng)消費(fèi)者金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),履行社會(huì)責(zé)任,預(yù)警法律懲戒。對技術(shù)操作導(dǎo)致的金融風(fēng)險(xiǎn),同樣可從部門壁壘突破的領(lǐng)域法學(xué)視角,主張科技與金融融合的交叉學(xué)科規(guī)范引領(lǐng),強(qiáng)調(diào)場景構(gòu)造中相應(yīng)風(fēng)控措施的及時(shí)嵌入。在現(xiàn)有科技條件下,互通場景中的多方信息,分析、具化場景中的信息流,以上下游信息的比對驗(yàn)證場景交易行為的真?zhèn)?,提煉為風(fēng)控決策的有效信息,提高識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)要素、優(yōu)化場景構(gòu)造并予以相應(yīng)的法律規(guī)范指引??梢哉f,場景金融的場景構(gòu)造與融資風(fēng)險(xiǎn)所涉法律關(guān)系的復(fù)雜、綜合責(zé)任承擔(dān)的要求,為領(lǐng)域法學(xué)的功能施展提供了空間。

三、場景金融風(fēng)險(xiǎn)防控的領(lǐng)域法學(xué)多學(xué)科應(yīng)對

1.領(lǐng)域法學(xué)“一體兩翼”的綜合法律責(zé)任承擔(dān)體系的建構(gòu)

商事法治的現(xiàn)代化,意在建構(gòu)良好的營商環(huán)境,強(qiáng)調(diào)營商主體的商事行為實(shí)施的各種法律環(huán)境、法治背景的保障,主張商事行為在自治實(shí)施基礎(chǔ)上的規(guī)范、有序,注重市場交易行為的本源性深層次思考,并從商法角度對交易行為進(jìn)行相應(yīng)的法律引領(lǐng)與法律幫助。場景金融的普惠金融、平臺(tái)金融、信息金融的特點(diǎn),使金融交易更為便捷、交易量激增,但也使其固有的市場風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)具現(xiàn),更加需要注重場景金融活動(dòng)的規(guī)范有序、經(jīng)營場景的法治化保障。但場景金融活動(dòng)類型多樣、交易所涉法律關(guān)系復(fù)雜,金融不當(dāng)行為危害所致的社會(huì)負(fù)面影響大,不是單一的民事、行政、刑事法律責(zé)任承擔(dān)后即可恢復(fù)。往往需要跳出紛爭本身而從社會(huì)本位高度著眼,結(jié)合場景金融自身特點(diǎn),以領(lǐng)域法學(xué)大一統(tǒng)的綜合、整體責(zé)任角度[9],針對每一風(fēng)險(xiǎn)潛藏的違法行為,界定彼此間“合法”與“非法”、“違法”與“犯罪”的行為邊界,建立民商事基礎(chǔ)責(zé)任、刑事責(zé)任適當(dāng)擴(kuò)充、行政規(guī)制底線堅(jiān)守的非“一刀切”的“一體兩翼”“分類分層歸責(zé)”的綜合責(zé)任體系[10],將私益守護(hù)與公益維持作為不同法律責(zé)任邊界處理原則,按照民事侵權(quán)、行政違法和刑事犯罪等不同的行為屬性與歸責(zé)基礎(chǔ)進(jìn)行責(zé)任承擔(dān)類型劃分,明確場景金融的民商事責(zé)任這一基礎(chǔ)性責(zé)任,形成民商法牽頭、行政法與經(jīng)濟(jì)法“中間駕馭”、刑法最終“斷后行駛”的“三匹馬”式的領(lǐng)域法學(xué)治理模式[11],思慮其中利益滿足、公益救濟(jì)途徑的實(shí)現(xiàn)方式,防控金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)場景金融消費(fèi)者的合法權(quán)益,維持金融秩序。

2.領(lǐng)域法學(xué)多學(xué)科作用的統(tǒng)一行為標(biāo)準(zhǔn)指引規(guī)范場景金融活動(dòng)

場景金融的重要構(gòu)成即是規(guī)范。場景中的各種角色設(shè)置、利益期待、行為約束都需要由規(guī)范來指引、調(diào)整。場景金融更充溢著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能和區(qū)塊鏈等互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代科技,既有現(xiàn)代科技安全運(yùn)行的技術(shù)要求,也有對數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)質(zhì)量、個(gè)體知情與選擇等財(cái)產(chǎn)性、人格性權(quán)益維護(hù)的需求,在保障個(gè)體權(quán)益、促進(jìn)數(shù)據(jù)公平到維護(hù)社會(huì)數(shù)據(jù)規(guī)范、規(guī)制數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等方面均有較多論爭的話題需要討論,相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)計(jì)也有諸多需要跟進(jìn)之處。為此,在建構(gòu)領(lǐng)域法學(xué)“一體兩翼”綜合法律責(zé)任承擔(dān)體系的基礎(chǔ)上,更要規(guī)范場景金融的技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入門檻標(biāo)準(zhǔn)、行為監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),并逐步將監(jiān)管重心由金融機(jī)構(gòu)、金融行為轉(zhuǎn)向金融數(shù)據(jù)監(jiān)管。同時(shí),由于場景金融發(fā)起主體、運(yùn)作平臺(tái)、運(yùn)作模式的多樣,有不少場景金融的規(guī)范設(shè)置與監(jiān)管設(shè)計(jì),采取的都是各自為政、分而治之的模式,導(dǎo)致監(jiān)管權(quán)責(zé)不明、監(jiān)管真空存在,監(jiān)管時(shí)監(jiān)管對象的評估標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管程序與步驟也不夠明確、統(tǒng)一,加上地方金融監(jiān)管水平高低不一、且往往滯后于互聯(lián)網(wǎng)金融科技發(fā)展速度,可考慮從“科技應(yīng)用+經(jīng)濟(jì)分析+法律規(guī)范”的領(lǐng)域法學(xué)視角形成若干個(gè)相對統(tǒng)一的場景金融行為標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)涵蓋技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入門檻標(biāo)準(zhǔn)、行為監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)領(lǐng)域,是在多學(xué)科思維的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)的嵌入式監(jiān)管,在確保數(shù)據(jù)真實(shí)性和場景真實(shí)性的基礎(chǔ)上,充分利用大數(shù)據(jù)思維和技術(shù),通過數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計(jì)分析,對零散的市場數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)以及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)等進(jìn)行數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的市場挖掘分析,以技術(shù)監(jiān)管數(shù)據(jù)流的精準(zhǔn)與傳統(tǒng)監(jiān)管權(quán)責(zé)明確的引領(lǐng),建構(gòu)場景金融大數(shù)據(jù)征信體系,多維評議信用主體信用。另外,緊跟用戶體驗(yàn)出臺(tái)風(fēng)控設(shè)計(jì),確定融技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場分析與法律規(guī)范設(shè)計(jì)于一體的不同場景的金融行為參照標(biāo)準(zhǔn),共享場景、數(shù)據(jù)信息,細(xì)化不同數(shù)據(jù)場景的不同權(quán)益,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。在機(jī)器信任與制度信任中,輔助政府、金融機(jī)構(gòu)等科學(xué)決策,以相對周延的場景技術(shù)、場景行為標(biāo)準(zhǔn)的法治化保障,完善生態(tài)鏈結(jié)構(gòu)、增加用戶粘性,叫停不合規(guī)場景金融企業(yè)、金融活動(dòng),提升核心競爭力、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

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