付雅琦（遼寧大學公共管理學院）

■ 引言

知識經(jīng)濟是最近幾年才逐漸興起的概念，但此概念一經(jīng)提出，在世界范圍內(nèi)便受到了關(guān)注，引起了強烈共鳴，成為關(guān)注的焦點問題。無論是原始經(jīng)濟還是工業(yè)經(jīng)濟，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，自然資源過量消耗問題始終沒有解決，生態(tài)環(huán)境嚴重失衡，人們?yōu)榇烁冻龅拇鷥r是很難想象的，隨著時間的推移，構(gòu)成了當代文明。在現(xiàn)有條件下，新興的信息被大規(guī)模應(yīng)用，傳統(tǒng)的要素被知識和科技取代，知識經(jīng)濟應(yīng)運而生，并在行政管理中發(fā)揮重要作用。

■ 知識管理的內(nèi)涵

（一）在行政決策方面由傳統(tǒng)模式逐漸向網(wǎng)絡(luò)化模式轉(zhuǎn)變

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起不僅推動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還有助于決策能力的大幅度提升，確保決策的透明與公正，并對決策的執(zhí)行采取有效的監(jiān)管手段，形成完善的監(jiān)督體系，這是新時期行政決策的轉(zhuǎn)變形式。有效的監(jiān)督從某種層面上來說屬于政策如實執(zhí)行的前提與保證，但想要實現(xiàn)這一目標，進行合理監(jiān)督就要從政策制定緣起入手，掌握相關(guān)的政策內(nèi)容以及規(guī)定。過去，政策的出臺比較封閉，人們通常不了解出臺的過程，導致對政策的理解存在偏差，無法監(jiān)督政策全面實施情況，即使政策在落實的過程中出現(xiàn)了不同程度的扭曲，也很難發(fā)現(xiàn)，更不要說進行監(jiān)督了[1]?；谶@種監(jiān)督不易的局面，造成了許多荒唐行為，“上有政策，下有對策”至今還廣泛存在，導致管理的效果不理想。之所以會出現(xiàn)此類問題，主要是因為監(jiān)督渠道受到不良風氣的影響被各種手段堵塞了，由于上下級互相包庇，監(jiān)督渠道因此失效，站在公眾的角度，初衷是愿意參與監(jiān)督的，但又害怕被報復，出于這種心理，導致直接監(jiān)督渠道的閉塞，外部監(jiān)督喪失作用，形同虛設(shè)。

現(xiàn)如今，這種情況得到了改善，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，打通了這種閉塞的溝通渠道，使得行政決策呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化的特征，信息的公開程度更高，將群眾監(jiān)督變?yōu)榭赡堋３鲇谶@樣的目的，在現(xiàn)實工作中，行政決策的網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，可以極大程度增強決策階段的透明度，為人們搭建理想的監(jiān)督環(huán)境與渠道，通過網(wǎng)絡(luò)可以完成對不規(guī)范行為的揭發(fā)，促使行政決策更加透明。通過網(wǎng)絡(luò)平臺的搭建，可以把決策方案進行進一步優(yōu)化，將其和個人利益進行多角度的對照，以此作為前提，確定自身立場，站在自身的角度發(fā)表觀點，這種模式就可以讓一些暗箱操作無處遁形，暴露在光天化日之下，讓行政決策變得透明與可信，提高公眾滿意度。在這一過程中，全部民眾都可以參與進來，打造開放的監(jiān)督過程。與此同時，民眾參與決策，也可以幫助民眾了解決策的內(nèi)涵以及出臺過程，為監(jiān)督政策奠定基礎(chǔ)[2]。另外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用正在不斷簡化監(jiān)督反饋流程，完成信息的傳輸環(huán)節(jié)?；谶@樣的前提，只要有“越軌”行為，就可以舉報，例如：通過電子郵件、短視頻的形式，保證監(jiān)督實效性的同時，參與度也得到了提高。同時采用這種“秘密”方式，大家不用擔心被報復，監(jiān)督的積極性明顯增強。

（二）以人為本的管理

知識管理的另外一個重要內(nèi)涵就是以人為本。知識經(jīng)濟時代，知識的重要性被逐漸顯現(xiàn)出來，成為了行政管理的主導要素與重要資源，通常情況下，人對知識的掌握使得人在行政管理中的地位更加突出。另一方面，知識經(jīng)濟時代人的思維方式較以往相比，也存在較大不同，價值觀念呈現(xiàn)出了翻天覆地的變化，人的自主性更加鮮明，個性化程度加深，自我價值的實現(xiàn)成為了生產(chǎn)生活的迫切愿望，將得到充分尊重并且高度釋放，基于這樣的背景，將人的主體地位顯著提升，在行政管理中，人的地位已經(jīng)處于核心位置，實施“以人為本”具有一定的先進性，屬于先進的管理模式。眾所周知，人才是科技創(chuàng)新取得成功的關(guān)鍵，也是重要基石?？萍既瞬攀峭苿涌茖W技術(shù)進步的主要載體以及知識的重要傳播者與使用者。知識經(jīng)濟的來臨，從某種程度意味著繼資本之后，第一生產(chǎn)要素的地位將由知識占領(lǐng)，換句話說，知識是一種經(jīng)濟資源。從另一角度進行分析，科技創(chuàng)新需要人才。人才創(chuàng)新就需要不斷吸納新知識，將知識作為推動個人成長的強大動力，所以，無論站在何種角度，知識管理一定要強調(diào)以人為本的理念，這是行政管理可以最大限度發(fā)揮效用的關(guān)鍵。

■ 行政管理的信息化

（一）行政管理者自身素養(yǎng)的提升

當今社會，信息管理信息化已經(jīng)成為主流趨勢，被更多的人重視了起來，想要達成理想的行政管理目標，提升信息化水平，作為行政管理者自身要具備這方面的能力，通過終身學習，實現(xiàn)自身素養(yǎng)的提升。在知識經(jīng)濟時代，領(lǐng)導必須要具備專業(yè)知識，沒有知識，就無法提升能力與勝任工作。為了滿足新時期行政管理工作的需求，我們的領(lǐng)導干部要認清時代變化，轉(zhuǎn)變思想，認真學習相關(guān)理論，掌握基本法律知識，在此基礎(chǔ)上還要學習領(lǐng)導科學，充實現(xiàn)代科技知識，以上種種屬于管理能力增強的關(guān)鍵，不容忽視。與此同時，還要把握社會發(fā)展趨勢，具備市場變化的預判能力，以適應(yīng)崗位的需要。目前社會，知識更新速度較快，這種速度是超乎想象的，所以想要達到行政管理的理想目標，就要堅持終身學習，不斷完善知識框架，豐富知識儲備，不斷進行知識的補充和更新，將自己的行政能力大幅度提升[3]。另外，為了堅持終身學習，需要具備良好的學風，切忌擺花架子或者是脫離實際。

（二）行政績效管理

行政管理的信息化特征主要體現(xiàn)在行政績效管理方面，績效也稱業(yè)績或者是效果等，是對一個人的專業(yè)能力評判，指的是個人在進行活動開展時所產(chǎn)生的積極影響或者是取得的成果，績效概念的提出最早出現(xiàn)在人力資源管理工作中，屬于管理科學的主要范疇之一。在現(xiàn)實工作中，如果將行政管理視為全面、動態(tài)的過程，那么自然會涉及到行政結(jié)果的輸出，而這些輸出的結(jié)果就是管理績效。由此可見，行政績效評價屬于較為重要的內(nèi)容，系統(tǒng)且全面，涵蓋面非常廣泛，需要運用科學方法以及標準的程序完成行政績效的收集工作，在此基礎(chǔ)上開展深一步的整理、歸納與總結(jié)，最終形成整體評價體系，也就是常見的績效考核。

績效評價在實際實施階段屬于重要的績效管理內(nèi)容，可以被看作是核心內(nèi)容，其重要性不言而喻。在現(xiàn)實工作中，也有人將績效評價直接稱為績效管理。值得注意的是，績效評價為了保證公正性，采用的是某種特定指標，在進行評價工作時需要對照該評價標準。一一進行評分，以此來提高評價的權(quán)威性。但傳統(tǒng)的績效評價模式想要達到預期的目標是非常困難的，基于這樣的現(xiàn)狀，采用現(xiàn)代化的方法，提高管理的專業(yè)化程度與信息化水平，可以為績效管理提供保障，確?？冃Ч芾淼恼鎸嵭в每梢缘玫礁咚桨l(fā)揮。知識經(jīng)濟的到來,給績效管理提供了新的思路，組織競爭對知識資產(chǎn)的依賴程度逐漸提高，創(chuàng)新應(yīng)用和管理成為了重要手段，績效評價的重心也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)移，知識創(chuàng)新能力成為了評價的核心內(nèi)容。知識經(jīng)濟環(huán)境下，行政管理要求更加嚴格，想要實現(xiàn)績效評價質(zhì)量的提升，就要將知識含量囊括在內(nèi)，這是經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求，不容忽視?，F(xiàn)如今，隨著人們對知識的重視，知識的應(yīng)用水平顯著提升，知識的重要性也在現(xiàn)實工作中逐漸顯現(xiàn)出來，知識的擁有量屬于一項重要指標，成為了經(jīng)濟增長的強大助力和關(guān)鍵因素，現(xiàn)實工作中，組織管理者要充分運用知識技能，將知識和戰(zhàn)略目標高度融合，以此來提高行政管理能力。實現(xiàn)資源的整合和充分利用，將多種資源的整合優(yōu)勢發(fā)揮出來，強化服務(wù)意識，結(jié)合實際工作需求，調(diào)整行政管理策略，充分運用知識要素，提升組織競爭力。

■ 結(jié)論

綜上所述，結(jié)合以往經(jīng)驗?zāi)軌虬l(fā)現(xiàn)，知識經(jīng)濟內(nèi)涵與行政管理的關(guān)系十分密切，通過績效評價，可以促進商品化的進程，運用知識經(jīng)濟的理論可以進一步提升行政管理能力。知識經(jīng)濟時代，行政管理想要發(fā)揮作用，就要從內(nèi)部入手，意識到知識的重要性，掌握相關(guān)管理技能的同時，不斷充實知識儲備，確保行政管理水平的提升。