（云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 云南農(nóng)村干部學(xué)院，云南 昆明 650201）

干部教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想中具有不可替代的重要地位和作用。要著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部，高水平服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展[1]。當(dāng)前，全國(guó)疫情防控總體向好，新冠肺炎疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化，但國(guó)內(nèi)聚集性疫情時(shí)有發(fā)生，防范疫情反彈任務(wù)依然繁重，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要充分認(rèn)識(shí)疫情防控的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，麻痹大意不得。全面建成小康社會(huì)，兌現(xiàn)黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，脫貧攻堅(jiān)工作等不得。2021 年要全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新征程，對(duì)基層干部的素質(zhì)能力提出了新的更高要求，教育培訓(xùn)工作等不得。2019 年以來，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了沖擊，復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展懈怠不得。如何高質(zhì)量培訓(xùn)農(nóng)村基層干部，高水平服務(wù)于疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更是拖不得。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來高度重視農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)工作。新中國(guó)成立以來，特別是黨的十八大以來，一些地方探索建立農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)陣地和機(jī)制，著力培養(yǎng)基層治理“主心骨”、脫貧攻堅(jiān)“帶頭人”、鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”，農(nóng)村基層干部培訓(xùn)取得了顯著成效。但新冠病毒肺炎疫情暴發(fā)以來，農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)工作受到了較大影響，出現(xiàn)了一些新情況新問題亟待解決。一是為降低疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，禁止大規(guī)模聚集，導(dǎo)致干部教育集中培訓(xùn)工作受影響。隨后因疫情反彈，有的地區(qū)根據(jù)防控需要，又取消了一些培訓(xùn)班次。二是為完成年度培訓(xùn)任務(wù)，有的地方采用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，質(zhì)量難以保障。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)是指學(xué)員通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與在線培訓(xùn)活動(dòng)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、多媒體及多種交互手段，獲取現(xiàn)有數(shù)字化資源的培訓(xùn)形式[2]。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)因其自主便捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠在培訓(xùn)領(lǐng)域也受到了重視，但在疫情開始之前發(fā)展緩慢[3]。2020 年4 月份以后各地網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相繼啟動(dòng)，學(xué)員通過網(wǎng)絡(luò)課程資源進(jìn)行學(xué)習(xí)。如某市干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)2020 年5 月7 日全面啟動(dòng)[4]。很多地方在疫情防控特殊時(shí)期，充分挖掘在線教育優(yōu)勢(shì)，整合線上優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，根據(jù)學(xué)員的不同類型，合理配置相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)課程，確保理論武裝不斷檔、不松懈。參訓(xùn)學(xué)員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可自由選擇平臺(tái)學(xué)習(xí)，自定學(xué)習(xí)進(jìn)程。為廣大學(xué)員學(xué)習(xí)提供了可能。胡天榮等人認(rèn)為干部在線培訓(xùn)已發(fā)展多年，疫情期間呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，但也存在許多亟待解決的問題，主要是互動(dòng)性不足、不利于學(xué)員溝通交流；缺乏良好的學(xué)習(xí)氛圍和有效的監(jiān)管手段，學(xué)員自我管理差；學(xué)習(xí)資源良莠不齊，缺乏優(yōu)質(zhì)的課程資源與交互媒體資源等[5]。然而，在實(shí)踐中不難看到，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)容易出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容重復(fù)，過度留痕的形式主義；缺少現(xiàn)場(chǎng)感與互動(dòng)感，學(xué)習(xí)熱情容易減退的真實(shí)難題，難以全方位、全過程監(jiān)督，替學(xué)替考現(xiàn)象時(shí)而發(fā)生，難以避免。因此，培訓(xùn)質(zhì)量如何保證是需要研究解決的突出問題。

面對(duì)上述問題，各地借助信息化平臺(tái)，紛紛探索干部教育培訓(xùn)的新模式，比如干部教育在線、視頻點(diǎn)播、手機(jī)報(bào)、黨支部博客、黨員QQ 群、微信群，學(xué)習(xí)APP 等[6]，有效打破了時(shí)空限制，解決了“工學(xué)矛盾”，減低了培訓(xùn)成本，豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容，但如何保障培訓(xùn)質(zhì)量這個(gè)問題仍然沒有得到很好解決。云南農(nóng)村干部學(xué)院按照“面上分散降低疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，點(diǎn)上集中保證教育培訓(xùn)質(zhì)量”的思路，堅(jiān)持把新冠疫情防控?cái)[在第一位、教育培訓(xùn)質(zhì)量擺在第一位，積極研究探索疫情防控下的農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)路徑，科學(xué)處理“靜”與“動(dòng)”的辯證關(guān)系，在發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，有效克服其在保障培訓(xùn)質(zhì)量方面的不足，創(chuàng)新了“移動(dòng)課堂”，即“學(xué)員不動(dòng)課堂動(dòng)，教員不動(dòng)課堂動(dòng)，課堂隨著需要?jiǎng)?，重點(diǎn)在于強(qiáng)化互動(dòng)”。讓“帶貨”直播變身為“帶課”直播，讓學(xué)員、教員跑變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)跑，讓優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源下沉基層。經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證，培訓(xùn)成效明顯，贏得了廣大基層干部好評(píng)。2020 年7 月13 日《人民日?qǐng)?bào)》也以《疫情防控常態(tài)化，干部培訓(xùn)怎么做？云南這個(gè)學(xué)院給出答案》為題做了報(bào)道。

一、主動(dòng)適應(yīng)疫情防控需要，創(chuàng)新農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)組織形式

培訓(xùn)對(duì)象的特殊性與培訓(xùn)任務(wù)的緊迫性交織，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作提出了新要求。根據(jù)云南省委組織部的要求，2020 年云南農(nóng)村干部學(xué)院圍繞“脫貧攻堅(jiān)鞏固提升”“攻克堅(jiān)中之堅(jiān)”重點(diǎn)培訓(xùn)剛脫貧摘帽的31 縣（區(qū)）和即將脫貧摘帽的9 個(gè)縣，其中有10 個(gè)邊境縣。在“外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散”的嚴(yán)峻形勢(shì)下（2020 年9 月14 日，云南新增2 列確診病例，均自緬甸入境瑞麗[7]；2020 年11 月9 日在耿馬縣又發(fā)現(xiàn)兩面緬籍無癥狀感染者[8]），組織40 個(gè)縣（區(qū)）的學(xué)員集中培訓(xùn)存在較大的疫情防控風(fēng)險(xiǎn)。2020 年是決勝全面小康的收官之年，要完成既定的目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，需要“快馬加鞭，響鼓重錘”，基層干部的政治素養(yǎng)、能力素質(zhì)、精神狀態(tài)如何將直接決定全面小康的成色。如何讓農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)工作更好地服務(wù)“脫貧攻堅(jiān)”“疫情防控”，云南農(nóng)村干部學(xué)院創(chuàng)新思路，推出“移動(dòng)課堂”，搭建“直播課堂”①“直播課堂”就是教師的講授與學(xué)員的學(xué)習(xí)通過互聯(lián)網(wǎng)同步進(jìn)行，并能及時(shí)回答學(xué)員提出的問題。，構(gòu)建“云上課堂”②“云上課堂”就是將課程教學(xué)錄像放在云端，不占用學(xué)員手機(jī)的內(nèi)存資源，學(xué)員通過掃二維碼或點(diǎn)擊鏈接隨時(shí)可以進(jìn)入云端學(xué)習(xí)相應(yīng)課程。，先后在文山州丘北縣、楚雄州武定縣設(shè)置“主課堂”③“主課堂”就是教師在現(xiàn)場(chǎng)為學(xué)員授課，授課內(nèi)容從該課堂通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳遞到各教育培訓(xùn)點(diǎn)。，其他39 個(gè)縣設(shè)置“分課堂”④“分課堂”就是將一定數(shù)量的學(xué)員集中在一個(gè)教室中，主要通過觀看網(wǎng)絡(luò)直播課程參與學(xué)習(xí)。，每個(gè)縣（區(qū)）由組織部門按要求負(fù)責(zé)選調(diào)30 名學(xué)員，集中學(xué)習(xí)、統(tǒng)一考核管理，既要看學(xué)員有沒有來，更要管學(xué)員有沒有學(xué)。既避免了大范圍的學(xué)員聚集增加疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，又確保了農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。

二、保障教育培訓(xùn)質(zhì)量，探索“四情三學(xué)”方式

在培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)過程中，要兼顧疫情防控與保障基層干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，遵循疫情防控規(guī)律與干部教育培訓(xùn)規(guī)律，并將二者進(jìn)行有機(jī)融合，探索“四情三學(xué)”培訓(xùn)方式。“四情”即激發(fā)教師授課激情、調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)熱情、聚焦農(nóng)村發(fā)展實(shí)情、掌握教育培訓(xùn)工作詳情，主要從發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用、學(xué)員的主體作用，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的吸引力以及對(duì)教育培訓(xùn)情況進(jìn)行及時(shí)反饋并針對(duì)存在問題作出有效改進(jìn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量?！叭龑W(xué)”即有序?qū)W、方便學(xué)、喜歡學(xué)。主要從網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)、保障、關(guān)鍵三個(gè)方面進(jìn)行實(shí)踐探索，更好地為廣大農(nóng)村基層干部服務(wù)。

（一）發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，設(shè)置主課堂，激發(fā)教師授課激情

教師是保障干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，在教育培訓(xùn)工作中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。因此，在網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中如何激發(fā)教師授課的激情就成了保障干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。在反思筆者開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過程中，因教學(xué)場(chǎng)⑤教學(xué)場(chǎng)指教學(xué)的特定環(huán)境和教學(xué)主體的心境，一種個(gè)體間不斷傳遞著信息流（含認(rèn)知流、情感流和道德流等）的時(shí)空，是教師的教學(xué)能和學(xué)生的學(xué)習(xí)能所輻射的時(shí)空，是一種群體意識(shí)圈。[9]與現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)缺失而影響教學(xué)激情，故在本次教學(xué)方案設(shè)計(jì)中，就考慮設(shè)置主課堂，為教師開展課堂教學(xué)創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的教學(xué)場(chǎng)，并創(chuàng)造條件讓授課教師與學(xué)員開展適時(shí)互動(dòng)。在綜合考慮教育培訓(xùn)資源與交通條件后，云南農(nóng)村干部學(xué)院選擇了在文山壯族自治州丘北縣和楚雄彝族自治州武定縣設(shè)置主課堂，依托當(dāng)?shù)剡x調(diào)的學(xué)員和技術(shù)力量，把授課教師請(qǐng)到主課堂，讓教師與學(xué)員面對(duì)面授課，授課效果從學(xué)員的現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)中及時(shí)得到反饋，激發(fā)教師授課激情，確?；鶎痈刹拷逃嘤?xùn)質(zhì)量。第一期移動(dòng)課堂有兩位老師沒到主課堂授課，效果明顯受影響，學(xué)員評(píng)價(jià)較差。在設(shè)計(jì)第二期移動(dòng)課堂時(shí)，要求所有授課教師到主課堂開展教學(xué)活動(dòng)，以保證教育培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）尊重學(xué)員主體地位，強(qiáng)化互動(dòng)環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)熱情

影響網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)質(zhì)量的一個(gè)主要因素就是信息單向流動(dòng)。學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中引發(fā)的新思考難以和授課教師進(jìn)行直接交流，在學(xué)習(xí)過程中存在的疑問也不能得到及時(shí)解答，可能就會(huì)導(dǎo)致有些學(xué)員不愿去思考，影響學(xué)習(xí)網(wǎng)課的熱情。如何將學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中的主體地位凸顯，充分調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情，在“移動(dòng)課堂”方案設(shè)計(jì)與實(shí)施中，高度重視強(qiáng)化學(xué)習(xí)過程中的互動(dòng)環(huán)節(jié)：一是每次授課留下30 min 進(jìn)行互動(dòng)交流。主課堂的學(xué)員直接向老師提問，各分課堂將問題匯集給主課堂主持人，由主持人向授課教師提問或由學(xué)員在群聊平臺(tái)直接與授課教師對(duì)話。二是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)直播現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)⑥網(wǎng)絡(luò)直播現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)是針對(duì)疫情防控期間不便開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)，而對(duì)于農(nóng)村基層干部而言現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)效果又比較好，因此，聚焦基層干部關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，收集先進(jìn)典型，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采用引人入勝的方式，展示基層先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并錄制成教學(xué)案例，在播放視頻資料之后，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)適時(shí)與案例現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)嘉賓就存在的疑惑進(jìn)行互動(dòng)。強(qiáng)化互動(dòng)。每次網(wǎng)絡(luò)直播現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)都分為3～5 段，每一段視頻教學(xué)開始前都由主持人拋問題，學(xué)員帶上問題看，嘉賓在典型案例現(xiàn)場(chǎng)或到主課堂答疑，進(jìn)行充分互動(dòng)。三是采取有效措施，鼓勵(lì)學(xué)員提問。在培訓(xùn)期間一個(gè)學(xué)員累計(jì)有3 次有效提問（就是提出的問題被主持人采納或嘉賓回答），可以免寫300 字的培訓(xùn)小結(jié)，這一措施較好地激發(fā)了廣大學(xué)員提問的積極性，此后，互動(dòng)環(huán)節(jié)從未出現(xiàn)冷場(chǎng)。同時(shí)，也激發(fā)了學(xué)員學(xué)習(xí)的熱情，如果上課期間，學(xué)員沒有認(rèn)真聽課、思考，提出的問題主持人就不予采用，而是告知學(xué)員再認(rèn)真聽一遍課程。為了讓提出的問題有效，學(xué)員必須認(rèn)真聽課、深入思考并提出高質(zhì)量的問題。

（三）聚焦培訓(xùn)主要內(nèi)容，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)直播現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，展示農(nóng)村基層發(fā)展實(shí)情

對(duì)于農(nóng)村基層干部而言，網(wǎng)絡(luò)直播課程要有吸引力，就要接地氣，就要聚焦基層工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，要能為基層干部解決實(shí)際問題提供思路與方法借鑒。為此，課程組在前期調(diào)研摸清問題的基礎(chǔ)上，前往羅平縣舊屋居鄉(xiāng)、丘北縣等進(jìn)行實(shí)地考察，了解地方工作的亮點(diǎn)與特色，在教學(xué)設(shè)計(jì)中，采用“引人入勝”的方式，先設(shè)問、再視頻講解、后互動(dòng)答疑，吸引學(xué)員注意力，保證教育培訓(xùn)質(zhì)量。用這種方式依次對(duì)人居環(huán)境提升、“愛心超市①愛心超市是由愛心人士捐款購(gòu)買農(nóng)民群眾日常生活用品或直接捐農(nóng)民需要的物資，擺放在超市里，農(nóng)民用參與農(nóng)村公益活動(dòng)所累積積分直接兌換超市里面的物品，每件物品所需要的積分?jǐn)?shù)根據(jù)物品的價(jià)值核定?！?、廁所革命、人畜分離、控輟保學(xué)、鄉(xiāng)村人才引進(jìn)與使用、農(nóng)村基層社會(huì)治理、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造、農(nóng)村基層黨建等開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。通過網(wǎng)絡(luò)直播現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，學(xué)員雖然不能到現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，但比現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)看到的更多、聽到的更多、想到的更多，收獲也就多。

（四）把握培訓(xùn)主要環(huán)節(jié)，構(gòu)建跟蹤反饋機(jī)制，掌握教育培訓(xùn)詳情

為及時(shí)掌握分課堂組織學(xué)習(xí)的情況，一是構(gòu)建農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，依托學(xué)院開發(fā)的農(nóng)村基層干部信息化管理平臺(tái)，學(xué)員可運(yùn)用手機(jī)通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)教師授課質(zhì)量、學(xué)員管理、綜合情況開展定量與定性的評(píng)價(jià)。二是采用微信群反饋，要求各分課堂管理人員，需在每次授課老師開講后拍照發(fā)在管理群，作為各分課堂組織教學(xué)工作情況的考核依據(jù)。三是深入分課堂實(shí)地督學(xué)，培訓(xùn)期間，云南農(nóng)村干部學(xué)院先后深入昭通、曲靖、大理、文山等的8 個(gè)縣的分課堂，與學(xué)員一起聽課，觀察學(xué)員的學(xué)習(xí)狀態(tài)，查看學(xué)習(xí)筆記了解前期學(xué)習(xí)情況，通過座談交流，聽取學(xué)員對(duì)“移動(dòng)課堂”的意見建議及參加學(xué)習(xí)的收獲體會(huì)。建立督學(xué)機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)各分課堂加強(qiáng)管理與提高質(zhì)量具有一定的價(jià)值。

（五）選優(yōu)配強(qiáng)師資，讓基層干部喜歡學(xué)，這是關(guān)鍵

網(wǎng)絡(luò)課程的教學(xué)質(zhì)量往往受到人們的質(zhì)疑，影響教學(xué)質(zhì)量的原因當(dāng)然是多方面的，但最關(guān)鍵的還是授課教師。老師講得精彩，學(xué)員聽著解渴，培訓(xùn)質(zhì)量就有保障。因此，學(xué)院按照“干得好、講得好、組織評(píng)價(jià)好、學(xué)員反響好”的標(biāo)準(zhǔn)，面向全國(guó)遴選高質(zhì)量的授課教師走進(jìn)課堂、走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。學(xué)員對(duì)授課教師的滿意度均在96.66%以上。如云南農(nóng)村干部學(xué)院邀請(qǐng)了因做群眾工作成績(jī)突出獲得“時(shí)代楷?！狈Q號(hào)的馬善祥老師授課。魯?shù)榭h學(xué)員說：“這次培訓(xùn)搞得很好，雖然是通過網(wǎng)絡(luò)，我們收獲很多，特別是馬老師的課，講到了我們心坎上，特別受用，同時(shí)讓我們也看到了差距，培訓(xùn)回去后更有信心把群眾工作做得更好?！痹讫埧h學(xué)員說：“這次培訓(xùn)中的移動(dòng)課堂內(nèi)容豐富，與實(shí)際工作聯(lián)系緊密，授課教師的講解通俗易懂?！笨h組織部的同志說：“如果沒有讓學(xué)員‘愿意聽、聽得進(jìn)、有收獲’的課程，有的分課堂的紀(jì)律就難以保證，特別是非公經(jīng)濟(jì)黨組織書記培訓(xùn)班?！贝罄碣e川縣的學(xué)員說：“工作20 多年來，第一次參加這種高水平的培訓(xùn)，每個(gè)老師講得都很好，大家都很愿意聽。”會(huì)澤縣委黨校的管理人員反映：“由于授課教師講得好，學(xué)員學(xué)得很認(rèn)真，紀(jì)律很好，基本不用管?！?/p>

（六）打造干部教育“云上課堂”，讓基層干部方便學(xué)，這是基礎(chǔ)

“云上課堂”就是將學(xué)院培訓(xùn)班（移動(dòng)課堂）的每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)都存儲(chǔ)在“云端”。培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員可通過點(diǎn)擊鏈接或掃描二維碼直接進(jìn)入“云上課堂”進(jìn)行再學(xué)習(xí)，其他農(nóng)村基層干部也可以根據(jù)需要用同樣的方式參與學(xué)習(xí)?！霸粕险n堂”學(xué)習(xí)內(nèi)容圍繞培訓(xùn)主題以模塊呈現(xiàn)，使網(wǎng)上學(xué)習(xí)內(nèi)容更加系統(tǒng)化，提高了培訓(xùn)的針對(duì)性；“云上課堂”的課程視頻傳遞快，授課結(jié)束后很快轉(zhuǎn)入“云端”，提高了學(xué)習(xí)內(nèi)容的時(shí)效性；同時(shí)，打破了學(xué)員學(xué)習(xí)的時(shí)空限制，提供方便、快捷、高質(zhì)量的學(xué)習(xí)服務(wù)。祿勸縣委黨校老師說：“我在你們的云上課堂認(rèn)真學(xué)習(xí)了黃教授講授的《習(xí)近平總書記考察云南的重要講話精神專題輔導(dǎo)》，以后講這個(gè)課就更有底氣了?！濒?shù)榭h學(xué)員表示，“希望云上課堂的內(nèi)容能夠長(zhǎng)期保持，以方便我們基層干部需要時(shí)學(xué)習(xí)?！?/p>

（七）探索線上線下培訓(xùn)管理模式，讓基層干部有序?qū)W，這是保障

有效的管理是保證學(xué)習(xí)秩序的基礎(chǔ)。云南農(nóng)村干部學(xué)院成立了“移動(dòng)課堂”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；下設(shè)教學(xué)組負(fù)責(zé)教學(xué)方案制定；學(xué)員管理組運(yùn)用基層干部教育培訓(xùn)信息化管理平臺(tái)開展學(xué)員信息錄入、校對(duì)，信息發(fā)布，學(xué)員管理考核等；課程開發(fā)組負(fù)責(zé)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)直播現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程；技術(shù)保障組負(fù)責(zé)為直播課堂、云上課堂提供技術(shù)支撐，保障互聯(lián)網(wǎng)暢通，改進(jìn)信號(hào)傳播途徑與方式；后勤服務(wù)組負(fù)責(zé)交通安排及授課教師接待等工作。同時(shí)，構(gòu)建了州（市）干教工作者管理群，主要交流各州（市）“移動(dòng)課堂”組織情況；學(xué)員管理群便于及時(shí)交流學(xué)員管理工作；技術(shù)保障群便于技術(shù)組同志及時(shí)指導(dǎo)分課堂處理技術(shù)上存在的問題。

從學(xué)員通過農(nóng)村基層干部教育管理信息化平臺(tái)反饋的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)看，對(duì)教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、師資配備、組織管理的滿意度分別為99.44%、99.81%、98.14%、99.07%、98.70%。

三、挖掘“移動(dòng)課堂”潛力，提高培訓(xùn)成效

（一）把基層調(diào)研成果與數(shù)字視頻技術(shù)相結(jié)合，讓培訓(xùn)更接地氣

“移動(dòng)課堂”依托學(xué)院前期農(nóng)村基層調(diào)研成果與新媒體及移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，聚焦基層關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。如農(nóng)村基層黨組織書記培訓(xùn)班圍繞人居環(huán)境提升、控輟保學(xué)等大家最為關(guān)心的問題。非公經(jīng)濟(jì)黨組織書記培訓(xùn)班聚焦黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展等問題，主持人設(shè)問點(diǎn)撥，帶著學(xué)員看、聽取現(xiàn)場(chǎng)講，鼓勵(lì)學(xué)員問、邀請(qǐng)嘉賓答。學(xué)員黃青明說：“今天通過網(wǎng)絡(luò)直播現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)了解到綠盛美地黨建工作開展的經(jīng)驗(yàn)與做法十分震撼?！丙}津縣學(xué)員說：“這次培訓(xùn)內(nèi)容最全面、最接地氣、最管用，希望以后多舉辦這樣的培訓(xùn)?！?/p>

（二）把“直播課堂”與“云上課堂”相結(jié)合，使學(xué)員受眾更多

移動(dòng)課堂包含“直播課堂”和“云上課堂”。通過“直播課堂”每期計(jì)劃培訓(xùn)學(xué)員1200人，主要集中在點(diǎn)上（各縣區(qū)）通過大屏幕組織觀看學(xué)習(xí)，同時(shí)，還有一些基層干部通過手機(jī)或電腦掃碼進(jìn)入直播課堂學(xué)習(xí)，參與培訓(xùn)人數(shù)最多的課程達(dá)到3000 人，人數(shù)最少的課程也有1500人。培訓(xùn)結(jié)束后學(xué)員還可以進(jìn)入“云上課堂”繼續(xù)學(xué)習(xí)。綏江縣福興社區(qū)支部組織社區(qū)干部在學(xué)院“云上課堂”學(xué)習(xí)了馬善祥老師講授的課程，反響很好。

（三）把基層干部教育培訓(xùn)信息化管理平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)直播課程平臺(tái)運(yùn)用相結(jié)合，讓管理更富有效率

學(xué)員可通過學(xué)院開發(fā)的農(nóng)村基層干部信息化管理平臺(tái)用手機(jī)APP 參與教育培訓(xùn)活動(dòng)，管理人員通過平臺(tái)對(duì)教育培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行管理。同時(shí)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)直播課程平臺(tái)（小鵝通）開通直播課堂，并將信號(hào)傳遞到云南省39 個(gè)分課堂，其他農(nóng)村基層干部也可通過掃二維碼進(jìn)入直播課堂參與學(xué)習(xí)。上述兩個(gè)平臺(tái)將教學(xué)與管理融為一體，大大提高教育培訓(xùn)的管理效率。

（四）把發(fā)揮示范作用與長(zhǎng)期發(fā)揮作用相結(jié)合，讓培訓(xùn)效益更高

“移動(dòng)課堂”將培訓(xùn)班的每一個(gè)環(huán)節(jié)、教師授課的風(fēng)采等都展示在“云端”，易于發(fā)揮干部教育培訓(xùn)示范作用。培訓(xùn)過程中的所有教學(xué)管理活動(dòng)視頻都存儲(chǔ)在“云端”，不占用學(xué)員手機(jī)的內(nèi)存空間，學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束后如果想再學(xué)習(xí)，可通過掃碼直接進(jìn)入“云上課堂”。

四、疫情防控常態(tài)化背景下對(duì)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)的再思考

（一）遠(yuǎn)程連線網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，應(yīng)堅(jiān)持以主課堂為主

盡管對(duì)遠(yuǎn)程連線授課老師提出了必須使用有線網(wǎng)絡(luò)、在授課期間要與技術(shù)組保持通信暢通、要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)授課的責(zé)任意識(shí)等要求，但教學(xué)效果還是有差距，一方面是網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性難以保障，另一方是教師授課狀態(tài)不理想?！耙苿?dòng)課堂”授課教師還是請(qǐng)到主課堂，授課效果才能得到有效保障。

（二）互動(dòng)環(huán)節(jié)技術(shù)保證不到位，可探索采用新平臺(tái)

在“移動(dòng)課堂”教學(xué)過程中，學(xué)員參與互動(dòng)交流非常踴躍。但由于技術(shù)保障不到位只能由主持人代學(xué)員提問，效果并不佳。今后應(yīng)將學(xué)員、嘉賓、主持人都請(qǐng)到同一個(gè)平臺(tái)上或使用微信視頻通話或其他更加有效的方式解決直接對(duì)話問題。

（三）地方需求有差距，可采取選擇性參與

有些專題可能和個(gè)別地方需求匹配度不高，導(dǎo)致重視程度不夠，沒把學(xué)員組織起來，培訓(xùn)質(zhì)量難以保障。但“移動(dòng)課堂”教學(xué)贏得了廣大學(xué)員的認(rèn)可，滿意度在98%以上。大理明潤(rùn)物流經(jīng)貿(mào)有限公司黨支部書記說：“這種培訓(xùn)把高質(zhì)量的課程送到了家門口，形式非常好，可以做到學(xué)習(xí)與工作兩兼顧、兩不誤，如果要到昆明培訓(xùn)在座的很多人肯定走不了，或者說也沒機(jī)會(huì)。”今后，如果采用“移動(dòng)課堂”，可將學(xué)院年度培訓(xùn)專題發(fā)往各縣區(qū)，由地方根據(jù)需要與可能自愿選擇適當(dāng)專題報(bào)名參加。

（四）思想認(rèn)識(shí)有差距，管理技術(shù)適應(yīng)難，應(yīng)組織開展培訓(xùn)

受傳統(tǒng)教育培訓(xùn)管理慣性思維影響，有的管理人員面對(duì)“移動(dòng)課堂”思想上難以接受、技術(shù)上適應(yīng)困難，建議組織基層干教工作者到學(xué)院集中開展培訓(xùn)。

（五）要加強(qiáng)課程內(nèi)容的政治把關(guān)，確保信息安全

干部教育培訓(xùn)一定要把講政治擺在第一位，對(duì)授課內(nèi)容提前審核，及時(shí)、反復(fù)提醒授課教師，對(duì)講課過程進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，杜絕不當(dāng)言論進(jìn)課堂、上網(wǎng)絡(luò)。

隨著5G 時(shí)代的到來，“移動(dòng)課堂”是農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)發(fā)展的一個(gè)方向，如何將速度快、泛太網(wǎng)、低功耗、低延時(shí)、萬物互聯(lián)等特點(diǎn)與農(nóng)村基層干部教育點(diǎn)多、面廣、需求多樣等特點(diǎn)有機(jī)融合，需要干部教育戰(zhàn)線的研究人員繼續(xù)探索。