張曉燕， 都春屏， 馬維艷

(1. 三峽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 湖北 宜昌 443002; 2. 三峽大學(xué) 期刊社， 湖北 宜昌 443002)

引言

2020年2月中央一號文件提出“推廣代耕代種，土地托管等服務(wù)模式”，“重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式，將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”的要求，釋放出中央推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展的重要政策信號。2020年5月李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中再度提出“扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體，加強(qiáng)農(nóng)戶社會化服務(wù)”，體現(xiàn)出國家層面對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的支持和扶持。2020年10月黨的十九屆五中全會對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做出重要部署，明確提出“走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“要保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力”。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力成為“十四五”時(shí)期國家推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要要求。2020年12月胡春華副總理在《人民日報(bào)》發(fā)文指出：“發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織方式，推動(dòng)承包土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)”，強(qiáng)調(diào)了今后國家對農(nóng)村多種適度規(guī)模經(jīng)營形式的支持，并將其作為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和深化農(nóng)村改革的重要實(shí)現(xiàn)方式和制度安排的政策導(dǎo)向。

2020年12月中共湖北省第十一屆委員會第八次全體會議上提出“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、市場化，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省”“在守牢糧食安全底線的前提下，豐富農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推進(jìn)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”，明確了湖北省“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)強(qiáng)省發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)和對多種適度規(guī)模經(jīng)營形式的推進(jìn)支持?？梢?，從中央到地方均從頂層設(shè)計(jì)層面明確了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化的道路支持，釋放出了引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；姆e極政策信號。從市場發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)規(guī)?；峭苿?dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、管理科學(xué)化、提升市場競爭力的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的先決條件；從經(jīng)營主體來看，適度規(guī)?；瞧鋵?shí)現(xiàn)規(guī)模效益和規(guī)模報(bào)酬，提高生產(chǎn)效率的重要前提?？傮w上，政策引導(dǎo)、市場發(fā)展和(經(jīng)營)主體需求三者共同推動(dòng)了農(nóng)地“承包權(quán)”與“經(jīng)營權(quán)”相分離。

宜昌市作為湖北省“十四五”時(shí)期“一主兩翼”重要的西南翼，也是鄂西地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，其農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營探索對于支撐湖北全省建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省及推動(dòng)整個(gè)鄂西地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要的先行示范作用。而且，根據(jù)2020年12月中共宜昌市委第六屆委員會第十四次會議上首次提出“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”和“爭當(dāng)全省鄉(xiāng)村振興排頭兵”的戰(zhàn)略目標(biāo)及“加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、服務(wù)體系和經(jīng)營體系”的發(fā)展建議，通過探索適度規(guī)?；?jīng)營方式，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也是宜昌市推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。本研究以地處鄂西地區(qū)的湖北省宜昌市的農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營為例，對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；瘑栴}進(jìn)行研究，以期為鄂西地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供一定的基礎(chǔ)研究支撐和實(shí)踐探索。

一、文獻(xiàn)綜述

從已有研究來看，陳靖、馮小分析了社會統(tǒng)籌機(jī)制在河灘村冬棗產(chǎn)業(yè)集群中發(fā)揮重要作用，推動(dòng)了以小農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型[1]；郭笑然等和趙穎文等提出農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施提升、多元融合提升是日本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)歷的三個(gè)重要階段[2，3]；田劍英采用綜合歸納分析與案例研究相結(jié)合的方法，確定農(nóng)地金融支持農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的模式與機(jī)理[4]。張曉恒、劉余基于前沿成本和效率損失成本的視角，提出規(guī)模擴(kuò)大有助于水稻種植戶單位產(chǎn)品成本的降低[5]。邵瑤春分析了長三角地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營問題，指出流轉(zhuǎn)主要以村內(nèi)流轉(zhuǎn)為主，流轉(zhuǎn)后主要發(fā)展水稻、小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè)[6]。土地流轉(zhuǎn)存在規(guī)模效益較低、勞動(dòng)力弱化、市場價(jià)格波動(dòng)較大、土地間歇性拋荒、政府支持力度不足等困境。

總體而言，國內(nèi)學(xué)者高度關(guān)注農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘑栴}的研究，共同認(rèn)為農(nóng)業(yè)規(guī)?；菍?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要過程和必然趨勢，并對實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)生的成本節(jié)約問題進(jìn)行了實(shí)證分析，整體上，研究存在“三多三少”的情況，已有研究對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于第一梯隊(duì)的長三角地區(qū)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；^程中存在的現(xiàn)實(shí)問題研究較多，而對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處在不同發(fā)展階段的地區(qū)分區(qū)域進(jìn)行研究的成果還比較少；對平原地區(qū)的農(nóng)業(yè)規(guī)模化研究較多，對丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)規(guī)?；奶剿骱蛯?shí)踐關(guān)注還比較少；對農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展的研究較多，而對農(nóng)業(yè)規(guī)?；c鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在關(guān)聯(lián)研究較少，僅有李文華、熊興等學(xué)者對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展問題進(jìn)行了研究[7]。本研究以低山丘陵地區(qū)宜昌市的農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘜?shí)踐為例，對宜昌市農(nóng)業(yè)規(guī)模化問題進(jìn)行研究，以期為宜昌市農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘑栴}進(jìn)行深度分析，為宜昌市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供理論支持。

二、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化發(fā)展與全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯關(guān)系

1.農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；翘嵘r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的重要條件

隨著2020年全面小康社會的建成，農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式也逐步從維持農(nóng)戶基本生計(jì)、滿足溫飽、自種自消，轉(zhuǎn)向國家糧食安全保障、區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)增長極和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體。農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展是進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)田科學(xué)管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，適度規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)發(fā)展也是培育區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展田園經(jīng)濟(jì)、壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要依托。

2.農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；莾?yōu)化要素配置，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展的重要力量

農(nóng)業(yè)規(guī)?；越?jīng)營規(guī)模化、市場專業(yè)化為紐帶，是對經(jīng)營主體、規(guī)模土地、固定資本、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等要素和資源的優(yōu)化配置、重新組合和要素匹配的過程。在資源優(yōu)化配置的過程中，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營要素的貢獻(xiàn)日益顯著。在一定程度上，促進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營要素從城市向農(nóng)村地區(qū)的回流，形成了高品質(zhì)的資本、技術(shù)和人才、土地要素不斷組合、優(yōu)化和集聚，倒逼鄉(xiāng)村資源產(chǎn)權(quán)制度改革，又為鄉(xiāng)村地區(qū)帶來了內(nèi)生增長的制度因素，最終形成實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

3.農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；菢?gòu)筑新型“人-地”關(guān)系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興的重要載體

一方面，城市化建設(shè)導(dǎo)致的農(nóng)村人口外流、空心化、老齡化問題，部分區(qū)域出現(xiàn)“老人農(nóng)業(yè)”的狀況[8]；另一方面，農(nóng)村“人-地”關(guān)系開始呈現(xiàn)人稀地多的低密度分布狀態(tài)，催生了對高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營主體的市場需求。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開始由傳統(tǒng)的小農(nóng)戶經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)向多元規(guī)模化組織競相發(fā)展的態(tài)勢。中國農(nóng)業(yè)快速規(guī)模化的進(jìn)程在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化及政府積極政策影響下可能只需要20年或更短時(shí)間[9，10]。從業(yè)者的收入和職業(yè)成就感成為吸引規(guī)?；黧w的重要因素，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量人才集聚，增加優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力供給的重要載體。

4.農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化是優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間，促進(jìn)三產(chǎn)融合的重要基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展促進(jìn)了鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間的優(yōu)化，為未來鄉(xiāng)村生態(tài)和生活空間發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣化打下基礎(chǔ)。適度規(guī)?；l(fā)展在提供物質(zhì)供給的同時(shí)，具備了向二產(chǎn)、三產(chǎn)延伸，拓展非物質(zhì)供給功能的重要條件，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能從單一的糧食種植向精深加工和景觀、生態(tài)、休閑、文化、科普、教育等方向發(fā)展，發(fā)展多功能、復(fù)合型的農(nóng)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)融合奠定基礎(chǔ)。

5.農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；墙档徒灰壮杀荆岣咿r(nóng)業(yè)競爭力的重要途徑

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)越來越依賴于對瞬息萬變的農(nóng)產(chǎn)品市場敏銳把握能力與產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)[11]。新型規(guī)模化組織在應(yīng)用新技術(shù)、投入重資本、對接新市場需求、融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、調(diào)整產(chǎn)品供給等方面具有高市場契合性，成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的生力軍[12]。農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；M(jìn)一步提高了專業(yè)化、組織化和技術(shù)化的程度，通過規(guī)模化組織生產(chǎn)，降低了原先傳統(tǒng)的單個(gè)小農(nóng)戶通過多個(gè)中間商對接市場需求的高交易成本，逐步形成了規(guī)模化生產(chǎn)基地或企業(yè)直接對接線上線下市場銷售終端的產(chǎn)地直供產(chǎn)銷模式。產(chǎn)加銷緊密鏈接，提高了農(nóng)產(chǎn)品直面市場的能力[13]，規(guī)模化供給提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的市場議價(jià)競爭力和話語權(quán)。在供給端具備了科技公關(guān)、技術(shù)研發(fā)及開發(fā)新型農(nóng)產(chǎn)品，引領(lǐng)和創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品市場消費(fèi)潮流的基礎(chǔ)，是形成需要牽引供給、供給創(chuàng)造需求的重要突破口。

6.農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；峭七M(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)品牌的重要驅(qū)動(dòng)

研究表明農(nóng)地適度規(guī)?；l(fā)展提高了東部地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展[7]。農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展在對接市場終端需求方面具有重要的優(yōu)勢，進(jìn)一步催生“農(nóng)超對接”“基地直供”“訂單農(nóng)業(yè)”等多種新型業(yè)態(tài)。在終端優(yōu)選和批量采購倒逼下，需求終端也對規(guī)模生產(chǎn)方提出的更高的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和供貨標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)?；?jīng)營主體對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新具有了更高的投入動(dòng)力、管理動(dòng)力和積極性，對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)品牌具有重要的驅(qū)動(dòng)作用[14]。

三、宜昌市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；闹饕Ｊ?/h2>

1.合作社和大戶聯(lián)合帶動(dòng)的適度規(guī)?；l(fā)展模式

合作社作為提高農(nóng)民組織化程度的重要模式，其優(yōu)勢主要在于社員之間能夠?qū)崿F(xiàn)信息互通和資源共享。同時(shí)，農(nóng)民加入其中流轉(zhuǎn)土地的積極性更高，可有效降低土地流轉(zhuǎn)時(shí)的交易風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，同時(shí)農(nóng)戶擁有經(jīng)營的自主決策權(quán)[15]。大戶通常在當(dāng)?shù)赜休^高的影響力，是自身資源稟賦和政府為其提供公共產(chǎn)品共同作用的結(jié)果。宜昌市合作社和大戶聯(lián)合帶動(dòng)的適度規(guī)?；l(fā)展模式是在發(fā)揮各自優(yōu)勢和最大限度發(fā)揮農(nóng)民自主性和積極性的基礎(chǔ)上形成的。宜都市姚家店鎮(zhèn)張家沖村積極探索實(shí)踐柑橘“‘失管園’代管+大戶示范+合作社+技術(shù)服務(wù)隊(duì)+高標(biāo)準(zhǔn)柑橘苗木繁育基地”的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展新路徑。通過組建醒獅柑橘專業(yè)合作社，開展柑橘荒蕪園代管試點(diǎn)，合作社投資30萬元，在張家沖村六組流轉(zhuǎn)連片土地30畝建設(shè)苗木繁育基地，完成枸杞苗定植19萬株，紐荷爾、愛媛38嫁接10萬株，引進(jìn)愛媛、金秋砂糖橘等品種大苗2500株。彌補(bǔ)了全鎮(zhèn)柑橘品改過程中苗木供應(yīng)的市場空缺，既減少了村內(nèi)橘農(nóng)開展品改的苗木成本，降低品改病蟲害風(fēng)險(xiǎn)，又能對外銷售苗木產(chǎn)生收益，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓了新的渠道。村內(nèi)新建100畝柑橘品改基地項(xiàng)目，與前期完成的300畝品改基地及村內(nèi)種植大戶的400畝愛媛38品改基地形成多點(diǎn)輻射，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同參與品改，逐步引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全村柑橘品改的發(fā)展模式。目前合作社又與另外兩戶簽定了20畝為期5年的柑橘園代管協(xié)議，計(jì)劃三年內(nèi)該村代管面積達(dá)到500～1000畝。同時(shí)，村內(nèi)還注冊了“麻嶺福柑”商標(biāo)，每盒6斤裝精品愛媛38銷售價(jià)格達(dá)48元，每盒6斤裝精品溫州蜜柑價(jià)格達(dá)30元，將傳統(tǒng)的“量多價(jià)低論筐賣”變?yōu)椤百|(zhì)高價(jià)優(yōu)按盒賣”，實(shí)現(xiàn)了從土地流轉(zhuǎn)種苗繁育——整村推進(jìn)規(guī)模化柑橘品改——產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)——特色柑橘品牌打造的鏈條式發(fā)展，通過合作社+大戶推進(jìn)柑橘規(guī)?；犯摹⒔?jīng)營和銷售。

2.合作社帶動(dòng)小農(nóng)戶的適度規(guī)?；l(fā)展模式

合作社擁有一定組織架構(gòu)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息及管理等方面相比小農(nóng)戶具有市場競爭優(yōu)勢。面對大市場，小農(nóng)戶無論在科技素質(zhì)、文化素質(zhì)還是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思路上都較為弱勢，無法自發(fā)走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。因此宜昌合作社帶動(dòng)小農(nóng)戶的適度規(guī)?；l(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生。長陽縣高家堰鎮(zhèn)流溪村國家級示范合作社豐之源蔬菜專業(yè)合作社采用“公司+合作社+科技示范園+基地+農(nóng)戶”方式，通過先大會、再屋場會，通過群眾給群眾做工作的方式進(jìn)行土地租賃和流轉(zhuǎn)。未受益前每年給貧困戶300元/畝進(jìn)行兜底。合作社共流轉(zhuǎn)30畝的育苗基地、800畝蔬菜基地(150畝洪山菜薹)，50畝葡萄采摘園和126畝觀光柑橘園。菜園由合作社抓育苗和銷售、田間管理由農(nóng)民管，貧困戶按“租金、股金、獎(jiǎng)金、酬金及薪金”5金模式運(yùn)作，保障每一個(gè)貧困戶都能持續(xù)增收。合作社采取“按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售的”六統(tǒng)一管理模式，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。合作社生產(chǎn)的“丹水紅”牌番茄、黃瓜、辣椒、甜瓜和四季豆5個(gè)品種獲得“綠色食品證書”，并被第七屆世界軍運(yùn)會指定為“洪山菜薹”直供基地，簽訂150畝300噸種植訂單。并且，合作社帶動(dòng)多戶貧困戶自發(fā)流轉(zhuǎn)2～3畝土地種植洪山菜薹和葡萄，起到了國家級示范合作社規(guī)模種植的先行帶動(dòng)和示范作用，是合作社帶動(dòng)小農(nóng)戶探索高端訂單農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展的重要探索。

3.合作社“農(nóng)超對接”倒逼下的適度規(guī)?；l(fā)展模式

從農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾來看，逐步從“供需數(shù)量不匹配”矛盾轉(zhuǎn)向“產(chǎn)銷環(huán)節(jié)不銜接”和“供需質(zhì)量不匹配”的矛盾。“農(nóng)超對接”為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建流通渠道，倒逼宜昌市合作社開啟基地適度規(guī)模化的生產(chǎn)模式。當(dāng)陽市河蓉鎮(zhèn)建國村莫家湖蔬菜專業(yè)合作社成立于2010年，合作社成立之初僅有3畝耕地，主要是收購其他農(nóng)戶的產(chǎn)品，后來隨著合作社的發(fā)展和市場需求的擴(kuò)大，為保障產(chǎn)品質(zhì)量，合作社逐漸從散戶收購轉(zhuǎn)型為自產(chǎn)直銷，流轉(zhuǎn)土地100畝，自建供應(yīng)基地，探索設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。2016年與宜昌北山超市對接供貨協(xié)議。“農(nóng)超對接”倒逼合作社按照“可靠、可追”的制度組織生產(chǎn)，即蔬菜必須獲得‘兩品一標(biāo)’認(rèn)證，并滿足全程留痕、全程可溯的要求。莫家湖蔬菜合作社生產(chǎn)的蔬菜，抽檢合格率基本達(dá)到100%，成為“北山超市”“東方超市”的蔬菜主要供應(yīng)商之一。實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對接以后，合作社年銷售蔬菜突破3500噸，網(wǎng)絡(luò)輻射周邊蔬菜種植戶2000多戶，新建蔬菜大棚70個(gè)，受益面積6200多畝，還與村內(nèi)90余戶貧困戶簽訂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展合同。合作社采取“免費(fèi)供種+技術(shù)指導(dǎo)+生產(chǎn)包銷+臨時(shí)幫工”的一條龍服務(wù)模式，帶動(dòng)了貧困戶發(fā)展?！稗r(nóng)超對接”倒逼合作社走出了規(guī)?；鬓D(zhuǎn)和綠色化生產(chǎn)的發(fā)展模式。

4.種植大戶適度規(guī)?；l(fā)展模式

專業(yè)大戶在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)起到了農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的示范帶頭作用。宜昌農(nóng)業(yè)種植大戶通過土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)?；?jīng)營，在增加家庭收入的同時(shí)，積累農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。宜昌秭歸屈原鎮(zhèn)北峰村蔬菜種植大戶李盛峰自己沒有一分田，采用每年每畝300元的價(jià)格，進(jìn)行土地租賃，發(fā)展到種植西紅柿30多畝，辣椒30多畝，水果黃瓜、甜玉米和四季豆20畝，總計(jì)80余畝，年收入達(dá)30多萬元。蕪湖椒按照嚴(yán)格的采摘標(biāo)準(zhǔn)，要果色翠綠，沒有蟲眼，長度達(dá)到10厘米以上規(guī)格的果實(shí)才能裝箱，產(chǎn)品直接銷往武漢白沙洲市場。每畝最低可產(chǎn)西紅柿7500公斤，每公斤2～4元，每畝收入是種植本地土豆和玉米的3～4倍。他還計(jì)劃結(jié)合周邊景區(qū)開發(fā)的契機(jī)，沿路再擴(kuò)種10多畝水果，發(fā)展鄉(xiāng)村采摘游。其實(shí)踐是種植大戶經(jīng)營面積從無到有、從小到大和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營的重要探索。

5.龍頭企業(yè)自有基地+農(nóng)戶的適度規(guī)模化發(fā)展模式

龍頭企業(yè)傾向于使用機(jī)械和現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，具有資金、技術(shù)和規(guī)模等優(yōu)勢。宜昌龍頭企業(yè)自有基地+農(nóng)戶的適度規(guī)?；l(fā)展模式把企業(yè)和農(nóng)民結(jié)成了“命運(yùn)共同體”，有效解決了農(nóng)戶小經(jīng)營與大市場之間的矛盾。宜昌枝江市永隆糧油有限公司是湖北西部地區(qū)較大的糧油加工企業(yè)，致力于實(shí)施“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，成立了枝江市永隆水稻種植專業(yè)合作社，先后在枝江市問安鎮(zhèn)關(guān)廟山、朱家灣村、同心橋村等周邊以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)等方式，建立了4867畝優(yōu)質(zhì)稻米自有種植基地。同時(shí)，公司采取規(guī)?；B片種植的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展模式，制定糧油種植扶持措施，與糧油種植戶簽訂種植收購協(xié)議，按國家保護(hù)價(jià)收購優(yōu)質(zhì)稻谷，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)方式，全面促進(jìn)基地發(fā)展，輻射帶動(dòng)訂單基地規(guī)模達(dá)1.77萬畝，帶動(dòng)周邊1803戶農(nóng)戶增收達(dá)2100萬元。金永隆系列大米先后被評為“宜昌好糧油”、“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”和“金獎(jiǎng)農(nóng)產(chǎn)品”等榮譽(yù)稱號，產(chǎn)品主要銷往四川、重慶、云南、貴州、福建、廣東等地。公司有機(jī)稻米的試種推廣，提高了糧食品質(zhì)和糧食產(chǎn)值，有機(jī)稻米的售價(jià)比普通稻米售價(jià)高出30%-50%。2019年公司被認(rèn)定為“湖北省放心糧油示范企業(yè)”。公司輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶種植能力不斷增強(qiáng)，對種糧效益、農(nóng)民種植積極性均有較大幅度提高，有效促進(jìn)了枝江乃至周邊縣市稻米種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、綠色化和有機(jī)化發(fā)展。

6.龍頭企業(yè)適度規(guī)?；陌l(fā)展模式

宜昌市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過建設(shè)穩(wěn)定、有較大規(guī)模的生產(chǎn)基地，以開展特色化和差異化的生產(chǎn)經(jīng)營，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的比較優(yōu)勢，從而有利于獲取更高的市場報(bào)酬。長陽縣漁泉溪村海拔1000多米，村內(nèi)北斗源興生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司目前已流轉(zhuǎn)400多畝，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建設(shè)高山冷水米示范基地，并嘗試探索魚糧共存、魚稻共生的綠色生態(tài)循環(huán)種植養(yǎng)殖模式，年產(chǎn)量達(dá)150噸。2019年，漁泉溪村冷水米獲得“宜昌市優(yōu)質(zhì)米品鑒會”第四名。冷水米的網(wǎng)絡(luò)銷量超過65%，營業(yè)收入達(dá)到4165萬元，吸納周邊30多位村民在基地務(wù)工，月收入達(dá)到3000～7000多元。2020年10月16日，通過抖音直播，當(dāng)天預(yù)售冷水米2000斤。探索出規(guī)?；a(chǎn)+網(wǎng)絡(luò)銷售的重要模式；點(diǎn)軍區(qū)花栗樹村企業(yè)流轉(zhuǎn)500畝土地，打造集種植、采摘、副產(chǎn)品加工、旅游、養(yǎng)生一體的1000畝花椒基地，推動(dòng)花栗樹村從傳統(tǒng)種植轉(zhuǎn)向以花椒為主題的農(nóng)業(yè)特色休閑小鎮(zhèn)發(fā)展模式。

7.家庭農(nóng)場適度規(guī)模化的模式

家庭農(nóng)場以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營規(guī)模經(jīng)營不足的短板，是迄今為止世界上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最可靠、最穩(wěn)定的經(jīng)營模式[15]。目前，宜昌市的家庭農(nóng)場主要經(jīng)營柑橘、茶葉、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)模在50～500畝之間。五峰縣長樂坪鎮(zhèn)腰牌村村民唐望德聯(lián)合文家軍、文家福兄弟以家庭形式流轉(zhuǎn)土地280余畝發(fā)展有機(jī)蔬菜，年產(chǎn)值近100萬元。夷陵區(qū)黃花鎮(zhèn)萬貴家庭農(nóng)場，流轉(zhuǎn)200畝土地種植紫薇、月季、蜜桃等花卉苗木，形成了從觀光、參觀莊園內(nèi)的地質(zhì)奇觀石林、餐飲到田園一站式體驗(yàn)消費(fèi)。家庭農(nóng)場規(guī)模化經(jīng)營處于起步發(fā)展階段，逐步從種植、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，向休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)拓展。

四、宜昌市農(nóng)業(yè)規(guī)?；嬖诘闹饕獑栴}

1.山區(qū)縣規(guī)模化受限

2019年，宜昌市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破700億元，為719.19億元，占全省的10.8%，在全省17個(gè)地市州中，位列第一梯隊(duì)，位居全省第三，僅次于襄陽、荊州(分別為789.9億元、766.45億元)。2019年宜昌市土地流轉(zhuǎn)面積(家庭承包耕地承包經(jīng)營權(quán))為112.3萬畝，其中農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)28.3萬畝，土地股份合作社4.5萬畝，家庭農(nóng)場17.5萬畝，農(nóng)業(yè)大戶規(guī)模經(jīng)營面積14.8萬畝。宜昌市土地流轉(zhuǎn)面積占全市耕地總面積(521.03萬畝)的21.6%。而長三角地區(qū)江蘇的土地流轉(zhuǎn)率已超過50%，全國的平均土地流轉(zhuǎn)率為將近40%。集中連片是發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的前提條件，但宜昌地處鄂西區(qū)域，多為山區(qū)丘陵地貌，特別是市內(nèi)的五峰、長陽、興山、秭歸山區(qū)縣的農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展受自然地理?xiàng)l件的約束和限制，農(nóng)地規(guī)模小、細(xì)碎化程度高，規(guī)?；?jīng)營的實(shí)施難度大，難以形成“集中連片”的規(guī)模化經(jīng)營和“化零為整”的服務(wù)規(guī)?；б?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)規(guī)?；б媸芟?。

2.規(guī)模種植結(jié)構(gòu)單一

宜昌市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)期限在10年以下，目前主要以種植蔬菜和柑橘、茶葉、苗木為主，特色化的種植模式發(fā)展還有待培育。從宜昌市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展來看，其中龍頭企業(yè)規(guī)模在2000～5000畝的數(shù)量最多，其次是規(guī)模在10000畝以上和100～500畝之間，主要種植茶葉、蔬菜、苗木、柑橘、糧油、草莓、食用菌等；而規(guī)模在50～100畝，500～1000畝，1000～2000畝，5000～10000畝的龍頭企業(yè)數(shù)量相對較少，主要種植香菇、花卉、苗木、糧油、臍橙等。特別是對于對接中高端市場需求的精品農(nóng)業(yè)，如精品稻米、精品水果、精品蔬菜、精品茶葉、精品種業(yè)、精品藥業(yè)等方面的規(guī)?；l(fā)展還比較緩慢。在種植結(jié)構(gòu)比較單一的基礎(chǔ)上，還存在集中連片經(jīng)營受限、農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力流失、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用程度較低、抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱的其它因素的制約。

3.規(guī)模效率有待提升

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的生產(chǎn)特點(diǎn)確定適度規(guī)模，盡可能使生產(chǎn)規(guī)模處在規(guī)模收益不變階段。從宜昌市龍頭企業(yè)規(guī)模經(jīng)營的測算數(shù)據(jù)來看，國家級龍頭企業(yè)處于規(guī)模報(bào)酬不變階段，省級龍頭企業(yè)多集中在規(guī)模報(bào)酬遞增階段，應(yīng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模以取得規(guī)模收益遞增，直到到達(dá)規(guī)模收益不變階段；在總體效率方面，國家級企業(yè)相對最優(yōu)，均值相對值為1.0，省級企業(yè)次之，為0.64，市級企業(yè)較低，為0.58；在規(guī)模效率方面，國家級最優(yōu)，均值相對值為1.0，省級為0.837，市級為0.855，省級與市級龍頭企業(yè)的規(guī)模效率相差不大，但與國家級龍頭企業(yè)相比，還存在一定的提升空間。

五、推進(jìn)宜昌市農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的建議

1.建立土地流轉(zhuǎn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)大數(shù)據(jù)庫

全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)處于不斷變化過程，動(dòng)態(tài)性特征明顯，亟待結(jié)合國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)、GIS空間分析對全市土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)和摸底統(tǒng)計(jì)。建立全市土地流轉(zhuǎn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)大數(shù)據(jù)庫，標(biāo)示全市已流轉(zhuǎn)、未流轉(zhuǎn)、預(yù)流轉(zhuǎn)的地塊分布情況及流轉(zhuǎn)對象、流轉(zhuǎn)期限、合同簽訂情況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立縣、鎮(zhèn)、村三級土地規(guī)模流轉(zhuǎn)主體名錄數(shù)據(jù)庫和流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，其中縣(區(qū))建立經(jīng)營土地規(guī)模100畝以上經(jīng)營主體名錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立經(jīng)營土地規(guī)模50畝以上經(jīng)營主體名錄，村級建立土地規(guī)模30畝以上經(jīng)營主體名錄。全面掌握全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的底數(shù)與實(shí)況，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村承包土地有序、規(guī)模化流轉(zhuǎn)，為促進(jìn)全市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興奠定基礎(chǔ)。

2.建立農(nóng)業(yè)規(guī)?；托б婊p評估機(jī)制

在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分經(jīng)營主體提出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治效果與經(jīng)營主體的種植要求和設(shè)施化耕種還存在一定的差距，建議今后將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治項(xiàng)目、農(nóng)田水利基本建設(shè)、測土配方施肥和新技術(shù)、新品種推廣應(yīng)用等項(xiàng)目優(yōu)先安排給相對集中連片、規(guī)模較大的土地流轉(zhuǎn)主體承擔(dān)，推動(dòng)流轉(zhuǎn)土地的基礎(chǔ)條件改善，實(shí)現(xiàn)與規(guī)?；?jīng)營需求的有效對接。另外，從現(xiàn)有情況來看，政策多關(guān)注農(nóng)業(yè)規(guī)模化的面積，而對規(guī)?；?jīng)營的直接效益和間接帶動(dòng)效益關(guān)注還比較少。因此，一方面，鼓勵(lì)推進(jìn)全市土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化，另一方面，強(qiáng)化對土地流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營狀態(tài)和綜合效益進(jìn)行跟蹤評估。建立土地流轉(zhuǎn)規(guī)模和效益雙評估機(jī)制，避免出現(xiàn)“被流轉(zhuǎn)”“唯規(guī)?！倍ㄕ呋颉盀榱鬓D(zhuǎn)”“假流轉(zhuǎn)”套政策、套補(bǔ)貼的情況，引導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)規(guī)模化走向更加科學(xué)和效率的階段。

3.探索建立村集體土地收儲的模式

通過對宜昌市具有代表的合作社土地流轉(zhuǎn)過程中存在的問題實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，合作社反映面對幾十戶、上百戶的農(nóng)戶逐一溝通的時(shí)間成本和精力成本非常高，還存在與農(nóng)戶的契約關(guān)系不明晰的風(fēng)險(xiǎn)制約。建議在全市開展村集體收儲土地的村級試點(diǎn)，借助村級承包土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果，在承包戶自愿的前提下，對承包戶擬流轉(zhuǎn)的土地先簽訂預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議，進(jìn)行預(yù)流轉(zhuǎn)(收儲)。建立村集體土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中介組織，實(shí)施由村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，再統(tǒng)一發(fā)包給專業(yè)合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)大戶等市場主體或村集體經(jīng)濟(jì)組織，降低經(jīng)營主體和農(nóng)戶雙方之間的溝通成本和要素交易成本。同時(shí)，對于已流轉(zhuǎn)的主體與農(nóng)戶之間，將簽訂協(xié)議并到村委會備案作為獲取各項(xiàng)政策、補(bǔ)貼支持的前置條件，有效防控土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營主體與家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶之間的關(guān)系，有效發(fā)揮市場的決定性作用和政府的引導(dǎo)調(diào)控作用。

4.支持特色化、多元化規(guī)模經(jīng)營發(fā)展

結(jié)合市場需求，在現(xiàn)有的稻米、柑橘、茶葉、蔬菜規(guī)模種植的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持宜昌本地高附加值、高科技含量的“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)的補(bǔ)貼。率先響應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對國家級、區(qū)域級種業(yè)創(chuàng)新中心的布局要求，增加對產(chǎn)業(yè)鏈前端精品種業(yè)、工廠化育苗的土地規(guī)模流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼和支持，壯大宜昌種業(yè)發(fā)展，保護(hù)宜昌本地優(yōu)質(zhì)種子資源，掌握產(chǎn)業(yè)鏈前端的主動(dòng)權(quán)，培植宜昌精品種業(yè)規(guī)模化發(fā)展競爭優(yōu)勢。生產(chǎn)端增加對綠色有機(jī)蔬菜、有機(jī)茶葉、有機(jī)柑橘、精品花卉、高檔菌類等對接中高端市場的規(guī)?；?jīng)營主體支持，為高附加值的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，并逐步引導(dǎo)全市精品農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，打造宜昌農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展的優(yōu)勢，提升市場競爭力，助推“十四五”全市農(nóng)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型經(jīng)營農(nóng)業(yè)主體的核心成員呈現(xiàn)年輕化、本地化、職業(yè)化的趨勢[16]。進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育計(jì)劃，加強(qiáng)對家庭農(nóng)產(chǎn)主體的支持和培育[17]，為宜昌市農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)提供新生力量保障，塑造全市農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的人力資本競爭優(yōu)勢。

5.發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營主體的示范引領(lǐng)作用

統(tǒng)籌市級財(cái)政涉農(nóng)資金，出臺激勵(lì)政策，搭建服務(wù)平臺，按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對土地流轉(zhuǎn)成效突出的鎮(zhèn)村、連片規(guī)模流轉(zhuǎn)的承包戶及主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。特別是結(jié)合確保糧食安全的重要性、農(nóng)業(yè)發(fā)展周期長、收益利潤薄、抗風(fēng)險(xiǎn)性弱、人才極度缺乏的特征，制定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在人才、技術(shù)、稅收、保險(xiǎn)等方面的扶持政策，推動(dòng)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。積極探索土地股份合作、土地托管(全程托管、半程托管和委托經(jīng)營)，鼓勵(lì)承包農(nóng)戶通過“互換并地”減少地塊數(shù)量實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)“小塊并大塊、多塊變一塊、分散地塊變集中地塊”的規(guī)?；l(fā)展過程，有效促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)?；?jīng)營[18]。2021年起，每個(gè)縣(市、區(qū))出臺根據(jù)連片流轉(zhuǎn)面積和流轉(zhuǎn)年限分級的獎(jiǎng)勵(lì)政策，如選取1～2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)，對于推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)成效突出的鎮(zhèn)村、主體給予獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，堅(jiān)定鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人及各類經(jīng)營主體對于對加快土地流轉(zhuǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的信心。同時(shí)，通過規(guī)模和效益的雙評估機(jī)制，探索確立不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型的合適的經(jīng)營規(guī)模，指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展。篩選在全市產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、經(jīng)營效益好、服務(wù)專業(yè)化強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用明顯的主體，加大宣傳和推廣，在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目等方面給予重點(diǎn)傾斜，充分發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

(致謝：感謝宜昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本課題研究開展提供的部分材料、數(shù)據(jù)及調(diào)研支持！)