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制度邏輯視角下企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系及其形成路徑

2021-11-30 06:45胡恩華單紅梅
江西社會(huì)科學(xué) 2021年10期
關(guān)鍵詞:伙伴關(guān)系邏輯工會(huì)

■王 穎 胡恩華 單紅梅

在多重制度邏輯情境下,企業(yè)和工會(huì)通過(guò)整合雙方目標(biāo)和力量形成了邏輯關(guān)聯(lián)與制衡,使得企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系呈現(xiàn)“矛盾中的平衡”的特征。基于“分類(lèi)—注意力”的運(yùn)行邏輯,企業(yè)和工會(huì)在企業(yè)利益導(dǎo)向、工會(huì)地位導(dǎo)向和關(guān)系協(xié)調(diào)導(dǎo)向下進(jìn)行互動(dòng)與融合,并建立起優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、動(dòng)態(tài)制約的新的有機(jī)整體,從而實(shí)現(xiàn)合作共贏。企業(yè)和工會(huì)通過(guò)愿景共建、雙向溝通進(jìn)行多重制度邏輯的整合,并通過(guò)監(jiān)督約束、協(xié)商談判機(jī)制進(jìn)行動(dòng)態(tài)適應(yīng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的持續(xù)價(jià)值增益和慣例更新。為構(gòu)建靈活、動(dòng)態(tài)和高效的企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系,政府應(yīng)引導(dǎo)和塑造企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系建設(shè)的共同愿景,賦予企業(yè)和工會(huì)等主體更充分的政策空間和制度彈性;企業(yè)主動(dòng)認(rèn)同和接納工會(huì),并為工會(huì)參與企業(yè)管理提供行動(dòng)配合和資源支持;工會(huì)與企業(yè)、員工等不同主體進(jìn)行互動(dòng)時(shí)應(yīng)進(jìn)行整體利益的協(xié)調(diào),尋求利益的平衡點(diǎn)。

一、引言及文獻(xiàn)綜述

2018年新修訂實(shí)施的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》等法律、法規(guī)確立了工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的主體作用,為企業(yè)和工會(huì)建立相互作用、互利共贏的多邊合作關(guān)系提供了制度保障。與此同時(shí),企業(yè)也意識(shí)到工會(huì)在改善企業(yè)管理效能和提升企業(yè)績(jī)效等方面具有獨(dú)特價(jià)值,愿意主動(dòng)授權(quán)和配合工會(huì)開(kāi)展工作。中國(guó)的企業(yè)和工會(huì)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和員工福祉共同提升的目標(biāo)上是一致的,雙方的根本利益能夠兼容[1][2]。對(duì)工會(huì)來(lái)說(shuō),作為嵌入在企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)特殊組織,它在改善企業(yè)管理效能、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面作用獨(dú)特。中國(guó)工會(huì)扮演著服務(wù)員工、管理企業(yè)等多元化角色,不僅能夠通過(guò)組織集體談判、簽訂集體工資協(xié)議以及勞動(dòng)合同等方式來(lái)提高員工福利,還能夠協(xié)助企業(yè)建立勞資溝通渠道、及時(shí)化解勞資沖突,從而平衡勞資雙方的利益訴求,保障企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。[3]而對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),國(guó)家在勞動(dòng)關(guān)系的頂層設(shè)計(jì)中明確要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)工作,同時(shí)工會(huì)具有維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)秩序和協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的職能,這使得企業(yè)愿意在員工崗位設(shè)計(jì)、薪酬管理及培訓(xùn)發(fā)展等方面為工會(huì)“發(fā)聲”提供資源支持,提升工會(huì)的職能履行效果。[4]基于此,企業(yè)與工會(huì)通過(guò)相互敦促和支持,為實(shí)現(xiàn)雙方的共同目標(biāo)而付出努力,這為以合作為基礎(chǔ)的中國(guó)企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系研究提供了現(xiàn)實(shí)條件。

在學(xué)術(shù)界,早期對(duì)企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的研究描述了企業(yè)和工會(huì)之間相互信任、互利共贏的關(guān)系[5]。研究者在傳統(tǒng)多元主義觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步關(guān)注工會(huì)在企業(yè)管理實(shí)踐中的具體作用和職能,如工會(huì)參與企業(yè)管理決策過(guò)程能夠改進(jìn)企業(yè)績(jī)效;管理者、工會(huì)和員工通過(guò)相互合作降低勞資糾紛發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),提升員工的工作生活質(zhì)量。[6]然而,學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的探討仍處于起步階段。有研究指出,企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系中的工會(huì)在提升企業(yè)管理效能、維護(hù)員工權(quán)益和改善勞資關(guān)系等方面具有一定的積極作用[7-9],但這些研究只是將工會(huì)納入合作伙伴關(guān)系范疇,僅對(duì)企業(yè)和工會(huì)之間的合作共贏進(jìn)行論述,無(wú)法有效揭示中國(guó)企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的本質(zhì)和成因。這些研究主要是基于國(guó)外“政府—企業(yè)—工會(huì)”三方勞動(dòng)關(guān)系的研究情境來(lái)分析企業(yè)—工會(huì)關(guān)系[10],而中國(guó)獨(dú)特的“政府—企業(yè)—工會(huì)—員工”四方產(chǎn)業(yè)關(guān)系結(jié)構(gòu)塑造了工會(huì)的多元角色與職責(zé)[11]。中國(guó)工會(huì)不僅承擔(dān)著為員工維權(quán)、為企業(yè)維序和為社會(huì)維穩(wěn)的多重責(zé)任期望,還要協(xié)調(diào)和平衡來(lái)自不同利益相關(guān)者的利益訴求[12],這與國(guó)外工會(huì)“壟斷者”角色形成根本區(qū)別。因此,對(duì)中國(guó)企業(yè)—工會(huì)關(guān)系的研究不能簡(jiǎn)單移植或套用已有的國(guó)外雇傭關(guān)系理論,而應(yīng)尋求新的理論視角來(lái)闡述中國(guó)情境下的企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系。近年來(lái),一些學(xué)者從制度邏輯視角來(lái)描述中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)及角色內(nèi)涵,并發(fā)現(xiàn)企業(yè)和工會(huì)之所以會(huì)以不同方式進(jìn)行互動(dòng)乃至表現(xiàn)出不同的關(guān)系形態(tài),其關(guān)鍵原因在于企業(yè)和工會(huì)所遵循的做事原則、規(guī)范和方法是不同的。[13]

因此,筆者基于制度邏輯視角,圍繞企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系“是什么”“如何運(yùn)作”“如何形成”的問(wèn)題展開(kāi)分析,闡明企業(yè)邏輯和工會(huì)邏輯之間彼此關(guān)聯(lián)和制衡的關(guān)系特征,揭示企業(yè)和工會(huì)基于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與合作共贏的動(dòng)態(tài)交互活動(dòng),構(gòu)建企業(yè)和工會(huì)在實(shí)踐中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、緊密聯(lián)合的整體結(jié)構(gòu),從而彌補(bǔ)以往研究過(guò)分關(guān)注企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的整體特征而忽略其互動(dòng)機(jī)制的不足,打開(kāi)企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系具體運(yùn)作過(guò)程的“黑箱”,為探討根植于中國(guó)產(chǎn)業(yè)關(guān)系情境的企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系奠定理論基礎(chǔ),為企業(yè)和工會(huì)共同構(gòu)建平等協(xié)商和利益共享的合作機(jī)制提供策略與方法指導(dǎo)。

二、理論根源

近年來(lái),制度邏輯理論受到組織管理學(xué)者的關(guān)注,成為探索多重制度邏輯情境中組織關(guān)系的重要工具。該理論有兩個(gè)核心觀點(diǎn):一是組織的利益、身份、價(jià)值和信念都嵌入在主導(dǎo)的制度邏輯中;二是不同的組織主體有其自身邏輯,其動(dòng)態(tài)交互形成了多重制度邏輯共存的局面,并進(jìn)一步塑造不同的組織行為和組織間關(guān)系。[11]從制度邏輯視角看,企業(yè)和工會(huì)之所以表現(xiàn)出“互利共贏”的伙伴關(guān)系,其本質(zhì)原因在于企業(yè)邏輯(企業(yè)利潤(rùn)邏輯和社會(huì)責(zé)任邏輯)[14]和工會(huì)邏輯(員工服務(wù)邏輯和企業(yè)管理邏輯)之間產(chǎn)生了關(guān)聯(lián)與制衡[15]。理解企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的理論內(nèi)涵,其核心是在多重制度邏輯情境下識(shí)別企業(yè)邏輯、工會(huì)邏輯及它們之間的互動(dòng)和融合規(guī)律。

(一)企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的多重制度邏輯情境:邏輯關(guān)聯(lián)與制衡

從邏輯關(guān)聯(lián)看,工會(huì)的員工服務(wù)邏輯與企業(yè)的社會(huì)責(zé)任邏輯都是員工導(dǎo)向邏輯,雙方可以通過(guò)對(duì)員工身心健康的關(guān)懷、職業(yè)生涯的發(fā)展等相互補(bǔ)充的管理實(shí)踐活動(dòng),促使員工表現(xiàn)出積極的工作態(tài)度和行為;工會(huì)的企業(yè)管理邏輯也能與企業(yè)的利潤(rùn)邏輯形成合力,即工會(huì)在與企業(yè)的互動(dòng)中兼顧企業(yè)利益,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和員工多元化需求作出敏銳判斷和協(xié)調(diào),并聯(lián)合企業(yè)共同調(diào)動(dòng)員工的工作熱情,提升企業(yè)績(jī)效。而伴隨著我國(guó)企業(yè)勞資沖突的日益多發(fā),工會(huì)“維護(hù)職工合法權(quán)益”的基本職責(zé)被重新強(qiáng)調(diào),企業(yè)邏輯和工會(huì)邏輯之間的相互制衡關(guān)系逐漸凸顯。此時(shí)工會(huì)在員工服務(wù)邏輯的驅(qū)動(dòng)下關(guān)注為員工提供權(quán)益保障,包括改善員工福利、代表員工與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商等,以確保員工能夠有效分享企業(yè)發(fā)展成果,從而對(duì)企業(yè)利潤(rùn)邏輯形成一定的制衡;同時(shí),由于中國(guó)情境下的工會(huì)是嵌入在企業(yè)的組織場(chǎng)域中,工會(huì)在為員工爭(zhēng)取權(quán)益時(shí),必須兼顧企業(yè)發(fā)展,而不是采取過(guò)于激進(jìn)或?qū)故降木S權(quán)手段,因此其職能履行的有效性在一定程度上受到企業(yè)利潤(rùn)邏輯的制約。企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系中,企業(yè)邏輯和工會(huì)邏輯既相互關(guān)聯(lián),具有協(xié)作發(fā)展的基礎(chǔ),又能夠彼此制衡,呈現(xiàn)協(xié)同優(yōu)化的趨勢(shì),它們共同構(gòu)成了多重制度邏輯之間互動(dòng)和融合的基本規(guī)律。

(二)企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的本質(zhì)特征:矛盾結(jié)構(gòu)中的平衡

在企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的多重制度邏輯情境下,企業(yè)和工會(huì)需要通過(guò)協(xié)商、談判和溝通等途徑來(lái)協(xié)調(diào)雙方之間的利益分歧,并促進(jìn)對(duì)彼此發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)同,從而體現(xiàn)出“矛盾結(jié)構(gòu)中的平衡”。[16]其中,造成“矛盾”的根源是企業(yè)和工會(huì)各自的主導(dǎo)邏輯存在差異。企業(yè)在利潤(rùn)邏輯主導(dǎo)下的行動(dòng)宗旨是尋求效益最大化,首要任務(wù)是在生產(chǎn)率、勞動(dòng)力市場(chǎng)與管理權(quán)上擴(kuò)大利益空間。而工會(huì)則主要承擔(dān)著維護(hù)員工權(quán)益和為員工提供服務(wù)的基本職責(zé),強(qiáng)調(diào)在企業(yè)利益分配過(guò)程中為員工爭(zhēng)取更多的份額,保證員工在企業(yè)享有充分的發(fā)言權(quán),并真實(shí)表達(dá)其多元化的利益訴求。這種企業(yè)和工會(huì)之間的立場(chǎng)分歧在實(shí)踐中表現(xiàn)為勞資協(xié)商問(wèn)題。

盡管企業(yè)和工會(huì)在代表勞資雙方利益方面各有側(cè)重,但中國(guó)工會(huì)同時(shí)承擔(dān)維護(hù)員工權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的多重職責(zé),在勞資利益關(guān)系協(xié)調(diào)方面發(fā)揮著“橋梁”和“紐帶”作用[17],這有利于企業(yè)邏輯和工會(huì)邏輯在根本目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)“平衡”。這也意味著企業(yè)邏輯和工會(huì)邏輯可以通過(guò)不斷調(diào)整自身的邏輯結(jié)構(gòu),促進(jìn)彼此的共生演化,形成整體優(yōu)勢(shì),而非簡(jiǎn)單的相互排斥或替代。具體到中國(guó)企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系中,工會(huì)的發(fā)展并不必然以犧牲企業(yè)利益為代價(jià),二者之間存在利益協(xié)同效應(yīng)。如工會(huì)通過(guò)嵌入在企業(yè)內(nèi)部的員工提案、合理化建議、座談會(huì)等建言和溝通渠道,為員工利益表達(dá)和勞資矛盾化解創(chuàng)造條件,有利于提升企業(yè)民主管理水平;工會(huì)通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查活動(dòng),督促企業(yè)建立員工參與的工資決定機(jī)制、工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制來(lái)保障員工權(quán)益,由此實(shí)現(xiàn)員工福祉和企業(yè)效益的共同提升。[18][19]同時(shí),企業(yè)能夠?qū)?huì)出現(xiàn)的過(guò)度維權(quán)或盲目維權(quán)現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督和制約,企業(yè)在給予工會(huì)履行職能所需資源的同時(shí),有權(quán)要求工會(huì)優(yōu)化工作流程和改進(jìn)工作方式,這有助于推動(dòng)工會(huì)建設(shè)和提升工會(huì)履職效果。從工會(huì)角度而言,構(gòu)建企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系是工會(huì)充分運(yùn)用企業(yè)力量,提升其組織有效性的“借力”策略。

總之,企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系本質(zhì)上受多重制度邏輯的影響,強(qiáng)調(diào)企業(yè)邏輯和工會(huì)邏輯之間彼此關(guān)聯(lián)和制衡的關(guān)系特征。只有在企業(yè)邏輯和工會(huì)邏輯整合雙方目標(biāo)和力量、形成“矛盾中的平衡”時(shí),才能最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和工會(huì)的目標(biāo)共享和利益共贏。

三、運(yùn)行邏輯

制度邏輯為組織的分類(lèi)和注意力提供依據(jù),影響著組織關(guān)注哪些問(wèn)題、考慮怎樣的解決方案、在特定情境下采取何種應(yīng)對(duì)策略等。[20]這一視角能夠完整地揭示企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系中企業(yè)和工會(huì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),即“企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系如何運(yùn)作”的問(wèn)題。制度邏輯是組織對(duì)自我身份和場(chǎng)域進(jìn)行分類(lèi)的核心,在企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系中,企業(yè)和工會(huì)各自遵循其制度邏輯(如圖1所示),內(nèi)環(huán)會(huì)通過(guò)影響自身的分類(lèi)系統(tǒng),明確和劃分雙方在企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系中的主體身份,從而整體上維持矛盾中的平衡狀態(tài)。注意力則強(qiáng)調(diào)不同的制度邏輯使得企業(yè)和工會(huì)在互動(dòng)過(guò)程中的利益關(guān)注點(diǎn)不同,從而形成了兩條相互滲透和補(bǔ)充的交互路徑。如圖1所示,“企業(yè)利益導(dǎo)向”主要表現(xiàn)為工會(huì)協(xié)助企業(yè)改善生產(chǎn)管理,“工會(huì)地位導(dǎo)向”主要表現(xiàn)為企業(yè)認(rèn)可工會(huì)地位和支持工會(huì)活動(dòng),“關(guān)系協(xié)調(diào)導(dǎo)向”主要表現(xiàn)為企業(yè)和工會(huì)共同協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。基于上述行動(dòng)邏輯,工會(huì)與企業(yè)形成有效配合,同時(shí)企業(yè)也愿意支持工會(huì)甚至主動(dòng)授權(quán)工會(huì)開(kāi)展工作,提升工會(huì)的職能履行效果,二者之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與有益制衡使其最終形成合作共贏的局面。

圖1 企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的運(yùn)行邏輯與整體結(jié)構(gòu)

(一)企業(yè)利益導(dǎo)向:工會(huì)協(xié)助企業(yè)改善生產(chǎn)管理

在企業(yè)利益導(dǎo)向下,工會(huì)主要協(xié)助企業(yè)維持生產(chǎn)管理秩序和促進(jìn)員工建設(shè)性意見(jiàn)的表達(dá),從而改善企業(yè)生產(chǎn)管理效率,獲得企業(yè)的認(rèn)可。工會(huì)由于承擔(dān)著促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能,愿意主動(dòng)協(xié)助企業(yè)維持穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序以共同應(yīng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境的變化。如企業(yè)與工會(huì)結(jié)成“生產(chǎn)力聯(lián)盟”,即工會(huì)通過(guò)維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)秩序、調(diào)動(dòng)員工生產(chǎn)積極性、鼓勵(lì)創(chuàng)新、提倡成本節(jié)約等方式整合內(nèi)部資源,為企業(yè)分憂解難。與此同時(shí),工會(huì)還在規(guī)范企業(yè)雇傭制度和完善雇傭關(guān)系結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮積極作用,如敦促企業(yè)采用合法、合理以及人性化的方式解決“勞務(wù)派遣”“靈活用工”等問(wèn)題,這實(shí)質(zhì)上提升了企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范性和穩(wěn)定性。進(jìn)一步地,以工會(huì)為渠道的間接參與和以企業(yè)管理實(shí)踐為渠道的直接參與相結(jié)合的方式,有助于引導(dǎo)員工向企業(yè)提出運(yùn)營(yíng)管理的建議和方案,促進(jìn)員工建設(shè)性意見(jiàn)的表達(dá)。[21]研究表明,工會(huì)和企業(yè)在保障員工發(fā)言權(quán)、構(gòu)建內(nèi)部溝通體系及推動(dòng)集體協(xié)商制度化等方面開(kāi)展合作,營(yíng)造員工積極參與企業(yè)管理的組織氛圍,提升了員工的雙組織承諾、工作滿意度和建言行為。[22]此時(shí),員工需求的滿足與企業(yè)的發(fā)展得以緊密結(jié)合,這充分體現(xiàn)了工會(huì)所發(fā)揮的拓展性人力資源管理功能?;诖耍髽I(yè)愿意為工會(huì)發(fā)揮促進(jìn)勞資雙方共贏的職責(zé)提供行動(dòng)配合和資源支持,甚至主動(dòng)授權(quán)工會(huì)開(kāi)展員工訴求征集、受理、解決等相關(guān)工作,企業(yè)與工會(huì)這種彼此配合的互動(dòng)關(guān)系有助于提高組織的資源利用效率,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理具有增益作用。

(二)工會(huì)地位導(dǎo)向:企業(yè)認(rèn)可工會(huì)地位和支持工會(huì)活動(dòng)

在工會(huì)地位導(dǎo)向下,由于工會(huì)具有維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)秩序和協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的職能,使得企業(yè)認(rèn)可工會(huì)的地位,并愿意配合工會(huì)發(fā)揮促進(jìn)勞資雙方共贏的作用。首先,企業(yè)愿意與工會(huì)交換信息、平等對(duì)話和共同解決爭(zhēng)端。在此基礎(chǔ)上,工會(huì)能夠更好地履行向企業(yè)反映和爭(zhēng)取員工訴求的職責(zé),保障員工參與企業(yè)管理和為員工提供情感支持,從而提升員工的滿意度,強(qiáng)化員工對(duì)工會(huì)的角色認(rèn)可。[23]與此同時(shí),工會(huì)職能的發(fā)揮還依賴于企業(yè)對(duì)工會(huì)活動(dòng)的支持。在企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系中,工會(huì)可以作為員工代表,問(wèn)詢企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、工作方法等。作為參與企業(yè)管理的回報(bào),工會(huì)在企業(yè)的實(shí)際地位和組織功能得到認(rèn)可,其在改善員工工作生活質(zhì)量、工作薪酬和職業(yè)培訓(xùn)等方面的增量作用能得到有效發(fā)揮。在企業(yè)的支持下,工會(huì)通過(guò)自下而上的改革來(lái)增強(qiáng)工會(huì)的維權(quán)能力,如工會(huì)干部的職業(yè)化、專業(yè)化和社會(huì)化等民主選舉改革,既有助于提高工會(huì)的獨(dú)立性和代表性,又有利于對(duì)員工權(quán)益的維護(hù),這是工會(huì)保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。

(三)關(guān)系協(xié)調(diào)導(dǎo)向:企業(yè)和工會(huì)共同協(xié)調(diào)勞資關(guān)系

在關(guān)系協(xié)調(diào)導(dǎo)向下,工會(huì)承擔(dān)的多重制度邏輯驅(qū)使其協(xié)調(diào)企業(yè)和員工的利益訴求,同時(shí)企業(yè)利潤(rùn)邏輯和社會(huì)責(zé)任邏輯也意味著其需要兼顧組織發(fā)展和員工利益,可見(jiàn)企業(yè)和工會(huì)在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系方面緊密關(guān)聯(lián)。就企業(yè)而言,勞資雙方之間持續(xù)的、具有一定社會(huì)根源性的沖突和員工日益多樣化的利益訴求,使得企業(yè)難以憑借一己之力實(shí)現(xiàn)對(duì)員工最有效的管理。[24]在這種情況下,工會(huì)的參與能夠成為企業(yè)消減勞資關(guān)系不穩(wěn)定因素、保持健康發(fā)展的重要輔助力量。實(shí)踐中,企業(yè)通過(guò)配合工會(huì)進(jìn)行勞資關(guān)系協(xié)調(diào),共同處理勞資矛盾和沖突,能夠更有效地解決員工訴求和勞動(dòng)糾紛,推進(jìn)企業(yè)建設(shè)和發(fā)展。就工會(huì)而言,中國(guó)工會(huì)身處一個(gè)由政府、企業(yè)和員工等多重力量構(gòu)成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中,同時(shí)承擔(dān)著為員工維權(quán)、為企業(yè)維序和為社會(huì)維穩(wěn)的多重責(zé)任與期望?;谶@樣的職能定位,中國(guó)工會(huì)對(duì)企業(yè)和員工都扮演著一個(gè)“友善”的角色,它更多地通過(guò)組織集體協(xié)商和調(diào)解勞動(dòng)糾紛等溫和的方式來(lái)促進(jìn)企業(yè)和員工之間的交流溝通。例如,在南海本田公司工會(huì)的罷工事件中,工會(huì)通過(guò)不斷推進(jìn)與企業(yè)的協(xié)商談判,糾正了企業(yè)在員工工資漲幅問(wèn)題上的不合理規(guī)定,開(kāi)創(chuàng)了廣東處理勞動(dòng)糾紛和集體罷工事件的新模式。由此可知,企業(yè)和工會(huì)通過(guò)建立正式的矛盾調(diào)解制度、公正合理的集體談判準(zhǔn)則等方式對(duì)雙方有利益分歧的領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)調(diào),不僅能夠避免企業(yè)在社會(huì)責(zé)任履行方面出現(xiàn)偏差,還能夠緩解勞資矛盾,確保員工維權(quán)更加理性、審慎。

企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系不是企業(yè)和工會(huì)兩個(gè)主體結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單疊加,而是基于企業(yè)利益導(dǎo)向、工會(huì)地位導(dǎo)向和關(guān)系協(xié)調(diào)導(dǎo)向的行動(dòng)邏輯進(jìn)行動(dòng)態(tài)互動(dòng)與耦合,從而形成穩(wěn)定的新的有機(jī)整體。在此互動(dòng)過(guò)程中,企業(yè)和工會(huì)主體的身份、地位、權(quán)利與義務(wù)得以明確,雙方不僅兼顧了彼此的利益,而且能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),達(dá)成合作共贏格局。

四、形成與發(fā)展路徑

在多重制度邏輯并存的制度環(huán)境中,企業(yè)邏輯和工會(huì)邏輯間存在競(jìng)爭(zhēng)、共存以及融合等多種關(guān)系。[25]為應(yīng)對(duì)這種制度的復(fù)雜性,企業(yè)和工會(huì)需要進(jìn)行多重制度邏輯間的互動(dòng),進(jìn)而涌現(xiàn)出新的組織合作方式——企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系。企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的形成與發(fā)展路徑可以描述為“多重邏輯整合→多重邏輯適應(yīng)→多重邏輯制度化”三階段模型:首先,企業(yè)和工會(huì)不同的邏輯主體通過(guò)愿景共建和雙向溝通形成共同話語(yǔ),雙方不斷吸收彼此的優(yōu)勢(shì),并進(jìn)行相互補(bǔ)充,使得不同的制度邏輯涌現(xiàn)出整合的趨勢(shì);其次,企業(yè)和工會(huì)在各自的制度邏輯約束下,處理一定的利益和目標(biāo)分歧,并基于雙方力量差異對(duì)組織行動(dòng)和目標(biāo)進(jìn)行調(diào)適;最后,企業(yè)邏輯和工會(huì)邏輯在整合過(guò)程中不斷積累和吸收有益的經(jīng)驗(yàn)資源,逐漸融為新的制度管理體系,并產(chǎn)生新的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系質(zhì)量的螺旋上升。

(一)多重邏輯整合階段

1.愿景共建。在該階段,企業(yè)和工會(huì)在明確各自運(yùn)行邏輯的基礎(chǔ)上,尋找邏輯的互動(dòng)與關(guān)聯(lián)空間,具體表現(xiàn)在構(gòu)建共同戰(zhàn)略目標(biāo)和形成互利合作機(jī)制等方面?!吨腥A人民共和國(guó)工會(huì)法》《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》等明確規(guī)定了工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的主體作用,工會(huì)作為嵌入在企業(yè)中的組織,其主要目標(biāo)是尋求各方利益的平衡,推動(dòng)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系,因此工會(huì)和企業(yè)在根本利益上是可以兼容的,雙方存在共同的目標(biāo)愿景,這是企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系形成的基本條件。進(jìn)一步地,為了實(shí)現(xiàn)共同愿景,企業(yè)和工會(huì)需要建立具體的協(xié)作和信任機(jī)制,立足整體利益導(dǎo)向,合理分享成果,進(jìn)而達(dá)成一種既追求企業(yè)健康發(fā)展又關(guān)注員工福祉的“共益”型目標(biāo)。工會(huì)可以通過(guò)增強(qiáng)員工集體話語(yǔ)權(quán)、營(yíng)造信任與合作的工作氛圍、鼓勵(lì)員工參與等方式來(lái)整合企業(yè)和員工的利益訴求,提高員工投入企業(yè)發(fā)展的工作熱情和使命感。尤其在面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)或技術(shù)變革等外部環(huán)境變化時(shí),工會(huì)通常會(huì)響應(yīng)企業(yè)關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)管理的需求,暫時(shí)擱置彼此之間的目標(biāo)差異和沖突,努力構(gòu)建互相信任、相互支持的利益共同體,這實(shí)質(zhì)上提升了企業(yè)和工會(huì)之間的利益共識(shí)。

2.雙向溝通。多重邏輯的整合趨勢(shì)促使企業(yè)和工會(huì)在不同的需求層次進(jìn)行信息分享和溝通,從而及時(shí)化解雙方利益有分歧領(lǐng)域的沖突,提升企業(yè)、工會(huì)和員工不同邏輯主體之間的需求匹配程度。這具體表現(xiàn)在:一是能力匹配,即工會(huì)結(jié)合企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性人才的需求和員工對(duì)高質(zhì)量工作環(huán)境的需求,展開(kāi)員工技能培訓(xùn)、改善工作環(huán)境和氛圍、提升雙組織承諾等,實(shí)現(xiàn)勞資雙方在組織情境中的能力需求匹配;二是承諾匹配,即工會(huì)代表員工參與企業(yè)管理決策和生產(chǎn)過(guò)程,同時(shí)企業(yè)通過(guò)工會(huì)溝通渠道了解員工的心理需求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)員工承諾和員工對(duì)工作安全感、公平回報(bào)需求的匹配;三是貢獻(xiàn)匹配,即工會(huì)通過(guò)發(fā)揮橋梁和紐帶作用,協(xié)助企業(yè)做好減員增效、下崗職工工作和特困職工幫扶等,將工會(huì)服務(wù)真正落實(shí)乃至融入企業(yè)管理和員工權(quán)益維護(hù)中去[26],實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工各自需求滿足程度的匹配[27]?;谶@一雙向溝通機(jī)制,企業(yè)更容易獲取和理解員工的利益訴求,愿意對(duì)員工進(jìn)行技能發(fā)展和福利投資,從而降低企業(yè)在招募、培訓(xùn)和協(xié)調(diào)勞資關(guān)系等方面的成本;而同時(shí)員工被企業(yè)任意解雇或“被離職”的風(fēng)險(xiǎn)下降,有助于增強(qiáng)他們對(duì)企業(yè)的歸屬感,勞資關(guān)系變得更加穩(wěn)定、和諧。在企業(yè)和工會(huì)的邏輯整合過(guò)程中,雙方制度邏輯的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了交叉與融合,從而為二者邏輯的相互制衡和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(二)多重邏輯適應(yīng)階段

1.監(jiān)督約束。在企業(yè)和工會(huì)共同構(gòu)成的多重邏輯框架下必然存在邏輯間的競(jìng)爭(zhēng),這進(jìn)一步導(dǎo)致雙方在利益分配方面存在相互約束。實(shí)際上,企業(yè)和工會(huì)之間是一種“約束性的互利關(guān)系”,即在合作性的框架中仍保留一定分歧。[28]在中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)型期,企業(yè)與工會(huì)之間的利益關(guān)系處于利益抗衡型、利益一體型和利益協(xié)調(diào)型并存的狀態(tài),因此形成公平合理、靈活高效的監(jiān)督約束機(jī)制對(duì)構(gòu)建健康發(fā)展的企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系至關(guān)重要。[29]其中,工會(huì)不僅要有監(jiān)督企業(yè)在安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)報(bào)酬和利益分配等方面的管理實(shí)踐措施,還要有通過(guò)平等協(xié)商、集體談判、參與企業(yè)民主管理等方式為員工構(gòu)建訴求表達(dá)和意見(jiàn)反映的渠道,提升員工談判能力,讓他們敢于向企業(yè)爭(zhēng)取自身的合法權(quán)益;而企業(yè)能夠通過(guò)參與工會(huì)工作人員的招聘、培訓(xùn)、績(jī)效考核或非正式溝通等環(huán)節(jié),對(duì)工會(huì)的工作內(nèi)容和方式形成約束,確保員工在表達(dá)訴求和應(yīng)對(duì)利益糾紛時(shí)更加理性、慎重?;诖耍髽I(yè)和工會(huì)對(duì)雙方不合理的管理實(shí)踐進(jìn)行相互監(jiān)督與糾偏,在各自的運(yùn)行邏輯之間尋求平衡并達(dá)成整體優(yōu)化,從而形成有效的制約機(jī)制。

2.協(xié)商談判。結(jié)合中國(guó)企業(yè)—工會(huì)關(guān)系情境,中國(guó)工會(huì)邏輯在組織場(chǎng)域內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位的情況鮮少存在[30],工會(huì)在企業(yè)的職能發(fā)揮受到企業(yè)“讓步能力”和“讓步意愿”的限制,需要通過(guò)有效的協(xié)商機(jī)制來(lái)盡可能地爭(zhēng)取制度空間。為應(yīng)對(duì)來(lái)自企業(yè)、員工和國(guó)家等外部制度的壓力,調(diào)整“資強(qiáng)勞弱”的力量格局,工會(huì)必須利用靈活的策略來(lái)平衡各方利益,采用集體協(xié)商而非對(duì)抗的方式來(lái)重新塑造權(quán)力關(guān)系,這也是工會(huì)將妥協(xié)轉(zhuǎn)化為“借力”的策略選擇。[31]研究指出,中國(guó)工會(huì)對(duì)企業(yè)和員工都扮演著一個(gè)“友善”的角色,它更多地通過(guò)搭建溝通橋梁、協(xié)調(diào)各方利益訴求等柔性方式來(lái)加強(qiáng)企業(yè)和員工之間的交流溝通。[32]因此,即使中國(guó)企業(yè)和工會(huì)之間出現(xiàn)意見(jiàn)分歧,也會(huì)采取溫和的集體協(xié)商與集體談判等方式進(jìn)行解決,但這并不意味著工會(huì)蓄意向企業(yè)靠攏,而是出于增強(qiáng)工會(huì)組織能力、避免對(duì)立性沖突的目的。如果企業(yè)和工會(huì)在集體協(xié)商談判過(guò)程中,雙方以“相互理解、相互信任、相互支持”和“兼顧企業(yè)、職工利益”為互動(dòng)原則,對(duì)員工工資、福利等問(wèn)題進(jìn)行溝通和協(xié)商,這有助于企業(yè)和工會(huì)明確各自的行動(dòng)邏輯,尋求邏輯的關(guān)聯(lián)和互動(dòng)空間,并為兩者邏輯的融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(三)多重邏輯制度化階段

1.價(jià)值增益。為進(jìn)一步構(gòu)建企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制,企業(yè)和工會(huì)可以基于不同的轉(zhuǎn)化路徑促使其在組織場(chǎng)域中得以明確、賦予意義及合法化。在具體實(shí)踐中,企業(yè)和工會(huì)雖然在代表勞資雙方利益方面各有側(cè)重,但實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和員工福利的共同提升是二者現(xiàn)階段的重要方向,這為二者在交流與互動(dòng)中激發(fā)員工的集體能動(dòng)性并產(chǎn)生新的管理思想和方法提供了內(nèi)在推動(dòng)力。如企業(yè)和工會(huì)引導(dǎo)員工將滿足個(gè)人需求與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系在一起,共同為員工打造“高質(zhì)量的工作生活方式”,這不僅能夠促使企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系得到員工自下而上的認(rèn)可,還能夠在員工的能動(dòng)參與下使企業(yè)和工會(huì)調(diào)整雙方的利益和目標(biāo),從而發(fā)展出新的需求,這種動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制促使企業(yè)和工會(huì)進(jìn)入新一輪的多重邏輯整合過(guò)程,實(shí)現(xiàn)企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系質(zhì)量的螺旋上升。

2.慣例更新。企業(yè)邏輯和工會(huì)邏輯通過(guò)整合與適應(yīng)過(guò)程不斷積累和吸收有益的經(jīng)驗(yàn)資源,逐漸發(fā)展為新的制度體系。在這一階段,企業(yè)與工會(huì)通過(guò)緊密互動(dòng)達(dá)成一致目標(biāo),使得組織管理風(fēng)格和任務(wù)發(fā)生變化,雙方的知識(shí)、信息和能力不斷積累,組織內(nèi)通行的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)及行為模式等發(fā)生變革。同時(shí),企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的慣例更新還意味著企業(yè)和工會(huì)基于雙方互動(dòng)內(nèi)容和外部制度環(huán)境的變化進(jìn)行反饋調(diào)整。就企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系而言,企業(yè)能夠及時(shí)根據(jù)環(huán)境的變化,打破固化慣例與信念限制,實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的有效配置與整合,工會(huì)則進(jìn)一步通過(guò)固化規(guī)則、宣傳擴(kuò)散等手段,向員工傳遞企業(yè)管理政策、管理規(guī)則的調(diào)整與變革等信號(hào),避免組織成員對(duì)企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系產(chǎn)生錯(cuò)誤歸因,使得制度化的企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系獲得廣泛支持,由此正式形成企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系。

由上可知,“整合”“適應(yīng)”和“制度化”共同構(gòu)成了企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的形成路徑,使得企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系呈現(xiàn)多階段、螺旋遞進(jìn)的發(fā)展特征。企業(yè)和工會(huì)通過(guò)愿景構(gòu)建、雙向溝通、監(jiān)督約束等途徑進(jìn)行多重制度邏輯的互動(dòng)與融合,以“和而不同”的方式促進(jìn)雙方共同發(fā)展,這為企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的涌現(xiàn)和持續(xù)健康運(yùn)行提供了有利條件。

五、結(jié)論與啟示

筆者結(jié)合當(dāng)前中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系所處的制度情境,從制度邏輯視角探討企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的理論基礎(chǔ)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和形成過(guò)程,得出以下研究結(jié)論:企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系在多重制度邏輯的視角下存在著“矛盾”與“平衡”,“矛盾結(jié)構(gòu)中的平衡”構(gòu)成了企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的理論基礎(chǔ);在企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的結(jié)構(gòu)中,企業(yè)和工會(huì)基于企業(yè)利益導(dǎo)向、工會(huì)地位導(dǎo)向和關(guān)系協(xié)調(diào)導(dǎo)向進(jìn)行互動(dòng),形成了相互促進(jìn)和有益制約的新的有機(jī)整體,這超越了企業(yè)和工會(huì)之間傳統(tǒng)意義上的對(duì)抗、依附或“各自為政”的關(guān)系,能夠?yàn)榫徑馕覈?guó)當(dāng)前形勢(shì)下錯(cuò)綜復(fù)雜的勞資沖突問(wèn)題提供新的解決路徑;企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的形成與發(fā)展路徑包括整合、適應(yīng)和制度化三個(gè)階段,即企業(yè)和工會(huì)在愿景共建和雙向溝通的基礎(chǔ)上進(jìn)行邏輯整合,并在此基礎(chǔ)上建立監(jiān)督約束和協(xié)商談判機(jī)制,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的價(jià)值增益。

為構(gòu)建靈活、動(dòng)態(tài)和高效的企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系,并有效推進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展,政府、企業(yè)和工會(huì)之間需要密切配合與協(xié)同合作。這既要求政府作為勞資關(guān)系政策的規(guī)制者和監(jiān)督者,主導(dǎo)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系政策,進(jìn)行前瞻性的制度實(shí)踐[33],還要求企業(yè)和工會(huì)作為企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的直接參與者,結(jié)合自身需求能動(dòng)地進(jìn)行訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào),共同為企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造條件。

第一,政府應(yīng)引導(dǎo)和塑造企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系建設(shè)的共同愿景,并賦予企業(yè)和工會(huì)等主體更充分的政策空間和制度彈性。政府可以通過(guò)共識(shí)授權(quán),引導(dǎo)企業(yè)和工會(huì)把高質(zhì)量的企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系作為新型和諧勞資關(guān)系建設(shè)的共同愿景,探索建設(shè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體系的企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系平臺(tái)與聯(lián)盟。如政府密切關(guān)注和跟蹤共享經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的構(gòu)建方式,促進(jìn)企業(yè)和工會(huì)建立以協(xié)同為基礎(chǔ)的合作共享和利益分配機(jī)制,從而清除企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系建設(shè)過(guò)程中的利益與觀念障礙。在此過(guò)程中,政府既需要兼顧新型勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)與現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)的適應(yīng)性,避免新就業(yè)形態(tài)下企業(yè)和工會(huì)在員工報(bào)酬、休息休假和職業(yè)安全保障等方面的矛盾處置出現(xiàn)“無(wú)法可依”的現(xiàn)象,還要引導(dǎo)企業(yè)和工會(huì)不斷創(chuàng)新合作模式,如鼓勵(lì)企業(yè)借助工會(huì)推行員工持股計(jì)劃,或協(xié)助工會(huì)建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)工會(huì)”“智慧工會(huì)”“新形態(tài)聯(lián)合工會(huì)”等服務(wù)體系,以更好地指導(dǎo)企業(yè)和工會(huì)進(jìn)行有序變革,共同推動(dòng)企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

第二,企業(yè)主動(dòng)認(rèn)同和接納工會(huì),并為工會(huì)參與企業(yè)管理提供行動(dòng)配合和資源支持。企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到工會(huì)在促進(jìn)企業(yè)效能提升和社會(huì)責(zé)任履行方面扮演著合作伙伴的角色。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),依靠忽視工會(huì)來(lái)壓縮勞動(dòng)力成本、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化往往會(huì)“適得其反”,這不僅會(huì)激化企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系矛盾和糾紛,還會(huì)產(chǎn)生更高水平的監(jiān)督成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致勞資關(guān)系處于“雙輸”狀態(tài)。而工會(huì)代表員工參與企業(yè)利潤(rùn)分享,是勞資關(guān)系主體長(zhǎng)期共存和合作的基礎(chǔ),可以使企業(yè)最大限度地釋放員工的個(gè)體潛力,實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。[34]因此,企業(yè)需要理性審視自己與工會(huì)在行動(dòng)邏輯上的差異和分歧,主動(dòng)與工會(huì)進(jìn)行科學(xué)角色定位和責(zé)任劃分,并積極搭建信息溝通和共享平臺(tái),明確內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,減少企業(yè)與工會(huì)間的“矛盾”和“隔閡”,達(dá)成企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的整體優(yōu)化。在制定管理策略時(shí),企業(yè)需要理解和反思工會(huì)提出的合理訴求,確保工會(huì)切實(shí)參與到企業(yè)民主協(xié)商、員工激勵(lì)和建言機(jī)制等環(huán)節(jié),借助工會(huì)建立企業(yè)與員工權(quán)益需求的聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保員工共享企業(yè)發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)勞資雙方共贏。如企業(yè)可以聯(lián)合工會(huì)力量組織對(duì)員工成長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行商討、推行人力資源管理部門(mén)和工會(huì)的崗位輪換制度、加強(qiáng)人力資源管理部門(mén)和工會(huì)工作內(nèi)容的交叉等,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系形成及時(shí)的“診斷分析”和信息反饋,為企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造條件。

第三,工會(huì)面對(duì)利益主體多元化的訴求,可以借助政府、社會(huì)和媒體等力量的支持,增強(qiáng)工會(huì)面對(duì)企業(yè)的議價(jià)能力。具體來(lái)說(shuō),工會(huì)借助政府對(duì)有關(guān)“企業(yè)工資集體協(xié)商小組”組建的意見(jiàn)和指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)和工會(huì)之間的溝通協(xié)商機(jī)制和集體協(xié)商談判程序,以更合理有效地平衡企業(yè)和員工之間的利益訴求。尤其是遇到重大勞動(dòng)沖突事件時(shí),工會(huì)可以聘請(qǐng)公檢法或勞動(dòng)行政等工作人員參與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理,或借助工人日?qǐng)?bào)、中工網(wǎng)等工會(huì)媒體的力量,形成多方參與的“合力”。同時(shí),工會(huì)需要把引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)健康發(fā)展和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益統(tǒng)一起來(lái):工會(huì)需要主動(dòng)調(diào)整和優(yōu)化維權(quán)方法,通過(guò)集體談判、案件援助、勞動(dòng)保障、公開(kāi)選舉等方式對(duì)企業(yè)管理加以監(jiān)督和約束,實(shí)現(xiàn)維護(hù)員工權(quán)益職能的回歸;工會(huì)應(yīng)當(dāng)兼顧企業(yè)利益,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和員工的實(shí)際需求作出敏銳判斷和協(xié)調(diào),引導(dǎo)員工合法維權(quán)。企業(yè)—工會(huì)伙伴關(guān)系的構(gòu)建源于企業(yè)和工會(huì)的共同努力,需要雙方不斷進(jìn)行目標(biāo)整合、利益協(xié)商和制度重構(gòu),這種合作性互動(dòng)有助于雙方的相互理解、信任及支持,形成“政府引領(lǐng)、社會(huì)共治、企業(yè)自律、工會(huì)協(xié)同”的勞動(dòng)關(guān)系治理格局。

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