□聶岸遠(yuǎn)

20 世紀(jì)70 年代末以來(lái)，伴隨著教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度的恢復(fù)重建，我國(guó)中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度與時(shí)俱進(jìn)，立足本土實(shí)際，不斷吸收國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果，制度形式不斷創(chuàng)新，制度內(nèi)涵不斷豐富，制度效用日漸突出，成為教育行政管理制度體系和現(xiàn)代學(xué)校制度體系中非常重要的組成部分，對(duì)促進(jìn)中小學(xué)改善辦學(xué)條件、規(guī)范辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量起到了不可替代的保障作用。但是，我國(guó)中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度也存在一些突出問(wèn)題，尚需深化改革，以促進(jìn)問(wèn)題的解決。

一、我國(guó)中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度體系

幾十年來(lái)，我國(guó)中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度不斷創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)形成了比較完善的制度體系。一是已成為法定的教育制度?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》 第二十五條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育評(píng)估制度?！薄督逃綄?dǎo)條例》 對(duì)教育督導(dǎo)工作作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定，為中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作提供了法規(guī)依據(jù)。二是政策頂層設(shè)計(jì)趨于完善?！吨袊?guó)教育改革和發(fā)展綱要》 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》 《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》 《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》等均對(duì)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作提出了方向性要求。特別是習(xí)近平總書(shū)記在2018 年召開(kāi)的全國(guó)教育大會(huì)上指出，要扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題，為教育評(píng)價(jià)改革指明了方向，使教育督導(dǎo)與評(píng)價(jià)改革得到空前重視。《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱 《意見(jiàn)》）、《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱 《總體方案》）的出臺(tái)，對(duì)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)改革作出全面系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，使中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作有了更加權(quán)威的政策依據(jù)。三是教育行政部門及各地出臺(tái)實(shí)施了一系列部門規(guī)章、地方法規(guī)和其他規(guī)范性文件，對(duì)中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的目的、主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施、結(jié)果運(yùn)用等作出了大量具體規(guī)定，成為中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作更加直接的依據(jù)。我國(guó)中小學(xué)督導(dǎo)與評(píng)價(jià)制度體系主要包括以下五個(gè)方面。

（一）強(qiáng)力推動(dòng)中小學(xué)發(fā)展達(dá)標(biāo)的教育督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收制度

1993 年，為加快普及九年義務(wù)教育，原國(guó)家教委印發(fā)實(shí)施了《普及九年義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收辦法（試行）》。通過(guò)近20 年的努力，全面普及了九年義務(wù)教育，成為中國(guó)教育發(fā)展的里程碑，同時(shí)也樹(shù)立了中國(guó)教育督導(dǎo)制度的權(quán)威。為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，教育部于2012 年印發(fā)實(shí)施了《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》，并于2017 年印發(fā) 《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》。截至2020 年底，全國(guó)96.8%的縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估穩(wěn)妥起步。這一系列驗(yàn)收制度，在著眼于縣域義務(wù)教育發(fā)展評(píng)估的同時(shí)，均把學(xué)校達(dá)標(biāo)作為評(píng)估認(rèn)定的先決條件，強(qiáng)力推動(dòng)了每一所學(xué)校的發(fā)展。此外，各地還紛紛建立了各種規(guī)范化學(xué)校、示范校、星級(jí)學(xué)校、特色學(xué)校等評(píng)選認(rèn)定制度，使評(píng)估驗(yàn)收成為推動(dòng)中小學(xué)發(fā)展的王牌武器。

（二）有力促進(jìn)中小學(xué)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題解決的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查制度

1989 年，原國(guó)家教委印發(fā)《關(guān)于對(duì)中小學(xué)教育工作開(kāi)展五項(xiàng)督導(dǎo)、檢查的通知》，對(duì)中小學(xué)德育工作薄弱環(huán)節(jié)改善情況、教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)政策和教師經(jīng)濟(jì)待遇改善的落實(shí)情況、校舍中危房改造情況、中小學(xué)生流失的制止情況、亂收費(fèi)現(xiàn)象的糾正情況等進(jìn)行督導(dǎo)檢查，專項(xiàng)督導(dǎo)檢查制度由此登上歷史舞臺(tái)。多年來(lái)，教育督導(dǎo)部門對(duì)中小學(xué)開(kāi)展了大量專項(xiàng)督導(dǎo)活動(dòng)，如德育工作、減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)、語(yǔ)言文字工作、體育衛(wèi)生藝術(shù)工作、安全工作、基本辦學(xué)條件改善、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育信息化建設(shè)、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善等專項(xiàng)督導(dǎo)，并及時(shí)受理舉報(bào)、督辦有關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題，使專項(xiàng)督導(dǎo)檢查成為解決學(xué)校發(fā)展難題、促進(jìn)學(xué)校規(guī)范發(fā)展的常規(guī)武器。

（三）監(jiān)督指導(dǎo)中小學(xué)全面落實(shí)教育方針、全面提高教育質(zhì)量的綜合督導(dǎo)評(píng)估制度

20 世紀(jì)90 年代，在積極推進(jìn)“兩基”的同時(shí)，國(guó)家就對(duì)中小學(xué)提出了“兩全”要求，即“全面貫徹教育方針、全面提高教育質(zhì)量”，系統(tǒng)、全面的中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估制度應(yīng)運(yùn)而生。1991 年，原國(guó)家教委印發(fā) 《普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)綱要》，中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估制度開(kāi)始建立。1997 年，《普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)綱要（修訂稿）》 印發(fā)，進(jìn)一步突出了對(duì)素質(zhì)教育實(shí)施的督導(dǎo)評(píng)估要求。此后，教育部先后印發(fā)了 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作的意見(jiàn)》等，各地也積極探索對(duì)中小學(xué)校的綜合督導(dǎo)評(píng)估，這一制度成為引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的引擎。伴隨教育公平的推進(jìn)，教育質(zhì)量日漸成為教育發(fā)展的時(shí)代主題。2013 年，教育部印發(fā) 《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)》。2021 年，教育部等六部門印發(fā) 《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，體現(xiàn)了教育質(zhì)量正成為督導(dǎo)評(píng)價(jià)的核心議題。

（四）為中小學(xué)提供了全天候、常態(tài)化監(jiān)督指導(dǎo)保障的督導(dǎo)責(zé)任區(qū)和掛牌督導(dǎo)制度

評(píng)估驗(yàn)收制度、專項(xiàng)督導(dǎo)制度、綜合督導(dǎo)評(píng)估制度以其正式性、嚴(yán)肅性、全面性為中小學(xué)提供了監(jiān)督、評(píng)估保障，同時(shí)也存在靈活性不足、指導(dǎo)性不夠的問(wèn)題。在河南焦作、山東濰坊、湖南醴陵等地嘗試的基礎(chǔ)上，2012 年，教育部印發(fā)了 《關(guān)于加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，并在同年9 月國(guó)務(wù)院頒布的 《教育督導(dǎo)條例》 中對(duì)督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度進(jìn)行了規(guī)定。隨后，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室于2013 年印發(fā)了 《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》 《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)規(guī)程》 《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)工作守則》，以及于2015 年印發(fā)了 《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）工作方案》，這一系列文件，更加細(xì)化、更具有可操作性，對(duì)所有中小學(xué)全覆蓋的責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度建立起來(lái)。這一制度的建立，使督學(xué)隊(duì)伍迅速壯大，督導(dǎo)手段進(jìn)一步豐富，督導(dǎo)功能得到極大拓展，教育督導(dǎo)重心進(jìn)一步下移，全天候、常態(tài)化的督導(dǎo)制度成為標(biāo)配。

（五）為中小學(xué)高質(zhì)量發(fā)展提供精準(zhǔn)體檢的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度

在通過(guò)各種方式對(duì)中小學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估的同時(shí)，隨著教育決策、改進(jìn)實(shí)證化的迫切需求和技術(shù)手段的不斷進(jìn)步，教育監(jiān)測(cè)成為必需和可能。教育部先后成立了基礎(chǔ)教育監(jiān)測(cè)中心和基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，開(kāi)展了初中輟學(xué)、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量等專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和義務(wù)教育發(fā)展?fàn)顩r常規(guī)監(jiān)測(cè)活動(dòng)。從2007 年開(kāi)始試點(diǎn)、2015 年起正式實(shí)施的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，突出診斷改進(jìn)功能，以全面的指標(biāo)體系和先進(jìn)手段對(duì)國(guó)家和區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量進(jìn)行分析，成為非常有影響的中國(guó)“PISA”，為學(xué)校改進(jìn)提供了很好的參照。許多地方教育監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)也紛紛行動(dòng)，開(kāi)發(fā)出大量監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，以學(xué)校為單位收集信息、為學(xué)校提供診斷結(jié)論成為質(zhì)量監(jiān)測(cè)的重要方面，起到了傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式督導(dǎo)評(píng)價(jià)難以起到的作用，使教育監(jiān)測(cè)越來(lái)越成為不可缺少的現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)價(jià)武器。

二、我國(guó)中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度的亮點(diǎn)

通過(guò)以上梳理分析不難發(fā)現(xiàn)，從橫向看，我國(guó)中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度已經(jīng)形成了多元互補(bǔ)的制度組合，對(duì)中小學(xué)發(fā)展起到了全方位的保障作用。從縱向看，我國(guó)中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度從無(wú)到有，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒世界先進(jìn)督導(dǎo)評(píng)價(jià)理念，制度內(nèi)涵不斷豐富，形成了非常鮮明的特色，呈現(xiàn)出很多制度亮點(diǎn)，除了在 《教育督導(dǎo)條例》 及許多規(guī)范性文件中有所體現(xiàn)之外，最新的一些政策集中體現(xiàn)在 《意見(jiàn)》 《總體方案》 的相關(guān)規(guī)定中。

（一）在督導(dǎo)評(píng)價(jià)主體上，由政府一元主體向多元主體轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，隨著管辦評(píng)分離改革和現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的推進(jìn)，第三方評(píng)價(jià)和學(xué)校自評(píng)制度建設(shè)成為發(fā)展趨勢(shì)?！兑庖?jiàn)》 提出，建立教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一歸口管理、多方參與的教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制。指導(dǎo)學(xué)校建立自我督導(dǎo)體系，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理。積極探索建立各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式、委托第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)的工作機(jī)制?！犊傮w方案》 提出，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)等多元參與的評(píng)價(jià)體系，建立健全教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)的教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織作用。嚴(yán)格控制教育評(píng)價(jià)活動(dòng)數(shù)量和頻次，減少多頭評(píng)價(jià)、重復(fù)評(píng)價(jià)，切實(shí)減輕基層和學(xué)校負(fù)擔(dān)。

（二）在督導(dǎo)評(píng)價(jià)內(nèi)容上，由重視辦學(xué)條件評(píng)估向重視教育質(zhì)量評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變

無(wú)論是區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展的評(píng)估驗(yàn)收，還是中小學(xué)綜合督導(dǎo)評(píng)估，總的來(lái)看，經(jīng)歷了一個(gè)從重視條件的合格性評(píng)估到重視素質(zhì)教育實(shí)施的規(guī)范性評(píng)估，再到突出整體辦學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)性評(píng)估的過(guò)程，評(píng)估內(nèi)容越來(lái)越全面，越來(lái)越重視標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，越來(lái)越把育人質(zhì)量作為評(píng)估的焦點(diǎn)。義務(wù)教育學(xué)校重點(diǎn)評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、保障學(xué)生平等權(quán)益、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學(xué)水平、營(yíng)造和諧育人環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度及學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、社會(huì)滿意度等情況。普通高中主要評(píng)價(jià)學(xué)生全面發(fā)展的培養(yǎng)情況，把實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、開(kāi)展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、優(yōu)化教學(xué)資源配置、有序推進(jìn)選課走班、規(guī)范招生辦學(xué)行為等作為評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。

（三）在督導(dǎo)評(píng)價(jià)方法上，由經(jīng)驗(yàn)式向現(xiàn)代化方法體系轉(zhuǎn)變

督導(dǎo)評(píng)價(jià)信息的收集、分析和處理的方式方法直接影響著督導(dǎo)評(píng)價(jià)的結(jié)果與成效。多年的制度構(gòu)建，已經(jīng)形成了比較科學(xué)的督導(dǎo)評(píng)價(jià)方法體系，這在不同政策文本中均有要求。如 《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》 明確責(zé)任督學(xué)可采取隨機(jī)聽(tīng)課、查閱資料、列席會(huì)議、座談走訪、問(wèn)卷調(diào)查、校園巡視等方式進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)?！兑庖?jiàn)》 對(duì)大力強(qiáng)化信息技術(shù)手段應(yīng)用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作提出了要求。

（四）在督導(dǎo)評(píng)價(jià)功能上，從過(guò)于重視問(wèn)責(zé)向問(wèn)責(zé)與改進(jìn)并重轉(zhuǎn)變

隨著督導(dǎo)評(píng)價(jià)的不斷深入，教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作的理念不斷變革，對(duì)其問(wèn)責(zé)和改進(jìn)功能的辯證把握越來(lái)越準(zhǔn)確。鑒于傳統(tǒng)督導(dǎo)評(píng)估活動(dòng)過(guò)于重視鑒定和問(wèn)責(zé)，現(xiàn)代督導(dǎo)評(píng)價(jià)更加強(qiáng)調(diào)監(jiān)督與指導(dǎo)并重，問(wèn)責(zé)與改進(jìn)并重，最具代表性的就是義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度的建立。開(kāi)展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，是為了客觀反映義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量、身心健康及變化情況，深入分析影響義務(wù)教育質(zhì)量的主要原因，為轉(zhuǎn)變教育管理方式和改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)提供參考，引導(dǎo)社會(huì)樹(shù)立正確的教育質(zhì)量觀，糾正以升學(xué)率作為評(píng)價(jià)學(xué)校和學(xué)生唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法，從而推動(dòng)義務(wù)教育質(zhì)量和學(xué)生健康水平不斷提升。這一監(jiān)測(cè)的目的集中體現(xiàn)了教育評(píng)價(jià)的改進(jìn)功能。

三、我國(guó)中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)實(shí)踐中的突出問(wèn)題及完善督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度的相關(guān)建議

盡管我國(guó)中小學(xué)督導(dǎo)與評(píng)價(jià)制度已有比較完善的體系，政策規(guī)定也有不少亮點(diǎn)，但因種種原因，在實(shí)踐中仍有不少突出的問(wèn)題。一是部分督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度融合不到位。督導(dǎo)、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)貫通不夠，許多督導(dǎo)活動(dòng)仍然以經(jīng)驗(yàn)式定性判斷為主，缺乏監(jiān)測(cè)、評(píng)估等手段的實(shí)證支持，內(nèi)外有機(jī)結(jié)合的督導(dǎo)評(píng)價(jià)體制不夠完善。二是有些督導(dǎo)評(píng)價(jià)功能整合不到位。中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估的鑒定功能、篩選功能、改進(jìn)功能在一定程度上還處于割裂甚至對(duì)立狀態(tài)，沒(méi)有很好地兼容。三是部分督導(dǎo)評(píng)估方式方法改革不到位。有些督導(dǎo)評(píng)價(jià)模式僵化、單一，信息化、數(shù)據(jù)化督導(dǎo)評(píng)估進(jìn)展還比較緩慢。四是部分督導(dǎo)評(píng)價(jià)活動(dòng)統(tǒng)籌不到位。督導(dǎo)評(píng)估活動(dòng)過(guò)多的現(xiàn)象在一定程度上仍然存在，學(xué)校迎檢迎評(píng)負(fù)擔(dān)依然較重。

當(dāng)前，督導(dǎo)評(píng)價(jià)改革已進(jìn)入深水區(qū)，我們要在已有基礎(chǔ)上針對(duì)存在的不足精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度的系統(tǒng)性、科學(xué)性、規(guī)范性，以提高督導(dǎo)評(píng)價(jià)活動(dòng)實(shí)效。

一是促進(jìn)督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度融合。在制度銜接上，督導(dǎo)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)既各有側(cè)重，又相互支撐，監(jiān)測(cè)為評(píng)估提供數(shù)據(jù)和事實(shí)依據(jù)，評(píng)估為督導(dǎo)提供實(shí)證的行動(dòng)前提，督導(dǎo)為評(píng)估監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用提供制度保障，對(duì)三個(gè)方面的制度進(jìn)行充分融合，發(fā)揮督導(dǎo)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)“三位一體”的制度優(yōu)勢(shì)。在督導(dǎo)評(píng)價(jià)主體上，應(yīng)積極培育第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，著力建設(shè)學(xué)校自評(píng)隊(duì)伍，做到政府、社會(huì)、學(xué)校相結(jié)合，把第三方評(píng)價(jià)的專業(yè)客觀性、學(xué)校自我督導(dǎo)評(píng)價(jià)的主體能動(dòng)性、政府評(píng)價(jià)的行政權(quán)威性有機(jī)結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成督導(dǎo)評(píng)價(jià)合力。

二是促進(jìn)督導(dǎo)評(píng)價(jià)功能整合。在督導(dǎo)評(píng)價(jià)理念上，做到問(wèn)責(zé)與改進(jìn)的平衡，做到鑒定功能、篩選功能、改進(jìn)功能兼容，既要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)于違法失職行為和學(xué)?？?jī)效進(jìn)行必要的問(wèn)責(zé)，又要秉承“評(píng)價(jià)是為了改進(jìn)”的理念，基于督導(dǎo)評(píng)價(jià)證據(jù)，著力于學(xué)校的指導(dǎo)、改進(jìn)，最終達(dá)到促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量提高的根本目的。

三是大力改進(jìn)督導(dǎo)評(píng)價(jià)方式方法。要積極學(xué)習(xí)借鑒世界先進(jìn)的督導(dǎo)評(píng)價(jià)模式，如荷蘭的“基于風(fēng)險(xiǎn)的督導(dǎo)”、英國(guó)的“成比例督導(dǎo)”等，結(jié)合本土實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作。要綜合運(yùn)用多種工具方法，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提高督導(dǎo)評(píng)價(jià)的科學(xué)化水平，構(gòu)建符合實(shí)際的有特色的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系。

四是著力減輕學(xué)校迎檢迎評(píng)負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮教育督導(dǎo)部門的龍頭作用，切實(shí)做到評(píng)價(jià)工作由督導(dǎo)部門歸口管理，整合精簡(jiǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，重視綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)與專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，實(shí)地督導(dǎo)評(píng)價(jià)與在線督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)合，真正減輕中小學(xué)負(fù)擔(dān)。