□ 通訊員 田玉慶 趙青

時代在更迭，產(chǎn)業(yè)在發(fā)展。大抓產(chǎn)業(yè)、大抓制造業(yè)是濟寧市委、市政府著眼濟寧長遠發(fā)展、著眼新舊動能轉(zhuǎn)換作出的戰(zhàn)略選擇。近年來，濟寧市國資系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領導下，立足產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)上項目，圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結合本地特色產(chǎn)業(yè)實際，深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ平猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，著力推動國企改革三年行動落地見效，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，著力深化勞動、人事、分配三項制度改革，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、存量閑置產(chǎn)業(yè)、科技新興產(chǎn)業(yè)全面全速“起跑”，各市管企業(yè)的活力和競爭力凸顯，形成了一批競爭力強、輻射帶動作用大的產(chǎn)業(yè)集群，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

促改革強攻堅，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“加速領跑”

煤炭這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是濟寧經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實支撐，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，必須讓“老樹發(fā)新芽”。濟寧市國資委充分挖掘內(nèi)在潛力，通過加速產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、鏈條延伸、技術升級、要素重組等方式，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢激發(fā)出來，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增長極。

夯實“走出去”戰(zhàn)略。煤炭傳統(tǒng)行業(yè)并非“山重水復疑無路”，而是“只緣身在此山中”。濟寧市國資委大力實施煤炭企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略：濟寧能源發(fā)展集團收購榆林地區(qū)優(yōu)質(zhì)煤炭資源1.39 億噸，建成產(chǎn)能300 萬噸的朱家峁煤礦；山東魯泰控股集團并購新疆白楊河煤礦項目，可采儲量5.08 億噸。繼續(xù)采取合資合作、兼并收購、托管等方式，到新疆、陜西等資源富集地區(qū)尋求合作和投資，同時以朱家峁煤礦、新疆白楊河煤礦為中心建設外部資源開發(fā)基地，增加煤炭資源儲量。注重創(chuàng)新商業(yè)模式，針對“人員多、負擔重”的難題，提出“輕資產(chǎn)”運營理念，變劣勢為人力資源優(yōu)勢，通過輸出“管家式”生產(chǎn)服務、承包外部生產(chǎn)礦井的方式從事煤炭開采，分流富余人員，降低投資風險?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略讓路子“寬起來”、圈子“大起來”、信心“漲起來”，實現(xiàn)能源板塊可持續(xù)發(fā)展。

拓寬“引進來”渠道。聚力扛起招大引強的旗幟，播下區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的種子，充分依托企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，制定招商方案，明確任務目標，分析產(chǎn)業(yè)鏈條，瞄準重點區(qū)域，組織市管企業(yè)先后參加長三角招商推介、跨國公司領導人青島峰會，先后赴北京、上海、天津、江蘇、安徽等地開展招商活動。濟寧能源發(fā)展集團與陜西地礦集團簽署合作協(xié)議，充分發(fā)揮朱家峁煤礦與蘆殿井田毗鄰區(qū)位優(yōu)勢，共同推動蘆殿井田開發(fā)。2021 年，濟寧市國資委、市管企業(yè)共招引落地項目5 個、合同項目5 個、在談項目6個，引入中國中鐵、藍城集團、河北物流、深圳華科創(chuàng)智等知名央企民企，市國資系統(tǒng)持續(xù)做精做優(yōu)保障服務，全力推進重大項目落實落地，推動實現(xiàn)借力發(fā)展、融合共贏。

山東魯泰控股集團新疆白楊河煤礦開工奠基

9 月2 日，濟寧市國資委組織全體黨員干部在濟寧港航集團龍拱港實地調(diào)研

構建“循環(huán)體”模式。

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，認真落實國家“雙碳”目標，積極謀劃煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，將新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主攻方向，深耕循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。山東魯泰控股集團綜合利用自有煤礦生產(chǎn)的中煤、煤泥、煤矸石、焦爐煤氣進行熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電，電量直供選煤、化工、水泥等項目，以粉煤灰、電石渣、脫硫石膏為主要原料生產(chǎn)水泥，在充分利用資源的同時，從源頭上避免了污染的發(fā)生，形成廢物“吃進去”、效益“產(chǎn)出來”的綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

夯主業(yè)優(yōu)布局，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)“全力并跑”

濟寧市國資委秉持國資資本屬性和功能定位，樹牢高質(zhì)量發(fā)展理念，加快構建以國資國企為主導力量、多種經(jīng)濟成分有效參與的新時代戰(zhàn)略性先導產(chǎn)業(yè)體系，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能布局，充分挖掘運用濟寧特色資源，立足區(qū)位優(yōu)勢謀劃發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)千帆競發(fā)、全力并跑的良好態(tài)勢。

建設運河航運橋頭堡。濟寧，因運河而生，因運河而立，因運河而興。京杭大運河貫通濟寧，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。以濟寧能源港航集團為主體，整合港航資源，做大做強運河物流產(chǎn)業(yè)。今年8 月，濟寧港產(chǎn)融合發(fā)展工作專班組建，積極推進內(nèi)循環(huán)，增強內(nèi)生動力，將港航集團龍拱港集裝箱多式聯(lián)運、濟寧火車西站擴容升級和鐵路專用線建設、安居煤礦轉(zhuǎn)型升級三者有機結合、融為一體，形成疊加效應；努力走進大循環(huán)，依托大運河充分發(fā)揮航運優(yōu)勢，對接長三角，融入長三角，通過有機結合，完善交通路網(wǎng)布局，構建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的多式聯(lián)運物流體系，回答好“河、湖、港、城”四大命題，逐步形成北有梁山、南有微山、中有龍拱躍進的“三點一線”項目帶動格局，實現(xiàn)連點成線，著力打造大運河文化經(jīng)濟帶的發(fā)展先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。

打造文脈傳承示范區(qū)。為弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動文化旅游深度融合發(fā)展而成立的濟寧孔子文旅，是濟寧市國資委推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、以文化旅游賦能城市發(fā)展的又一重磅舉措。濟寧孔子文旅堅持以文塑旅、以旅彰文，深挖文化富礦，打造推出孔子研究院、孔子博物館、尼山圣境“新三孔”品牌，講好孔子故事、中國故事。尼山世界文明論壇配套提升工程、雄商高鐵（山東段）、微山湖嵐曹高速南陽古鎮(zhèn)出口綜合開發(fā)項目等基礎設施項目已列入山東省重點項目工程。成功打造文脈·孔子書房、孔子文旅文創(chuàng)商品研發(fā)中心、孔子文旅文創(chuàng)商品旗艦店等特殊文創(chuàng)項目，榮獲多項國家、省、市文創(chuàng)大獎。連續(xù)推出羊山景區(qū)紅色精品旅游等5 條線路，實現(xiàn)景區(qū)景點“串珠成鏈”，在曲阜尼山圣境成功舉辦第十屆中國旅游投資大會系列活動，“濟寧-萬州旅游專線”順利開通實現(xiàn)首航，構筑成東西部協(xié)作、魯渝合作文化旅游產(chǎn)業(yè)新典范，持續(xù)打響濟寧“孔孟之鄉(xiāng)、運河之都、文化濟寧”文旅品牌。

精準營銷成效顯著，三孔、水泊梁山等景區(qū)多次迎來省外千人研學大團

構建文明城市新地標。市國資委依托濟寧城投、山東公用兩大城市建設“主力軍”，將重點項目作為“頭號任務”來完成，內(nèi)環(huán)高架、濟寧市文化中心、兒童公園、尼山講堂、圣都國際會議中心、城市展示館等一大批重點項目相繼建成并投入使用。今年，濟寧城投創(chuàng)新谷麒麟島項目奠基開工，新天地國際商務中心項目超額完成上半年攻堅目標，山東公用僅用119 天實現(xiàn)崇文大道跨寧安大道項目主線通車，濟寧機場遷建、魯南高鐵濟寧段、濟安橋路與車站西路路口立體化改造工程、內(nèi)環(huán)高架主線續(xù)建工程、共青團路北延高鐵連接線項目等重大基礎設施建設正全速推進，構建成的中心城區(qū)“兩環(huán)八聯(lián)”快速通道將成為濟寧這座全國文明城市的新地標，開啟濟寧立體交通新時代。

強責任敢擔當，存量閑置產(chǎn)業(yè)“鉚勁追跑”

濟寧市國資委堅持“管企業(yè)就像過日子”的監(jiān)管思路，精打細算、小處著眼，摒棄“包袱甩給政府、甩給社會、甩給職工”的思想，不走項目清退、企業(yè)關停、員工下崗的老路，全面摸清老工礦、老城區(qū)、老糧油、老酒企等歷史包袱沉重的“僵尸企業(yè)”資產(chǎn)底數(shù)，“一產(chǎn)一策”創(chuàng)新性探索盤活企業(yè)存量資產(chǎn)路徑，提升企業(yè)內(nèi)生活力與市場競爭力，加快實現(xiàn)存量閑置、低效無效資產(chǎn)保值增值，助推企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

以股權變更啟動復產(chǎn)。山東雅滿家生物質(zhì)科技有限公司前身為生產(chǎn)軟木地板、軟木產(chǎn)品的企業(yè)，因股權關系混亂，生產(chǎn)處于停滯狀態(tài)。濟寧國投作為濟寧市國資委市管企業(yè)，主動作為，歷經(jīng)6 個月時間成功實現(xiàn)雅滿家公司股權變更，解決搬入設備久懸問題，啟動復工復產(chǎn)。今年，已完成首批軟木地板訂單2.5 萬平方米。

以資產(chǎn)重整輸血賦能。惠民冷鏈物流項目前身為濟寧興隆農(nóng)副水產(chǎn)批發(fā)市場及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心，資金鏈斷裂，項目一直停滯。濟寧國投與興隆項目相關社會資本共同發(fā)起設立惠民冷鏈公司，建設運營冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園，喚醒了“沉睡資產(chǎn)”，著力打造全市最大的冷鏈物流園區(qū)，建成總容量10 萬噸的冷庫及水果直銷批發(fā)市場。濟寧能源發(fā)展集團依靠政策，盤活移交資產(chǎn)，打造美豪酒店、世紀東方飯店。濟寧城投對威海大酒店、原黃淮賓館實施升級改造，注入新型經(jīng)營方式，黃淮賓館月營收突破百萬元，威海大酒店即將試運行。

以土地作價入股組廠。濟寧市安康制藥有限責任公司前身從事生產(chǎn)銷售谷維素等原料藥、米糠油等植物油深加工，因產(chǎn)品單一、附加值低等原因，停產(chǎn)或半停產(chǎn)多年，租賃的惠豐糧食集團60 畝土地未形成收益。濟寧國投在資產(chǎn)盤活方式上主動創(chuàng)新，2021 年1 月與安康制藥合資合作，以土地作價入股成立山東欣康公司，通過資金注入、強化管理，效益得到快速提升，預計全年營業(yè)收入將達到6000 萬元，利潤總額將實現(xiàn)1000 余萬元。同時，探索退城進園路徑，破解藥廠發(fā)展瓶頸，有效實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

以股權合作再造項目。惠豐糧食集團在老糧庫的基礎上，通過股權合作，吸引優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略合作方，建設濟寧市“麷街”項目，融入了獨特歷史文化內(nèi)涵的糧食文化、運河文化、太白文化、濟寧記憶等元素，打造美食一條街、網(wǎng)紅打卡地，將無人問津的“丑女”打造成了萬人爭搶的“靚女”，快速贏得市場青睞和客戶贊譽。

抓創(chuàng)新強服務，科技新興產(chǎn)業(yè)“發(fā)力快跑”

濟寧市國資委將產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是制造業(yè)作為頭等大事、主攻方向，堅持力量向制造業(yè)集中、政策向制造業(yè)集聚、要素向制造業(yè)集合，聚焦“231”產(chǎn)業(yè)集群，新興產(chǎn)業(yè)板塊“從無到有”，多項產(chǎn)業(yè)項目“發(fā)力快跑”，市管企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

聚焦高端制造領域。引導市管企業(yè)主動研究各自產(chǎn)業(yè)鏈條上下游延伸方向，深入研判鏈條細分、目標企業(yè)、行業(yè)邏輯及核心競爭力等情況，編制產(chǎn)業(yè)招商鏈條分析圖、目標企業(yè)分布圖。近年來，市國資系統(tǒng)圍繞高端制造業(yè)領域，先后引進艾坦姆流體控制閥、春輝液壓、旗升電磁動力、信發(fā)液壓等高精尖項目，參股恒潤重工、賽瓦特動力、秦安機電、中稀天馬、新風光等10 余家高新技術企業(yè)，制造業(yè)板塊實現(xiàn)了由低端配套設備生產(chǎn)向高端專業(yè)裝備制造的跨越。在艾坦姆項目的引領帶動下，濟寧能源精密制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)高精尖項目實現(xiàn)了加速集聚。

深入推進產(chǎn)學研合作。建立國有企業(yè)重點研發(fā)項目庫，支持濟寧能源發(fā)展集團、山東魯泰控股集團等有條件的企業(yè)建設自主技術創(chuàng)新平臺，完善市管企業(yè)科研投入剛性增長約束機制。推動市屬企業(yè)全面深化與高等院校、科研院所的產(chǎn)學研合作，山東大學-濟寧市國資委高端裝備制造研究院掛牌成立，濟寧能源發(fā)展集團與工業(yè)機械學院達成具體合作意向，共同開展科技攻關，推動研發(fā)成果落地轉(zhuǎn)化。山東魯泰控股集團組建了全國首家石墨烯高分子復合材料研發(fā)中心，實現(xiàn)了傳統(tǒng)化工原材料制造向綠色化工新材料智造的轉(zhuǎn)變。

濟寧市第一糧庫改造規(guī)劃項目——麷街

探索“雙向混改”合資合作。充分發(fā)揮市管企業(yè)資本雄厚、資源富足、人員充足的優(yōu)勢，重點瞄準具有高精尖技術但受限于資金或土地等生產(chǎn)要素制約的高新技術企業(yè)進行深入對接，采用“雙向混改”形式開展合資合作，把國有企業(yè)的規(guī)范性與民營企業(yè)的靈活性充分結合，通過轉(zhuǎn)讓國有股權、收購民企股權、雙方新設企業(yè)等方式，深入對接混改意愿強烈的39 家制造業(yè)高成長性企業(yè)。目前，已完成濟寧能源濟寧港航金屬材料有限公司等15 個混改項目，提前完成了年度任務目標。

濟寧市國資委黨委書記、主任豐家雷表示：“市國資委將按照市委市政府的戰(zhàn)略決策部署，牢牢把握‘精準定位、積極作為、穩(wěn)中求進、爭創(chuàng)一流’的工作方針不動搖，積極深化國企改革，推進重點項目建設，團結實干、奮力拼搏，再創(chuàng)國資國企新輝煌，為全市高質(zhì)量發(fā)展作出國資國企新貢獻?！?/p>

立足產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，跑出轉(zhuǎn)型加速度。2020 年，濟寧市管企業(yè)資產(chǎn)總額1424.75 億元、凈資產(chǎn)469.30 億元，營業(yè)收入332.15 億元，利潤總額22.00 億元。根據(jù)企業(yè)財務快報，2021 年1-8 月份，8 戶市管企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)總收入301.17 億元，同比增長93%；利潤總額13.16 億元，同比增長18.78%；上繳稅費總額26.94 億元，同比增長42.97%；截至8 月末，市管企業(yè)資產(chǎn)總額1636.98 億元，同比增長35.34%。其中，利潤總額全省排名第4 位，與2020 年底全省位次持平；營業(yè)收入全省排名第5 位，較2020 年底上升一個位次。