本刊編輯部

在民辦教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，民辦學(xué)校教師將面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何支持和規(guī)范民辦教師隊(duì)伍建設(shè)、保障民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益、為民辦學(xué)校教師賦能？我們邀請(qǐng)相關(guān)專家展開深入探討，分享真知灼見。

《教育家》：民辦教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，一批優(yōu)秀的民辦學(xué)校教師為教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。面對(duì)近來民辦教育的一系列政策，平穩(wěn)度過轉(zhuǎn)型陣痛期是旨?xì)w。在這一過程中，如何保障民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益？如何留住優(yōu)秀師資？

馬學(xué)雷：要保障民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益，民辦學(xué)校首先要找準(zhǔn)自己在新時(shí)期的定位和發(fā)展方向。教育發(fā)展的階段性要求決定著民辦教育價(jià)值使命的變化?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》把民辦教育定位為“教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量”。所以，在上一個(gè)10年，民辦教育主要是想各種方法在規(guī)模增長(zhǎng)、數(shù)量增長(zhǎng)上提供更多教育資源，同時(shí)在收費(fèi)、管理體制、招生、教材與課程等方面進(jìn)行改革探索，發(fā)揮重要作用。前不久頒布的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第三條明確規(guī)定，“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦民辦教育，保障民辦學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民辦學(xué)校提高質(zhì)量、辦出特色，滿足多樣化教育需求”。這就是民辦教育在新時(shí)代的教育使命，在數(shù)量供給充足之后，按照目前的要求主要是促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，只有如此，民辦學(xué)校才有自己的發(fā)展空間，才能更好地保障教師待遇，留住優(yōu)秀師資。

劉莉莉：學(xué)校如何平穩(wěn)過渡？對(duì)于“民轉(zhuǎn)公”的學(xué)校而言，最大的挑戰(zhàn)是教師們的收入水平可能會(huì)降低，他們很難接受這種落差;對(duì)于要轉(zhuǎn)為“純民辦”的學(xué)校來說，學(xué)校中有些教師可能會(huì)面臨編制脫鉤，他們也很難接受這種變動(dòng)背后的不穩(wěn)定。

不管是何種情況，都涉及重新定位教師職業(yè)這件事。教師職業(yè)并不是一個(gè)高收入職業(yè)，但有其自身的幸福感和歸屬感。如何提高教師對(duì)于職業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)凝聚力，是學(xué)校需要思考的問題。一名教師不愿離開一所學(xué)校，往往有三點(diǎn)原因：一是感覺受到尊重，不論在公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校，教師都需要被尊重，都需要有職業(yè)幸福感;二是擁有公平的職業(yè)環(huán)境;三是感受到職業(yè)的挑戰(zhàn)性，而這種挑戰(zhàn)性主要來自學(xué)?；诮處煂?shí)際發(fā)展需求所做的各類項(xiàng)目化專業(yè)成長(zhǎng)設(shè)計(jì)。

于國(guó)家制度層面而言，我建議建立教師年金制度。年金制度是指民辦學(xué)校在依法參加國(guó)家法定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)民辦學(xué)校的經(jīng)濟(jì)能力自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。上海市自2009年起就開始推進(jìn)民辦學(xué)校建立并實(shí)施年金制度，并將其作為民辦學(xué)校申請(qǐng)促進(jìn)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金的條件之一，從而有力保障民辦學(xué)校教師的退休待遇。

袁麗：衡量一種職業(yè)在社會(huì)上的地位如何，人們一般以經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)權(quán)益和職業(yè)聲望三方面作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

首先，各地政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參考同層次公辦學(xué)校教師的收入情況，制定各地民辦學(xué)校教師的薪金標(biāo)準(zhǔn)。政府在民辦學(xué)校教職工的教齡和工齡的計(jì)算上，應(yīng)該承認(rèn)民辦學(xué)校教職工在其工作年限內(nèi)的教齡或工齡，并連續(xù)計(jì)算。進(jìn)一步落實(shí)提高民辦教師的經(jīng)濟(jì)待遇，建議結(jié)合國(guó)家事業(yè)單位人員最低工資標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)叵M(fèi)層次，逐步出臺(tái)各個(gè)地方民辦學(xué)校教師的“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。

其次，建立教師年金制度，為教師購(gòu)買補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，縮小民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師退休后的待遇差距，穩(wěn)定民辦學(xué)校教師的心。上海市的教師年金制度便是個(gè)值得稱道的樣本。

同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)該按事業(yè)單位的教師標(biāo)準(zhǔn)在為民辦教師購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等方面作出強(qiáng)制性規(guī)定，建議參考“統(tǒng)賬結(jié)合”與現(xiàn)行企業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)體制并軌的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，從而實(shí)現(xiàn)民辦學(xué)校教師參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，使其“老有所養(yǎng)”。

《教育家》：以往，編制是民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師之間最大的鴻溝，造成兩個(gè)群體隱形不平等的社會(huì)地位。在如今的轉(zhuǎn)型中，應(yīng)如何加強(qiáng)民辦學(xué)校教師的歸屬感，讓教書育人的“心”安穩(wěn)下來？

馬學(xué)雷：政府承擔(dān)起義務(wù)教育的主體責(zé)任后，相關(guān)的配套支持應(yīng)該會(huì)跟上。首先是大幅增加教師編制，“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)公是大趨勢(shì)，教師考編合格后會(huì)給予編制。教師是教育里最重要的因素，以智慧啟迪智慧、以人格感染人格，都要靠教師，因此一定要對(duì)教師待遇給予大力保障。其次，對(duì)涉及“民轉(zhuǎn)公”學(xué)校的教師，要為他們考編提供充足的支持。在“民轉(zhuǎn)公”的學(xué)校，只有大多數(shù)教師成為公辦教師，他們的心才能安穩(wěn)下來。再次，如果確有困難，教師編制數(shù)量不夠，那么一定要和教師簽好勞動(dòng)合同，并建立薪酬激勵(lì)機(jī)制。不能既沒有編制保障，又沒有激勵(lì)機(jī)制。最后，“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校后，政府就一定要按照公辦學(xué)校相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其教師進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)、管理和保障，必須一視同仁。

袁麗：首先，政府管理部門的工作要依法行事。政府部門在提高教師待遇、職稱評(píng)定、社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)等問題上要給予扶持政策并落實(shí)到位。教育主管部門對(duì)民辦學(xué)校的教師應(yīng)一視同仁;人事職稱部門在民辦教師招聘、優(yōu)秀民辦教師入戶、職稱評(píng)定等方面應(yīng)為他們提供方便，制定符合民辦教育實(shí)際的職稱評(píng)定辦法。依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障教職工的工資、福利待遇，為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并在條件持續(xù)完善的情況下，不斷提高教職工的工資水平。

其次，民辦學(xué)校自身要制定一套公平、公正的聘任評(píng)價(jià)機(jī)制，使每一位教師都能享受到辛苦付出的回報(bào)。比如：采用等級(jí)評(píng)比制代替末位淘汰制，提高教師的工作積極性、消除教師的心理壓力;分配政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策與福利政策要公開、透明，一切按章辦事，堅(jiān)持公平原則，不搞特殊化;營(yíng)造一種輕松和諧的教學(xué)氛圍，尊重教師的人格，給予充分信任，積極為他們創(chuàng)造工作條件，提供進(jìn)修、培訓(xùn)、科研等機(jī)會(huì)，提高教師自身素質(zhì);給予民辦教師參與學(xué)校管理的機(jī)會(huì)，虛心聽取他們的意見和建議，對(duì)工作有利的意見要給予重視和采納。教師們意識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)的重視，體驗(yàn)到自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，有了穩(wěn)定根基，自然就形成了強(qiáng)烈的歸屬感。

雷芳：讓教書育人的“心”安穩(wěn)下來，教育行政部門要采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)。各區(qū)縣（市）教育行政部門應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)納入教師隊(duì)伍整體規(guī)劃，加強(qiáng)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍管理，與公辦學(xué)校同步籌劃、同步部署、同步推進(jìn)。對(duì)于非營(yíng)利性民辦學(xué)校，建議嘗試建立由省、市財(cái)政和學(xué)校、個(gè)人分擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)的機(jī)制，比照公辦學(xué)校教師退休養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)安排民辦學(xué)校教師退休養(yǎng)老金，妥善解決民辦學(xué)校教師的后顧之憂。此外，教育行政部門在對(duì)民辦學(xué)校的日常監(jiān)管和年度辦學(xué)情況檢查中，應(yīng)重視在教師合法權(quán)益保障方面的檢查與督促，如工資福利的發(fā)放和社會(huì)保險(xiǎn)的交納、業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障與落實(shí)、教職工代表大會(huì)制度的建立與實(shí)施等。

學(xué)校方面，一要加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)。按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)開展黨支部建設(shè)，發(fā)展和吸收師風(fēng)師德及專業(yè)能力優(yōu)良的教師加入黨組織，發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用，讓民辦學(xué)校教師體會(huì)到，不管在民辦學(xué)校還是公辦學(xué)校，都是為黨育才、為國(guó)育人，以此提高民辦學(xué)校教師的職業(yè)認(rèn)同感。二要依法辦學(xué)、民主辦學(xué)、科學(xué)辦學(xué)。民辦學(xué)校要克服家族式管理，多讓教師參與學(xué)校建設(shè)與學(xué)校管理，增強(qiáng)他們對(duì)學(xué)校的感情，培養(yǎng)他們對(duì)學(xué)校的認(rèn)同;建立和完善教職工代表大會(huì)制度，保障教師民主參與管理的權(quán)利;提倡教師間的合作與共榮，避免刻意地比較和競(jìng)爭(zhēng)，為教師營(yíng)造一個(gè)張弛有度的工作環(huán)境;建立各類群眾組織，開展豐富的業(yè)余活動(dòng)，滿足教師交往的需要。

《教育家》：《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》提出，教育行政部門應(yīng)在培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、權(quán)利保護(hù)等方面，將民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師平等對(duì)待。對(duì)此您有何建議？在加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)方面，教育行政部門應(yīng)如何給予民辦學(xué)校支持并加強(qiáng)規(guī)范？

馬學(xué)雷：民辦學(xué)校和公辦學(xué)校有相同之處，也有不同之處。比如：在國(guó)家組織的培訓(xùn)、相應(yīng)職稱的評(píng)定、相應(yīng)優(yōu)秀成果的評(píng)選和表彰上，民辦學(xué)校教師應(yīng)該和公辦學(xué)校教師享有同等待遇;在薪酬、工資激勵(lì)、管理這些方面，因辦學(xué)性質(zhì)的差異，教師待遇可能無法完全一致，但在民辦教育分類管理之后，民辦學(xué)校教師待遇的提高是可以樂觀期待的。新修訂的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》規(guī)定，要對(duì)民辦學(xué)校實(shí)施分類管理，義務(wù)教育階段民辦學(xué)校必須是非營(yíng)利的，舉辦者不能用任何形式來分取辦學(xué)結(jié)余，所有收入主要用于教育教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。所以，即使沒有編制的民辦學(xué)校教師，也不必有太大的心理負(fù)擔(dān)，通過教師自身的努力，再加上校長(zhǎng)和舉辦者的努力，合力把學(xué)校辦好，待遇保障也就不是問題了。

在加強(qiáng)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)方面，政府應(yīng)做的事情主要有以下幾點(diǎn)。其一，政府組織的相關(guān)教師培訓(xùn)和繼續(xù)教育，一定要把民辦學(xué)校教師納入進(jìn)來，不分公辦和民辦，要一視同仁。其二，政府要指導(dǎo)民辦學(xué)校提高教師的教育教學(xué)水平和教師待遇?，F(xiàn)在重點(diǎn)要關(guān)注的是基礎(chǔ)教育綜合改革之下，如何幫助學(xué)校指導(dǎo)教師教書育人、立德樹人，指導(dǎo)學(xué)校調(diào)整音體美教師和其他學(xué)科教師的結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)學(xué)校更合理合法地與教師簽訂勞動(dòng)合同，保障教師的各項(xiàng)權(quán)益。其三，如果確有侵犯教師合法權(quán)益的事情發(fā)生，一定要行使監(jiān)督管理職責(zé)，出現(xiàn)一起查處一起，才能使學(xué)校風(fēng)清氣正，從而促進(jìn)師資隊(duì)伍的建設(shè)、師資待遇的保障和師資水平的提高。

劉莉莉：在這方面，目前存在一些狀況值得我們關(guān)注。比如政府部門雖強(qiáng)調(diào)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校享有同等待遇，但給民辦學(xué)校教師的培訓(xùn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且給予民辦學(xué)校教師的職業(yè)生涯通道也是缺失的，他們的權(quán)利很難得到應(yīng)有保障。在義務(wù)教育階段民辦學(xué)校不得營(yíng)利且許多民辦高中也注冊(cè)為非營(yíng)利性學(xué)校之時(shí)，政府部門應(yīng)平等地看待民辦學(xué)校，充分調(diào)動(dòng)其在辦學(xué)體制和機(jī)制上的優(yōu)勢(shì)，并以更大的熱情與責(zé)任去保障民辦學(xué)校和民辦學(xué)校教師的發(fā)展。

這種保障是底線，在守住底線的基礎(chǔ)上，政府更要發(fā)揮引領(lǐng)作用。以上海市為例，上海市自2012年8月起正式啟動(dòng)首輪上海市民辦中小學(xué)特色學(xué)校（項(xiàng)目）、民辦優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建工作，一百余所民辦學(xué)校被納入創(chuàng)建計(jì)劃并給予經(jīng)費(fèi)資助，資助每所學(xué)校每年40萬元，創(chuàng)建周期為3年。目前這項(xiàng)工作已開展9年，2020年3月上海市教委公布了第三輪創(chuàng)建名單，共計(jì)121所民辦中小學(xué)特色學(xué)校（項(xiàng)目）與民辦優(yōu)質(zhì)幼兒園被納入創(chuàng)建計(jì)劃。

2020年11月，上海市教委公布了入選2020年度上海市民辦中小學(xué)中青年優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的20個(gè)教師團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)50萬元，分2年撥付。這一計(jì)劃旨在通過搭建平臺(tái)，強(qiáng)化民辦中小學(xué)中青年教師立足一線開展教育教學(xué)實(shí)踐和研究的意識(shí)，激發(fā)教師實(shí)踐創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)教師在教學(xué)方式改革、學(xué)生發(fā)展與評(píng)價(jià)改革、教師專業(yè)發(fā)展等相關(guān)領(lǐng)域積極探索，通過團(tuán)隊(duì)合作提升專業(yè)水平，從而提高全市民辦中小學(xué)教師的整體水平。

這些項(xiàng)目有力推動(dòng)了民辦學(xué)校有質(zhì)量地發(fā)展，是扶持民辦學(xué)校凸顯特色的重要載體。此外需要強(qiáng)調(diào)的是，這些項(xiàng)目的前提是上海市已經(jīng)完成了民辦學(xué)校分類管理，這是非常必要的一環(huán)，否則面對(duì)魚龍混雜的學(xué)校，政府也無法開展工作。只有明確了支持和保障的對(duì)象，我們才能進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)和引領(lǐng)的作用。

總之，我認(rèn)為政府是可以有所作為的，即在分清了誰(shuí)是營(yíng)利誰(shuí)是非營(yíng)利的背景下，為非營(yíng)利學(xué)校提供有力支撐，在這個(gè)過程中也肩負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。

袁麗：首先，將民辦學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)制度化，是教育行政部門要采用的工作策略。教育行政部門應(yīng)針對(duì)民辦中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的高度共性，將教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)納入常規(guī)行政管理渠道，如“國(guó)培計(jì)劃”、常規(guī)的學(xué)校體系中的教研活動(dòng)、以賽促教活動(dòng)等。同時(shí)，結(jié)合民辦學(xué)校辦學(xué)的自身特點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)具有特色體系的專業(yè)發(fā)展渠道，如聯(lián)盟校教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)、片區(qū)“民辦校—公立校教師專業(yè)流動(dòng)”等制度建設(shè)。其次，在管理過程中，要協(xié)調(diào)好與教師專業(yè)發(fā)展相關(guān)的各部門和各單位之間的關(guān)系，為民辦中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)理想的制度環(huán)境，進(jìn)而優(yōu)化民辦中小學(xué)教師職后培訓(xùn)的課程設(shè)計(jì)——重視教師能力和素養(yǎng)相結(jié)合、重視教師技能與發(fā)展相結(jié)合，建立對(duì)民辦中小學(xué)教師培訓(xùn)成果的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

雷芳：教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立教師勞動(dòng)、聘用合同備案制度，建立統(tǒng)一檔案，記錄教師的教齡、工齡，在培訓(xùn)、考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、權(quán)利保護(hù)等方面，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同級(jí)同類教師平等對(duì)待;對(duì)于政府設(shè)立的有關(guān)科研項(xiàng)目、課題等，應(yīng)保證民辦學(xué)校教職員工同等的知情權(quán)、申請(qǐng)權(quán)和立項(xiàng)權(quán);對(duì)于立項(xiàng)的科研項(xiàng)目、課題資金，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額撥付到位;組織有關(guān)的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、文藝體育活動(dòng)和課題、項(xiàng)目招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)為民辦學(xué)校教職員工提供同等的機(jī)會(huì);應(yīng)切實(shí)保證教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間的合理流動(dòng)。

在加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)方面，政府可從以下三個(gè)方面為民辦學(xué)校提供支持并加強(qiáng)規(guī)范——

一是制定政策措施，吸納優(yōu)質(zhì)社會(huì)資金和高端復(fù)合型教育人才進(jìn)入民辦教育領(lǐng)域。通過稅收調(diào)節(jié)、慈善鼓勵(lì)等辦法，引領(lǐng)各行各業(yè)高素質(zhì)成功人士投資或捐資辦學(xué)，優(yōu)化民辦學(xué)校舉辦者隊(duì)伍，從辦學(xué)動(dòng)機(jī)和思想源頭上保證非營(yíng)利性民辦學(xué)校的公益性。同時(shí)，要切實(shí)保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，改善民辦學(xué)校教師隊(duì)伍培養(yǎng)環(huán)境。這是建設(shè)民辦學(xué)校優(yōu)秀師資隊(duì)伍的根本。

二是落實(shí)各級(jí)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金?！睹褶k教育促進(jìn)法》規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。同時(shí)要落實(shí)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金的督查力度，確保充足設(shè)立并?？顚Ｓ?，以激勵(lì)和支持一批優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校和優(yōu)秀民辦學(xué)校教師。

三是加強(qiáng)教師誠(chéng)信制度建設(shè)。強(qiáng)化教師誠(chéng)信教育，實(shí)行師德承諾踐諾制度，建立教師違規(guī)失信懲戒制度，對(duì)教師違背職業(yè)操守和從教承諾、損害學(xué)生和家長(zhǎng)利益、影響學(xué)校和教育事業(yè)發(fā)展、造成嚴(yán)重后果的行為應(yīng)按規(guī)定實(shí)施懲戒。

《教育家》：民辦學(xué)校自身應(yīng)如何給予教師更廣闊的發(fā)展空間，為教師的專業(yè)成長(zhǎng)搭建平臺(tái)？

馬學(xué)雷：首先，學(xué)校的舉辦者和校長(zhǎng)，應(yīng)該努力辦出高質(zhì)量的民辦學(xué)校，提高教師的水平、教師的待遇、保障教師的權(quán)益，認(rèn)識(shí)到這些與學(xué)校健康發(fā)展是相一致的，是大家共同的利益和重心所在。

其次，學(xué)校一定要主動(dòng)配合政府，尤其是義務(wù)教育階段關(guān)于非營(yíng)利性、財(cái)務(wù)規(guī)范和收費(fèi)監(jiān)管的要求，不要觸犯相應(yīng)法律法規(guī)，把資金充分、高效地用于教育教學(xué)條件的提高和師資待遇的提高上。

最后，要順應(yīng)新時(shí)代基礎(chǔ)教育改革的要求，站在五育并舉、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的原則上，用新時(shí)代對(duì)于教師的要求去培養(yǎng)和提高他們。比如積極貫徹義務(wù)教育評(píng)價(jià)改革，扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的不良傾向，改變過去的習(xí)慣，不能只盯著分?jǐn)?shù)、升學(xué)率和狀元，更要注重學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展，關(guān)注學(xué)生的心理健康。只有先把教師培養(yǎng)好，教師才能按照新時(shí)代的教育要求去培養(yǎng)學(xué)生，學(xué)校才能走上正軌。

劉莉莉：民辦學(xué)校自身還是有很多空間可以探索的?！坝袑?shí)力才有魅力，有作為才有地位?！泵褶k學(xué)校在今天要出現(xiàn)更多的領(lǐng)軍學(xué)校，就像民營(yíng)企業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)華為一樣。華為之所以能脫穎而出，是因?yàn)橛蟹浅：玫膱F(tuán)隊(duì)建設(shè)，始終將團(tuán)隊(duì)的專業(yè)成長(zhǎng)、專業(yè)創(chuàng)造力看作發(fā)展之根本。

“雙減”以后，學(xué)生在校時(shí)間更長(zhǎng)了。我們需要思考：學(xué)校生活應(yīng)給予孩子們一種什么樣的體驗(yàn)？這種體驗(yàn)是成為他們成長(zhǎng)中最寶貴的一段經(jīng)歷，還是最不愿回顧的一段歲月？作為民辦學(xué)校的校長(zhǎng)，應(yīng)越發(fā)明晰不該把學(xué)校辦成學(xué)術(shù)文憑的加工廠，而要真正建構(gòu)一個(gè)學(xué)習(xí)真實(shí)發(fā)生的場(chǎng)所，讓每個(gè)孩子都有所收獲。家長(zhǎng)選擇民辦學(xué)校，就是選擇其更加精準(zhǔn)、專業(yè)、個(gè)性化的服務(wù)。以前我們說民辦學(xué)校好，是因?yàn)槌煽?jī)好，靠的是不斷投入的時(shí)間成本、人力成本，如今我們還需要更為智慧的投入，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力。

這就涉及民辦學(xué)校的課堂教學(xué)改革，要求教師能夠針對(duì)不同層次的學(xué)生，分解學(xué)習(xí)目標(biāo)，進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)。其中包含兩個(gè)方面：一是以課堂教學(xué)為載體，通過課堂診斷和大數(shù)據(jù)分析來提高教學(xué)的效度;二是以課程重構(gòu)為載體，基于現(xiàn)有的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和教材進(jìn)行重組、重構(gòu)，讓學(xué)生擁有更好的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

這是一個(gè)非常重要的挑戰(zhàn)，學(xué)校要做好準(zhǔn)備，以更加專業(yè)的方式引領(lǐng)教師成長(zhǎng)。而在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)民辦學(xué)校教師的培訓(xùn)是嚴(yán)重缺失的。在普通公辦學(xué)校，教師們有一個(gè)層層遞進(jìn)的教研體系設(shè)計(jì)，能夠讓他們?cè)诮萄羞^程中不斷成長(zhǎng)，形成較好的教研文化和教研意識(shí)。而民辦學(xué)校主要依靠學(xué)校自身的內(nèi)生力量來推動(dòng)和打造，這就與學(xué)校校長(zhǎng)和學(xué)校文化息息相關(guān)。如果校長(zhǎng)不夠重視，那么教師的研究意識(shí)、教學(xué)反思能力也很難有所突破。

袁麗：民辦中小學(xué)要積極、主動(dòng)地完善或重新制定能夠幫助和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的制度，并將其納入學(xué)校的常規(guī)管理，與學(xué)校的核心制度相關(guān)聯(lián)，將教師的專業(yè)發(fā)展融入每一位教師日常的教育教學(xué)。同時(shí)，構(gòu)建校內(nèi)以及聯(lián)校間的教師專業(yè)發(fā)展共同體，通過專業(yè)發(fā)展共同體平臺(tái)，互相分享促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)與措施。另外，非常有必要建立與大學(xué)合作的伙伴關(guān)系，通過U—S合作模式，共同為教師專業(yè)發(fā)展尋找最佳路徑。

雷芳：首先，要破解教師的打工者心態(tài)。打工者心態(tài)具體有五種表現(xiàn)：一是失落，缺乏成就感;二是浮躁，缺乏榮譽(yù)感;三是壓抑，缺乏幸福感;四是憂慮，缺乏安全感;五是漂泊，缺乏歸屬感。體現(xiàn)在教師行為層面上，就是工作沒有精氣神，職業(yè)倦怠情況嚴(yán)重，工作不主動(dòng)，缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，教學(xué)研究和學(xué)習(xí)提升的積極性不夠，隨時(shí)都有辭職、跳槽的沖動(dòng)。這是制約民辦學(xué)校發(fā)展的最大瓶頸，民辦學(xué)校一定要在幫助教師克服這五種心態(tài)上下功夫，構(gòu)筑學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的共同愿景，視教師為戰(zhàn)略伙伴，強(qiáng)調(diào)主人翁精神的培養(yǎng)。具體可采取如下措施：保障教師的工資和福利待遇，關(guān)注教師的專業(yè)成長(zhǎng)，為其學(xué)歷提升、職稱晉升、教學(xué)科研創(chuàng)造條件，營(yíng)造公平、和諧、進(jìn)取向上的工作環(huán)境;從學(xué)費(fèi)收入中提取一定比例建立專項(xiàng)資金或基金，由學(xué)校管理，用于教職工職業(yè)成長(zhǎng)激勵(lì)或增加待遇保障;多組織教師開展相互學(xué)習(xí)與教學(xué)科研，加深教師對(duì)這一職業(yè)的感情，讓教師覺得有機(jī)會(huì)、有能力實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)理想;規(guī)范人事管理，建立教師業(yè)務(wù)檔案，定期完善教師的人事檔案;建立教師年度考核制度，對(duì)教師的德能勤績(jī)廉進(jìn)行全面考核，并將考核結(jié)果及時(shí)上報(bào)確認(rèn)、備案、歸檔，作為今后調(diào)整教師工資、職務(wù)評(píng)聘和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù);建立健全教師的獎(jiǎng)勵(lì)制度，按照省、市教育行政部門的有關(guān)規(guī)定，開展教師表彰工作，獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。對(duì)于教師中的優(yōu)秀者，可為他們購(gòu)買補(bǔ)充險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)或企業(yè)年金;對(duì)于元老級(jí)的骨干教師和中層骨干，可納入董事會(huì)，賦予其參與決策的權(quán)利。

其次，要樹立大教育胸懷，大膽送教師外出參加業(yè)務(wù)活動(dòng)。有些民辦學(xué)校擔(dān)心教師成長(zhǎng)后跳槽或被挖走，只愿請(qǐng)專家來校開展校本培訓(xùn)，而不愿將教師送出去參加教研系統(tǒng)或社會(huì)團(tuán)體甚至是教育行政部門組織的培訓(xùn)和研討活動(dòng)，這禁錮了教師專業(yè)成長(zhǎng)的空間，導(dǎo)致教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。民辦學(xué)校應(yīng)有大格局，敢于為教師提供廣闊的發(fā)展平臺(tái)，才能贏得教師的信任與忠誠(chéng)。即使教師跳槽也應(yīng)正確看待，應(yīng)認(rèn)識(shí)到，跳槽的教師只是換個(gè)地方為黨和國(guó)家培養(yǎng)人才。

再次，要積極主動(dòng)為教師爭(zhēng)取合法權(quán)益。因受到國(guó)家政策、社會(huì)認(rèn)可的制約，教師問題的根本解決不是學(xué)校單方面努力可以實(shí)現(xiàn)的，但這并不意味著在師資隊(duì)伍建設(shè)方面民辦學(xué)校就可以無所作為。相反，民辦學(xué)?？稍谝韵聦用娉浞职l(fā)揮主動(dòng)性。在政策層面上，民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師同等待遇已經(jīng)在《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例中有明文規(guī)定，只是缺乏具體的配套機(jī)制使這些政策得以落實(shí)。民辦學(xué)?？梢越M織起來或依靠行業(yè)協(xié)會(huì)，通過合理途徑積極為教師呼吁、爭(zhēng)取，促使地方政府制定具體實(shí)施辦法，使教師的合法權(quán)益得到徹底落實(shí)。在具體操作層面上，有些問題（如教師職稱評(píng)定、教育科研、教師培訓(xùn)等）之所以沒有統(tǒng)一納入地方相關(guān)部門的管理體系，往往是因信息不對(duì)稱造成的。民辦學(xué)?？梢酝ㄟ^加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)和協(xié)商，使本校教師這些方面存在的問題得到有效解決。