摘要：我國(guó)近年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚?，同時(shí)“未富先老”的問題和生育率持續(xù)低下等人口結(jié)構(gòu)問題凸顯，受到了學(xué)界和社會(huì)的廣泛關(guān)注，對(duì)于人口結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問題，本文主要通過我國(guó)人口現(xiàn)狀，總和學(xué)者對(duì)于該問題的論述，并根據(jù)學(xué)界相關(guān)研究提出一些可能的解決方案。

關(guān)鍵詞：人口結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);老齡化;

我國(guó)自從在改革開放后，特別是本世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了超高速增長(zhǎng)。對(duì)于這個(gè)超高速增長(zhǎng)背后的原因，相當(dāng)大一部分研究認(rèn)為，這次經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)有很大的因素歸功于“人口紅利”，即龐大的勞動(dòng)力人口幫助經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。

但如果人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，“人口紅利”是否還能維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要分析人口結(jié)構(gòu)問題對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響。而在分析之前，首先需要了解我國(guó)人口分布現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)現(xiàn)況。

一、我國(guó)人口情況

1.絕對(duì)人口數(shù)量龐大

我國(guó)自從1949建國(guó)后，基本結(jié)束了近百年的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的巨大變化，死亡率大幅度下降，致使人口增長(zhǎng)達(dá)到了前所未見的高速度。其中在1960年后，1973年以前，年均遞增率高達(dá)近21.0‰。此后由于計(jì)劃生育工作的開展，增長(zhǎng)率顯著下降：1973～1990年間為年均14.7‰，1990～1995年間已降至11.6‰。雖然計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績(jī)，但中國(guó)人口總數(shù)還是在1995年突破了12億，在2005年突破13億，并在2019年突破14億，目前我國(guó)仍然是世界居民人口最多的國(guó)家。

2.出生率在計(jì)劃生育政策提出后，逐年降低

我國(guó)每年出生率以及新生嬰兒數(shù)量，在1970年后出現(xiàn)大幅下降，2010-2019這十年間，出生率已經(jīng)降低至接近10‰的歷史最低水平上，與建國(guó)至今最高出生率的年份43‰相差了近30多個(gè)千分點(diǎn)。出生率大幅下滑，意味著未來的人口數(shù)量可能會(huì)突然出現(xiàn)一個(gè)“大斷層”，總?cè)丝跀?shù)量可能在某個(gè)時(shí)點(diǎn)出現(xiàn)斷層式下滑。

3.老年人口數(shù)量逐年增多

從我國(guó)人口數(shù)據(jù)來看，0-14歲人口占比逐年降低，代表著新生代的勞動(dòng)力數(shù)量隨著時(shí)間的推移，每年進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的可用勞動(dòng)力會(huì)減少;雖然14-60歲的人口占比較大，但在近10年中已經(jīng)出現(xiàn)下降的趨勢(shì);60歲的老年人在總?cè)丝谥械恼急葦?shù)值越來越大，且增加速度也在上升。從人口結(jié)構(gòu)來看，我國(guó)同時(shí)面臨了新生嬰兒數(shù)量不足，青年勞動(dòng)力逐漸降低，老年人數(shù)加劇的失衡人口結(jié)構(gòu)。

二、人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

人口基數(shù)和結(jié)構(gòu)決定了可用勞動(dòng)力的數(shù)量，可用勞動(dòng)力作為社會(huì)生產(chǎn)的重要要素投入，對(duì)于經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)起到至關(guān)重要的作用。研究我國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)于經(jīng)濟(jì)的文獻(xiàn)有很多，主要有以下幾個(gè)觀點(diǎn)：

1.社會(huì)勞動(dòng)力不足，生產(chǎn)能力降低，經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)停滯

學(xué)者研究認(rèn)為，縮小人口規(guī)模，可能對(duì)于不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有不同的影響，但是對(duì)于總體來說，如果沒有大幅的人力資本積累或者技術(shù)進(jìn)步來抵消人口縮減對(duì)于經(jīng)濟(jì)的負(fù)向影響，那么經(jīng)濟(jì)可能會(huì)陷入停滯或者衰退，另一方面，老年人口的增加，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的負(fù)向影響是顯著的，隨著時(shí)間的推移，老年人口的數(shù)量還會(huì)繼續(xù)增加，可能會(huì)對(duì)我國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生巨大的挑戰(zhàn)。

2.老年人口劇增，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所影響

一些研究老齡化問題的學(xué)者認(rèn)為，人口老齡化會(huì)加大政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，縮小財(cái)政政策空間，進(jìn)而擠占其他公共服務(wù)和公共支出的財(cái)政空間，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外，人口老齡化增加的財(cái)政支出可能會(huì)對(duì)于財(cái)政支出結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，擠占公共教育支出，影響人力資本積累，進(jìn)而對(duì)社會(huì)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)向影響。

3.青年人口減少，撫養(yǎng)幼兒成本提升，未來人口可能進(jìn)一步減少

許多學(xué)者都有未來我國(guó)青年人口會(huì)出現(xiàn)減少趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，主要原因是現(xiàn)階段撫養(yǎng)子女的壓力正逐步上升，這個(gè)壓力來自于經(jīng)濟(jì)壓力和時(shí)間成本兩個(gè)方面。從養(yǎng)育子女所需要的教育、醫(yī)療和住房等剛性需求的成本來看，養(yǎng)育子女的成本較之以前已經(jīng)顯著上升，另一方面，父母必須在陪伴子女的閑暇時(shí)間和工作時(shí)間之間分配，對(duì)于父母來說，育兒時(shí)間增加就意味著工作時(shí)間將會(huì)減少，進(jìn)而影響到工資、職務(wù)晉升等，這就適齡父母導(dǎo)致生育意愿降低。隨著時(shí)間的流逝，新生兒達(dá)到生育年齡后，也會(huì)面臨同樣的難題，這就導(dǎo)致總?cè)丝跀?shù)量出現(xiàn)持續(xù)的走低的趨勢(shì)。

綜上所述，大部分學(xué)者研究認(rèn)為，人口結(jié)構(gòu)的變化對(duì)于經(jīng)濟(jì)的直接影響是負(fù)面的，而且失衡的人口結(jié)構(gòu)可能還對(duì)經(jīng)濟(jì)體中的其他因素，如財(cái)政收支等造成嚴(yán)重的影響，反過來再影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)，新生嬰兒數(shù)量降低，會(huì)導(dǎo)致未來可用勞動(dòng)力降低，對(duì)經(jīng)濟(jì)可穩(wěn)定增長(zhǎng)造成持續(xù)性的破壞。

三、結(jié)論與對(duì)策

基于人口結(jié)構(gòu)變化這個(gè)焦點(diǎn)問題，政府近年來已經(jīng)出臺(tái)了許多相關(guān)文件，文件中各有很明確的導(dǎo)向?？紤]到人口總量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的密切關(guān)系，學(xué)者也提出了一些其他的觀點(diǎn)。

1.低齡老人延長(zhǎng)就業(yè)時(shí)間，激發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)潛力

人隨著時(shí)間的流逝進(jìn)入老年是不可違抗的自然規(guī)律，我國(guó)大量人口進(jìn)入或即將進(jìn)入老年也是不能回避的現(xiàn)實(shí)問題，所以有許多學(xué)者提出可以從挖掘老年人口的勞動(dòng)潛力，讓他們?cè)诎捕韧砟甑耐瑫r(shí)也能做到一些力所能及的勞動(dòng)。但是許多學(xué)者也指出老年人口再就業(yè)對(duì)于社會(huì)勞動(dòng)也存在一定的影響，老年人口再就業(yè)勞動(dòng)意愿受到許多因素制約，另一方面，老年人口延遲退休占據(jù)崗位，也可能影響年輕人的就業(yè)。

2.完善養(yǎng)老育幼產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展

解決好“一老一幼”的服務(wù)問題，是解決人口結(jié)構(gòu)變化不得不面對(duì)的問題。

學(xué)者對(duì)于這個(gè)問題給出的建議，一方面是建設(shè)好養(yǎng)老敬老的人文環(huán)境，同時(shí)政府加大和完善養(yǎng)老育幼產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)建設(shè)與資金投入;另一方面，引領(lǐng)社會(huì)資本進(jìn)入，精準(zhǔn)把握需求端的動(dòng)態(tài)，動(dòng)態(tài)加強(qiáng)需求端和供給端的匹配程度，提高養(yǎng)老育幼服務(wù)質(zhì)量。

3.推動(dòng)技術(shù)升級(jí)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

在我國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化很難在短期內(nèi)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的情況下，一些學(xué)者提出應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資本投入，用技術(shù)創(chuàng)新來彌補(bǔ)勞動(dòng)力缺口所帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速或停滯的不利局面。

四、結(jié)語(yǔ)

從目前的人口結(jié)構(gòu)以及未來發(fā)展的情況來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景的確面臨著諸多挑戰(zhàn)。“未富先老”與“不愿生育”正成為影響我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要因素。危機(jī)中也蘊(yùn)含著希望，雖然我們無法在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)人口結(jié)構(gòu)的不利方面，但我們也應(yīng)該發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)含的新的發(fā)展機(jī)遇，通過合理的政策引導(dǎo)和規(guī)范，完善我們養(yǎng)老育幼的產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新的技術(shù)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，給予年輕人更多的發(fā)展空間，將人口不良結(jié)構(gòu)的負(fù)面影響降到最低，從而使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：袁歆杰，（1991.07——），男，漢族，四川人，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。