2021年是“十四五”的開局之年，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，中國進(jìn)入了新的發(fā)展階段。在新的發(fā)展階段，要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系。沒有高度發(fā)達(dá)的實體經(jīng)濟（制造業(yè)），現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展就缺乏強有力的支撐；沒有堅實的實體經(jīng)濟，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展將成為無本之木。“十四五”期間，中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，制造業(yè)升級迭代是重中之重。實體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展既需要科研人才，也需要高技能人才（主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格的人員）；不僅需要技能人才金字塔塔尖上的大國工匠，也需要作為塔基的一個龐大的技術(shù)工人群體。要知道，鳳毛麟角的大國工匠是從無數(shù)技術(shù)工人中經(jīng)過多年打拼脫穎而出的。

對標(biāo)新發(fā)展階段的要求，目前我國高技能人才還較為短缺，據(jù)人力資源和社會保障部2019年的數(shù)據(jù)，全國的就業(yè)人員有7.7 億，技術(shù)工人有1.65 億，其中高技能人才有4700 多萬。中國技術(shù)工人占就業(yè)人員的比重大體上占到20%，而高技能人才只占6%。在就業(yè)市場上，求人倍率技術(shù)工人都在1.5—2，高級工以上包含技師和高級技師短缺的情況長期存在。

針對高技能人才尤其是青年高技能人才短缺的現(xiàn)狀，政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等各相關(guān)方面要形成合力，激勵更多勞動者特別是青年一代（參加首屆全國職業(yè)技能大賽2500 多名選手平均年齡21.8 歲，最小的只有16 歲，90 后占了九成）走技能成才、技能報國之路，讓更多有志成為技術(shù)工人、進(jìn)而成為技能人才者的人生出彩。正如習(xí)近平總書記在致首屆全國職業(yè)技能大賽的賀信中所指出的那樣，“職業(yè)技能競賽為廣大技能人才提供了展示精湛技能、相互切磋技藝的平臺，對壯大技術(shù)工人隊伍、推動經(jīng)濟社會發(fā)展具有積極作用。希望廣大參賽選手奮勇拼搏、爭創(chuàng)佳績，展現(xiàn)新時代技能人才的風(fēng)采。”

政府要從事關(guān)國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，定位職業(yè)教育的作用，要健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度。要增加對職業(yè)院校、技工院校的經(jīng)費支持，改善這些院校的辦學(xué)條件，解決學(xué)校辦學(xué)的后顧之憂。還要通過稅收補貼、專項補助等方式鼓勵企業(yè)積極主辦或深度參與高技能人才的培養(yǎng)。2020年下半年，人力資源和社會保障部相繼發(fā)布了《關(guān)于支持企業(yè)大力開展技能人才評價工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》，提出支持各級各類企業(yè)自主開展技能人才評價工作，發(fā)放職業(yè)技能等級證書。進(jìn)一步打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，提出各地可根據(jù)實際情況研究制定新興職業(yè)、新興領(lǐng)域貫通辦法，明確高技能人才參加職稱評審的專業(yè)對應(yīng)關(guān)系。這幾年，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，孵化出網(wǎng)約配送員、無人機駕駛員、直播銷售員等眾多新職業(yè)。這些新職業(yè)如何開展技能人才評價，如何提升勞動者職業(yè)技能水平，備受社會關(guān)注。上述政策文件的發(fā)布意味著直播營銷員、網(wǎng)絡(luò)配送員等新職業(yè)從業(yè)人員，也有機會像工程師一樣評職稱了。近日，浙江溫州4 名一線快遞員首批獲評快遞工程技術(shù)員初級職稱，杭州市20 名外賣騎手成功獲得“網(wǎng)約配送員”的職業(yè)技能等級認(rèn)定初級證書。各地在技能人才評價制度方面的改革試水，為行業(yè)從業(yè)者拓展了廣闊職業(yè)發(fā)展空間，有助于提升社會對相關(guān)職業(yè)的認(rèn)可和尊重，提高職業(yè)教育吸引力。

傳統(tǒng)的人才觀念往往重理論人才輕技能人才，長期以來技能人才社會地位不高、收入水平偏低、社會認(rèn)同度較低。企業(yè)應(yīng)通過技能津貼等激勵機制提高技能人才的待遇和社會地位，引導(dǎo)工人立足崗位學(xué)技術(shù)。據(jù)媒體報道，在遼寧瓦房店軸承集團(tuán)有限責(zé)任公司，技術(shù)工人被評為六級到一級的技能等級，每月享受100 元到1200 元津貼。還有一些企業(yè)實行面向技術(shù)工人的股權(quán)激勵，試行技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配等。又比如，江蘇省鹽城市濱海縣總工會將“股份制”引入勞動競賽，規(guī)定技術(shù)人員實行師帶徒1 人，在規(guī)定時間內(nèi)出師的為1 股，普及推廣1 項新技術(shù)并取得成效的為1 股；每培訓(xùn)50 名缺技術(shù)職工，經(jīng)考試合格的為1 股，每股給予300—500 元獎勵。通過這種方式引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人在參加勞動技能競賽，分享勞動技能競賽超產(chǎn)增效所帶來的紅利。

職業(yè)院校（包括技工院校）作為培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的主力軍，更要轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念和人才理念、調(diào)整專業(yè)設(shè)置、修訂人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程教材、強化技能教學(xué)、改革評價方式，進(jìn)一步深化校企合作，與企業(yè)之間形成良性互動的技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)機制。

正如古諺所謂“兄弟同心、其利斷金”，只要政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、社會、家庭等相關(guān)方團(tuán)結(jié)合作，就能把職業(yè)教育辦得更好，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家培養(yǎng)龐大的技術(shù)工人和技能人才。

責(zé)任編輯 殷新紅