□張瑾 黃玲

推進校企合作、產教融合一直是教育領域研究的熱門話題，關于校企合作的路徑、機制、成效及困難等方面已經取得了豐富的研究成果。但也要看到，目前的研究成果大多圍繞中職、高職院校等職前教育展開，而對職后教育的承擔者——開放教育在校企合作、產教融合方面的關注還不多。在多年職業(yè)教育改革發(fā)展的基礎上，《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出“推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體”的新要求，這順應了新時代教育發(fā)展的要求，也是破解校企合作現(xiàn)實困境的有力舉措，已有學者開展了關于基于命運共同體的高職院校產教融合探索相關的研究，但對于針對在崗人員的遠程開放教育如何推動校企合作，構建校企命運共同體的研究遠遠不足，尤其基于實踐探索而總結經驗的更未涉及。因此，本文以上海開放大學與上海紫江企業(yè)集團股份有限公司構建校企命運共同體的實踐為例，探究“紫江模式”的發(fā)展舉措，分析其取得的主要成效和面臨問題，為今后進一步推進構建校企命運共同體提出對策建議。

一、構建遠程開放教育校企命運共同體的必然性與可能性

當前，我國經濟社會發(fā)展進入了全面結構調整與產業(yè)升級階段，企業(yè)對高技能型人才需求不斷加大，企業(yè)亟須將崗位人才需求內容輸入到學校教學中，以提升人力資源效益。開放大學基于通過開展遠程開放教育培養(yǎng)適應生產、管理、服務一線需要的技能型、管理型、應用型人才的使命，需順應市場需求深化人才培養(yǎng)模式改革。從國家產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來看，需要創(chuàng)新現(xiàn)代教育制度以培養(yǎng)新時代產業(yè)工人。因此，基于多方面的因素，構建遠程開放教育命運共同體具有必然性和可能性。

（一）構建校企命運共同體是企業(yè)人力資源優(yōu)化的需要

在產業(yè)升級更迭速度不斷加快的背景下，現(xiàn)代企業(yè)的生產經營模式都發(fā)生了劇烈變化，在新興科技的支撐下，企業(yè)的生產方式、組織形式都隨之改革創(chuàng)新，生產過程去分工化、技能操作智能化、服務生產一體化等新特點也帶來了對人才需求的改變，尤其是對于制造業(yè)而言，通過信息技術與制造技術的深度融合，崗位的專業(yè)化要求不斷提升，對人才的能力要求不再是單一的操作技能，而要具備系統(tǒng)性、合作性的復合能力。但是在傳統(tǒng)的企業(yè)人才招聘中，一部分來自院校學生，一部分來自社會人員，無論何種，其操作能力都很難直接上崗，企業(yè)需要繼續(xù)對員工進行再教育，增加企業(yè)的生產經營成本。同時，人員流動性強也是企業(yè)，尤其是制造企業(yè)面臨的一大難題，往往剛培訓上崗就離職，影響著企業(yè)的隊伍建設和經營發(fā)展。而依托開放教育針對在崗人員提供繼續(xù)教育的特點，構建校企命運共同體，將企業(yè)崗位人才需求精準地輸入到學校人才培養(yǎng)過程中，能有力地減輕企業(yè)員工培養(yǎng)的成本，也對員工隊伍穩(wěn)定起到一定效果，因此，構建校企命運共同體是企業(yè)人力資源優(yōu)化的需要。

（二）構建校企命運共同體是開放大學轉型發(fā)展的需要

在《教育部關于辦好開放大學的意見》中，明確開放大學要創(chuàng)建新型高校，要深入開展與行業(yè)企業(yè)的合作。作為一所成人高校，學生90%以上都是在職人員，學習內容是否與崗位發(fā)展緊密相關，學習成果能夠在崗位得到應用是學生的主要關注點。如何將行業(yè)企業(yè)發(fā)展的最新內容融入教學中，如何提升學生的崗位實踐能力和創(chuàng)新能力是開放大學創(chuàng)建新型高校面臨的難題。通過建立校企命運共同體，推動學校的專業(yè)設置、課程設置與行業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求、人才標準全面對接，對于提升院校教育教學水平有著至關重要的作用。同時，工學矛盾一直是影響成人學生持續(xù)學習的突出問題，構建校企命運共同體，使學生繼續(xù)學習得到所在企業(yè)的支持，能夠更好地激發(fā)學生的學習動力，提升學習效度。

（三）構建校企命運共同體是新時代產業(yè)工人隊伍建設的需要

工人階級是我國的領導階級，提高職工隊伍整體素質是國家一項戰(zhàn)略任務，《新時代產業(yè)工人隊伍建設改革方案》提出要“建設宏大的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍”。要打造這樣一支隊伍，離不開適應產業(yè)工人發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育制度，其中產教融合、校企合作是核心內容，構建校企命運共同體能夠將企業(yè)和學校發(fā)展命運緊緊聯(lián)系在一起。通過技能型人才的共同培養(yǎng)進而提升員工工作能力成為雙方構建校企命運共同體的利益基礎，借助于一定的組織模式將“雙邊工作”變?yōu)楣餐w的“內部事務”，圍繞共同需求整合雙方資源和技術優(yōu)勢，從而實現(xiàn)校企價值共識、責任共擔、發(fā)展共贏和利益共享，最終滿足新時代產業(yè)工人隊伍建設發(fā)展的需要。

二、“紫江模式”實施人才培養(yǎng)的全流程創(chuàng)新

校企命運共同體構建的基礎在于兩者應對崗位人才供需匹配問題的天然聯(lián)系。上海開放大學結合長期辦學實踐，圍繞學校教育如何對接產業(yè)需求進行反復思考和研究，與紫江集團共同探索從“入學-培養(yǎng)-畢業(yè)”的全流程創(chuàng)新實踐。在這過程中，學校轉變以往相對封閉的辦學形式與教學管理，從入學到考核都開放一定權限讓企業(yè)參與；企業(yè)轉變傳統(tǒng)接受院校畢業(yè)生的被動狀態(tài)，轉變?yōu)槿瞬排囵B(yǎng)過程的參與者，從而構建出全新的人才培養(yǎng)模式。

（一）“注冊入學”打開在崗人員學歷提升通道

企業(yè)員工在年齡、工齡、能力、工作職務、學習基礎和家庭環(huán)境方面的個體差異非常大，這就決定了他們的學習需求的多樣化和學習方式的個性化，在客觀上要求開放式、靈活性的學習支持服務體系的支撐，也必然要求采取注冊入學方式解決在崗人員繼續(xù)學習中工學矛盾問題。與傳統(tǒng)學生直接向學校報名考試入學不同，“紫江模式”根據開放教育的相關政策，對學員招生堅持“內部競爭引導”和“校企雙重選拔”相結合的原則。招生采取自愿報名和單位推薦相結合，上海開放大學按照前置學歷要求對企業(yè)選送的學員進行資格審查、考察以及相應的入學測試，把符合報名資格的員工注冊學籍成為上海開放大學的學生，并為其單獨組班。

（二）定制化設計促進培養(yǎng)目標的實現(xiàn)

在互聯(lián)網經濟背景下，企業(yè)的生產過程去分工化導致技能操作高端化、人才結構去分層化、服務與生產一體化成為工作模式的根本特征[1]。這一特征正全力促進紫江集團新一輪產業(yè)變革，崗位需求由操作技能變?yōu)樾闹羌寄転橹?；勞動方式由單干變?yōu)楹献魍瓿?；技術人員需要具備從設計、開發(fā)、執(zhí)行到優(yōu)化的系統(tǒng)能力，團隊協(xié)作能力異常重要。這一產業(yè)模式要求學校和企業(yè)逐步走向聯(lián)合培養(yǎng)人才，促進傳統(tǒng)遠程開放教育結構性改革。

1.培養(yǎng)目標與新時代對企業(yè)員工的要求相呼應。新時代背景下，行業(yè)企業(yè)發(fā)展對員工能力要求有著很大變化，不僅僅是技能操作，還包括信息化運用、崗位創(chuàng)新等。校企合作辦學實踐證明，校企命運共同體構建，能夠促進開放大學的人才培養(yǎng)理念的突破性變革，企業(yè)直接或間接參與遠程開放教育人才培養(yǎng)可以將企業(yè)對人才的需求直接反應到培養(yǎng)目標中?！白辖Ｊ健钡娜瞬排囵B(yǎng)方案的制定由學校和企業(yè)通過多次專業(yè)研討共同完成，課程設置和教學方式的選擇在符合專業(yè)質量標準基礎上，緊密貼合企業(yè)和員工發(fā)展的需求，秉持專業(yè)培養(yǎng)目標與新時代對企業(yè)員工的要求相呼應，與生產智能化背景下一線職工的素質與能力提升相適應。

2.課程資源開發(fā)與企業(yè)人才培養(yǎng)相統(tǒng)一。校企合作辦學受到冷遇的一個重要原因是學校開發(fā)和設置的專業(yè)和課程不適應企業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)員工的教育內容和企業(yè)實際需要相脫節(jié)。因此，以企業(yè)發(fā)展需求為導向，開發(fā)面向企業(yè)的教育內容和形式是我國繼續(xù)教育數字化學習資源建設的重要內容，也是一項艱巨而又迫切需要的資源建設工程[2]。鑒于開發(fā)適合企業(yè)員工需要的課程資源僅靠學校自建往往力不從心，而校校合作共建常常淺嘗輒止，紫江模式采取校企合作共建共享課程開發(fā)模式，設置校企合作課程模塊組，占比達到總學分的近30%，由企業(yè)和學校共同確定、開發(fā)課程與教學資源。“紫江模式”還充分發(fā)揮上海市終身教育學分銀行作用，實現(xiàn)崗位技能證書可申請轉換學分，實現(xiàn)學歷教育、非學歷教育和企業(yè)教育相融通。

3.培養(yǎng)過程與生產過程相結合。在打造“紫江模式”過程中，學校充分利用現(xiàn)代教育技術和大量的數字資源，創(chuàng)設全系統(tǒng)可共享的校企合作辦學網絡，并按照企業(yè)的不同需求和區(qū)域特色對學習資源進行整合和配置；在人才培養(yǎng)上盡量發(fā)揮遠程開放教學的潛在和現(xiàn)實優(yōu)勢，根據不同專業(yè)特點結合學生學習需求以及教學條件，靈活多樣地設定教學形式，并根據學員的崗位設計實踐教學的方案，經學校審核備案后，由企業(yè)工程師負責學生實訓的帶教和考核，以適應校企合作教育的多樣化需求。在教育教學組織上，強化以企業(yè)學員為中心，堅持課程與教學的靈活性，利用企業(yè)生產的淡季集中安排教與學活動，在生產忙季減少或者暫停教學，并不斷結合實際進行調整和優(yōu)化，從而解決企業(yè)員工工學矛盾問題，提高了教育成效。

4.學習成果與崗位改革創(chuàng)新相對應?！白辖Ｊ健备鶕皩W以致用”這一理念，促進教育目標回到原點：技能型人才培養(yǎng)，把學習和崗位工作有機結合起來，把抽象知識轉為可運用來解決實際問題的技能，從而調動學員積極性，變被動學習為主動探索。

首先，企業(yè)崗位問題是畢業(yè)論文選題的重要來源?！白辖Ｊ健睘榱巳娓淖儌鹘y(tǒng)高校學術性研究方式，結合學員崗位需求和個體實際情況，以改進和提高工作績效為目標，鼓勵學員立足崗位進行思考和探究；根據企業(yè)發(fā)展對其崗位的要求，提出實際需要解決的問題，并根據相應產業(yè)發(fā)展態(tài)勢經過學術加工作為畢業(yè)論文的前瞻性選題，在企業(yè)導師和學校導師“雙導師”的指導下，開展問題反思、論文設計和寫作，既尋找到了崗位乃至企業(yè)發(fā)展過程中問題解決方案，又能更好地完成學業(yè)。

其次，學生創(chuàng)新實踐項目與企業(yè)項目研發(fā)相結合。企業(yè)學習具有很強實踐性和實用性?！白辖Ｊ健备鶕@一特點開展項目式教學，結合企業(yè)或崗位需求開設學生創(chuàng)新實踐項目。學校在傳統(tǒng)學生創(chuàng)新研究項目中特設紫江集團專場，通過針對崗位的技術革新項目研究，激發(fā)學生創(chuàng)新熱情。立項項目涉及企業(yè)多個分公司和事業(yè)部，研究內容覆蓋了企業(yè)十多個領域。通過這一舉措，使學習內容緊扣企業(yè)生產實際，既實現(xiàn)學生創(chuàng)新實踐能力提升，也幫助企業(yè)解決實際問題，據統(tǒng)計，一屆14 個學生創(chuàng)新實踐項目成果已全部用于生產實踐，為企業(yè)創(chuàng)造效益近500 萬。

（三）“學校+企業(yè)+云端”三維課堂實現(xiàn)時時處處可學

《關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》提出的“探索新型教育服務供給方式”行動計劃[3]，提出要“運用云計算、學習分析、物聯(lián)網、人工智能、網絡安全等新技術，推動教育跨越學校和班級等地域、空間的界限，面向學習者個體，提供優(yōu)質、靈活、個性化教育的新型教育服務模式?！盵4]“紫江模式”構建中，學校正是吸納了“互聯(lián)網+教育”這一理念，利用信息技術為支撐的辦學特色和優(yōu)勢，強化新一代信息技術和教育深度融合，打破傳統(tǒng)課堂授課常規(guī)，根據學員分布在不同工廠區(qū)的實際情況，搭建起“學校教室+企業(yè)會議室+在線云課堂”為一體的新課堂。在全國設立了多個集中收視點，教師通過雙向視頻系統(tǒng)開展直播教學，保證學生共享同樣的優(yōu)質師資和教學內容。同時，學校將直播課全程錄制，學生可以回看回聽。在考試環(huán)節(jié)也充分利用教育信息技術，在各學習中心設置考場，由各企業(yè)HR 與學校簽訂責任書后負責現(xiàn)場監(jiān)考，學校通過雙向視頻系統(tǒng)進行遠程實時監(jiān)控，保證考場秩序和考核質量。

（四）“專業(yè)教師+崗位能手+企業(yè)管理者”多元師資保障培養(yǎng)質量

“紫江模式”根據校企命運共同體人才培養(yǎng)方案的總體設計，在專業(yè)建設和課程教學中，多方共同攜手，組建起既有專業(yè)教師、也有企業(yè)技術人員和管理者共同參加的教師團隊，即“專業(yè)教師+崗位能手+企業(yè)管理者”多元師資保障體系。其中，專業(yè)通識課、學科基礎課和部分專業(yè)課由學校專業(yè)教師負責開發(fā)和實施，技能課程與實踐課程由企業(yè)具有豐富崗位經驗的技術人員執(zhí)教，校企合作課程中的企業(yè)文化、員工職業(yè)道德修養(yǎng)等課程由企業(yè)管理者親自授課，從而讓每門課程發(fā)揮出人才培養(yǎng)的最大功效，真正培養(yǎng)出企業(yè)崗位所需的人才。同時紫江模式還積極創(chuàng)造條件促進企業(yè)參與到學校部分專業(yè)的開發(fā)、課程內容的建設中來，使企業(yè)優(yōu)秀內訓師、工程師組成講師團隊走上學校在線課堂的講臺，通過生動的案例教學和切實的工作經驗，激發(fā)企業(yè)學員學習興趣，豐富了課程和教學資源，保證和提升了遠程開放教育質量。

（五）校企共建教學評價制度，提升校企合作的成效

科學評價校企合作，是把握校企合作活動成效和規(guī)律的重要手段，是提高校企合作辦學對社會發(fā)展需要的滿足度的重要策略，以便總結經驗、克服不足、發(fā)揚各自優(yōu)勢。在“紫江模式”運作過程中，除通過教育行政部門監(jiān)督和評估，以及學校自身的教學質量管理體系來監(jiān)督教學各環(huán)節(jié)外，還聯(lián)合獨立第三方，通過學習者滿意度調查、企業(yè)滿意度測評等各類滿意度調查，全面把握合作企業(yè)對畢業(yè)生整體素質以及學習者和企業(yè)對開放大學的辦學水平和質量等各方面的滿意程度，從而測評社會認可學校的程度，同時以調研意見推動專業(yè)優(yōu)化，為校企深入合作提供進一步的支持和保障。

三、“紫江模式”取得的成效分析

在探索開放大學建設模式的過程中，推進產教融合、構建命運共同體成為開放大學作為一所新型大學轉型發(fā)展的新亮點，實踐證明，“紫江模式”契合開放大學的教育教學的規(guī)律，企業(yè)與學校運維管理制度并行，提高了辦學質量和企業(yè)員工生產能力，增強學員職場素養(yǎng)，補充企業(yè)發(fā)展所需的優(yōu)質緊缺人才。

（一）強化遠程開放教育與企業(yè)發(fā)展需求有機結合，開辟職后教育新領地

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出：“厚植企業(yè)承擔職業(yè)教育責任的社會環(huán)境，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體?！盵5]這一方案同樣適用于指導遠程開放教育的發(fā)展。而事實也證明，無論是深化遠程開放教育還是深化職業(yè)教育改革，都離不開行業(yè)企業(yè)在育人過程中的主體性參與和積極合作。“紫江模式”是學校與企業(yè)構建命運共同體的積極嘗試，主動對標中國教育現(xiàn)代化目標，提升勞動人口受教育年限，助力企業(yè)員工學歷提升和能力發(fā)展是新時代教育發(fā)展的重要內容，借此培養(yǎng)出來的高素質技能型人才滿足企業(yè)轉型發(fā)展的需求，也是適應新時代經濟社會發(fā)展的新需求。在構建校企命運共同體過程中，開放大學重視融合“企業(yè)元素”，將校企合作貫穿于遠程開放教育開展的全過程，構建課程資源共建共享機制，提高企業(yè)和廣大學員開放大學教育教學質量的認可度。因此，“紫江模式”既是遠程開放教育的實踐，也是企業(yè)教育的創(chuàng)新，通過開辟職后教育新天地，為廣大在崗職工搭建起終身學習發(fā)展的成長階梯，也為教育改革作出積極貢獻。

（二）促進政府主動貼近企業(yè)需要，實現(xiàn)服務職能轉型

“紫江模式”的成功實施不僅有學校和企業(yè)的努力也離不開政府的政策支持和對體制機制壁壘破除的積極推動。當地代表政府行使監(jiān)管職能的工業(yè)園區(qū)主管部門根據企業(yè)發(fā)展需求主動搭建平臺，鼓勵支持企業(yè)與上海開放大學合作辦學，對園區(qū)內企業(yè)開展地方教育附加稅政策的宣傳、服務指導覆蓋率達到100%，深受企業(yè)歡迎。通過校企合作的全新嘗試，大膽改革，搭建起“政府+企業(yè)+學?！暗漠a教融合新平臺，實現(xiàn)政府、社會、學校、企業(yè)、學員的多贏局面，也探索出構建校企命運共同體的全新道路。這一項目的成功實踐，為促進政府機構主動貼近企業(yè)需求、服務企業(yè)發(fā)展，打造工業(yè)區(qū)人才發(fā)展新品牌，為推動政府機構職能轉變提供經驗借鑒。

（三）增強員工隊伍素質，提升企業(yè)發(fā)展活力

企業(yè)文化是企業(yè)行為的道德基礎，是企業(yè)員工敬業(yè)奉獻的道德依據，是企業(yè)人格化的外在體現(xiàn)。因此，紫江集團在與上海開放大學的攜手中不斷塑造“精益管理”的企業(yè)文化，并將其融入教學計劃，將團隊意識、探究意識和敬業(yè)精神等寫入課程與教學案例，增強整體企業(yè)發(fā)展活力；將企業(yè)變成研究和解決問題的場所，將員工教育納入企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中，通過在線教學和學員自主學習，培養(yǎng)了一大批熱愛紫江、具有豐富管理經驗和技術的員工，大力推動了企業(yè)人力資源的開發(fā)；提高他們對企業(yè)認同感，從而增加了紫江集團的員工隊伍穩(wěn)定程度。據統(tǒng)計，參加學習的員工離職率不到4%，遠低于企業(yè)10%—15%的年平均離職率。同時，提高員工崗位技能和企業(yè)整體生產效能以及發(fā)展活力，增強學員們的主人翁意識，積極建言獻策，貢獻智慧，并獲得自身發(fā)展。參加學習的員工中22%的學員被評為企業(yè)優(yōu)秀員工、17%獲得晉升。

（四）共同設計開放大學人才培養(yǎng)模式，推動學校發(fā)展模式轉型

“紫江模式”發(fā)揮學校的“大學+系統(tǒng)+平臺”的整體優(yōu)勢，給學校事業(yè)發(fā)展帶來新機遇，通過共同設計人才培養(yǎng)模式，強化教育教學和專業(yè)設置與企業(yè)生產相結合，最大程度地將企業(yè)最前沿最新的內容補充到了專業(yè)教育中，促進紫江集團不斷更新技術手段，提高工作效能，同時極大地推動學校加強專業(yè)、課程與教學一體化建設、完善課程與教學內容、提高師資水平，全面提升教育教學質量。更為重要的是，在試點中逐漸明確了學校未來發(fā)展路徑，將校企命運共同體構建作為發(fā)展支點，服務行業(yè)和產業(yè)、開放辦學。

（五）輻射示范效應顯現(xiàn)，“紫江模式”不斷復制

“紫江模式”成功試點使紫江集團員工學習意識得以強化，為集團員工發(fā)展營造了良好學習氛圍，輻射示范效應已經顯現(xiàn)，不斷復制，形成學校事業(yè)發(fā)展的新的增長點，更多的企業(yè)主動與學校開展校企合作進行定制化人才培養(yǎng)，學生人數過千人。合作專業(yè)從一個拓展到了五個，從?？茖哟瓮卣沟奖究茖哟?，合作企業(yè)從制造型企業(yè)拓展到高科技企業(yè)，真正將大學辦進企業(yè)中。上海開放大學在項目實踐經驗總結基礎上，與上海市總工會合作，面向產業(yè)工人發(fā)展成立專門的工匠學院，開啟開放教育服務人才培養(yǎng)和產業(yè)發(fā)展的新篇章。

四、問題與反思

構建產教融合的多元育人體系，是當前我國實施人才興國戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，上海開放大學與紫江集團的校企合作辦學實踐，堅持知行合一、工學結合，打破高校教育與企業(yè)生產脫節(jié)壁壘，是落實“職教20 條”和“辦好繼續(xù)教育”的積極探索，這一模式將繼續(xù)加以實施與深化。但如何真正將校企利益綁定在一起，使企業(yè)也成為辦學的一個主體，形成命運共同體關系還有很多值得反思地方。為此可以從以下幾方面加以嘗試。

（一）營造良好的校企合作培養(yǎng)人才的環(huán)境

近年來，在職業(yè)教育和繼續(xù)教育領域都在大力推進產教融合，鼓勵開展校企合作辦學，但由于缺乏長效運行機制，大部分的校企合作的實際運行上大多是在某一點和某一時間段獲得成功，更多的合作仍然停留在表層形式上，校企之間沒有形成真正的依賴關系，企業(yè)參與辦學的動力與積極性不足或難以持續(xù)。而且，合作中學歷化傾向明顯，因利益關系的不確定而導致合作關系較難鞏固。針對校企合作深度有待加強的狀況，可以借鑒“紫江模式”經驗，積極發(fā)揮政府在支持合作辦學方面的職能優(yōu)勢，通過政策激勵和稅收優(yōu)惠，激發(fā)企業(yè)參與校企合作的熱情等；加大投入和經費補助，搭建合作平臺，營造良好的合作氛圍，以一定的利益機制奠定校企合作良性運行的基礎；加強正確的輿論引導，以及對校企合作辦學的支持和宣傳力度，營造“學力社會”的氛圍，而非“學歷社會”，引導和建立開放教育與普通高等教育等值的使用、對待觀念，助力校企合作辦學。

另外，在構建校企命運共同體過程中可以借鑒國際經驗，包括推動法律制度的完善，明確和規(guī)范政府、學校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和學員等多方在校企合作中的責任、權利和義務，構建校企合作辦學的保障機制和長效機制，強化合作的可持續(xù)性，以此來促進產教融合。

（二）加強多元主體的職能建設

就“紫江模式”而言，校企命運共同體只是學校和企業(yè)之間圍繞應用型人才培養(yǎng)開展的教育合作，和相應行業(yè)協(xié)會結合還不夠緊密，這些擁有強大群眾基礎的行業(yè)/企業(yè)協(xié)會尚未充分發(fā)揮其橋梁作用。針對這些問題，校企命運共同體應該加強各方面職能建設，以制度化設計進行統(tǒng)籌規(guī)劃，促進相關主體的積極參與。

首先，政府要成立專門的部門全面負責校企合作事務的協(xié)調和管理工作。目前，校企合作辦學主要由教育主管部門負責管理與推進，而教育主管部門要跨行業(yè)和領域實施對企業(yè)的管理則存在體制機制不順的問題，自然無法充分調動企業(yè)參與校企合作的積極性和主動性。對此，政府可以將校企合作項目納入政府有關規(guī)劃、計劃，并成立專門的部門，如校企合作事務部等負責項目的頂層設計，為校企合作提供組織保障，具體負責校企合作中的資源利用、項目的審核、運維和指導，實現(xiàn)對學校和企業(yè)雙方進行監(jiān)督與管理，從而發(fā)揮政府的主導作用。

其次，建立專業(yè)指導委員會，指導教育教學事務并協(xié)調校企合作相關事宜。目前，我國開放大學都不同程度地面臨轉型發(fā)展問題，其中重要問題之一是改變傳統(tǒng)教育教學計劃和培養(yǎng)方案，改變理論與實踐的脫節(jié)問題。構建校企命運共同體則是解決這一問題的重要方式，但如何將企業(yè)人才需求融入教學中，可以嘗試通過各方主體協(xié)商，建立專業(yè)指導委員會，指導專業(yè)和課程開發(fā)、設置以及教學規(guī)劃的實施，優(yōu)化教學計劃的制定與管理。通過專業(yè)指導委員會的調研預測市場對人才的需求方向和需求數量，創(chuàng)建新專業(yè)，改造老專業(yè)，并及時調整、制定專業(yè)設置和招生方案，對原有專業(yè)和課程進行更新；助力辦學主體結合自身優(yōu)勢，重點建設一些品牌專業(yè)和課程，強化校企命運共同體吸引力和核心競爭力。

再次，提高企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的參與積極性，完善校企命運共同體職能。已經建構的校企合作命運共同體可以充分利用行業(yè)、企業(yè)和相應協(xié)會的信息、資源和知識等方面的優(yōu)勢，根據各自發(fā)展需求，動員多元合作主體選派企業(yè)管理人員、工程人員和技術員擔任校企命運共同體的兼職教師，強化課程教學內容與行業(yè)/企業(yè)的生產、管理、經營等全面對接，使學生能夠理論聯(lián)系實際，學以致用。另外，校企命運共同體的不同主體可以互派專家進入不同工作場域進行研修，促進不同類型人才的自由互動:開放大學可以讓教師到企業(yè)進行實踐鍛煉，豐富實踐經驗，了解、掌握行業(yè)、企業(yè)最新動態(tài)，從而使開放大學的課程、教學和管理更切合企業(yè)發(fā)展的實際；企業(yè)可選派專家定期或不定期到開放大學開展各類的講座，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和知識交流，從而構建相應的企業(yè)文化[6]。

（三）加強多元主體的資源整合和優(yōu)化

從以上分析可以發(fā)現(xiàn)，在“紫江模式”中，政府、企業(yè)和學校都是不可或缺主體。政府通過職能轉換為合作辦學提供平臺及投入和制度保障，成為命運共同體的協(xié)調者和監(jiān)督者。企業(yè)通過深度參與學校的專業(yè)、課程建設和師資隊伍建設，使辦學模式體現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和相應文化，并確保教育教學行為不脫離企業(yè)的現(xiàn)實需求和未來發(fā)展的取向。學校在政府引導下，基于自身辦學需求和核心競爭力，在企業(yè)和協(xié)會的參與下主動改革傳統(tǒng)辦學模式，并通過教學評價制度即時反饋教學和管理信息，適時調整人才培養(yǎng)模式，建立新的有利于調動各方積極性和充分發(fā)揮全系統(tǒng)潛力的新體系、新機制，從而使共同體長效運作。必須強調一點，校企命運共同體長效運作機制必須建基于多元主體的優(yōu)質資源的整合。

開放大學和企業(yè)構建的校企命運共同體既是一個辦學實體，也是一個各級各類成人教育與培訓資源的整合平臺。因此如何進行資源整合和合理配置就成為命運共同體項目和現(xiàn)代遠程開放教育運作成功的關鍵[7]。當前，隨著外部競爭的日益激烈，開放大學應該堅守服務學習型社會建設和終身教育體系構建的使命，遵循市場規(guī)律和自身發(fā)展需要，推動各參與主體加強合作和協(xié)同，使校企命運共同體成為一個具有自我組織、自我調節(jié)和自我定向特征的辦學體系，并動態(tài)整合和重組現(xiàn)有教育資源，形成特定的資源接替和最優(yōu)化。面對新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，開放大學應該改變目前“兼并收購式”的資源整合模式，通過“不為所有，但求所用”的整合和配置機制，促使地方政府、高等學院、行業(yè)企業(yè)以及中介機構等共享彼此的優(yōu)勢資源，實現(xiàn)多方共贏。