伍里川

“雙減”迫在眉睫，時(shí)不我待。

近年來，教育領(lǐng)域亂象頻仍。瘋狂的學(xué)區(qū)房、瘋狂的補(bǔ)課、瘋狂的“教育貸”……攪起肆虐洪水，裹挾著眾人負(fù)累前行。這不是教育該有的樣子。

改變亂象，回到正軌，是應(yīng)有之義。從源頭治理，以“雙減”新政守住教育的凈土，勢在必行。

治亂當(dāng)“減”

“雙減”之前，“雙負(fù)”肆虐。學(xué)生的負(fù)擔(dān)之重，到了令人驚詫的地步。這一負(fù)擔(dān)是雙重的，源于校內(nèi)因素和校外因素。若是任由這種負(fù)擔(dān)壓迫孩子的身體，扭曲孩子的精神脊柱，后果不堪設(shè)想。

減負(fù)之聲，并非始發(fā)于今日。早在2000年，教育部就印發(fā)過《關(guān)于在小學(xué)減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的緊急通知》。減負(fù)已被呼喊多年，但總體上的成效并不令人滿意。彼時(shí)的“減負(fù)”只是單方面的校內(nèi)減負(fù)，沒有組織系統(tǒng)的、全方位的診治，因而浮于表層、難以深入。

檢驗(yàn)課業(yè)負(fù)擔(dān)是否真正減輕，睡眠時(shí)間是重要標(biāo)準(zhǔn)。2016年，中國青少年研究中心發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年至2015年，近六成中小學(xué)生睡眠不足國家規(guī)定的9小時(shí)。作業(yè)多、在校時(shí)間長是造成這一現(xiàn)象的主因。

“救救孩子”成為人們的共識。校內(nèi)負(fù)擔(dān)不減，青少年就難以輕裝上陣、快樂成長。孩子只有分?jǐn)?shù)贏不了未來的大考，只有“課時(shí)”成不了身心健康的接班人。必須遵循教育規(guī)律，著眼于學(xué)生身心健康，把負(fù)擔(dān)降下來，把孩子們的精神素養(yǎng)和體質(zhì)提上去。

“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”的問題也同樣突出。

有些時(shí)候，校內(nèi)是在努力減負(fù)了，但這個(gè)“負(fù)”又被校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乘虛而入攬了下來。新華社一篇報(bào)道提及，某地一位家長為正在上初中的兒子報(bào)了語文、數(shù)學(xué)、英語、物理四科課外培訓(xùn)班，每年花費(fèi)近8萬元。對此，家長很無奈，因?yàn)楹⒆拥耐瑢W(xué)幾乎都報(bào)了課外班，“獨(dú)善其身”就很可能在學(xué)業(yè)上掉隊(duì)。今年3月，媒體報(bào)道，合肥三年內(nèi)增加近千家教培機(jī)構(gòu)，給孩子一報(bào)就是4個(gè)甚至10個(gè)培訓(xùn)班的家長，大有人在。

才下課堂，又入“補(bǔ)穴”。孩子們整天連軸轉(zhuǎn)，連節(jié)假日都難得休息。這樣的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，讓人感到喘不過氣來。

除了學(xué)生負(fù)擔(dān)沉重，亦有更大弊端顯現(xiàn)。學(xué)生忙完校內(nèi)課業(yè)忙校外課業(yè)，校外培訓(xùn)班對學(xué)校教育主陣地產(chǎn)生沖擊。正如教育部指出，“雙減”前，全國面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量已基本與學(xué)校數(shù)量持平，且教培機(jī)構(gòu)魚龍混雜、良莠不齊，如果任其發(fā)展，將形成“國家教育體系之外的另一個(gè)教育體系”。

顯然，這種狀況使得教育環(huán)境惡化。收復(fù)“第二教育體系”違規(guī)拓展的“疆域”，為學(xué)生守住和創(chuàng)造健康成長所需的更大、更優(yōu)空間，刻不容緩。

推行“雙減”，是實(shí)現(xiàn)教育公平的題中應(yīng)有之義。

教育公平是社會公平的重要內(nèi)容，某種意義上，教育公平是最大的公平。但“雙負(fù)”亂象正在破壞教育公平，必須以“雙減”與之針鋒相對。

教育公平可分為起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平。起點(diǎn)公平可謂人人有學(xué)上，過程公平則是指教育以平等方式對待每一個(gè)人，結(jié)果公平即教育質(zhì)量平等。但“雙負(fù)”亂象使得過程公平和結(jié)果公平嚴(yán)重受損，當(dāng)教師默許或“慫恿”學(xué)生去參加校外培訓(xùn)甚至加入校外授課“陣容”，當(dāng)課堂教學(xué)因?yàn)楸姸鄬W(xué)生已在校外提前“吃飽”而出現(xiàn)弱化跡象……就是教育公平的“柱礎(chǔ)”被搖晃之時(shí)。

“雙負(fù)”現(xiàn)象也揭示了更深層次的問題：“教育內(nèi)卷”的本質(zhì)，是資源爭奪激烈背景下的教育秩序失序。瘋炒學(xué)區(qū)房、生源掐尖、教育資源不均衡等現(xiàn)象由來已久，這也是對教育公平精神的違背。

“公平”是減負(fù)的關(guān)鍵詞之一。要讓教育回歸立德樹人、恒心育人的本真層面，就必須全力推動教育公平，對功利、浮躁的教育說“不”。實(shí)現(xiàn)教育資源均衡化，力推機(jī)會平等，暢通平民子弟上升通道，提升社會流動性，保持社會活力，是“雙減”的良苦用心。

“雙減”持久戰(zhàn)

“雙減”當(dāng)嚴(yán)。

“雙減”既要解決“歷史遺留問題”，又要破解新難點(diǎn)。這既是一場即時(shí)硬戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)國家新政，以教育體制機(jī)制改革提供動力，打好“雙減”持久戰(zhàn)，讓“雙減”取得令群眾滿意的成效。這是時(shí)代向“雙減”提出的要求。

打好“雙減”持久戰(zhàn)，必須展現(xiàn)國家意志，抓好政策落實(shí)，堅(jiān)決防止回潮現(xiàn)象。

“雙減”新政打碎了一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和懷有“私心”教師的利益“飯碗”，但一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師的逐利之心并未消失?！半p減”之后，多地頻現(xiàn)教師偷偷補(bǔ)課事件，私下為學(xué)生補(bǔ)課、留作業(yè)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也并不鮮見。

應(yīng)該承認(rèn)，個(gè)別機(jī)構(gòu)和個(gè)別教師隱性、變相補(bǔ)課的利益土壤仍然存在。多年來，校外補(bǔ)課所創(chuàng)的瘋狂模式，流傳著“創(chuàng)富”神話，雖一夜入“冬”，但所謂的補(bǔ)課需求仍在，“利益收割機(jī)”的慣性尚存。暗潮涌動之際，稍加放任，就會突破防線，毀掉好不容易取得的治理成果。

若是以為穿上馬甲就可以繼續(xù)違規(guī)補(bǔ)課，那就錯(cuò)了。今年9月，教育部召開通氣會直指培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人“打擦邊球”或轉(zhuǎn)入地下的隱形變異培訓(xùn)問題。教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人表示，將加大對“一對一”“高端家政”“眾籌私教”“住家教師”等隱形變異違規(guī)行為的查處力度。

一些地方對違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行了懲治，但隱形變異培訓(xùn)具有隱蔽性、多變性、分散性，證據(jù)認(rèn)定不易，查處不易。因此僅有運(yùn)動式執(zhí)法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需形成常態(tài)化監(jiān)管效應(yīng)。對此，教育部展現(xiàn)了應(yīng)有的決心和策略，如引導(dǎo)建立針對隱形變異培訓(xùn)行為的專業(yè)辨別機(jī)制，充分利用網(wǎng)格化綜治體系開展巡查執(zhí)法等。

“雙減”是治亂，亦是立本，須臾離不開體制機(jī)制力量的支撐。尤其當(dāng)舊有體制機(jī)制存在不足，更要大力推動體制機(jī)制改革，為“雙減”落到實(shí)處、取得長效提供根本保證。

對校內(nèi)：大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，將學(xué)校打造為學(xué)生喜愛、家長信賴的教育主陣地。只有讓學(xué)生在校內(nèi)“吃飽吃好”，沒有“課業(yè)零食”之需，才能讓學(xué)生安心于課堂時(shí)光。

“雙減”只是手段，提高教學(xué)質(zhì)量惠及學(xué)生才是目的?！半p減”的基本內(nèi)涵是科學(xué)減負(fù)增效，這意味著要進(jìn)行一系列體制機(jī)制創(chuàng)新。例如，加強(qiáng)集體備課與教研活動，提升教學(xué)研究質(zhì)量；改良評價(jià)機(jī)制，紓解教師壓力；加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)與管理；以“5+2”等模式為家長解決后顧之憂，建立家庭教育領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制……

“雙減”之前，題海戰(zhàn)術(shù)、“考考考”戰(zhàn)術(shù)等比比皆是。減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)、考試負(fù)擔(dān)、課時(shí)負(fù)擔(dān)，是“雙減”的必有路徑。而要改變“欲減不能”的怪狀，就得糾正不科學(xué)、不合理的教育評價(jià)導(dǎo)向，讓學(xué)校從一些不必要的考評中脫身。例如中小學(xué)等級評價(jià)，以及一些專項(xiàng)檢查，將師生拖入形式主義的“考評泥潭”，耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，令人疲憊不堪。

學(xué)生校內(nèi)課業(yè)負(fù)擔(dān)久久難以卸下，說一千道一萬，根本原因是應(yīng)試教育的指揮棒在無形中揮舞，令學(xué)校隨之“起舞”、欲罷不能。因而，在優(yōu)化考試評價(jià)方式的基礎(chǔ)上推動素質(zhì)教育，兼顧學(xué)科學(xué)習(xí)與全面發(fā)展，不唯成績排名和分?jǐn)?shù)取人，加速課程改革和育人方式變革，無可回避。

對校外：規(guī)范校外培訓(xùn)、打破利益羈絆、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控是要?jiǎng)?wù)。

教育部負(fù)責(zé)人表示，一些校外培訓(xùn)項(xiàng)目收費(fèi)居高，資本過度介入，存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。泛濫的校外培訓(xùn)導(dǎo)致學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，家長經(jīng)濟(jì)和精力負(fù)擔(dān)過重，嚴(yán)重沖淡了教育改革發(fā)展成果，對此，理當(dāng)繼續(xù)規(guī)范之。“雙減”新政對校外培訓(xùn)管理體制和機(jī)制進(jìn)行了改革調(diào)整，例如，堅(jiān)持從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作等。

總之，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能成為與學(xué)校教育“搶跑”的另類主體，而是應(yīng)該按照人民教育、良心教育的內(nèi)涵，思謀科學(xué)的發(fā)展方向，成為素質(zhì)教育的積極參與者和開拓者。

“雙減”關(guān)乎民族未來

“雙減”是對短視化、功利化教育予以回?fù)舻挠辛ξ淦?，也是著眼未來，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的“幸福工程”，意義重大。孩子們快樂健康成長，心懷大志，民族才有未來。

令人欣慰的是，“雙減”的現(xiàn)實(shí)成效已經(jīng)展現(xiàn)?！半p減”增強(qiáng)了學(xué)生和家長的獲得感、幸福感、安全感，極大消解了群眾的焦慮，讓很多學(xué)生及其家長的生活回到了正軌。多則報(bào)道提及，今年國慶假期，很多原本要參加校外補(bǔ)習(xí)的孩子重新回到了大自然的懷抱，山川草木、萬物生靈，重現(xiàn)在他們的視線里。

南京等地出臺作業(yè)新規(guī)，小學(xué)二年級以下禁止布置書面家庭作業(yè)，加上避免了校外補(bǔ)習(xí)的“時(shí)間切割”，孩子們的課余時(shí)間顯著增多。北京等地規(guī)定小學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于8點(diǎn)20分，中學(xué)一般不早于8點(diǎn)，學(xué)生“多睡一會”成為現(xiàn)實(shí)。在家庭內(nèi)部，因長期“趕早”“接晚”造成的緊張氛圍及因此而起的爭執(zhí)也少了許多。

“雙減”之后，學(xué)生多元化發(fā)展的愿望也得以實(shí)現(xiàn)。沈陽媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，足球等社團(tuán)活動成為一些小學(xué)的熱門話題；在上海一些學(xué)校，體育老師備受歡迎；為孩子報(bào)繪畫、音樂等各種興趣班，更是成為多地學(xué)生家長的選擇。

“我特別喜歡足球，但以前少有機(jī)會踢球?，F(xiàn)在，我不僅參加了學(xué)校的足球社團(tuán)，還當(dāng)選了校足球隊(duì)的副隊(duì)長?！鄙蜿栆晃涣昙墝W(xué)生說的話，讓人看到了青蔥少年頭頂之上的無垠星空。

立德樹人是教育的根本任務(wù)。但這一教育本質(zhì)，卻容易被短視化、功利化的教育以及種種“成功學(xué)”“競爭學(xué)”所遮掩?！半p減”大計(jì)，是對教育本質(zhì)的呼喚。以往，教師、學(xué)生、家長處于疲于奔命的狀態(tài)，無力思考“教育本質(zhì)”的命題并做出改變。而如今，泥沙淘盡，“教育本質(zhì)”帶著暖意縈繞在人們心頭。

“雙減”強(qiáng)調(diào)了義務(wù)教育的公共屬性，令教育公平的愿景日益清晰。

實(shí)現(xiàn)教育公平的要旨在于，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。但在功利、浮躁、拔苗助長的教育方式受到推崇的情況下，教育目標(biāo)無法統(tǒng)一，教育資源難以均衡。尤其在資本的推波助瀾下，校外培訓(xùn)亂象攪亂了教育生態(tài)，讓競爭變得無序。

就現(xiàn)實(shí)而言，偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困家庭的孩子，在優(yōu)質(zhì)教育資源獲取上本就和條件更好家庭的孩子有差距。打著“知識改變命運(yùn)”的旗號，高額輔導(dǎo)費(fèi)用等教育門檻成了阻礙孩子獲得更多人生機(jī)遇的關(guān)卡，資本的血腥逐利成了推助階層固化的幫兇。

每個(gè)孩子都應(yīng)該獲得出彩的機(jī)會和擁抱理想的權(quán)利，社會也需要更加多元豐富的人才和健康良好的上升通道。所幸，“雙減”極大凈化了教育領(lǐng)域的逐利風(fēng)氣，使得教育“初心”越發(fā)凸顯，公益性和公共性得以彰顯，成為滋潤教育土壤的營養(yǎng)，成為均衡灑落在每個(gè)孩子身上的陽光。

縮小區(qū)域間教育差距，促進(jìn)教師隊(duì)伍流動，探索“強(qiáng)校弱?！焙喜⒑献鞯龋闶恰半p減”推進(jìn)教育資源均等化的重要體現(xiàn)之一。近來，一些地方相繼推行了教師輪崗制度。教師“動”起來，教學(xué)“活”起來，優(yōu)質(zhì)師資得到了更加公平的配置。視野變寬、意識提升的教師，會將學(xué)生的成長置于更深廣的框架中去審視。這有利于教師從更公平理性、更具建設(shè)性的角度考慮問題，惠及渴望得到成長養(yǎng)分的每一個(gè)孩子。

“雙減”新政發(fā)出深化教育改革新信號。

有專家認(rèn)為，“雙減”是教育改革的新起點(diǎn)。事實(shí)上，“雙減”是系統(tǒng)性工程，不僅在多個(gè)環(huán)節(jié)驗(yàn)證了推進(jìn)教育改革、突破體制機(jī)制障礙的必要性，也昭示了教育改革的必然成功。教育改革將不僅是在教育系統(tǒng)內(nèi)部做加減法，而是要在全社會形成教育共識。

今年10月，為落實(shí)“雙減”，教育部在上海、深圳等地建立了12個(gè)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，旨在進(jìn)一步探索深化綜合改革，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中多樣化發(fā)展，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。顯而易見，“雙減”為深化教育改革，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，提升教育教學(xué)質(zhì)量，掃清了障礙，打破了束縛，極大程度提供了助力。

值得一提的是，通過“雙減”，教育改革的決策者、實(shí)施者與民眾進(jìn)行了充分的對話溝通。掌握民眾心之所想、心之所盼，才能出臺更科學(xué)、更接地氣的政策，令“主陣地教育”更顯品質(zhì)和擔(dān)當(dāng)。

古往今來，教育思想一直滋潤著我們這個(gè)具有悠久傳統(tǒng)的文明國度。無論是“得天下英才教育之”的大局觀，還是“熟精文選理，休覓彩衣輕”的勉勵(lì)，或是“潤物細(xì)無聲”的溫情，都凝聚著積極的教育思想，激勵(lì)著一代代學(xué)子的上下求索。

去偽存真、激濁揚(yáng)清的“雙減”，為我們這個(gè)一向以教育為重的民族重振了優(yōu)良教育思想，吸收了新銳教育智慧，開拓了科學(xué)教育范疇。

縱觀“雙減”大勢，可謂浩浩蕩蕩無可阻攔。“雙減”之后的中國教育，必將培養(yǎng)出一代又一代全面發(fā)展的新人。教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，“雙減”是精神意義上的收復(fù)失地、乘勝追擊。