張繼東， 王 穎

（1. 天津理工大學(xué)， 天津 300384； 2. 天津理工大學(xué)管理學(xué)院， 天津 300384）

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得歷史性成就起到了人才和智力的重要支撐作用。隨著高等教育大眾化的來(lái)臨，我國(guó)已逐漸發(fā)展成為人力資源大國(guó)。本文分別從發(fā)展與成就兩大主線將我國(guó)高等教育事業(yè)40多年來(lái)的發(fā)展變遷進(jìn)行詳細(xì)梳理，在總結(jié)歷史發(fā)展的過(guò)程中歸納出指導(dǎo)我國(guó)高等教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的規(guī)律與經(jīng)驗(yàn)，為“雙一流”建設(shè)提供重要啟示。

一、 改革開(kāi)放以來(lái)的高等教育中國(guó)之路

高等教育事業(yè)的變革是改革開(kāi)放的先聲，是改革開(kāi)放事業(yè)的重要推動(dòng)者和影響全局的關(guān)鍵支點(diǎn)。在40多年的探索前進(jìn)中，我國(guó)高等教育事業(yè)總體上呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展趨勢(shì)，目前已成為世界上高等教育規(guī)模最大的國(guó)家。實(shí)踐表明，改革開(kāi)放以來(lái)高等教育的發(fā)展歷程，就是一部具有中國(guó)特色的探索躍進(jìn)、追趕超越的奮斗史。40多年來(lái)我國(guó)高等教育事業(yè)的成就是全方位、系統(tǒng)性、深層次的，是改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家逐步富強(qiáng)、民族持續(xù)振興和人民更加幸福的重要基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)的高等教育中國(guó)之路在實(shí)踐中形成了“國(guó)家優(yōu)先發(fā)展教育、教育優(yōu)先滿足國(guó)家發(fā)展需要”的“雙優(yōu)先”模式[1]。

1977年恢復(fù)高考制度拉開(kāi)了我國(guó)高等教育改革發(fā)展的序幕。從1978年“教育本質(zhì)”大討論開(kāi)始，高等教育事業(yè)逐漸回歸“育人”的初心和本分，并圍繞“教育本質(zhì)”著手進(jìn)行全面重建；同年，為了擺脫受政治運(yùn)動(dòng)影響造成的高等教育國(guó)際交流停滯不前困局，鄧小平同志提出：“要擴(kuò)大派遣留學(xué)人員，要大膽地派，要成千上萬(wàn)地派?！痹凇叭本裰敢拢覈?guó)高等教育進(jìn)入了全新的對(duì)外開(kāi)放時(shí)代，這也是提高我國(guó)高等教育質(zhì)量和建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的重要條件[2]。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出了“兩個(gè)中心”的思想，高校辦學(xué)自主權(quán)得到擴(kuò)大，高等教育事業(yè)質(zhì)量發(fā)展開(kāi)始進(jìn)行本土視角下的創(chuàng)新探索。1992年召開(kāi)的第四次全國(guó)高等教育工作會(huì)議總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，展望21世紀(jì)，明確提出高等教育事業(yè)以質(zhì)量發(fā)展為中心，并對(duì)質(zhì)量管理的措施與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)劃分，提出將高校作為質(zhì)量保障與管理的主體，為高校質(zhì)量文化建設(shè)提供了主體性保障。自1998年發(fā)起“985”工程以來(lái)，創(chuàng)新成為高等教育質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，為了營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，各級(jí)教育主管部門(mén)更加重視補(bǔ)齊高校質(zhì)量發(fā)展中的硬件設(shè)施短板，使我國(guó)高校辦學(xué)設(shè)施與條件在短期內(nèi)有了較大改善；同年，《中華人民共和國(guó)高等教育法》頒布實(shí)施，系統(tǒng)闡述高等教育的國(guó)際交流與合作，對(duì)高等教育事業(yè)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)行了法律保障，推動(dòng)了我國(guó)高等教育國(guó)際化進(jìn)程。2010年，教育部印發(fā)《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》，為打造“留學(xué)中國(guó)”品牌、加強(qiáng)中外高等教育交流與合作、穩(wěn)步推進(jìn)海外學(xué)子來(lái)華留學(xué)、提高我國(guó)教育國(guó)際化水平起到了重要作用。根據(jù)新時(shí)期中國(guó)高等學(xué)校進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展新階段的發(fā)展定位，2011年，教育部與財(cái)政部共同制定“2011”計(jì)劃，以人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升為核心任務(wù)，旨在以多學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新與內(nèi)涵式發(fā)展相結(jié)合建立起高校沖擊世界一流的新優(yōu)勢(shì)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列關(guān)于教育工作的重要講話，深刻影響了我國(guó)高等教育事業(yè)的對(duì)外開(kāi)放格局轉(zhuǎn)型，更加注重世界與中國(guó)相互了解的雙向互動(dòng)，更加突出開(kāi)放包容。黨中央提出“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)高等教育事業(yè)在探索中走上了以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路[3]。質(zhì)量建設(shè)由外部保障型、全面控制型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展型、價(jià)值建設(shè)型。此外，《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》明確了中國(guó)特色作為高等教育發(fā)展的根本前提，這既是堅(jiān)定辦學(xué)正確政治方向的必然要求，也深刻凝練了改革開(kāi)放以來(lái)高等教育事業(yè)質(zhì)量發(fā)展取得一切成就的先決條件[4]。

二、 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)高等教育事業(yè)成就

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育事業(yè)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局，在發(fā)展中取得了全方位、深層次、系統(tǒng)性的成就。在高等教育國(guó)際化進(jìn)程中，我國(guó)已成為亞洲最大的留學(xué)生目的國(guó)，高等教育事業(yè)的對(duì)外開(kāi)放格局由“走出去”向“引進(jìn)來(lái)”持續(xù)轉(zhuǎn)型；在“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我國(guó)高等教育事業(yè)的對(duì)外開(kāi)放角色由“參與者”向“主導(dǎo)者”更快轉(zhuǎn)變；在中國(guó)倡導(dǎo)下，“一帶一路”沿線國(guó)家正逐步開(kāi)展高等教育事業(yè)的互惠互助合作，逐步實(shí)現(xiàn)高等教育模式的互鑒互融，共建共享；世界高等教育舞臺(tái)上的中國(guó)聲音越來(lái)越響，高等教育的中國(guó)范式架構(gòu)已大體成型，并逐漸走向世界高等教育舞臺(tái)中央，高等教育事業(yè)的對(duì)外開(kāi)放由“借力發(fā)展”向“助力前行”發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型[5]。改革開(kāi)放40多年來(lái)我國(guó)高等教育事業(yè)的成就具體可從以下10個(gè)方面分析。

1. 在學(xué)規(guī)模穩(wěn)步提升

改革開(kāi)放40多年來(lái)，為回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才需求，我國(guó)高等教育在學(xué)規(guī)模穩(wěn)步提升，從1978年的86.7萬(wàn)人上升至2019年的4 002萬(wàn)人，增長(zhǎng)約46.2倍，躍居世界第一。2019年，我國(guó)高校毛入學(xué)率超過(guò)50%，這標(biāo)志著高等教育邁入普及化階段門(mén)檻[6]。與此同時(shí)，伴隨著在學(xué)規(guī)?！坝删⒒A段—大眾化階段—普及化階段”的跨越式發(fā)展，高等教育辦學(xué)實(shí)力也在持續(xù)增強(qiáng)。根據(jù)全球高等教育權(quán)威QS全球教育集團(tuán)最新發(fā)布的全球高等教育系統(tǒng)實(shí)力排名顯示，中國(guó)高等教育系統(tǒng)實(shí)力位列世界第八名、亞洲第一名[7]，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模與實(shí)力的同步提升。

隨著《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》的不斷落實(shí)，中國(guó)高等教育保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭，預(yù)計(jì)從2020年到2035年我國(guó)高等教育階段學(xué)齡人口將從1.1億減少到0.75億左右，高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到60%以上。由此可見(jiàn)，到2035年我國(guó)接受高等教育的人口規(guī)模將位列世界首位，新增勞動(dòng)力受教育年限也將從13.85年達(dá)到15年，與發(fā)達(dá)國(guó)家處于同一水平[8]。這一發(fā)展前景對(duì)于黨的十九大提出的全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家“兩步走”戰(zhàn)略進(jìn)程將起到重要推動(dòng)作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)持續(xù)提供人才的重要支撐。

2. 財(cái)政投入不斷增加

1978年以來(lái)，我國(guó)教育支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例始終處于上升狀態(tài)，特別是在黨的十八大后，教育支出占國(guó)民生產(chǎn)總值比例每年均達(dá)到4%以上[9]。就高等教育而言，我國(guó)政府不僅在經(jīng)費(fèi)投入方面位居世界前列，高等教育成果產(chǎn)出也表現(xiàn)不俗，政府對(duì)高等教育投資與產(chǎn)出的比例已位列世界第二，與世界第一名美國(guó)的差距已很微弱[10]，高等教育的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、財(cái)政投入等指標(biāo)近三年均持續(xù)走高，政府對(duì)“雙一流”建設(shè)高校的財(cái)政投入力度已達(dá)到了年增長(zhǎng)1%。

此外，在教育公平方面，政府投入的經(jīng)費(fèi)惠及了各級(jí)各類(lèi)高校，使得高校在人才引進(jìn)、教學(xué)科研、信息化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與后勤保障等方面均有更多的經(jīng)費(fèi)支持，有力推動(dòng)了辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大。高等院校數(shù)量不斷提升，截至2019年，我國(guó)各類(lèi)高等院校已達(dá)到3 005所[11]，為各地根據(jù)自身實(shí)際需求進(jìn)行人才特色化培養(yǎng)提供了新的續(xù)航力。

3. 人才供給服務(wù)社會(huì)

高校作為人才培養(yǎng)的橋頭堡，為改革開(kāi)放事業(yè)輸送了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的各類(lèi)人才資源。我國(guó)人才資源總量持續(xù)提升，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》顯示，截至2020年人才資源總量將增加到1.8億人，人才資源占人力資源總量的比重將提高至16%[12]。目前，我國(guó)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率已達(dá)36.8%，人才使用效能被充分激活。由此可見(jiàn)，在總量規(guī)模及效能貢獻(xiàn)方面，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年來(lái)高等教育事業(yè)培養(yǎng)的人才可基本滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的人才需求。

同時(shí)，隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了不斷優(yōu)化，人才素質(zhì)穩(wěn)步提升，為“卡脖子”的關(guān)鍵領(lǐng)域輸送了具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才，技能型人才在勞動(dòng)者中占比也持續(xù)增加，各行業(yè)女性人才比重不斷上升，素質(zhì)大幅度提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。適齡勞動(dòng)人口接受高等教育占比超過(guò)20%。近年來(lái)，黨中央大力推動(dòng)高校與社會(huì)聯(lián)動(dòng)打造創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新格局，我國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)排名也逐年上升，至第14名。黨的十九大提出建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，隨著高等教育進(jìn)入普及化階段，我國(guó)的人口紅利已逐漸轉(zhuǎn)化為人力資源紅利，必將對(duì)全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

4. 對(duì)外開(kāi)放變革轉(zhuǎn)型

堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放是高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要保障。隨著改革開(kāi)放以來(lái)高等教育對(duì)外開(kāi)放規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)留學(xué)事業(yè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)，外出留學(xué)人數(shù)連續(xù)多年成為全球最大的留學(xué)生源國(guó)。與此同時(shí)，改革開(kāi)放帶來(lái)的我國(guó)國(guó)際影響力不斷提升，加之我國(guó)高等教育質(zhì)量的顯著提升，吸引了大量留學(xué)生來(lái)華求學(xué)，目前我國(guó)已成為亞洲最大的留學(xué)生目的國(guó)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，沿線國(guó)家留學(xué)生來(lái)華數(shù)量逐年增加，近三年已超過(guò)在華留學(xué)生總量的60%。我國(guó)同180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了高等教育交流合作關(guān)系，同50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。此外，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的顯著增強(qiáng)，超過(guò)七成的外出留學(xué)生選擇回國(guó)發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

此外，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)高校不斷引入國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)高等教育質(zhì)量在一定程度上得以提升，并實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的快速接軌。高等教育國(guó)際化建設(shè)由“引進(jìn)來(lái)”向“走出去”發(fā)生著深刻轉(zhuǎn)變。面對(duì)我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展的變軌超車(chē)機(jī)遇期，“一帶一路”戰(zhàn)略的蓬勃發(fā)展引領(lǐng)中國(guó)高等教育更好地“走出去”，向世界高等教育貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。改革開(kāi)放的發(fā)展歷程中，我國(guó)高等教育事業(yè)的對(duì)外開(kāi)放逐漸形成了“積極開(kāi)放、互鑒交融、協(xié)同發(fā)展、助力攜行”的國(guó)際化格局。

5. 本科教育地位凸顯

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，目前我國(guó)本科專業(yè)設(shè)置已達(dá)到92個(gè)專業(yè)類(lèi)，61 501個(gè)專業(yè)點(diǎn)，形成了專業(yè)齊全、類(lèi)型多樣、區(qū)域匹配的格局。目前一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)共計(jì)4 054個(gè)，實(shí)現(xiàn)了省域、學(xué)科、專業(yè)類(lèi)“三個(gè)全覆蓋”。這是在40多年的本科教育發(fā)展中形成的“以本為本，本科立人，本科立?！庇^念充分滲透于各級(jí)各類(lèi)高校的重要體現(xiàn)。本科教育作為我國(guó)高等教育最大的供給體系，始終是高等教育中的關(guān)鍵組成部分，也是研究生教育的重要基礎(chǔ)。我國(guó)高校始終以提升本科人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，在人才培養(yǎng)理念、專業(yè)學(xué)科建設(shè)、教學(xué)管理體系、就業(yè)指導(dǎo)模式等方面進(jìn)行全面持續(xù)改革。通過(guò)思想政治教育、通識(shí)課程建設(shè)、專業(yè)教育管理、實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)等舉措，使學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展，具備創(chuàng)新精神、掌握創(chuàng)新能力；通過(guò)不斷完善教師評(píng)價(jià)制度，讓教師安于治學(xué)、樂(lè)為人梯。

6. 研究生培養(yǎng)體系日益健全

我國(guó)研究生教育具有起步晚、發(fā)展快的特點(diǎn)，在改革開(kāi)放以來(lái)高等教育持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，研究生培養(yǎng)體系的建設(shè)也得到了長(zhǎng)足改善，尤其體現(xiàn)在研究生培養(yǎng)規(guī)模持續(xù)提升，研究生培育的門(mén)類(lèi)與層次均不斷豐富。在以質(zhì)量發(fā)展為中心的理念引領(lǐng)下，近年來(lái)我國(guó)研究生教育堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，在導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)、研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)、研究生課程體系建設(shè)、質(zhì)量保障等方面不斷探索。目前我國(guó)研究生教育培養(yǎng)中針對(duì)不同學(xué)科門(mén)類(lèi)分別設(shè)置了碩士研究生與博士研究生的學(xué)位層次，各學(xué)位層次均包含學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位兩種類(lèi)別及全日制與非全日制的培養(yǎng)方式。各級(jí)各類(lèi)高校結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展與高校自身發(fā)展需求，持續(xù)出臺(tái)激勵(lì)措施引導(dǎo)研究生在科研中不斷創(chuàng)新。

隨著研究生招生規(guī)模的不斷擴(kuò)張，對(duì)研究生培養(yǎng)質(zhì)量管理與提升形成了由教育部、各地方教育主管部門(mén)及高校齊抓共管的局面，產(chǎn)生了多元管理、自主管理、分級(jí)管理的新形勢(shì)，充分激發(fā)了提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量的各方主體活力。在教育部與各地政府的政策支持下，形式多樣的校企聯(lián)合培養(yǎng)、校際聯(lián)合培養(yǎng)、研究生科研課題申報(bào)等推動(dòng)研究生教育教學(xué)建設(shè)的舉措為研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提升做出了重要貢獻(xiàn)。

7. 質(zhì)量不斷提升

質(zhì)量始終是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)高等教育發(fā)展的中心問(wèn)題。為不斷完善質(zhì)量建設(shè)，黨和國(guó)家充分凝聚社會(huì)力量，在發(fā)展中形成了“以高校發(fā)揮主體作用，政府進(jìn)行辦學(xué)主導(dǎo)，全社會(huì)積極參與”的高等教育質(zhì)量建設(shè)與管理模式。40多年來(lái)，高等教育質(zhì)量建設(shè)與管理的各要素間結(jié)構(gòu)關(guān)系從無(wú)序走向有序、從規(guī)制走向賦能、從外部保障管理走向教育質(zhì)量?jī)?nèi)生建設(shè)，形成了多元參與、分級(jí)管理、全面保障的質(zhì)量建設(shè)格局。在改革開(kāi)放的前30年，注重?cái)U(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、補(bǔ)齊硬件短板。在這一過(guò)程中不斷引入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，將其作為檢驗(yàn)工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)。并通過(guò)借鑒西方先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升高等教育質(zhì)量發(fā)展與管理的開(kāi)放水準(zhǔn)，大力推動(dòng)我國(guó)高等教育在追趕中基本達(dá)到國(guó)際水平。

8. 教育立法逐漸完善

為牢牢守住質(zhì)量發(fā)展中心線，防范和規(guī)避質(zhì)量發(fā)展中的若干問(wèn)題，伴隨高校繁榮發(fā)展的黃金時(shí)期，相關(guān)政策與法規(guī)相繼出臺(tái)，高等教育事業(yè)的發(fā)展迎來(lái)規(guī)范化、法制化的新階段。從《中華人民共和國(guó)高等教育法》的正式實(shí)施以來(lái)，高等教育領(lǐng)域的各種法律關(guān)系進(jìn)入全面形成及規(guī)范期，相關(guān)法律法規(guī)持續(xù)完善，在發(fā)展中形成了一整套中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育法律體系，結(jié)束了高等教育“無(wú)法可依”的局面，走向維度張弛合理、堅(jiān)持公平公正、依法依紀(jì)問(wèn)責(zé)的政策法規(guī)全面建設(shè)階段，為高等教育“問(wèn)責(zé)式”質(zhì)量管理在民主、質(zhì)量、法制和效率維度的價(jià)值取向上提供了重要依據(jù)和保障。同時(shí)，高等教育相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于平衡高校內(nèi)部權(quán)力關(guān)系，促進(jìn)高校內(nèi)部政治權(quán)力、行政權(quán)力及學(xué)術(shù)權(quán)力的合理融合起到關(guān)鍵協(xié)調(diào)作用。對(duì)于維系高校與社會(huì)契約關(guān)系、劃分高校自治邊界、規(guī)范政府權(quán)責(zé)區(qū)域起到重要約束作用，進(jìn)一步確保高等教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定繁榮發(fā)展。

9. 教育觀念深刻轉(zhuǎn)變

高等教育事業(yè)的改革開(kāi)放始于觀念的轉(zhuǎn)變[13]。伴隨著思想的不斷解放和對(duì)外開(kāi)放范圍的不斷拓寬，高等教育觀念轉(zhuǎn)變逐漸深化。從“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”到“以人民為中心”觀念的轉(zhuǎn)變來(lái)之不易。改革開(kāi)放之初，我國(guó)高等教育事業(yè)與現(xiàn)代化建設(shè)的歷史需求高度契合，在“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的理念主導(dǎo)下，高等教育在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的地位得以提升。通過(guò)施行素質(zhì)教育，使教育回歸初心，為大學(xué)價(jià)值觀的重建打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；通過(guò)堅(jiān)持高等教育對(duì)外開(kāi)放，在包容并蓄中為廣泛進(jìn)行思想解放、全面開(kāi)展高等教育質(zhì)量建設(shè)與管理提供了西方經(jīng)驗(yàn)；在尊重教育發(fā)展規(guī)律的前提下的理論創(chuàng)新與制度變革，引領(lǐng)著高等教育事業(yè)的持續(xù)性深刻轉(zhuǎn)型。上述變革推動(dòng)著社會(huì)持續(xù)認(rèn)知高等教育的本質(zhì)和屬性，也在此基礎(chǔ)上推動(dòng)著新一輪教育觀念變革。

在高等教育事業(yè)發(fā)展中將立德樹(shù)人作為高校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，將改革作為第一動(dòng)力、創(chuàng)新作為第一引擎，不斷變革高等教育發(fā)展與管理的質(zhì)量觀。更加注重在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和高校內(nèi)涵發(fā)展中融入本土元素、彰顯中國(guó)特色、培育質(zhì)量文化、服務(wù)社會(huì)主義社會(huì)，逐步將高等教育的中國(guó)理念帶入世界教育中心。

10. 教育科學(xué)持續(xù)繁榮

改革開(kāi)放以來(lái)教育科學(xué)的持續(xù)繁榮，主要體現(xiàn)在高等教育從專業(yè)向?qū)W科的發(fā)展、學(xué)科門(mén)類(lèi)不斷豐富、學(xué)科外延廣泛擴(kuò)展、學(xué)科定位更加精準(zhǔn)、多學(xué)科群協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。與之對(duì)應(yīng)的教材建設(shè)由“一本書(shū)籍統(tǒng)天下”向“知識(shí)、素養(yǎng)、能力”三位一體轉(zhuǎn)變。圖書(shū)館建設(shè)也以服務(wù)學(xué)科建設(shè)為宗旨，在功能及資源上持續(xù)擴(kuò)展。此外，教育科學(xué)的持續(xù)繁榮，也體現(xiàn)在教育科學(xué)研究走出課堂、實(shí)驗(yàn)室，走向基層。在“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略需求下，為繁榮發(fā)展教育科學(xué)，高等教育管理部門(mén)在工作中更加尊重學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律，通過(guò)嚴(yán)格把控選題導(dǎo)向、不斷提升科研質(zhì)量、大力倡導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化、建立健全配套制度、完善調(diào)整工作機(jī)制等內(nèi)容，增強(qiáng)教育科學(xué)質(zhì)量管理規(guī)范性，為加快培育出具有國(guó)際水準(zhǔn)、中國(guó)特色的科研成果提供全方位保障，激發(fā)各要素活力。在教育教學(xué)和科學(xué)研究中充分發(fā)揮人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)特色專業(yè)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力發(fā)揮著廣泛而深遠(yuǎn)的作用，帶動(dòng)高等教育質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。教育科學(xué)的繁榮發(fā)展以國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)社會(huì)發(fā)展需求為重要考量，促進(jìn)了資源建設(shè)和深化應(yīng)用，為建設(shè)世界一流學(xué)科打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)世界一流高校提供原始動(dòng)能。高等教育事業(yè)的發(fā)展在教育科學(xué)的繁榮發(fā)展中開(kāi)始思考走自己的路，創(chuàng)造本土視角下中國(guó)特色高等教育質(zhì)量建設(shè)與管理新經(jīng)驗(yàn)。

上述10個(gè)方面的重大成就既包含了高校辦學(xué)規(guī)模、財(cái)政投入、人才培養(yǎng)、高等教育對(duì)外開(kāi)放等方面的數(shù)據(jù)指標(biāo)，也反映了高等教育質(zhì)量建設(shè)、教育立法與教育觀念的蓬勃發(fā)展，形成了具有中國(guó)特色的高等教育范式和服務(wù)社會(huì)主義建設(shè)、堅(jiān)持開(kāi)放包容、涵養(yǎng)中國(guó)特色、回應(yīng)人民期待的高等教育發(fā)展觀[14]。

三、 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)高等教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與分析

1. 內(nèi)部因素

從內(nèi)部因素看，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)高等教育在實(shí)踐中探尋教育發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，充分激活了提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力，形成了以下三個(gè)方面的主要經(jīng)驗(yàn)。

（1） 在實(shí)踐中不斷探尋高等教育發(fā)展規(guī)律，注重 高等教育理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)發(fā)展和我國(guó)高等教育事業(yè)的不斷實(shí)踐，高等教育不斷出現(xiàn)新形勢(shì)、新問(wèn)題，理論的創(chuàng)新為化解高等教育矛盾、推動(dòng)高等教育實(shí)踐創(chuàng)新注入了活力。同時(shí)，理論也在探索中不斷發(fā)展創(chuàng)新，從改革開(kāi)放之初黨中央提出的“三個(gè)面向”戰(zhàn)略思想、培養(yǎng)“四有”新人，到習(xí)近平總書(shū)記提出“九個(gè)堅(jiān)持”，全面圍繞立德樹(shù)人的根本任務(wù)，遵循教育發(fā)展規(guī)律培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代變革的各類(lèi)人才。理論創(chuàng)新引導(dǎo)著高等教育制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動(dòng)我國(guó)高等教育由內(nèi)而外釋放新動(dòng)力、開(kāi)創(chuàng)新局面。

（2） 堅(jiān)持改革創(chuàng)新，從外延式規(guī)模擴(kuò)張到內(nèi)涵式 發(fā)展深刻轉(zhuǎn)變。隨著高等教育的深入發(fā)展，教育改革朝著更公平、更高質(zhì)量的方向發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)高等教育長(zhǎng)期走外延式發(fā)展道路，以規(guī)模擴(kuò)張為主要方式，高等教育改革創(chuàng)新的內(nèi)在因素在一定程度上受到約束。黨的十九大提出實(shí)現(xiàn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，在充分尊重高等教育自身的發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上更注重發(fā)展各級(jí)高校內(nèi)在潛力的挖掘。這一轉(zhuǎn)變是從改革開(kāi)放40多年來(lái)高等教育實(shí)踐發(fā)展的過(guò)程中走出來(lái)的，是高校構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系，在機(jī)遇中迎接挑戰(zhàn)，從而實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量提升應(yīng)該充分重視的寶貴經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)在高等教育的發(fā)展實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（3） 建設(shè)質(zhì)量文化，為高等教育發(fā)展提供強(qiáng)大的 內(nèi)生動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)高等教育事業(yè)取得一切成果的中心思想是圍繞質(zhì)量建設(shè)，緊緊守住質(zhì)量發(fā)展中心線，產(chǎn)生并不斷完善了以質(zhì)量保障制度為引領(lǐng)的教育質(zhì)量管理模式。40多年來(lái)，質(zhì)量建設(shè)始終是高等教育事業(yè)發(fā)展的中心問(wèn)題和重要任務(wù)，也是提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵保障。圍繞高等教育質(zhì)量發(fā)展，各級(jí)各類(lèi)高校先后形成了質(zhì)量保障機(jī)制、質(zhì)量管理機(jī)制、全面質(zhì)量管理模式和質(zhì)量文化內(nèi)涵式發(fā)展新模式。同時(shí)深入挖掘中國(guó)特色的核心要義，引領(lǐng)中國(guó)特色高等教育事業(yè)朝著正確方向發(fā)展，確保高等教育質(zhì)量建設(shè)不走樣、不跑偏。隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，質(zhì)量建設(shè)的硬件設(shè)施短板已基本補(bǔ)齊。

2. 外部因素

從外部保障看，我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展并逐步實(shí)現(xiàn)變軌超車(chē)，走向世界高等教育舞臺(tái)中央，主要受三方面原因的調(diào)控與引導(dǎo)。

（1） 深深扎根中國(guó)大地、堅(jiān)持中國(guó)特色、形成中國(guó)范式。堅(jiān)持中國(guó)特色，是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)高等教育事業(yè)取得一切成果的根本前提。我國(guó)高等教育的中國(guó)特色是在國(guó)際化進(jìn)程中通過(guò)對(duì)外開(kāi)放不斷引入西方高等教育發(fā)展模式后，歷經(jīng)效仿西方、批判吸收、本土融合三個(gè)不斷超越、層層遞進(jìn)的過(guò)程而形成的。因此，高等教育的中國(guó)特色本身具有強(qiáng)烈的開(kāi)放性與包容性，是高等教育不同發(fā)展范式碰撞交融、本土演繹的產(chǎn)物。但國(guó)際化并非去中國(guó)化，相反，應(yīng)牢固樹(shù)立“民族的才是世界的”這一重要理念，堅(jiān)持中國(guó)特色，堅(jiān)持古為今用；在對(duì)外開(kāi)放中秉持開(kāi)放包容精神，通過(guò)“一帶一路”等重大戰(zhàn)略引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)高等教育事業(yè)的“互通、互鑒、互融、互惠”，打造高等教育發(fā)展共同體。

（2） 緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略需求培養(yǎng)人才、提升辦學(xué)規(guī)模。堅(jiān)持服務(wù)于國(guó)家需求，為我國(guó)高等教育的蓬勃發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。多年來(lái)，高校的發(fā)展始終圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的需求建立新院校、開(kāi)設(shè)新專業(yè)、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)滿足國(guó)家建設(shè)需要的高層次人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展源源不斷提供人才支持。在國(guó)家重大戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)下，國(guó)務(wù)院、各級(jí)政府與教育部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)的政策措施激活高等教育發(fā)展動(dòng)力，并配備專項(xiàng)資金為高校提升辦學(xué)規(guī)模予以大力支持，為高校找到了發(fā)展方向與突破口。

（3） 始終堅(jiān)持高等教育對(duì)外開(kāi)放，對(duì)標(biāo)國(guó)際質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。高等教育對(duì)外開(kāi)放格局的不斷深化，為我國(guó)引進(jìn)了一系列國(guó)際化高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)高等教育在與世界接軌中不斷提升發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建了自外而內(nèi)的質(zhì)量保障體系。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)與世界各國(guó)廣泛開(kāi)展了高等教育質(zhì)量互認(rèn)、質(zhì)量評(píng)估合作，也為高等教育對(duì)外開(kāi)放規(guī)模擴(kuò)大提供續(xù)航力。因此，高等教育事業(yè)的發(fā)展絕不能閉門(mén)造車(chē)，必須堅(jiān)持對(duì)標(biāo)世界一流，構(gòu)建具有世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的高等教育質(zhì)量保障體系，從制度、行為、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)等方面保障我國(guó)高等教育發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

四、 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)高等教育發(fā)展成就對(duì)“雙一流”建設(shè)路徑的啟示

實(shí)施“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略，是黨中央對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)高等教育事業(yè)取得一切成就的高度升華，是高等教育事業(yè)扎根中國(guó)大地，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重大戰(zhàn)略[15]。在“雙一流”建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑中，應(yīng)充分吸取改革開(kāi)放40多年來(lái)我國(guó)高等教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并在改革實(shí)施路徑中充分推廣，同時(shí)注意規(guī)避教訓(xùn)，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)有靈魂的質(zhì)量提高、有方向的水平提升、有坐標(biāo)的內(nèi)涵發(fā)展、有特色的“雙一流”建設(shè)。

1. “雙一流”建設(shè)在路徑規(guī)劃中要避免陷入觀念滯后的傳統(tǒng)發(fā)展習(xí)慣，做改革創(chuàng)新的超前謀劃

當(dāng)前，我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入普及化階段，但回顧改革開(kāi)放以來(lái)的高等教育發(fā)展可以看出，高校在改革發(fā)展的路徑規(guī)劃中，對(duì)發(fā)展理念、發(fā)展思維的創(chuàng)新變革滯后于辦學(xué)規(guī)模的改變。因此，當(dāng)高等教育進(jìn)入普及化階段后，要深刻吸取以往觀念滯后的教訓(xùn)，充分做好“雙一流”建設(shè)的路徑規(guī)劃，避免陷入“身體進(jìn)入普及化階段，頭腦處于大眾化階段，思維仍在精英化階段”的圈子。面對(duì)世界百年未有之大變局和新一輪產(chǎn)業(yè)變革為高等教育發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，高校要徹底摒棄以往因循守舊、思維滯后、等待國(guó)家政策的發(fā)展觀念，主動(dòng)出擊，超前謀劃，結(jié)合“六卓越一拔尖”計(jì)劃全面做好發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)學(xué)校在新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科等學(xué)科的建設(shè)水平，對(duì)課程教學(xué)中落后的方式與內(nèi)容及時(shí)更新，在復(fù)合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)、高水平技能型勞動(dòng)人才培育、高層次人才引進(jìn)、專業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)工作中超前謀劃，及時(shí)跟進(jìn)形勢(shì)的發(fā)展。

2. 高校在瞄向“雙一流”建設(shè)的改革路徑中要 注重資源精準(zhǔn)投入，避免往“一頭沉”、吃“大鍋飯”、搞“一刀切”

多年來(lái)，我國(guó)高校注重科研經(jīng)費(fèi)、人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)的大量投入，師資與科研實(shí)驗(yàn)用房分配也普遍向優(yōu)勢(shì)學(xué)科傾斜，一些高校甚至盲目跟風(fēng)，沒(méi)有結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際需求對(duì)經(jīng)費(fèi)、科研實(shí)驗(yàn)設(shè)施及師資進(jìn)行合理配置，形成了本科教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、教授搶占科研資源、青年教師忙于科研不研修教學(xué)課程等形式多樣的“一頭沉”問(wèn)題。以上問(wèn)題的不斷積累為高校辦學(xué)特色化發(fā)展、集中力量完成人才培養(yǎng)的中心工作帶來(lái)了極大的制約。為化解阻礙高校發(fā)展的主要因素，一些高校采用吃“大鍋飯”的方式，把資源集中進(jìn)行配置，或采用“一刀切”的方式將經(jīng)費(fèi)配比和師資配置進(jìn)行劃分。但從相關(guān)措施的效果來(lái)看，難以解決制約高校發(fā)展的內(nèi)部矛盾。因此，在“雙一流”建設(shè)的改革中，高校必須走最適合自己的發(fā)展道路，對(duì)制約自身發(fā)展的關(guān)鍵矛盾“把脈問(wèn)診”，并對(duì)經(jīng)費(fèi)、科研實(shí)驗(yàn)設(shè)施及師資進(jìn)行精準(zhǔn)投入，從而提高人才培養(yǎng)的效能產(chǎn)出。

3. “雙一流”建設(shè)路徑的可行性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要注重人才培養(yǎng)的產(chǎn)出導(dǎo)向，走出盲目追求各類(lèi)指標(biāo)、排名的誤區(qū)

目前我國(guó)高校十分注重權(quán)威機(jī)構(gòu)排名、高水平論文產(chǎn)出、科研項(xiàng)目數(shù)量等指標(biāo)的表現(xiàn)，在指標(biāo)上爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、努力與國(guó)際一流接軌，但忽視了對(duì)立德樹(shù)人成效的關(guān)注，從而片面化地對(duì)高校發(fā)展改革的路徑進(jìn)行評(píng)價(jià)。2018年8月，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知指出：“雙一流”建設(shè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路，核心是堅(jiān)持中國(guó)特色世界一流，主線是服務(wù)需求提高質(zhì)量，根本任務(wù)是立德樹(shù)人。因此，在“雙一流”建設(shè)中，各級(jí)各類(lèi)高校要建立以人才培養(yǎng)產(chǎn)出為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把人才培養(yǎng)質(zhì)量擺在評(píng)價(jià)的首要位置，以立德樹(shù)人成果作為師資評(píng)價(jià)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的重要參照和“雙一流”建設(shè)路徑可行性的評(píng)估依據(jù)。始終堅(jiān)持人才培養(yǎng)的輸出導(dǎo)向，將人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會(huì)使用效能作為檢驗(yàn)辦學(xué)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。

4. “雙一流”建設(shè)要扎根中國(guó)大地，以中國(guó)特色為根本前提

世界一流大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)表明，一流大學(xué)在具有共同特征的同時(shí)，本質(zhì)區(qū)別在于更具有鮮明的特色，這是世界一流大學(xué)的底色和辦學(xué)根本前提。習(xí)近平總書(shū)記也曾深刻指出：“辦好中國(guó)的世界一流大學(xué)，必須有中國(guó)特色。沒(méi)有特色，跟在他人后面亦步亦趨，依樣畫(huà)葫蘆，是不可能辦成功的?！备叩冉逃聵I(yè)的中國(guó)特色在實(shí)踐中應(yīng)努力做到堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)的正確政治方向、堅(jiān)定“四個(gè)自信”的精神支柱、明確培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)。做好這些內(nèi)容，我國(guó)“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略便能夠蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，并顯著區(qū)別于世界其他一流高校，向世界高等教育貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，提出中國(guó)范式。此外，中國(guó)特色“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略要在遵循核心要義的根本前提下，形成中國(guó)特色質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，從而符合我國(guó)國(guó)情、能夠科學(xué)全面評(píng)價(jià)“雙一流”建設(shè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量[16-17]。要與世界一流大學(xué)進(jìn)行全面比較，既避免關(guān)起門(mén)來(lái)發(fā)展，也防止被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)亂了陣腳。

5. “雙一流”建設(shè)要堅(jiān)持以本為本，以學(xué)科協(xié)同 為關(guān)鍵推動(dòng)

在深入總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)高等教育發(fā)展規(guī)律和歷史經(jīng)驗(yàn)后，高等教育戰(zhàn)線已明確將本科教育定義為具有戰(zhàn)略地位的教育、綱舉目張的教育。沒(méi)有一流的本科教育便沒(méi)有一流的大學(xué)，這是面向“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略概括出的重要論斷，也是由本科教育的屬性和地位決定的。本科教育階段是青年學(xué)生成長(zhǎng)成才的關(guān)鍵階段。以本為本反映了世界高等教育的認(rèn)識(shí)在進(jìn)步中達(dá)成了共識(shí)，并且在各國(guó)高等教育的獨(dú)特實(shí)踐中產(chǎn)生了相同的趨勢(shì)[18-19]。

在本科教育中，高校要回歸大學(xué)的本質(zhì)職能，以本科教育引領(lǐng)“雙一流”建設(shè)朝縱深方向推進(jìn)，通過(guò)課程改革、學(xué)生管理改革、學(xué)籍管理改革、專業(yè)建設(shè)水平提升、課堂革命等方式重塑高校教育教學(xué)形態(tài)，提高本科教育水平。

6. “雙一流”建設(shè)要推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展，以質(zhì)量文化 為內(nèi)生動(dòng)力

“雙一流”建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)做出的重大戰(zhàn)略決策。這是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)高等教育圍繞質(zhì)量中心線建設(shè)發(fā)展的高度升華，也是在我國(guó)社會(huì)主要矛盾深刻變革、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，高等教育順應(yīng)時(shí)代需求的必然選擇。在新時(shí)代高等教育寫(xiě)好“奮進(jìn)之筆”的重要時(shí)期，政府、高校和社會(huì)更加注重以質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)“雙一流”建設(shè)。聯(lián)合國(guó)第二屆世界高等教育大會(huì)公報(bào)指出，在當(dāng)代高等教育中，質(zhì)量保障無(wú)疑起著至關(guān)重要的作用，而且必須包括所有利益相關(guān)者。著眼于“雙一流”建設(shè)的高等教育質(zhì)量文化建設(shè)需求，高等教育質(zhì)量已由傳統(tǒng)的“千校一面”發(fā)展成為多樣化、特色化[20-21]。因此，高校要繼續(xù)保持以質(zhì)量為核心的管理與評(píng)價(jià)體系建設(shè)，促進(jìn)高校形成質(zhì)量文化。以質(zhì)量文化引領(lǐng)的內(nèi)涵式發(fā)展新模式，是迎接新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要支撐，是服務(wù)區(qū)域社會(huì)發(fā)展需求的必然要求，是破除高等教育不平衡、不充分發(fā)展矛盾的關(guān)鍵舉措。

以高校為主體建立自省、自律、自查、自糾的質(zhì)量文化建設(shè)新模式，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量文化建設(shè)從規(guī)制到賦能，從根本上激發(fā)高校自身動(dòng)能，朝著適合自身發(fā)展的特色化道路自主前進(jìn)，是高校結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)、服務(wù)地方發(fā)展、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的全新發(fā)展方式。

7. “雙一流”建設(shè)要堅(jiān)持?jǐn)U大高等教育對(duì)外開(kāi)放，并以學(xué)科協(xié)同為關(guān)鍵推動(dòng)

推動(dòng)“雙一流”建設(shè)，要始終堅(jiān)持高等教育對(duì)外開(kāi)放的格局，不斷拓寬對(duì)外開(kāi)放的視野與規(guī)模，在與世界一流大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的交流合作中汲取經(jīng)驗(yàn)，向世界提出高等教育的中國(guó)方案、中國(guó)范式，在打造人類(lèi)命運(yùn)共同體的進(jìn)程中不斷引領(lǐng)我國(guó)高等教育走向世界中心。

此外，“雙一流”建設(shè)要以學(xué)科間的協(xié)同創(chuàng)新作為關(guān)鍵推動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作、國(guó)內(nèi)高校間合作以及校內(nèi)聯(lián)合攻關(guān)，對(duì)交叉學(xué)科群和學(xué)科攻關(guān)團(tuán)隊(duì)的多方面支持，培養(yǎng)造就更多具有鮮明中國(guó)特色、國(guó)際水平的科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；要實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)新工科建設(shè)、加強(qiáng)文科教育創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等齊頭并進(jìn)，在實(shí)踐中以改革作為第一動(dòng)力，以創(chuàng)新作為第一引擎，以協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)高等教育持續(xù)發(fā)展。

歷史充分證明，改革開(kāi)放中的高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律和根本經(jīng)驗(yàn)有著強(qiáng)大的引領(lǐng)性、擴(kuò)張性和導(dǎo)向性，必將為“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略穩(wěn)健發(fā)展、為加快建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)提供重要啟示，有助于高等教育事業(yè)在國(guó)際化進(jìn)程中形成特有的“中國(guó)范式”。