葉曉蕓

（揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇揚州 225127）

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展為城市帶來了巨大的發(fā)展機遇，在此背景下城鄉(xiāng)差異被逐漸拉大，農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理水平、公共設(shè)施建設(shè)水平等方面都與城市存在較大差距，形成了獨特的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。為解決三農(nóng)問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我國出臺了一系列的政策方針。其中，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，近年來，農(nóng)村環(huán)境污染問題越發(fā)嚴重，加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)迫在眉睫。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理水平不僅關(guān)乎農(nóng)村居民的身體健康，也關(guān)乎農(nóng)村的人居環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)資源條件（符明秋等，2021）。研究表明，當前農(nóng)村存在污染特征相對簡單、生態(tài)環(huán)境處理設(shè)施不足、環(huán)境保護意識不強、環(huán)境面源污染嚴重等問題，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理不應(yīng)當僅靠政府主導(dǎo)，提倡企業(yè)事業(yè)單位、高等院校、研究機構(gòu)和社會公共組織、居民共同參與（張麗萍等，2021）。本文以飼料企業(yè)為研究對象，首先論述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的積極意義，并對飼料企業(yè)在參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理方面存在的意識不足、參與度不高、資金投資較少、技術(shù)水平相對滯后等問題進行分別論述，并依據(jù)問題有針對性地提出改進建議和措施，為飼料企業(yè)展現(xiàn)社會責任，推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理提供參考價值。

1 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的積極意義

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)離不開生態(tài)環(huán)境的支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略包含生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、居民對幸福生活的需求也離不開良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步實現(xiàn)，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理十分必要，具體體現(xiàn)在：（1）生態(tài)環(huán)境治理水平關(guān)系著農(nóng)村的可持續(xù)性發(fā)展。在農(nóng)村早期發(fā)展過程中，由于缺乏規(guī)劃和環(huán)保意識，過度開采資源、填湖造地，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，特別是濕地資源、土地資源和水資源造成了一定的破壞。而這些破壞短時間內(nèi)難以依靠大自然進行恢復(fù)，進而影響到經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，無法為產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的穩(wěn)定資源。因此，生態(tài)環(huán)境治理與可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)系十分密切。保護好生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。（2）鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興。生態(tài)環(huán)境不僅關(guān)乎居民的美好生活，也會影響農(nóng)村對人才的吸引力。當前，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平和生活標準的提升，人們對美好生活的追求不再滿足于溫飽，而是要有優(yōu)美的居住環(huán)境。因此，生態(tài)振興能為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來動力，形成產(chǎn)業(yè)人才生態(tài)保護的良性循環(huán)（宋幸宇，2020）。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)造契機鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)造了良好的條件和契機。一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村生態(tài)治理提出了要求，并給予資金和政策支持，如農(nóng)村地區(qū)在鄉(xiāng)村振興政策的引領(lǐng)下大力發(fā)展農(nóng)村綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的宣傳，這些具體措施能為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理奠定良好的基礎(chǔ)。其次，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對產(chǎn)業(yè)發(fā)展也提出了具體要求，如要求淘汰高能耗、高污染、高資源依賴型的產(chǎn)業(yè)，督促農(nóng)村地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，加速轉(zhuǎn)型升級，進一步減少對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞（霍玉璨，2020）。

2 鄉(xiāng)村振興背景下飼料企業(yè)參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理存在的問題

2.1 生態(tài)環(huán)境保護意識不足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)離不開生態(tài)環(huán)境的支持，但同樣鄉(xiāng)村振興也為生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)造了良好的契機。要落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理水平，需要政府、企事業(yè)單位及人民群眾共同參與。分析飼料企業(yè)參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，當前飼料企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護意識方面還存在不足。另外，由于飼料企業(yè)管理者對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體內(nèi)容及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)理念、思路、方式等了解的不夠深入，沒有將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與企業(yè)發(fā)展進行聯(lián)系和掛鉤，進而在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)決策時，對生態(tài)環(huán)境的保護考慮不到位，存在生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象。第二方面，部分飼料企業(yè)管理者缺乏社會責任感，其經(jīng)營的主要目的是為了獲得利益最大化，進而會存在一些短視行為，在短期內(nèi)追求經(jīng)濟效益，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞，忽略企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展需要有生態(tài)環(huán)境的支持（鄧玲等，2019）。

2.2 資金缺口大，相關(guān)政策支持不足飼料企業(yè)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理方面存在的問題是資金缺口相對較大，企業(yè)參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的積極性不高，以及農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)政策建設(shè)不足。一方面，由于我國飼料企業(yè)絕大部分以民營企業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模為中小型企業(yè)，這些企業(yè)缺乏足夠的資金來支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施投資，在競爭壓力日益加劇的背景下，飼料企業(yè)的關(guān)注重點仍然在控制成本、增加營業(yè)收入等方面（常烴，2019）。另一方面，農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)政策還存在不夠細化等問題。近年來，為加速推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我國撥付了大量的資金為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理提供資金保障，但由于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理基礎(chǔ)薄弱，資金與需求之間還存在一定的差距，再加上對企業(yè)的支持政策不夠細化及參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的利潤空間有限，對企事業(yè)單位等社會力量參與投資農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的積極性不高。資金短缺將導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的可持續(xù)性受到影響，部分村莊在完成環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，由于缺乏后續(xù)的運維資金，且沒有專業(yè)化的企業(yè)力量來進行運維管理，導(dǎo)致一些環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施無法正常使用，甚至損壞，制約了我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理效率（張志勝，2020）。

2.3 技術(shù)水平難以達到綠色生產(chǎn)要求飼料企業(yè)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理方面存在技術(shù)水平低下的問題，無法達到清潔生產(chǎn)和綠色生產(chǎn)的要求，可能存在對周邊環(huán)境排放污染物，增加農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的負擔。飼料企業(yè)技術(shù)水平相對較低，主要體現(xiàn)在兩方面：一方面，飼料企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)條件無法達到減少污染排放的要求。飼料企業(yè)要達到減量化、無害化生產(chǎn)，對企業(yè)的技術(shù)水平有較高要求，但部分飼料企業(yè)缺乏相關(guān)人才和資金支持，難以在短期內(nèi)明顯提升企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件，進而在綠色飼料產(chǎn)品生產(chǎn)上缺乏技術(shù)支持，造成資源浪費（鄧想等，2019）。另一方面，企業(yè)對污染物的處置能力有限，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負面效應(yīng)。飼料生產(chǎn)車間的沖洗及飼料加工過程中會產(chǎn)生大量污水、廢渣、廢氣等污染物，這些污染物只經(jīng)過簡單的設(shè)備處理后再進行排放，處理后的污染物與排放標準存在一定的差距，進而對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負面效應(yīng)，難以滿足農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理要求（鞠昌華等，2019）。

3 鄉(xiāng)村振興背景下飼料企業(yè)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的支持對策

3.1 提升生態(tài)環(huán)境保護意識在鄉(xiāng)村振興背景下，要加強飼料企業(yè)對生態(tài)環(huán)境治理的支持，應(yīng)立足問題，針對性地進行解決。首先應(yīng)提升飼料企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識。飼料企業(yè)管理者要充分意識到鄉(xiāng)村振興的具體實施意義、實施目標、實施對策及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與企業(yè)長期發(fā)展之間的密切關(guān)系，從管理理念上進行創(chuàng)新，將生態(tài)環(huán)境保護作為企業(yè)重要的發(fā)展方向，并時刻在生產(chǎn)過程中融入生態(tài)環(huán)境的管理思路。從制度層面、員工思想意識層面、具體決策和生產(chǎn)過程等方面在企業(yè)內(nèi)部自上而下的形成對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的支持。其次，要強化企業(yè)社會責任感，飼料企業(yè)要主動投身于生態(tài)環(huán)境保護及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理行列中，加入相關(guān)的行業(yè)協(xié)會和組織中，積極展示企業(yè)正面形象，提升企業(yè)社會認同感，為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益，獲得消費者的支持（程莉等，2018）。

3.2 加強綠色資金支持飼料企業(yè)存在資金投入不足、相關(guān)政策不完善的問題，飼料企業(yè)要加大綠色資金投資，政府部門要完善相關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理政策的不健全之處。一方面，飼料企業(yè)要投入綠色資金。對一些規(guī)模較小的民營飼料企業(yè)可以建立綠色資金賬戶，分批次地進行資金投入，而對于一些企業(yè)規(guī)模較大的集團化、品牌化的飼料企業(yè)應(yīng)發(fā)揮其行業(yè)帶頭作用，主動在綠色資金投資方面作出表率，形成資金集約化、規(guī)?；?，以產(chǎn)業(yè)的形式加強生態(tài)環(huán)境投資和參與力度。另一方面，政府要完善相關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理政策，吸引更多的企業(yè)參與。如加入農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的飼料企業(yè)可以一定程度上減免相關(guān)稅收，給予資金撥付、技術(shù)指導(dǎo)、人才支撐，幫助飼料企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)的水平。政府部門要促進飼料企業(yè)之間的合作，建立溝通協(xié)作橋梁，讓飼料企業(yè)與相關(guān)研究部門、高等院校加強合作，進行專業(yè)化的人才培養(yǎng)，同時需要對相關(guān)研究項目予以指導(dǎo)（李恩菊，2020）。

3.3 提升綠色生產(chǎn)技術(shù)水平和成果轉(zhuǎn)化效率提升飼料企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平能為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理提供技術(shù)保障。第一，提升資源利用效率，實行無害化和減量化生產(chǎn)模式。飼料企業(yè)依托農(nóng)村資源進行生產(chǎn)加工，要在資源開采方面進行合理規(guī)劃，將鄉(xiāng)村的生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢，如進行綠色種植，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)不僅能提升飼料產(chǎn)品的質(zhì)量，還能提升農(nóng)村土地的營養(yǎng)，有利于形成良性循環(huán)（賽有明，2020）。第二，在生產(chǎn)加工工藝上進行技術(shù)優(yōu)化，飼料企業(yè)要形成合力，發(fā)揮集團、戰(zhàn)略聯(lián)盟等合作優(yōu)勢，提升生產(chǎn)鏈的技術(shù)水平，減少加工廢料的產(chǎn)生，實現(xiàn)自動化、科技化、智能化生產(chǎn)。第三，加強環(huán)境處理處置設(shè)備的配備水平，對難以依靠飼料企業(yè)力量進行環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)的企業(yè)，要通過采購第三方外包服務(wù)、購買先進處理處置設(shè)備等形式來提升污染物處理水平（袁磊等，2020）。對于有一定研發(fā)能力的飼料企業(yè)，應(yīng)加強廢水、廢氣、廢渣的無害化處理技術(shù)，實現(xiàn)資源可循環(huán)利用，為企業(yè)帶來新的經(jīng)濟效益。