郄晶晶 張瑞瑞 張藝琴 趙彥敏 鄭 博

（1.宣化科技職業(yè)學院，河北 張家口 075000；2.懷安縣農業(yè)農村局，河北 張家口 075000；3.康?？h農業(yè)農村局，河北 張家口 075000；4.張家口廣播電視大學，河北 張家口 075000）

習近平總書記指出，中國現(xiàn)代化離不開農業(yè)農村現(xiàn)代化，農業(yè)農村現(xiàn)代化關鍵在科技、在人才［1］。當下，我國多數(shù)鄉(xiāng)村勞動人口專業(yè)技術水平較低，對農業(yè)新技術、發(fā)展新方向認識不足，無法滿足農業(yè)農村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的人才需求。在此背景下，教育部于2018年適時提出了“新農科”概念。“新農科”是指以“新農科研究與改革實踐項目”為主的一系列新農科的建設事項與建設工作，要求運用現(xiàn)代科學技術改革現(xiàn)有的涉農專業(yè)，并且要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設，推進課程體系、實踐教學、協(xié)同育人等方面的改革，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供強有力的人才支撐［2］。

目前，我國農林高?；凇靶罗r科”的人才培育模式受眾面較窄，我國農業(yè)農村人才缺口依舊巨大?！靶罗r科”建設和鄉(xiāng)村振興面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存，如何在高效結合當?shù)剞r業(yè)發(fā)展特征的基礎之上，充分發(fā)揮學校辦學體系優(yōu)勢，將學歷教育與非學歷教育有效融合，將課堂與地頭緊密結合，形成一套“教—學—研—創(chuàng)”一體化的農業(yè)人才培養(yǎng)新模式對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義重大。而國家開放大學作為一所適應全民學習、終身學習的成人高等教育學校，長期致力于我國“三農”領域相關人才的培養(yǎng)，其本身所具備的現(xiàn)代遠程教育優(yōu)勢可無縫銜接到“新農科”建設之中，多快好省地培養(yǎng)我國農業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興急需的專業(yè)人才。

1 “新農科”背景下農業(yè)人才培育存在的問題及原因

1.1 覆蓋對象單一

“新農科”背景下人才培養(yǎng)覆蓋對象單一，主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面是傳統(tǒng)農科教育覆蓋面窄。就涉農高校歷年的招生情況來看，全日制大學生中真正主動選擇報考農科或林科專業(yè)的學生較少，很多學生是由于分數(shù)較低或調劑而選擇了相關專業(yè)，導致其本身內在的學習動力先天不足，畢業(yè)后工作選擇方面更偏向于遠離農村地區(qū)。因此，單純依靠傳統(tǒng)大學農科人才培養(yǎng)不足以填補我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需的人才缺口。另一方面，開放教育對象單一。從河北省張家口市本地開放大學歷年學生報名情況來看，以“一村一名大學生”計劃為主的農業(yè)相關專業(yè)的報名對象中，50%以上的學生與“三農”并沒有交匯點，更多的是被學費減免政策吸引而盲目選擇專業(yè)。同時，真正扎根農村工作的學生以村兩委干部為主，該群體在農村基層扮演著極其重要的角色［3］。但除此群體外，現(xiàn)階段的教育中往往忽視了農村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶、新型職業(yè)農民等關鍵性群體，相關政策力度不足，無法吸引其為農業(yè)教育投入金錢和時間。這也導致了我國相關惠農政策落實受阻、項目落地困難等問題的出現(xiàn)。

1.2 區(qū)域針對性不強

我國幅員遼闊，東西南北存在明顯的農業(yè)區(qū)域性差異，主要體現(xiàn)在種、養(yǎng)殖的品種以及技術等方面，一些微小的自然或社會因素就可能導致地區(qū)農業(yè)生產呈現(xiàn)出完全不同的情況。通過實際調查，國家開放大學各地區(qū)的學生所使用的教學資源（主要是教材、國家開放大學學習網資源）幾乎一致，無法體現(xiàn)區(qū)域的差異，因此，對于作物栽培類等方向的專業(yè)可能存在課程資源不接地氣的問題。而成人學生本身就有別于全日制學生，其在接受教育的過程中一般都具有非常明確的學習目的，因此，倘若教學體系中的教學資源無法與農戶對知識的實際需求相對接，就極易出現(xiàn)學生機械地完成教學活動的現(xiàn)象，這便背離了鄉(xiāng)村振興人才培育的初衷。另外，由于缺少與當?shù)剞r業(yè)龍頭企業(yè)或農業(yè)示范基地的合作，很多地方性學校無法為農戶提供豐富且可操作的實踐平臺，導致農戶的學習停留在紙面，很多理論知識和前沿科技看似美好卻無法真正落地。農戶依舊故步自封地進行自身的農業(yè)生產，無法以當?shù)氐南冗M企業(yè)或個體經營者獲取一手的實際經驗。

1.3 資源更新滯后

改革開放40年多來，我國農業(yè)在產業(yè)結構、生產方式、組織方式上均發(fā)生了巨大變革，農業(yè)生產對現(xiàn)代化技術的要求不斷提高、對傳統(tǒng)教學資源更新頻率的要求不斷提高，這些均對成人農業(yè)教育提出了非常迫切的改革需求。但從實際情況來看，我國現(xiàn)階段的成人農業(yè)教育水平還未達到農業(yè)現(xiàn)代化知識普及的高要求。一方面新興農業(yè)技術發(fā)展速度快，而傳統(tǒng)的農業(yè)教育資源更新周期較長，無法與新興農業(yè)技術實現(xiàn)快速結合，導致教育內容不合時宜，無法將教育資源轉化為真正的生產力；另一方面，部分教師在課程建設初期以申請項目、獲得榮譽為出發(fā)點，雖然投入了大量的精力，但是在之后的教學過程中明顯體現(xiàn)出后勁不足、動力不強等問題，致使教學資源無法得到及時更新，技術方法難以滿足農業(yè)從業(yè)者在實際生產中的需求。

2 “新農科”背景下農業(yè)人才培育對策

2.1 擴大受眾群體

鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)性極強的大工程，若僅僅局限于全日制大學生以及村“兩委”干部，則無法從根本上改變農村產業(yè)缺乏的現(xiàn)狀，因此，需要來自不同領域的多層次農業(yè)人才的共同努力［4］。所以，作為非學歷教育和學歷教育有機結合的開放大學，要繼續(xù)進一步擴大教育的受眾群體。種養(yǎng)大戶、致富帶頭人、家庭農場主、新型職業(yè)農民、專業(yè)合作社負責人、農村經紀人、農村企業(yè)經營管理人員以及農業(yè)社會化服務人員等，均是當前農業(yè)生產與農村發(fā)展中的主體力量，是鄉(xiāng)村振興的關鍵人才，代表著我國農村發(fā)展的新方向，其對國家相關政策的理解力、執(zhí)行力直接關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關政策的落地效果以及我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。得益于國家相關優(yōu)惠政策，他們中的很多人參加過一些非學歷性的職業(yè)培訓，但這些培訓缺乏延續(xù)性。因此，開放大學要發(fā)揮學歷教育與非學歷教育融合的優(yōu)勢，將更多一線的農村農業(yè)人才納入日常教育體系中，通過舉辦報名優(yōu)惠活動、搭建校企實踐基地等多種形式有效激發(fā)鄉(xiāng)村振興人才的積極性，不斷提高該群體的整體素質，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術、會經營的創(chuàng)新性人才。

2.2 推進資源本地化

對于教學資源區(qū)域針對性不強的問題，各地區(qū)的開放大學應從線上和線下兩個方向共同推進教學和實踐資源的本地化。從線上資源看，要在國家開放大學學習網上開設全國統(tǒng)一課程教學資源的基礎上，在分部和教學點的板塊中增設更加適應于當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的內容。對于當?shù)刂匾霓r作物和特色產業(yè)，要有針對性地增設教學課程，引導專業(yè)教師深入田間地頭，通過多樣化的形式將國內外最前沿的發(fā)展動態(tài)呈現(xiàn)給學生。從線下實踐看，要加強學校與當?shù)剞r業(yè)龍頭企業(yè)以及教學科研機構的交流合作，在農村人才與本地先進農業(yè)團體間搭建橋梁，以畢業(yè)實踐等形式將教學與實踐相結合，促進“教—學—研—創(chuàng)”一體化；充分利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展機遇，因地制宜地培育地方性產業(yè)，激勵鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；從學校角度增進與人力資源、財政、稅務等部門的合作，為個體和小微企業(yè)提供更多政策性幫扶。

2.3 增強科技創(chuàng)新

隨著我國現(xiàn)代化農業(yè)技術的不斷發(fā)展，將現(xiàn)代科技與農業(yè)相結合成為鄉(xiāng)村得以振興的關鍵。作為面向成人傳播最新技術和知識的前沿陣地，開放大學要充分發(fā)揮自身信息技術基礎強的優(yōu)勢，多形式地組織學生開展“新農科”背景下覆蓋農業(yè)生產全產業(yè)鏈的實踐教學活動，將教學體系中不同專業(yè)、不同學科的先進理念和技術與“三農”相融合，將生態(tài)學、生物學、信息科學等前沿成果應用于農業(yè)領域，加強生物質有機肥、綠色食品、有機食品等新產品、新方向的推廣工作，減少農業(yè)中化學投入物的使用量，打造健康綠色的農業(yè)產品，并在此基礎上結合互聯(lián)網推動在線交易，加強消費者與生產者間的溝通。同時，在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)要注重學科融合與課程思政［5］，增設“習近平‘三農’情懷專題”等強農興農情感課程，增強其對自身身份的認同感，為新農業(yè)、新鄉(xiāng)村培育輸送“下得去、用得上、留得住”的高素質農業(yè)人才。