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古田會議與中國共產(chǎn)黨治國理政

2021-12-06 09:13吳文春李正華
關(guān)鍵詞:古田會議紅四軍理政

吳文春,李正華

(1.龍巖學(xué)院馬克思主義學(xué)院,福建 龍巖 364012;2.中國社會科學(xué)院,北京 100009)

1929年12月,中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(通稱為古田會議)在福建省龍巖市上杭縣古田召開,會議通過了毛澤東起草的《古田會議決議》(以下簡稱《決議》)。古田會議確立了思想建黨、政治建軍原則,系統(tǒng)有效糾正了紅四軍黨內(nèi)存在的各種非無產(chǎn)階級思想,實現(xiàn)了在農(nóng)村環(huán)境中,把以農(nóng)民、游民為主要成分的隊伍改造成無產(chǎn)階級隊伍。古田會議對治黨治軍的開創(chuàng)性探索,不僅對共產(chǎn)黨取得新民主主義革命勝利產(chǎn)生了直接的影響,而且對新中國成立后治國理政取得繼偉大成就具有積極意義。歷史地探究新中國成立后共產(chǎn)黨治國理政成功的原因,有利于更好地堅持中國特色社會主義“四個自信”,對當(dāng)前推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有重要啟示作用。

古田會議彰顯了共產(chǎn)黨人為人民謀幸福,為民族謀復(fù)興的初心和使命,這個初心和使命是貫穿新中國成立后治國理政的一條主線,激勵共產(chǎn)黨人奮勇前進。

馬克思主義第一次創(chuàng)立了人民實現(xiàn)自身解放的思想體系,是人民的理論。以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨自成立以來,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。黨的百年奮斗史的主題是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。古田會議的勝利召開是共產(chǎn)黨人的初心和使命使然。《決議》開篇指出如不徹底糾正紅四軍黨內(nèi)存在的非無產(chǎn)階級思想,“則中國偉大革命斗爭給予紅軍第四軍的任務(wù),是必然擔(dān)負(fù)不起來的”。[1](P78)紅四軍要承擔(dān)的“中國偉大革命斗爭”賦予的任務(wù)是建立工農(nóng)民主政權(quán),實現(xiàn)國家獨立富強,人民自由幸福。古田會議召開前,紅四軍主要領(lǐng)導(dǎo)及全軍對黨的工作范圍、議事原則、革命道路等問題有明顯的分歧,1929年5月底在永定縣湖雷召開的紅四軍前委會上就這些問題進行了激烈的討論。由于中國共產(chǎn)黨正處于成長期,紅四軍七大會議上,毛澤東的正確認(rèn)識被否定,被迫離開紅四軍的領(lǐng)導(dǎo)崗位。對此毛澤東的態(tài)度是堅持自己關(guān)于紅四軍建設(shè)的主張,但堅決服從組織安排,離開紅四軍領(lǐng)導(dǎo)崗位后積極指導(dǎo)閩西蘇維埃工作,坦蕩無私地支持陳毅作為紅四軍代表到中央?yún)R報工作。1929年10月底,對黨的事業(yè)無限忠誠的陳毅從上?;氐介}西蘇區(qū),他出色地完成了向黨中央?yún)R報紅四軍情況的任務(wù),并且上海之行大大提高了他的思想認(rèn)識。陳毅認(rèn)識到在紅四軍七大會議上就“朱毛”雙方意見“各打五十大板”的調(diào)和態(tài)度的錯誤。他寫信給毛澤東傳達中央的指示,并誠懇地進行了自我批評。向中央?yún)R報要“用布爾塞維克黨的態(tài)度掃除一切敷衍調(diào)和、模棱兩可的陳毅主義”。[2](P72)朱德作為紅四軍軍長,當(dāng)陳毅傳達中央“九月來信”的內(nèi)容和精神后,以他“對于事業(yè)的耿耿忠心,誠實正直,沒有個人政治野心”[3](P313)的偉大品質(zhì),完全接受中央對他的批評,拋棄了原來與毛澤東的分歧,全力為召開紅四軍第九次代表大會作準(zhǔn)備。本著共產(chǎn)黨人的初心和使命,“紅四軍前委是用領(lǐng)導(dǎo)者的‘意志統(tǒng)一’來敲開古田會議成功之門的”。[4](P164)以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人視野中只有人民群眾,只有偉大的共產(chǎn)主義事業(yè),他們公而忘私、公而無私,始終與人民同命運共呼吸,為人民謀幸福,為民族謀復(fù)興。古田會議彰顯的共產(chǎn)黨人的初心和使命是貫穿新中國成立后治國理政的一條主線。2014年,習(xí)近平指出:“在古田會議召開85周年之際,我們再次來到這里,目的是尋根溯源,深入思考當(dāng)初是從哪里出發(fā)的、為什么出發(fā)的。 ”[5]

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨,代表無產(chǎn)階級和廣大人民群眾的利益。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)都是為絕大多數(shù)人謀利益。新中國成立后,黨在治國理政中始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),向民族的偉大復(fù)興不斷奮進。共產(chǎn)黨人不忘初心,牢記使命,所以能以高度的歷史使命感和責(zé)任心,忠實代表人民的利益,有效回應(yīng)人民在不同時代的最強音,實現(xiàn)了中華民族從站起來、富起來到強起來的發(fā)展。正如習(xí)近平指出:“一個民族、一個國家,必須知道自己是誰,是從哪里來的,要到哪里去,想明白了、想對了,就要堅定不移朝著目標(biāo)前進?!盵6](P171)

新中國成立后,中國共產(chǎn)黨踐行了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,著力進行維護工農(nóng)利益的政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)。確立了適合中國國情和代表人民心愿的社會主義制度,領(lǐng)導(dǎo)人民開啟探索建設(shè)社會主義和實現(xiàn)現(xiàn)代化的征程。創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就。“在執(zhí)政的條件下,黨怎樣才能保持長久執(zhí)政,關(guān)鍵還在于滿足人民利益,踐行黨的宗旨?!盵7]黨的十一屆三中全會,順應(yīng)了世界發(fā)展主潮流,有力回應(yīng)了人民要求擺脫貧窮、追求富裕的強烈愿望,實行改革開放。在新的實踐中,以鄧小平為代表的黨中央解決了長期困擾人民的社會主義的基本理論問題,奏響了發(fā)展經(jīng)濟,不斷改善人民生活,增強中國實力的號角。21世紀(jì),中國人民基本實現(xiàn)小康,解決溫飽之后,向著全面小康社會前行。以江澤民、胡錦濤為代表的黨中央進一步推進了中國國家進步、經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平和生活質(zhì)量提高,為民族的偉大復(fù)興打下堅實基礎(chǔ)。

黨的十八以來,中華民族正朝著民族偉大復(fù)興前進,同時我們黨認(rèn)識到民族的偉大復(fù)興要經(jīng)過艱苦努力才能實現(xiàn),全黨要“一切向前走,都不能忘記走過的路;走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什么出發(fā)?!盵8](P8)習(xí)近平提出以人民為中心的發(fā)展思想。2019年6月,以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點在全黨開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治品格,以更為堅定的馬克思主義信仰,更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),付出更大的艱苦努力團結(jié)帶領(lǐng)全國人民為實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想而奮斗。2021年,習(xí)近平在“七一”講話中莊嚴(yán)宣告,中國實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,正向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)前進。向全體黨員發(fā)出了偉大號召:“牢記初心使命,堅定理想信念……努力為黨和人民爭取更大光榮!”[9](P22)

古田會議確立了共產(chǎn)黨在紅四軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位,由此真正實現(xiàn)了共產(chǎn)黨對一切革命工作的領(lǐng)導(dǎo)。正是始終堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),新中國成立后黨的治國理政才取得非凡成就,中國持續(xù)走向繁榮富強。

列寧指出“在歷史上,任何一個階級,如果不推薦出自己的組織運動和領(lǐng)導(dǎo)運動的政治領(lǐng)袖和先進代表,就不可能取得統(tǒng)治地位。”[10](P344)中國共產(chǎn)黨是歷史的選擇、人民的選擇。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)“是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、命運所系”。[9](P11)

蘇區(qū)時期,共產(chǎn)黨人對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)有清醒的認(rèn)識,但歷史的運行復(fù)雜而曲折,黨在軍隊中的領(lǐng)導(dǎo)地位是經(jīng)過正確與錯誤的激烈交鋒后,在古田會議才得以確立?!稕Q議》第一部分“關(guān)于糾正黨內(nèi)錯誤思想”中第一個要糾正的錯誤思想就是沒有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨在紅四軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位沒有確立,表現(xiàn)為軍隊中存在“單純軍事觀點”和“極端民主化”。具體表現(xiàn)為,一是對紅軍的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)的錯誤認(rèn)識。認(rèn)為紅軍與白軍是一樣的,就是為打仗而打仗。《決議》指出紅軍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊,宗旨是為完成黨的政治任務(wù),任務(wù)是宣傳、組織、武裝群眾和建立革命政權(quán);二是極端民主化思想,要求在紅軍中實行小資產(chǎn)階級的由下而上的民主集中制?!稕Q議》提出的確立黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的方法有,一是加強政治教育,提高黨員、官兵、尤其是俘虜成份的思想政治認(rèn)識;二是加強黨對軍事、宣傳、群眾等工作的領(lǐng)導(dǎo),一切工作在黨討論和決議后再去執(zhí)行,黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)遇事要拿出解決問題的辦法,建立領(lǐng)導(dǎo)的中樞;三是維護黨的權(quán)威,黨的各級機關(guān)解決問題要慎重,決議一旦形成就必須堅決執(zhí)行;四是制定法規(guī)制度以明確黨的地位和作用,規(guī)定紅軍的性質(zhì)、宗旨、任務(wù),明確黨的軍事工作系統(tǒng)與政治工作系統(tǒng)的關(guān)系。至此,一直困擾紅四軍的黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題有了明晰、正確的解決方法。

革命歲月,共產(chǎn)黨在局部執(zhí)政中最核心、最重要的一項任務(wù)是對革命武裝(軍隊)的領(lǐng)導(dǎo)和治理。只有確立黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)才能實現(xiàn)黨對群眾工作、宣傳工作、根據(jù)地政權(quán)等的真正領(lǐng)導(dǎo),才能實現(xiàn)革命目標(biāo)。古田會議承擔(dān)起了這一歷史重任,在錯綜復(fù)雜的矛盾中抓住了主要矛盾,確立起黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)從而穩(wěn)固確立了黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,紅四軍的面貌煥然一新,進一步擴大和鞏固了革命根據(jù)地,奠定了革命勝利的基礎(chǔ)。1958年,朱德指出古田會議形成了黨的正確的軍事路線和建軍原則,“這些原則至今仍然適用”。[11]古田會議確立的最重要的建軍原則是黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位。2014年,習(xí)近平指出:“古田會議奠基的政治工作對我軍生存發(fā)展起到了決定性作用?!盵12]歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明,只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國才能取得革命和建設(shè)的成功。

新中國成立后,共產(chǎn)黨高度重視、自覺發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步,治國理政取得偉大成就。建國初期,在十分困難的條件下,我們建立了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系,對社會主義建設(shè)進行了初步探索。毛澤東指出:“中國已歸人民,一草一木都是人民的,任何事情我們都要負(fù)責(zé)并且管理好”[13](P14),體現(xiàn)了黨的高度的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任感。新中國的前30年,取得了舊中國幾百年所沒有取得的進步與發(fā)展。比如1949年新中國國民收入為358億元,1978年為3350億元,30年里增加9倍多,年均增長15%。黨的十一屆三中全會作出以經(jīng)濟建設(shè)為中心,實行改革開放的偉大決策。這一時期,面對社會上、黨內(nèi)產(chǎn)生的對社會主義、對中國共產(chǎn)黨懷疑、否定的混亂思想,鄧小平提出“四項基本原則”,強調(diào)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),他指出要“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨,成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅強核心”。[14](P39)共產(chǎn)黨不僅果斷地平息了80年代末反對黨的領(lǐng)導(dǎo)、反社會主義的政治風(fēng)波,而且進一步促進了經(jīng)濟快速發(fā)展。比如,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3678.7億元,居世界第11位,到2000年時突破10萬億元,居世界第6位。隨著改革開放的全面展開,人民的生活水平得到穩(wěn)步提高,黨中央高度關(guān)注黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的十六大提出了“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家”的理念。黨的十七大指出:“黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè),始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?!盵15](P38)21世紀(jì),中國再次創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的奇跡,2010年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破40萬億元,超越日本僅次于美國,居世界第2位。

黨的十八大以來,全國人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟,朝著決勝全面建成小康社會前進。共產(chǎn)黨明確指出新時代的偉大事業(yè)必須由黨來領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義最本質(zhì)的特性是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。[16](P16)黨中央還指出當(dāng)前堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)最重要的是堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),“堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[17]是我國國家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢之一。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,新中國治國理政取得了非凡成就。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值1979-2018年年均增長9.4%,遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟2.9%左右的年均增速。2018年,我國人均國民總收入達到9732美元,高于中等收入國家平均水平。我國農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)從1978的67.7%下降至2018年的30.1%。2019、2020年連續(xù)兩年我國人均國民總收入超過1萬美元,這是人類歷史的巨大進步。

古田會議確立了通過加強黨的建設(shè)以保持黨的先進性原則,這一原則在新中國成立后的治國理政中不斷被傳承和強化,增強了共產(chǎn)黨承擔(dān)歷史使命的能力。勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著的標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益,沒有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本,才能從人民利益出發(fā),才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā),檢視自己,不斷加強自身建設(shè)。打鐵必須自身硬。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在堅持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨。通過加強黨的建設(shè)以保持黨的先進性,不斷增強黨承擔(dān)歷史使命的能力。

土地革命時期,蘇區(qū)在國民黨統(tǒng)治力量薄弱的各省交界的地區(qū)先后形成、發(fā)展起來,這些地區(qū)多是經(jīng)濟文化落后閉塞的農(nóng)村。“農(nóng)民是處于黨的影響下的唯一的群眾,也是新黨員的唯一的重要來源”[18](P171),這是黨的發(fā)展面臨的時代難題。一方面,因農(nóng)民與生俱來的階級局限性,如果大量吸收農(nóng)民入黨將使黨的階級基礎(chǔ)、方針政策面臨非無產(chǎn)階級化的危險。另一方面,贛南閩西工業(yè)落后,工人階級數(shù)量少,如果只吸收工人階級入黨又無法有效發(fā)展壯大黨的隊伍,不能適應(yīng)革命發(fā)展的需要。中國共產(chǎn)黨發(fā)展中遇到的這個問題在馬列的經(jīng)典著作和別國的革命實踐中都找不到現(xiàn)成答案。在革命實踐中,發(fā)展黨員的工作出現(xiàn)了“唯數(shù)量論”和“唯成分論”的錯誤。古田會議從中國國情和革命實際出發(fā),對黨員干部提出思想入黨,通過加強黨的建設(shè),實現(xiàn)黨員隊伍的無產(chǎn)階級化。一是著重從思想覺悟上對新分子入黨作要求,《決議》提出了新分子入黨必須政治觀念和階級覺悟正確等五項條件并且完善規(guī)范入黨程序。這樣在保證質(zhì)量的前提下充分壯大了黨的隊伍,不僅有效糾正當(dāng)時發(fā)展黨員只重數(shù)量不顧質(zhì)量的錯誤,而且解決了因機械地只吸納工人階級入黨而嚴(yán)重限制黨的發(fā)展的問題。二是古田會議詳細(xì)論述了加強黨的思想、組織、作風(fēng)、政治、紀(jì)律等建設(shè)的意義、方法,開創(chuàng)性探索出“憑借政治教育使農(nóng)民無產(chǎn)階級化”[18](P171)。正如熊壽祺向黨中央?yún)R報的紅四軍“雖然在黨的組織基礎(chǔ)上,農(nóng)民小資產(chǎn)階級占大多數(shù),只要黨的領(lǐng)導(dǎo)力量強,仍然可以克服的”。[19](P171)

鄧小平指出:“把列寧的建黨學(xué)說發(fā)展得最完備的是毛澤東同志?!蠹铱纯醇t四軍第九次黨代表大會的決議就可以了解?!盵20](P44)古田會議確立通過加強黨的建設(shè),使黨保持先進性和戰(zhàn)斗力的原則。這一原則體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人強烈的歷史使命感和主動擔(dān)當(dāng)、勇于自我革命的精神。

通過不斷加強黨的建設(shè),以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平為代表的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體都敏銳地把握住了不同歷史時期的時代主題、有力破解時代難題,提高黨的執(zhí)政能力,成功應(yīng)對各個時期的問題和挑戰(zhàn)。

1949年,在三大戰(zhàn)役凱旋之際,毛澤東在七屆二中全會上提出“兩個務(wù)必”,清醒認(rèn)識到將從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨,從破壞一個舊世界轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)一個新中國等巨大的變化給黨帶來新挑戰(zhàn)。新中國成立后,共產(chǎn)黨面臨著全面執(zhí)政的考驗,毛澤東提出反對官僚作風(fēng),密切聯(lián)系群眾、自覺接受群眾監(jiān)督,全心全意為人民服務(wù),反腐敗反浪費等從嚴(yán)治黨的舉措。改革開放新時期,作為對文革的反省,鄧小平在毛澤東“三位一體”(思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè))的黨建思想的基礎(chǔ)上提出“四位一體”(思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè))的黨建思想,開始自覺地思考和探索在和平的環(huán)境中作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨建設(shè)問題。隨著改革開放的進行,經(jīng)濟發(fā)展,物質(zhì)文明大大提高,黨內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重的道德滑坡和腐敗問題,鄧小平提出加強精神文明建設(shè),堅決進行反腐敗斗爭。21世紀(jì),改革開放進一步深入,社會一些深層次的問題和矛盾開始突現(xiàn),共產(chǎn)黨面臨著“四大考驗”、“四大危險”,黨中央提出以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)的偉大工程。

新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是高度重視加強黨的建設(shè)。指出當(dāng)前要實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想、進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)起決定作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。因此,全黨要付出更堅巨更艱苦的努力,要堅定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的十九大對黨的建設(shè)的總布局作出全新部署,首次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,并將其擺在黨的建設(shè)的首位。習(xí)近平指出要增強全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺,繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。

古田會議是共產(chǎn)黨人調(diào)查研究的成果,會議把調(diào)查研究作為制定方針政策的前提和依據(jù),這一思想為新中國成立后黨的治國理政取得成功提供了方法論借鑒。

馬克思主義的科學(xué)實踐觀闡明了人類實踐的本質(zhì)和作用,強調(diào)全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的。為人們能動地認(rèn)識世界、改造世界提供了基本的思想方法和工作方法。毛澤東歷來非常重視調(diào)查工作,把進行社會調(diào)查作為領(lǐng)導(dǎo)工作的首要任務(wù)和決定政策的基礎(chǔ)。他指出:“離開實際調(diào)查就要產(chǎn)生唯心的階級估量和唯心的工作指導(dǎo),那末,它的結(jié)果,不是機會主義,便是盲動主義?!盵21](P112)

古田會議是共產(chǎn)黨人深入實際,廣泛調(diào)查,有的放矢地為了糾正紅四軍中存在各種錯誤思想而召開。首先,黨中央深入調(diào)查研究,中央通過召集各地紅軍主要負(fù)責(zé)人參加軍事會議以及各地紅軍的匯報,一直高度關(guān)注南昌起義之后各路紅軍的創(chuàng)建、發(fā)展。各路紅軍的“經(jīng)驗及教訓(xùn)又能為中央及時掌握并向有關(guān)單位介紹”。[22](P151)由于朱毛紅軍在贛南、閩西的出色表現(xiàn),黨中央特別關(guān)注這支當(dāng)時全國最強大的革命武裝的行蹤與成敗,在1929年幾次指示紅四軍要派專人到上海匯報情況。為解決紅四軍中關(guān)于建黨建軍原則的嚴(yán)重分歧,以周恩來為代表的黨中央通過多種形式與專門到上海匯報紅四軍情況的陳毅交流,進行多次集體討論,對紅四軍的歷史以及存在的問題進行專門調(diào)研,在全面認(rèn)識之后,作出了正確的指示即“九月來信”,幫助紅四軍平息爭論、統(tǒng)一認(rèn)識。“九月來信”為“‘古田會議’決議的形成提供了依據(jù)和重要內(nèi)容”。[22](P151)其次,為開好古田會議,以毛澤東為代表的紅四軍領(lǐng)導(dǎo)開展了細(xì)致的調(diào)查工作。紅四軍前委召開各級黨代表聯(lián)席會,揭發(fā)和批評四軍存的不良傾向和錯誤思想;成立提案小組,毛澤東“指導(dǎo)各提案小組開展了十多天討論”[23](P292),調(diào)研分析四軍中錯誤思想的根源、危害及糾正的方法;召開紅四軍戰(zhàn)士、各級指揮員的座談會;走訪村莊,征求農(nóng)民對紅軍的批評和意見等。因為進行了充分的調(diào)查工作,古田會議開得非常成功。正如蕭克指出“古田會議只開了兩三天,為什么作用那么大,問題解決得那么好,就是因為會議是從紅四軍實際出發(fā),針對性非常強”。[22](P119)

古田會議通過調(diào)查研究的方法認(rèn)識國情、社情、黨情、軍情,以制定黨的方針政策?!稕Q議》指出要教育黨員“注意社會經(jīng)濟的調(diào)查和研究,由此來決定斗爭的策略和工作的方法”,[1](P85)脫離對實際情況的調(diào)查就會產(chǎn)生盲動主義、機會主義。1930年5月,毛澤東寫作了《反對本本主義》,再次深刻論述了沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),明確提出調(diào)查工作是為了制定正確的斗爭策略。從此重視調(diào)查工作逐漸成為了中國共產(chǎn)黨(人)的思維方式、工作作風(fēng)和工作方法,是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢,為新中國成立后黨治國理政取得成功提供了方法論借鑒。

新中國成立后的治國理政中,共產(chǎn)黨始終重視通過深入調(diào)查工作,全面認(rèn)識國情,以制定正確的建設(shè)綱領(lǐng)、路線,并根據(jù)國情的變化不斷調(diào)整治國理政政策和策略。中國共產(chǎn)黨人在調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,制定土地改革、社會治理、經(jīng)濟建設(shè)等方面的政策,實現(xiàn)了對國家的有效治理。比如1958年,為全面了解我國少數(shù)民族的實際情況,制定有利于各民族協(xié)調(diào)發(fā)展的民族政策,全國人民代表大會民族委員會先后組織各省區(qū)16個調(diào)查組開始深入到各少數(shù)民族地區(qū)開展了歷時8年的調(diào)查。文化大革命結(jié)束后,中國的發(fā)展方向在哪里?什么是社會主義?真正實現(xiàn)國強民富的社會主義道路在哪里等一系列迫切問題擺在面前,為制定正確的方針政策以解決這些問題,共產(chǎn)黨人再次深入國內(nèi)外開展調(diào)查工作。1977年下半年,國務(wù)院各部委派團出國訪問考察,中國與世界經(jīng)濟的巨大差距讓國人警醒的同時堅定了中國改革開放的決心。1978年9月,鄧小平先后在遼寧、黑龍江、河北等地開展調(diào)查工作之后,號召全黨要破除僵化,解放思想,實事求是。堅定支持真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論,強調(diào)實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。新世紀(jì),黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民繼續(xù)進行中國特色社會主義建設(shè)的實踐,積累了更豐富的治國理政的寶貴經(jīng)驗,高度重視調(diào)查工作。黨的十七大指出:“黨的執(zhí)政能力同新形勢新任務(wù)不完全適應(yīng),對改革發(fā)展穩(wěn)定一些重大實踐問題的調(diào)查研究不夠深入”[15](P5),提出要針對發(fā)展中的重點和難點問題深入調(diào)查以提高黨的執(zhí)政能力。

黨的十八以來,治國理政取得舉世矚目的偉大成就,同時內(nèi)政外交也面臨前所未有的挑戰(zhàn),我們黨更加重視調(diào)查工作。習(xí)近平指出:“我們的領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅持和不斷加強調(diào)查研究?!盵24]習(xí)近平重視實踐第一的觀點,強調(diào)實踐創(chuàng)新的重要意義,提出要“不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新?!盵25(P183)經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查工作,黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出部署;黨的十九大作出了當(dāng)前中國社會的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的判斷;黨的十九屆四中全會作出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定。這些在充分深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上作出的完全切合中國國情的部署和判斷,是我們黨制定正確的方針政策的前提和依據(jù)。

毛澤東是偉大無產(chǎn)階級革命家、戰(zhàn)略家、理論家,他在《決議》中詳細(xì)分析紅四軍黨內(nèi)存在非無產(chǎn)階級思想的表現(xiàn)、來源、糾正方法的過程,實際是對共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的治國理政的經(jīng)驗總結(jié)。贛南、閩西的革命實踐是當(dāng)時各革命根據(jù)地的縮影和典型代表,古田會議進行的經(jīng)驗總結(jié)具有一般意義的代表性。中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展史,是在不斷總結(jié)經(jīng)驗中形成正確的理論以指導(dǎo)實踐,走向未來的歷史。因此,我們總能在共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史中看到現(xiàn)實關(guān)照,在現(xiàn)實發(fā)展中找到歷史的傳承。正如習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話指出:“我們要用歷史映照現(xiàn)實、遠(yuǎn)觀未來,從中國共產(chǎn)黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們怎樣都能繼續(xù)成功。”[9](P10)勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新、充滿自信的中國共產(chǎn)黨人在開山劈路探索中國革命道路過程中,鑄就中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)政時期,治國理政取得成功的許多因素已悄然形成,古田會議不僅指向中國革命的勝利,而且指向新中國成立后,共產(chǎn)黨治國理政取得偉大成就。

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