王經(jīng)北，李祖兒

（江西理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江西 贛州 341000）

生態(tài)教育既是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，又對(duì)生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著引導(dǎo)與支撐作用，生態(tài)教育成效影響生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。習(xí)近平同志在十八屆中央政治局第六次與第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)語重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育”[1]（P116），“把珍惜生態(tài)、保護(hù)資源、愛護(hù)環(huán)境等內(nèi)容納入國民教育和培訓(xùn)體系，納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)”[1]（P122）。西方發(fā)達(dá)國家因20世紀(jì)著名的八大環(huán)境公害覺醒較早，從80年代起開始對(duì)生態(tài)教育進(jìn)行了理論與實(shí)踐的探討。跟國內(nèi)表述為生態(tài)教育或環(huán)境教育相對(duì)應(yīng)，國外學(xué)者多以環(huán)境教育或綠色教育為名展開研究。如道格拉斯·麥克米蘭和Nigel Leaer Williams強(qiáng)調(diào)環(huán)境教育應(yīng)體現(xiàn)在各學(xué)科中，Trilochan S.Bakshi和Thomas Graedel注重總結(jié)環(huán)境教育的內(nèi)容與方式方法，Martha C.Monroe則從生態(tài)教育中各參與主體為切入點(diǎn)展開研究。對(duì)此，國內(nèi)學(xué)界也給予了相應(yīng)關(guān)注，如季海菊從歸納分析國外環(huán)境教育的特點(diǎn)入手展開研究，而馬桂新則注重國外環(huán)境教育發(fā)展的趨勢(shì)的分析總結(jié)，另有多位學(xué)者如祝懷新、王英等以某個(gè)國家的環(huán)境教育為典型進(jìn)行深入剖析。值得注意的是，著墨于對(duì)發(fā)達(dá)國家生態(tài)教育經(jīng)驗(yàn)的成果盡管豐富，但對(duì)其經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)功能分析及與中國社會(huì)生態(tài)教育的本土化、源生性和創(chuàng)造性相結(jié)合的研究成果并不多見?？梢姡劢咕G色發(fā)展與教育實(shí)踐，分析發(fā)達(dá)國家生態(tài)教育的有益因素，探究基于中國土壤的生態(tài)教育與綠色實(shí)踐，樹立中國特色社會(huì)主義生態(tài)教育體系自信等方面的研究仍需加強(qiáng)。

一、發(fā)達(dá)國家開展生態(tài)教育的經(jīng)驗(yàn)

發(fā)達(dá)國家生態(tài)教育起步早，發(fā)展較快，取得了不少的成果，有不少值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，概括起來表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）律法嚴(yán)明，機(jī)制長(zhǎng)效

生態(tài)教育的順利開展與法律制度的保駕護(hù)航息息相關(guān)，法律制度具有強(qiáng)化與鞏固、指引與激勵(lì)、規(guī)范與協(xié)調(diào)等功能，對(duì)生態(tài)教育的順利開展具有重要意義。發(fā)達(dá)國家生態(tài)教育的發(fā)展與其較完善的法規(guī)和嚴(yán)格的執(zhí)法分不開。

首先，較完善的環(huán)境教育法律體系。完備的立法和嚴(yán)格的執(zhí)法是發(fā)達(dá)國家生態(tài)教育得以穩(wěn)步前進(jìn)的重要保障，放眼全球，世界上生態(tài)文明教育蓬勃發(fā)展的國家無一例外都是得益于其完善的環(huán)境教育法律體系。美國最早于1970年10月頒布了《環(huán)境教育法》，并于1990年11月再次修訂通過了《國家環(huán)境教育法》，建立了較完善的環(huán)境教育法律體系；1996年，英國教育與就業(yè)部聯(lián)合頒布《將環(huán)境教育帶入21世紀(jì)》，明確提出要通過普及環(huán)境教育，向不同年齡階段的人們積極倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念和有責(zé)任感的世界公民概念；1998年9月瑞典教育局頒布了一個(gè)政府文件《環(huán)境學(xué)校的特性》，隨后又頒布了《綠色學(xué)校發(fā)展自學(xué)校獎(jiǎng)條例》，作為將“環(huán)境學(xué)校”明確改稱為“綠色學(xué)?！钡闹笇?dǎo)性材料；2003年7月18日，日本政府制定并頒布了《增進(jìn)環(huán)保熱情及推進(jìn)環(huán)境教育法》，成為亞洲第一個(gè)制定并頒布環(huán)境教育法的國家；德國先后通過《德國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)報(bào)告》與《走向可持續(xù)發(fā)展的德國》等文件，各州政府依此制定了相關(guān)環(huán)境教育的法規(guī)[2]。其中較為典型的是巴伐利亞州制定了環(huán)境教育的指導(dǎo)性文件——《環(huán)境教育指引》。

其次，較為具體的生態(tài)法律可操作性規(guī)定?？刹僮餍詮?qiáng)的法律制度，不僅能對(duì)公民的日常行為進(jìn)行限制和約束，更能對(duì)公民的道德心理起到積極的引導(dǎo)和教育作用。發(fā)達(dá)國家的生態(tài)法律與制度不是停留于條文上的擺設(shè)，而是貫穿于民眾日常生活的方方面面，潛移默化地助推生態(tài)教育。如德國在《夏季煙霧法》規(guī)定：禁止車輛在夏天行駛超過一定量的尾氣排放；《化肥使用法》規(guī)定減少農(nóng)業(yè)硝酸鹽的使用量，要求自1997年7月起每公頃農(nóng)田氮肥使用量最多為170多公斤；還制定了環(huán)境刑法——《有害物品運(yùn)輸罪》《環(huán)保疏忽罪》《土地污染罪》等。[3]除此之外，德國生態(tài)法律已經(jīng)細(xì)化到了生活中的各個(gè)環(huán)節(jié)，德國一般人均日用水量約130升，教室、旅館暖氣上安裝調(diào)節(jié)閥門，使其溫度不超過20度。[4]美國于1970年爆發(fā)了人類歷史上第一次規(guī)模宏大的群眾性環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)——“地球日”環(huán)?；顒?dòng)，美國綠色文化由此得以確立，隨后頒布了《清潔空氣法》《清潔水法》《瀕危動(dòng)物保護(hù)法》等一系列環(huán)境保護(hù)法律體系，其中《清潔水法》對(duì)于工業(yè)和市政污水的執(zhí)法作出了嚴(yán)格規(guī)定：如果沒有得到排污許可證，任何個(gè)人和組織在任何時(shí)候任何地點(diǎn)向水體中排污都是違反法律的。

再次，較健全的生態(tài)環(huán)境教育實(shí)施機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍。健全的生態(tài)環(huán)境教育機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍是發(fā)達(dá)國家生態(tài)教育得以持續(xù)發(fā)展的保障。這方面，美國的環(huán)境教育比較典型。美國《環(huán)境教育法》就明確規(guī)定，在教育總署下建立環(huán)境教育司，專門協(xié)調(diào)與環(huán)境教育有關(guān)的工作。其環(huán)境教育隊(duì)伍健全，職責(zé)明確：在行政管理方面，有美國聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)局，并下設(shè)環(huán)境教育辦公室；在監(jiān)督協(xié)調(diào)方面，有環(huán)境教育咨詢委員會(huì)和聯(lián)邦環(huán)境教育特別工作小組；在經(jīng)費(fèi)保障方面，不僅有國會(huì)批準(zhǔn)的年度聯(lián)邦環(huán)境教育預(yù)算經(jīng)費(fèi)，還成立有環(huán)境教育和培訓(xùn)基金會(huì)；在人才培養(yǎng)方面，美國環(huán)保局和人事部每年合作安排一定數(shù)量的高校教師和學(xué)生從事有關(guān)環(huán)境保護(hù)的實(shí)習(xí)和研究并發(fā)放報(bào)酬。[5]（P114）英國則設(shè)有25個(gè)內(nèi)閣部門之一的環(huán)境農(nóng)業(yè)部，以及設(shè)立于下議院的環(huán)境審計(jì)委員會(huì)，用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施與監(jiān)督；法國同樣立有可持續(xù)發(fā)展部際委員會(huì)和可持續(xù)發(fā)展國家委員會(huì)作為環(huán)境保護(hù)管理部門。日本環(huán)境廳專門設(shè)置了“環(huán)境教育懇談會(huì)”，并發(fā)表《環(huán)境教育懇談會(huì)報(bào)告》，文部省則從1994年起每年召開一次環(huán)境教育研究成果展示會(huì)，這些報(bào)告與成果為環(huán)境教育提供了更好的指引。

（二）橫縱交貫，體系完備

發(fā)達(dá)國家生態(tài)教育內(nèi)容較為豐富，從橫向來看，注重對(duì)學(xué)生生態(tài)素質(zhì)的綜合培育，主要體現(xiàn)在對(duì)知識(shí)、情感、意志、道德、實(shí)踐的綜合考量；從縱向來看，不僅對(duì)不同的教育對(duì)象作出不同的內(nèi)容區(qū)分及道德要求，還尤為重視隨著時(shí)代的發(fā)展而對(duì)生態(tài)教育內(nèi)容的更新。

從橫向看，構(gòu)建“五維一體”的知識(shí)體系。發(fā)達(dá)國家生態(tài)教育知識(shí)體系完備，主要是以生態(tài)知識(shí)的學(xué)習(xí)、生態(tài)情感的培養(yǎng)、生態(tài)意志的訓(xùn)練、生態(tài)道德的陶冶、生態(tài)實(shí)踐的訓(xùn)練的“五維一體”模式為主。美國、德國、法國、日本等發(fā)達(dá)國家十分重視未來國家領(lǐng)導(dǎo)者和建設(shè)者的生態(tài)素質(zhì)，普遍將生態(tài)素質(zhì)列入本國的人才培養(yǎng)計(jì)劃中，均已將生態(tài)教育列入高校學(xué)生的公共基礎(chǔ)必修課中，以此來規(guī)范和約束高校生態(tài)教育，從而促進(jìn)生態(tài)教育的深入發(fā)展。發(fā)達(dá)國家的生態(tài)教育，大多是“身心相融”與“知行合一”并駕齊驅(qū)。從美國“立法為基”教育理念里生態(tài)觀點(diǎn)、意識(shí)、行為的全方面覆蓋，到英國完善的“盧卡斯模式”里對(duì)國民生態(tài)情感、態(tài)度、價(jià)值觀的精心培育，繼而到德國“啟蒙優(yōu)先”觀念里與孩子共享自然的幼兒生態(tài)實(shí)踐教育，再到日本發(fā)布“環(huán)境教育指導(dǎo)材料”的分階段培養(yǎng)明細(xì)，均是對(duì)發(fā)達(dá)國家生態(tài)教育知識(shí)體系“五維一體”的具體詮釋。

從縱向看，具有層次分明的"對(duì)象教育"。發(fā)達(dá)國家生態(tài)教育的內(nèi)容突出針對(duì)性，善于從個(gè)人不同階段的成長(zhǎng)需要制定對(duì)教育對(duì)象富有可接受性和適應(yīng)性的生態(tài)教育內(nèi)容，如德國、法國、美國等歐美發(fā)達(dá)國家在生態(tài)教育方面尤為重視孩子的直觀感受，因此在設(shè)置生態(tài)教育課程的過程中，會(huì)自覺的根據(jù)不同的教育對(duì)象制定不同的教育課程。日本根據(jù)小學(xué)生低年級(jí)、小學(xué)高年級(jí)、高中生三個(gè)不同年齡階段的特點(diǎn)，分別對(duì)應(yīng)設(shè)置“親近自然”、“理解自然”、“守護(hù)自然”三個(gè)階段的教育課程。對(duì)小學(xué)生的教育，采取“自然教室”和“自然教育”兩種方式。即設(shè)置一些充滿自然氣息的教室，讓學(xué)生從中認(rèn)識(shí)自然，并且?guī)W(xué)生走進(jìn)自然，感受自然。如德國注重對(duì)小孩開發(fā)寓教于樂的游戲教育，讓小孩在潛移默化的影響中受到環(huán)境知識(shí)的熏陶。而美國則從大學(xué)生是未來的領(lǐng)導(dǎo)者與決策者角度來規(guī)劃大學(xué)的環(huán)境教育，將環(huán)境專業(yè)人才培養(yǎng)與通識(shí)性的環(huán)境教育結(jié)合起來。根據(jù)日本1981年國內(nèi)環(huán)境協(xié)會(huì)對(duì)環(huán)境教育的實(shí)行情況的調(diào)查得知，當(dāng)時(shí)有50%的小學(xué)、46%的中學(xué)和40%的高中進(jìn)行了環(huán)境教學(xué)，分層環(huán)境教育在學(xué)校中得以順利開展。[6]

（三）角色多元，相融互補(bǔ)

發(fā)達(dá)國家的生態(tài)教育發(fā)展經(jīng)過長(zhǎng)期的積累，已發(fā)展為一種較為完善的教育體系。政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭、社區(qū)形成了良性的互動(dòng)循環(huán)，成為發(fā)展本國生態(tài)教育的重要基礎(chǔ)。

政府宏觀布局。發(fā)達(dá)國家生態(tài)教育的實(shí)施跟政府發(fā)揮的作用息息相關(guān)。美國設(shè)有專門的政府環(huán)保機(jī)構(gòu)——環(huán)境保護(hù)局（EPA），不僅與高校合作開展“環(huán)境教育和培訓(xùn)計(jì)劃”，還與中小學(xué)聯(lián)合定制“綠色學(xué)校計(jì)劃”共同開展生態(tài)教育；瑞典國家機(jī)構(gòu)和瑞典政府先后啟動(dòng)“2002——2003學(xué)校改進(jìn)”計(jì)劃在職培訓(xùn)工程和“提升教師”項(xiàng)目，旨在培養(yǎng)生態(tài)教育專業(yè)教師隊(duì)伍。[7]與此同時(shí)瑞典國家教育局大力支持的波羅的海項(xiàng)目（BSP）、北海項(xiàng)目（NSP）、北歐國家的環(huán)境教育（MUVIN）和全球環(huán)境與學(xué)校動(dòng)議（ENSI）等國際性項(xiàng)目為促進(jìn)本國生態(tài)教育的欣欣向榮起了不可忽視的助力作用；德國政府的“十萬屋頂”計(jì)劃是其政府進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的重要舉措，該項(xiàng)目核心是政府向十萬戶家庭提供無息貸款，鼓勵(lì)他們安裝太陽能設(shè)備。日本文部省則專門編發(fā)教師用《環(huán)境教育指導(dǎo)資料》，舉辦“全國環(huán)境教育博覽會(huì)”等，明確和統(tǒng)一環(huán)境教育指導(dǎo)思想，并為環(huán)境教師創(chuàng)設(shè)相互交流的機(jī)會(huì)。[8]（P47）

民間組織推動(dòng)。社會(huì)中的民間組織是國外生態(tài)教育發(fā)展的重要推動(dòng)力量，在營造大眾生態(tài)文化、鼓勵(lì)公眾參與方面有著天然的優(yōu)勢(shì)，也在生態(tài)教育方面起著重要的助力作用，他們能夠“充當(dāng)好政府部門、企業(yè)界和群眾團(tuán)體之間聯(lián)絡(luò)員的作用，推進(jìn)有關(guān)方面之間的積極對(duì)話?！盵9]如美國的民間組織有環(huán)境教育行動(dòng)組織（EEA）；德國1999年著名的“十萬屋頂”計(jì)劃，是民間組織在政府的支持下展開的環(huán)保教育項(xiàng)目，民間組織通過文藝表演的方式宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，受到了青少年群體的廣泛關(guān)注，激發(fā)了他們保護(hù)環(huán)境的積極性；瑞典自然和保護(hù)協(xié)會(huì)（SNF）積極投身于開設(shè)“環(huán)境學(xué)?！?，為教師提供教學(xué)材料和在職培訓(xùn)；比利時(shí)布魯塞爾的沃龍尼州環(huán)境協(xié)會(huì)，則主要致力于開展生態(tài)學(xué)校評(píng)選和建設(shè)活動(dòng)。

學(xué)校教育引導(dǎo)。校園是發(fā)達(dá)國家開展生態(tài)教育的主要舞臺(tái)。在日本，學(xué)校是開展環(huán)境教育的重要組成部分，2012年環(huán)境省關(guān)于環(huán)境教育的調(diào)查結(jié)果顯示，88%的日本人認(rèn)為學(xué)校應(yīng)對(duì)中小學(xué)生的環(huán)境教育承擔(dān)主要責(zé)任。其中小學(xué)環(huán)境教育特別注重走出課堂的課外實(shí)踐，而高等教育更注重環(huán)境教育的相關(guān)研究。[10]瑞典中小學(xué)在開展環(huán)境教育時(shí)，把“可持續(xù)發(fā)展”納入到所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域，并把環(huán)境教育滲透到所有學(xué)科中去，而不是單獨(dú)開設(shè)一門環(huán)境課。[11]美國的“綠絲帶學(xué)校計(jì)劃”在40多個(gè)州的621所學(xué)校參加，評(píng)估由“環(huán)境友好型校園”“戶外探索”“健康發(fā)展”“自然課堂”四部分組成，旨在于充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。德國特別注重環(huán)境教育，視其為中小學(xué)的義務(wù)，除了充滿自然氣息的校園環(huán)境中進(jìn)行課堂講授外，還通過各種環(huán)保活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)與良好習(xí)慣。

社區(qū)氛圍營造。社區(qū)是發(fā)達(dá)國家開展生態(tài)教育的又一重要陣地。他們以社區(qū)為載體，大力宣傳生態(tài)環(huán)保理念，通過在社區(qū)成立環(huán)保中心、派發(fā)傳單、張貼公告、開發(fā)社區(qū)環(huán)保示范餐廳等方式營造良好的生態(tài)教育氛圍，在社區(qū)環(huán)境中滲透環(huán)保理念，引導(dǎo)居民選擇環(huán)保產(chǎn)品，定期向居民公開社區(qū)環(huán)境情況，使環(huán)保意識(shí)遍布居民生活的各個(gè)角落，在潛移默化中改變居民的非綠色生活方式。如日本人充分發(fā)揮社區(qū)載體的作用，通過建立環(huán)保中心、分發(fā)傳單、張貼公告等開展環(huán)保宣傳。[12]美國等國家常在小區(qū)開展二手用品交易活動(dòng)，鼓勵(lì)大家將自己不用的舊物品相互交易各取所需，客觀上有利培養(yǎng)生態(tài)消費(fèi)理念。

家庭教育熏陶。發(fā)達(dá)國家的生態(tài)教育注重從小孩抓起，這離不開家庭教育。家庭的長(zhǎng)輩們會(huì)幫助孩子們從小樹立保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，并常帶孩子去風(fēng)景秀麗的地方旅行，讓孩子與大自然親密接觸，感受大自然的美好。同時(shí)也會(huì)帶領(lǐng)孩子做一些保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)，比如參與植樹、提醒孩子不亂丟垃圾并進(jìn)行垃圾分類等。在孩子開始認(rèn)知這個(gè)世界的時(shí)候，就幫他們形成保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。如在德國，孩子們從小就被教育愛護(hù)小動(dòng)物，父母會(huì)幫助他們飼養(yǎng)各種小動(dòng)物，在喂養(yǎng)的過程中孩子與動(dòng)物建立感情進(jìn)而尊重生命。

二、發(fā)達(dá)國家生態(tài)教育的特點(diǎn)

發(fā)達(dá)國家生態(tài)教育雖然做法不盡完全相同，卻有許多相似之處，概括起來，表現(xiàn)出以下共同的特點(diǎn)。

（一）知識(shí)認(rèn)知與行為養(yǎng)成相統(tǒng)一

發(fā)達(dá)國家的生態(tài)教育集認(rèn)知式教育、體驗(yàn)式教育、參與式教育于一體。不僅十分重視“知識(shí)認(rèn)知”，還鼓勵(lì)通過實(shí)踐活動(dòng)的方式促成學(xué)生的“行為養(yǎng)成”。英國倫敦大學(xué)教授盧克斯把環(huán)境教育定義為“在環(huán)境中的教育”，它強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生親身經(jīng)歷和親自調(diào)查研究環(huán)境，實(shí)地學(xué)習(xí)在英國中小學(xué)環(huán)境教育中具有十分重要的地位。還有通過錄像、圖片和書籍等激發(fā)學(xué)生對(duì)遠(yuǎn)距離的興趣即他們的第二手學(xué)習(xí)。[13]（P101）目前，發(fā)達(dá)國家的眾多學(xué)校都設(shè)置了不同程度的戶外實(shí)踐課程。以英格蘭和威爾士為例，早在1979年，英格蘭和威爾士的地方教育局就已開辦了360多個(gè)生態(tài)教育基地，供各個(gè)學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行戶外學(xué)習(xí)之用。在這種特定的環(huán)境中，學(xué)生通過收集資料、調(diào)查研究、知識(shí)對(duì)比，能夠發(fā)掘?qū)W生的綜合能力和批判能力的潛力，提高他們的生態(tài)環(huán)境知識(shí)、生態(tài)環(huán)境態(tài)度和生態(tài)環(huán)境技能。這種公共的實(shí)習(xí)基地是專為生態(tài)教育而設(shè)，因此有較強(qiáng)的針對(duì)性，有助于提高生態(tài)教育的教學(xué)效果和生態(tài)環(huán)境資源的利用率。[14]

（二）顯性教育與隱性教育相統(tǒng)一

集顯性教育和隱性教育于一身是發(fā)達(dá)國家生態(tài)教育的重要特征。發(fā)達(dá)國家生態(tài)教育體系較完備，生態(tài)知識(shí)貫穿于眾多學(xué)科之中，如目前瑞典中小學(xué)所有學(xué)科課程中有8門核心課程，其中有5門與環(huán)境教育息息相關(guān)。不僅如此，瑞典在隱性教育方面更是別出心栽，如中小學(xué)校表現(xiàn)在對(duì)良好的環(huán)境氛圍的營造，學(xué)生們上課的教室里會(huì)擺放鳥巢、麥穗這些自然氣息濃厚的天然“教具”。不僅如此，有的學(xué)校地下室就是一間生態(tài)屋，里面有兩個(gè)分別為8萬立升容積的儲(chǔ)存罐，可以儲(chǔ)存雨水，經(jīng)過一系列循環(huán)處理，在雨季時(shí)，就可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校用水的自我供給。同學(xué)們既可以充分利用這里的設(shè)施，又可以在這里學(xué)到大量的生態(tài)知識(shí)。[15]德國隱性環(huán)境教育表現(xiàn)在師生共同建設(shè)生態(tài)校園。如一些學(xué)校師生一起種植各種花草樹木、挖水塘、學(xué)生動(dòng)手建水循環(huán)系統(tǒng)等；學(xué)校設(shè)立由學(xué)生自主管理的小賣部，主要出售綠色食品。[16]

（三）整體性與針對(duì)性相統(tǒng)一

生態(tài)教育是個(gè)系統(tǒng)問題，同時(shí)又要因地制宜因人而異。發(fā)達(dá)國家在進(jìn)行生態(tài)教育的時(shí)候，遵循整體性原則。他們將生態(tài)教育視為國民教育中基本組成部分，認(rèn)為所有學(xué)科項(xiàng)目是一個(gè)整體，并把生態(tài)教育納入現(xiàn)行課程的各學(xué)科中，且必須配以政府、學(xué)校、社會(huì)等各方力量共同推進(jìn)。針對(duì)性原則體現(xiàn)在教育者和受教育者兩個(gè)方面。對(duì)教育者來說，他傳授的知識(shí)是隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷變化的，且自己也必須介入到變化中去，對(duì)受教育者來說，他們也是處在一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化當(dāng)中，他們的年齡、學(xué)歷以及時(shí)代背景都會(huì)不斷變化。所以要針對(duì)不同的受教群體制定不同的生態(tài)教育課程規(guī)劃，以此促進(jìn)生態(tài)教育的高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持整體性與針對(duì)性相結(jié)合的原則，就是在堅(jiān)持科學(xué)知識(shí)理論體系整體性的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)生態(tài)教育課程內(nèi)容的實(shí)效性。

（四）法律約束和道德規(guī)范相統(tǒng)一

生態(tài)教育最終要落實(shí)到行動(dòng)中來，要使人們較好踐行生態(tài)行為，必須將內(nèi)在的自覺與外在的約束結(jié)合起來。一方面，生態(tài)問題的解決，單單依靠法律的強(qiáng)制性約束是不可能實(shí)現(xiàn)的，它必須建立在公民強(qiáng)烈的生態(tài)意識(shí)和在此基礎(chǔ)上堅(jiān)定的道德自律；另一方面，道德自律對(duì)公民的約束能力是極為有限的，僅僅寄希望于道德規(guī)范使人們改變非生態(tài)行為是較難實(shí)現(xiàn)的，只有把法律規(guī)范和道德約束相統(tǒng)一，才能有效的開展生態(tài)教育工作。目前，英國、法國、德國等發(fā)達(dá)國家將道德教育融入于社會(huì)準(zhǔn)則之中，如《與學(xué)生有關(guān)的社會(huì)準(zhǔn)則》《有關(guān)文化的社會(huì)準(zhǔn)則》《與環(huán)境有關(guān)的社會(huì)準(zhǔn)則》等，激發(fā)了公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自覺性和積極性，實(shí)現(xiàn)了法律制度的強(qiáng)制功能和道德規(guī)范的調(diào)試功能的相互作用、功能互補(bǔ)。

三、發(fā)達(dá)國家生態(tài)教育對(duì)我國的啟示

積極推進(jìn)生態(tài)教育事業(yè)穩(wěn)步前行是生態(tài)文明建設(shè)的必要之計(jì)。但目前我國還未建立環(huán)境教育工作規(guī)范化的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從國家到地方，各級(jí)環(huán)境教育工作的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、工作機(jī)制不夠統(tǒng)一?！度珖h(huán)境宣傳教育工作綱要（2016-2020年）》指出，我國的生態(tài)教育還存在教育手段創(chuàng)新突破不足、生態(tài)文化產(chǎn)品供給能力不足等問題。他山之石，可以攻玉，發(fā)達(dá)國家生態(tài)教育具有較為先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)及鮮明的特點(diǎn)，值得我們借鑒。同時(shí)，發(fā)達(dá)國家的生態(tài)教育也存在一些我們可以吸取的教訓(xùn)：一是思想多元化導(dǎo)致關(guān)于生態(tài)的認(rèn)知復(fù)雜多樣。如關(guān)于全球氣候問題，國際主流觀點(diǎn)是人類因生產(chǎn)生活排放的溫室氣體會(huì)導(dǎo)致全球氣溫升高，但在美國卻有不少人并不認(rèn)同這一觀點(diǎn)，尤其典型的是美國前總統(tǒng)特朗普竟然認(rèn)為這是一個(gè)騙局。二是生態(tài)行為與生態(tài)教育有明顯的落差。筆者曾在美國學(xué)習(xí)生活一年的經(jīng)歷，發(fā)現(xiàn)諸如能源資源的消耗與浪費(fèi)、垃圾分類等問題表現(xiàn)不盡如人意。發(fā)達(dá)國家國內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，與他們向發(fā)展中國家出口垃圾特別是電子與塑料垃圾是分不開的?？偨Y(jié)發(fā)達(dá)國家開展生態(tài)教育的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們可獲得以下幾方面的啟示。

（一）健全教育保障，頂層設(shè)計(jì)與基層摸索相結(jié)合

開展生態(tài)教育，不僅要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，還要鼓勵(lì)基層摸索，打好根基，穩(wěn)固陣地，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義生態(tài)教育建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

首先，完善生態(tài)教育法律法規(guī)政策。沒有法律的強(qiáng)制力，就沒有堅(jiān)決的執(zhí)行力。早在1996年12月10日，國家環(huán)保局、中宣部、國家教育部聯(lián)合發(fā)布第一份《全國環(huán)境教育宣傳行動(dòng)綱要》指出：“環(huán)境教育是提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的基本手段——要面向21世紀(jì)，逐步完善中國的環(huán)境教育體系，進(jìn)一步提高全民族的環(huán)境意識(shí)?！盵17]至2016年環(huán)境保護(hù)部等六部委下發(fā)第三份《綱要》，這些文件精神得到一定的落實(shí)，但尚未上升到法律層面，執(zhí)行有待繼續(xù)推進(jìn)，所以應(yīng)制訂關(guān)于生態(tài)文明教育的專門法規(guī)，以做到生態(tài)文明教育有法可依有法必依。

其次，健全生態(tài)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與實(shí)施機(jī)構(gòu)。為更好開展生態(tài)文明建設(shè)與教育，可考慮成立中央生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)生態(tài)文明教育分小組，集合環(huán)保、教育、宣傳、文化部門等多個(gè)機(jī)構(gòu)參與其中，統(tǒng)籌指導(dǎo)生態(tài)文明教育，從跨學(xué)科、多方面滲透生態(tài)教育理念，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等多重信息平臺(tái)助力生態(tài)教育建設(shè)發(fā)展。新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作”，“教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容”，“新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督”，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化各部門對(duì)生態(tài)教育承擔(dān)的職責(zé)。

最后，完善生態(tài)教育評(píng)價(jià)與監(jiān)督。各個(gè)市縣應(yīng)因地制宜，制定符合該地區(qū)教育現(xiàn)狀和生態(tài)特點(diǎn)的環(huán)境教育相關(guān)條例，且形成具有地方特色的生態(tài)教育評(píng)價(jià)體系。為了有效的落實(shí)地方生態(tài)教育目標(biāo)任務(wù)，環(huán)保部門應(yīng)積極推進(jìn)與地方教育部門的合作，共同開展生態(tài)教育工作。各級(jí)政府部門應(yīng)聯(lián)合第三方組織定期對(duì)該地區(qū)的生態(tài)教育落實(shí)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。如此，才能形成科學(xué)完整的生態(tài)教育組織網(wǎng)絡(luò)，確保我國生態(tài)教育的發(fā)展和質(zhì)量。

（二）豐富教育內(nèi)容，整體設(shè)計(jì)與分層教育相結(jié)合

首先，完善生態(tài)教育知識(shí)體系，探索有中國特色的生態(tài)教育內(nèi)容體系。與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的專業(yè)要構(gòu)建好基礎(chǔ)知識(shí)與前沿知識(shí)的知識(shí)體系，對(duì)非環(huán)境類專業(yè)的學(xué)生教育一方面可將生態(tài)知識(shí)融入具體學(xué)科教學(xué)之中，以此來避免單獨(dú)開設(shè)環(huán)境教育課程所造成的教學(xué)資源浪費(fèi)及學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象，此外還要有適合社會(huì)人士閱讀的普及性生態(tài)教育讀本；另一方面積極推廣與現(xiàn)階段中國環(huán)境實(shí)情相吻合的生態(tài)教育知識(shí)，如生態(tài)文明觀教育、生態(tài)國情教育、生態(tài)文明知識(shí)教育、生態(tài)文明技能教育、生態(tài)文明道德與法制教育等內(nèi)容。

其次，分層考慮生態(tài)教育內(nèi)容的建設(shè)性和實(shí)用性，根據(jù)不同人群身心特點(diǎn)和需求制定不同程度的生態(tài)教育內(nèi)容，并與現(xiàn)階段社會(huì)的生態(tài)發(fā)展需求相吻合。加強(qiáng)幼兒習(xí)慣養(yǎng)成的環(huán)境教育，強(qiáng)化中小學(xué)環(huán)境知識(shí)與情感的教育，高校中加強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合的環(huán)境教育，社區(qū)則更加注重體驗(yàn)式等行為養(yǎng)成的環(huán)境教育，將可持續(xù)發(fā)展理念貫穿到教育、教學(xué)與管理的過程中，以此來確保生態(tài)教育對(duì)象層次化、生態(tài)教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)化、生態(tài)教育方式多樣化。

再次，加強(qiáng)研究提供更豐富的生態(tài)教育資源。通過加強(qiáng)馬克思主義生態(tài)思想及中國傳統(tǒng)生態(tài)文化等的研究，為生態(tài)教育提供更好的哲學(xué)與倫理指導(dǎo)，加強(qiáng)生態(tài)學(xué)、生態(tài)技術(shù)等的通俗化研究，為生態(tài)教育提供更豐富的知識(shí)與技能。此外，還要挖掘整理提煉各地方各民族的生態(tài)生產(chǎn)、生活、理念、方式等，使之成為生態(tài)教育中不可或缺的內(nèi)容。

（三）創(chuàng)新教育手段，知識(shí)認(rèn)知與實(shí)踐體驗(yàn)相結(jié)合

首先，結(jié)合新興技術(shù)不斷創(chuàng)新教育方式方法。要將理論教育與實(shí)踐教育、第一課堂與第二課堂、知識(shí)傳授與習(xí)慣養(yǎng)成、能力培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來。除了傳統(tǒng)的學(xué)校課堂教育外，要不斷利用現(xiàn)代科技拓展各種教育方法，增強(qiáng)教育效果。如在教育手段上可利用VR技術(shù)等新技術(shù)增強(qiáng)教育的浸染力；教育方式上靈活多樣加強(qiáng)隱性教育，如清明節(jié)通過網(wǎng)絡(luò)寄托哀思代替到山上去燒香掃墓污染環(huán)境。這些易于接受的新教育手段可以抵消大家對(duì)說教的逆反心理，起到潛移默化的作用。

其次，充分發(fā)揮生態(tài)教育中教育對(duì)象的主體作用。生態(tài)教育成效取決于人們是否能夠養(yǎng)成良好生態(tài)習(xí)慣踐行生態(tài)行為，而其中的關(guān)鍵又在于教育對(duì)象有沒有發(fā)揮其中的主體作用，只有他們真正參與到生態(tài)教育中，才可能較好實(shí)現(xiàn)教育成效。各類教育者可與教育對(duì)象一起設(shè)立不同的教育主題、內(nèi)容與方式，多組織教育對(duì)象開展生態(tài)教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)他們的體驗(yàn)感與獲得感。如除了參觀風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、動(dòng)植物園、自然博物館等活動(dòng)外，還可通過參加地球日活動(dòng)、植樹造林活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境調(diào)研等活動(dòng)加深他們對(duì)環(huán)境的直觀感受，從而加深對(duì)生態(tài)教育內(nèi)容的理解。

（四）強(qiáng)化教育成效，教育引導(dǎo)與制度規(guī)范相結(jié)合

為使生態(tài)教育與生態(tài)行為能夠?qū)崿F(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一、良性循環(huán)，生態(tài)教育除了進(jìn)行理念、知識(shí)的引導(dǎo)及技能的培養(yǎng)外，還有賴于通過制度規(guī)范來發(fā)揮激勵(lì)與約束作用。目前在我國，雖然生態(tài)教育得到較高程度的重視，但由于生態(tài)教育在中小學(xué)往往不是主要科目甚至不是一門課程，高校也大多只是作為選修課或?qū)嵺`課，這樣容易被學(xué)生和老師忽略，因而教育效果不盡如人意。并且，教育主要起著引導(dǎo)作用，要強(qiáng)化人們的生態(tài)意識(shí)并且付諸行動(dòng)，需要建立健全相應(yīng)的制度來激勵(lì)與約束。激勵(lì)性制度如學(xué)校可建立將生態(tài)活動(dòng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或納入學(xué)分的制度，社會(huì)上可實(shí)行踐行生態(tài)環(huán)保生活可獲得環(huán)保積分的制度、志愿者公益活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)制度等；約束性制度主要考慮對(duì)違背生態(tài)環(huán)保要求但夠不上法律法規(guī)懲罰的行為進(jìn)行約談、批評(píng)、喪失評(píng)優(yōu)評(píng)先資格或罰做公益勞動(dòng)等相關(guān)規(guī)定。