陸德輝

（沙縣區(qū)金沙小學(xué)，福建 三明 365050）

法律素養(yǎng)主要是指?jìng)€(gè)人認(rèn)知及利用法律的能力。個(gè)人具備法律素養(yǎng)，表現(xiàn)為能夠自覺(jué)遵紀(jì)守法，在法治條件下開展社會(huì)活動(dòng)，履行社會(huì)義務(wù)，保障個(gè)人、集體、社會(huì)、國(guó)家的權(quán)益。法律素養(yǎng)無(wú)法自發(fā)生成，需要通過(guò)每個(gè)個(gè)體自身的學(xué)習(xí)實(shí)踐、不斷提升，并且受到法律文化、法治環(huán)境等客觀因素影響，并從觀念模式、思維方式、世界觀、情感思想角度出發(fā)予以分析。

小學(xué)生的法律素養(yǎng)是指學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的法律知識(shí)、規(guī)定，形成法律意識(shí)、法律觀念，使其在心靈深處產(chǎn)生對(duì)法律的崇敬、敬畏的觀念。目前，有些學(xué)校在道德與法治教學(xué)中，不夠重視學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，存在法治教育氛圍欠佳、理念滯后、模式單一等問(wèn)題。針對(duì)上述現(xiàn)狀，分析培育學(xué)生法律素養(yǎng)的必要性，立足主觀接納、剖析教材、鏈接生活等關(guān)鍵點(diǎn)，提出營(yíng)造教育氛圍、優(yōu)化教育理念、創(chuàng)新教學(xué)模式等策略，為道德與法治教學(xué)中提升學(xué)生法律素養(yǎng)提供借鑒。

一、培育法律素養(yǎng)的必要性

（一）現(xiàn)實(shí)堪憂，形勢(shì)嚴(yán)峻

《未成年人檢察工作白皮書（2014—2019）》指出，我國(guó)未成年人犯罪比率有所回升，涉及校園欺凌、毒品犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、強(qiáng)奸犯罪、聚眾斗毆、尋釁滋事等。同時(shí)，侵害未成年人的犯罪數(shù)量上漲，涉及暴力傷害、性侵害及成年人誘迫、拉攏參與黑惡犯罪等。與2018 年相比，2019 年未成年人犯罪比率上漲7.51%。未成年人犯罪及權(quán)益遭到侵害的案件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康。因此，開展道德與法治育人活動(dòng)，有助于提高學(xué)生的法律素養(yǎng)，使學(xué)生明晰“何為不可為”，并能用法律武器保護(hù)自己。

（二）學(xué)校偏離，教育淡化

目前，許多學(xué)校只注重智育，認(rèn)為質(zhì)量第一、分?jǐn)?shù)第一，導(dǎo)致德育邊緣化，嚴(yán)重偏離教育方針。特別是小學(xué)生綜合能力差，一旦道德意識(shí)淡薄、法律意識(shí)模糊，嚴(yán)重影響學(xué)生正常的心理健康，給學(xué)校、家庭、社會(huì)帶來(lái)不良影響。因此，提高學(xué)生的法律素養(yǎng)是當(dāng)務(wù)之急。

二、培育法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀分析

（一）法治教育氛圍欠佳

良好的法治教育環(huán)境，使學(xué)生在輕松、愉悅的狀態(tài)下牢記知識(shí)、提升能力。然而，當(dāng)前部分教師僅重視知識(shí)輸出，與學(xué)生站在對(duì)立面上，以“權(quán)威”的姿態(tài)要求學(xué)生記憶有關(guān)內(nèi)容，動(dòng)輒通過(guò)考試檢驗(yàn)學(xué)生的法律知識(shí)學(xué)習(xí)成果，徒增學(xué)生道德與法治學(xué)習(xí)壓力。［1］

（二）法治教育理念滯后

法律是國(guó)家制定反映當(dāng)今社會(huì)生活條件下的規(guī)范體系、階級(jí)意志且具有強(qiáng)制力的公民行為規(guī)范，與人們的終身發(fā)展息息相關(guān)。因此，道德與法治教育不能脫離學(xué)生主體，同時(shí)要回歸生活。有些教師因過(guò)于依賴教材，只根據(jù)課標(biāo)設(shè)計(jì)教學(xué)方案，出現(xiàn)法治教育脫離實(shí)際、范圍較窄、缺乏共情等消極現(xiàn)象，使學(xué)生無(wú)法深入理解法律內(nèi)涵。

（三）法治教育模式單一

為保障學(xué)生能夠有效接收教育信息，教師應(yīng)創(chuàng)新教育教學(xué)模式。當(dāng)前，法治教育仍存在以下常見(jiàn)問(wèn)題：第一，教育模式雖然新穎，但知識(shí)傳導(dǎo)效率較低；第二，教育方法單一，多是灌輸式教學(xué)；第三，教學(xué)活動(dòng)互動(dòng)性不夠，學(xué)生的參與度較低。因此，教師需在積累教育模式創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的前提下，探尋道德與法治教育的出路，培育學(xué)生的法律素養(yǎng)。

三、培育法律素養(yǎng)的關(guān)鍵

（一）主觀接納——培育法律素養(yǎng)的基礎(chǔ)

在目前的小學(xué)教育階段，社會(huì)的關(guān)注度往往在學(xué)生的學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)上，家長(zhǎng)最關(guān)注的是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)的成績(jī)，認(rèn)為素質(zhì)教育就是語(yǔ)數(shù)英的考試成績(jī)，而忽略其他素質(zhì)（綜合素質(zhì)）的培養(yǎng)。這導(dǎo)致小學(xué)生也同樣認(rèn)為，語(yǔ)數(shù)英是“主科”，其他科目是“副科”，形成沒(méi)有必要認(rèn)真讀“副科”的錯(cuò)誤思想。只要學(xué)好語(yǔ)數(shù)英的傳統(tǒng)教育觀念，嚴(yán)重影響學(xué)生道德與法治的學(xué)習(xí)成效。同時(shí)，對(duì)于法律這個(gè)模糊的概念，學(xué)生總認(rèn)為離自己很遠(yuǎn)，學(xué)習(xí)法律知識(shí)沒(méi)有用，甚至認(rèn)為遵守法律是成年人的事情，主動(dòng)學(xué)習(xí)法律常識(shí)的動(dòng)力不足。因此，要改變學(xué)生這種被動(dòng)接納的思想，把被動(dòng)接受知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)探索學(xué)習(xí)。教師要在充分了解學(xué)生群體需求的前提下，找到學(xué)生愿意接納法律教育的立足點(diǎn)、需求點(diǎn)來(lái)培養(yǎng)興趣，根據(jù)不同學(xué)生的學(xué)情開展育人活動(dòng)，使學(xué)生主動(dòng)參與，真正成為學(xué)習(xí)的主人。

例如，在教學(xué)“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生明晰平等權(quán)、言論自由權(quán)、人身自由權(quán)等權(quán)利受到法律保護(hù)。為了讓學(xué)生從主觀接納法律，教師可根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知能力、個(gè)性喜好等，播放一些有關(guān)公民基本權(quán)利與義務(wù)的青少年兒童法制宣傳片。這些宣傳片色彩豐富、語(yǔ)言簡(jiǎn)單、重點(diǎn)突出，與小學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律相符，可幫助學(xué)生輕松接納法律，為培育學(xué)生的法律素養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

（二）精細(xì)剖析教材——培育法律素養(yǎng)的前提

教材是國(guó)家精心組織編制和審定的育人素材，具有綜合性、正確性、引導(dǎo)性。教師如果沒(méi)有深入到教材里研究教材編制的意圖，而是一味地以本為本、照本宣科，必然造成課堂的枯燥無(wú)味，學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒。精心備課，認(rèn)真研究教材實(shí)例，是上好每一節(jié)課的必要前提條件。在道德與法治教學(xué)中，教師必須深入鉆研教材，理解教材的編寫意圖，再加以擴(kuò)延，結(jié)合學(xué)生身邊發(fā)生的例子，把生活融入課堂，引導(dǎo)學(xué)生多方面、多渠道學(xué)習(xí)運(yùn)用法律，讓法律知識(shí)從書本中找，在課堂上來(lái)，在生活中用，使學(xué)生愿意學(xué)、主動(dòng)學(xué)。

例如，在教學(xué)“我們受特殊保護(hù)”時(shí)，需立足教材，引領(lǐng)學(xué)生了解未成年人需承擔(dān)的責(zé)任及享有的權(quán)利。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)若干生活情境，如“未成年人開車”“未成年人被限制人身自由”等，組織學(xué)生討論未成年人遵紀(jì)守法及保護(hù)自己的方法。為了情境具有現(xiàn)實(shí)感，教師可用講故事的形式賦予情境感染力，引起學(xué)生的關(guān)注，產(chǎn)生與法律的共鳴。再如，以教材為基礎(chǔ)了解“刑法”時(shí)，可播放中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授羅翔講刑法的相關(guān)視頻。這些視頻深入淺出且具有趣味性，能夠激發(fā)學(xué)生了解、學(xué)習(xí)刑法的積極性，使學(xué)生的學(xué)習(xí)更為主動(dòng)。還可充實(shí)教材內(nèi)容，繼而落實(shí)培育學(xué)生法律素養(yǎng)的目標(biāo)。［2］

（三）鏈接生活案例——培育法律素養(yǎng)的手段

社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中有許多切合學(xué)生實(shí)際的法律素材，特別是發(fā)生在學(xué)生身邊的事情，往往具有很強(qiáng)的教育意義。如果能將生活案例運(yùn)用到課堂上，開發(fā)、整理為教育資源，容易與學(xué)生的心靈產(chǎn)生碰撞、共鳴，對(duì)學(xué)生造成的影響是巨大的，留下的印象是深刻的。教師在深度剖析教材外，還應(yīng)該精心收集生活中的實(shí)際問(wèn)題，適時(shí)地鏈接道德與法治教學(xué)，讓學(xué)生根據(jù)學(xué)過(guò)的知識(shí)有效判斷、靈活運(yùn)用，合理解決問(wèn)題；讓學(xué)生在運(yùn)用中分析，在分析中理解，形成教學(xué)與運(yùn)用的良性循環(huán)。

例如，在教學(xué)“公民的基本義務(wù)”時(shí)，小雨一家去飯店吃飯，圍繞要不要開發(fā)票這一問(wèn)題，展開討論：“要不要？應(yīng)不應(yīng)該？哪些是義務(wù)？哪些是違法行為？”引導(dǎo)明晰每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任，學(xué)生自然會(huì)在今后的生活中自覺(jué)遵守、維護(hù)法律。

四、培育法律素養(yǎng)的策略

（一）營(yíng)造以人為本的教育氛圍

新時(shí)代教育改革實(shí)踐的核心是學(xué)生。為培育學(xué)生的法律素養(yǎng)，教師需根據(jù)學(xué)情，搭建民主、自由、開放的師生互動(dòng)平臺(tái)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中知法、行動(dòng)中守法、生活中用法，提升法律素養(yǎng)。傳統(tǒng)的道德與法治教學(xué)是“填鴨式”教學(xué)或以本為本式的“宣讀式”教學(xué)，枯燥無(wú)味，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣較低。教師應(yīng)把課堂還給學(xué)生，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，充分落實(shí)學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生當(dāng)法官、當(dāng)律師，有理有據(jù)地評(píng)判是非對(duì)錯(cuò)，營(yíng)造以人為本的教育氛圍，學(xué)生的法律觀念自然水漲船高。

例如，在教學(xué)“感受生活中的法律”時(shí)，可運(yùn)用案例分析教學(xué)法，為學(xué)生暢所欲言、激活思維、主動(dòng)參與提供條件。可根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)情況，設(shè)計(jì)以下案例：“小紅到小明家玩，看到梳妝臺(tái)上擺放著一枚鑲嵌紅寶石的戒指，她被戒指的外觀吸引，就將它戴到手上。小明見(jiàn)小紅喜歡，就將戒指贈(zèng)送給她。小紅回家后，家長(zhǎng)詢問(wèn)寶石戒指的由來(lái)，認(rèn)為該戒指是小明贈(zèng)予的，便沒(méi)有要求小紅歸還。小明父母發(fā)現(xiàn)紅寶石戒指不見(jiàn)了，小明告知實(shí)情后，小明媽媽要求小紅歸還戒指。請(qǐng)問(wèn)小紅需要?dú)w還戒指嗎？”教師陳述完案例后，給予學(xué)生充足的時(shí)間思考及討論。有的學(xué)生認(rèn)為，戒指是小明媽媽的，小明無(wú)權(quán)將它贈(zèng)送給他人，因此小紅應(yīng)該歸還戒指。教師在肯定學(xué)生分析思考的前提下，指出：未成年人因不具備民事行為能力，故不能做出重大財(cái)產(chǎn)決定，若贈(zèng)予他人之物屬于貴重物品，則可要求對(duì)方返還。教育學(xué)生不亂拿他人物品，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，培育學(xué)生的法律素養(yǎng)及道德修養(yǎng)。

（二）優(yōu)化教育理念

首先，可采用陶行知“生活即教育”的教育理念開展教學(xué)活動(dòng)。來(lái)自生活的東西是最真實(shí)的，也是最能讓學(xué)生產(chǎn)生共鳴的，離開生活，課堂就失去依托而變得枯燥無(wú)味。教師要著力從現(xiàn)實(shí)生活學(xué)生熟悉的案例中提取法治教育素材，讓道法教學(xué)融入生活。其次，教師的教學(xué)方案要從“以學(xué)生為主體”的角度出發(fā)設(shè)計(jì)，落實(shí)學(xué)生的主體地位。將學(xué)生作為課堂的主人，才能發(fā)揮出最大的潛能，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，讓學(xué)生體會(huì)到法律的重要性，從心里主動(dòng)感受法律、接受法律、踐行法律。最后，采用生態(tài)教育理念，遵循客觀規(guī)律，順應(yīng)認(rèn)知自然，循序漸進(jìn)、科學(xué)地引導(dǎo)闡述法治觀點(diǎn)，把法律這個(gè)抽象的理論事物變得具體而有趣。

例如，在教學(xué)“憲法是根本法”時(shí)，可將憲法擬人化，在課前激趣，創(chuàng)設(shè)“認(rèn)識(shí)朋友”的情境，讓學(xué)生產(chǎn)生期待。教師導(dǎo)入：“這位朋友年齡挺大，在世界各國(guó)都有親戚，你們想認(rèn)識(shí)他嗎？”繼而引出憲法概念，從其發(fā)展歷史、分類、作用、內(nèi)容、性質(zhì)等角度出發(fā)予以講解，鼓勵(lì)學(xué)生以“生活中的憲法”為主題進(jìn)行討論。一學(xué)生講述“狗被自行車碾壓要求賠償”的事情：一位女士遛狗，狗被年事已高、推著自行車的老者壓到尾巴。組織學(xué)生對(duì)于是否應(yīng)該賠償這一問(wèn)題展開討論。在課堂中模擬法庭辯論，根據(jù)討論的情況，將學(xué)生分為正反雙方，各自闡述法律觀點(diǎn)。最后，教師總結(jié)：女士應(yīng)保障狗的證件齊全且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遛狗；若狗在未拴好狗繩的前提下受到傷害，狗的主人還要承擔(dān)一定責(zé)任，并根據(jù)地方養(yǎng)犬管理規(guī)定受到處罰?？傊?，要在學(xué)生分析思考、學(xué)習(xí)探討、總結(jié)歸納的前提下，培育其法律素養(yǎng)。

（三）運(yùn)用創(chuàng)新型教學(xué)模式

教師要根據(jù)育人需求及教學(xué)實(shí)際，靈活運(yùn)用創(chuàng)新型教學(xué)手段。在教學(xué)中，注重知識(shí)融合，把課本知識(shí)、生活知識(shí)、社會(huì)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)等與法治教育融合，實(shí)現(xiàn)課堂與生活一體化。創(chuàng)新教學(xué)模式的關(guān)鍵是在教學(xué)過(guò)程中把課堂還給學(xué)生，充分落實(shí)學(xué)生的主體地位，以學(xué)生為中心開展教學(xué)活動(dòng)?？梢赃\(yùn)用“探索法”，即教師事先拋出問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生探索、思考、解決；“收集法”，即到現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中收集相關(guān)的案例，尋找總結(jié)相關(guān)的法律依據(jù)；“模擬法”即讓學(xué)生在模擬法庭中，參與審判、辯論等環(huán)節(jié)，感受法律的威嚴(yán)；“辯論法”，即對(duì)生活中一個(gè)判決案例展開討論、評(píng)論等。把道德與法治課上成豐富多彩的自主學(xué)習(xí)課，讓學(xué)生在社會(huì)中關(guān)注法治，在生活中運(yùn)用法律知識(shí)，履行身為公民的義務(wù)。創(chuàng)新型的教學(xué)模式，使學(xué)生的綜合素養(yǎng)得以提升，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，繼而達(dá)到立德樹人的目的。

例如，在教學(xué)“我們受到特殊保護(hù)”時(shí)，可采用信息技術(shù)手段，為學(xué)生展示一張統(tǒng)計(jì)圖，引導(dǎo)學(xué)生讀取統(tǒng)計(jì)圖的有用信息。學(xué)生發(fā)現(xiàn)，未成年人權(quán)益遭受侵害的案件數(shù)量有所上漲，產(chǎn)生問(wèn)題：“為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？產(chǎn)生的原因有哪些？”引發(fā)學(xué)生討論。最后，教師在電子交互白板上展示一張調(diào)查問(wèn)卷，要求學(xué)生如實(shí)回答問(wèn)題，針對(duì)本班學(xué)生的法律保護(hù)意識(shí)及能力等進(jìn)行調(diào)查，助力教師了解學(xué)情。學(xué)生通過(guò)調(diào)查自測(cè)，明晰自身法律素養(yǎng)的發(fā)展實(shí)況，意識(shí)到法律知識(shí)學(xué)習(xí)的緊迫性、必要性，促使學(xué)生端正道德與法治學(xué)習(xí)態(tài)度。［3］

綜上所述，在小學(xué)道德與法治教學(xué)中，應(yīng)滲透德育為先的教育理念，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，營(yíng)造以人為本的教育氛圍和平臺(tái)，優(yōu)化教育理念，使法律教育觀念入心入腦。課堂妥善運(yùn)用創(chuàng)新型教學(xué)模式，引領(lǐng)學(xué)生在學(xué)校、生活、社會(huì)中遵紀(jì)守法，使法律素養(yǎng)的培育落實(shí)落地。