陳以定

（安徽大學(xué)馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥 230601）

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想的重要內(nèi)容，是中國(guó)特色大國(guó)外交的一面旗幟。人類命運(yùn)共同體理念及其話語(yǔ)體系的國(guó)際傳播為世界解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”，充分展現(xiàn)出中國(guó)參與和引領(lǐng)全球治理體系改革的戰(zhàn)略智慧，必將為構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)全球治理話語(yǔ)權(quán)進(jìn)而整體提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)影響力做出貢獻(xiàn)。

一、人類命運(yùn)共同體理念及其話語(yǔ)體系的國(guó)際傳播

在當(dāng)今世界話語(yǔ)秩序中，西方話語(yǔ)一直占有主導(dǎo)地位。冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方“智造”了一批諸如“文明沖突論”、“歷史終結(jié)論”、“民主和平論”、“普世價(jià)值論”等世界其他地區(qū)雖不接受但卻具有世界影響的思想觀念和話語(yǔ)體系，并利用自身的話語(yǔ)霸權(quán)和國(guó)際信息傳播壟斷地位（全球信息傳播90%以上由西方國(guó)家發(fā)出的），任意描述和解釋世界，誘使一些國(guó)家和地區(qū)的人民陷入對(duì)世界“概念化”的誤解，將西方的“話語(yǔ)”當(dāng)作“事實(shí)”予以接受，不自覺(jué)地參與到這些話語(yǔ)的實(shí)踐之中。正如薩義德在其《東方學(xué)》中所言，“東方見解是西方‘異化’和‘想象化’的產(chǎn)物，他只能以西方的規(guī)定出現(xiàn)，只能被他人表達(dá)”[1](P54)。

在世界“西強(qiáng)我弱”話語(yǔ)秩序中，中國(guó)在國(guó)際上聲音比較小，在很多方面處于“無(wú)語(yǔ)”、“失語(yǔ)”狀態(tài)和“有理說(shuō)不出、說(shuō)了傳不開境地”[2](P346)。一些涉及中國(guó)的流行語(yǔ)，比如“北京共識(shí)”、“金磚四國(guó)”、“中國(guó)時(shí)刻”、“G2”等概念，多是由西方學(xué)者或媒體提出并加以傳播。而“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)崩潰論”、“中國(guó)責(zé)任論”、“中國(guó)新殖民主義”、“中國(guó)囂張論”、“中國(guó)銳實(shí)力”等質(zhì)疑、批評(píng)、“妖魔化”中國(guó)的論調(diào)更是西方的惡意炮制。

近些年，人類命運(yùn)共同體理念及其話語(yǔ)體系開始成為世界輿論的熱詞。2017 年2 月10 日，聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第55 屆會(huì)議通過(guò)“非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的社會(huì)層面”決議，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念首次被寫入聯(lián)合國(guó)決議。2017 年3 月17 日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)關(guān)于阿富汗問(wèn)題的第2344 號(hào)決議，把“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”和“一帶一路”同時(shí)寫入決議，呼吁國(guó)際社會(huì)通過(guò)“一帶一路”建設(shè)等加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這是“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念和“一帶一路”倡議首次載入安理會(huì)決議。2017 年3 月23日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第34 次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利”和“糧食權(quán)”兩個(gè)決議，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念首次載入聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)決議。2017 年9 月閉幕的第71 屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了“聯(lián)合國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)治理”決議，把“共商、共建、共享”、“合作共贏”等話語(yǔ)納入到?jīng)Q議中，要求“各方本著‘共商、共建、共享’原則改善全球經(jīng)濟(jì)治理，加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)作用”，同時(shí)重申“聯(lián)合國(guó)應(yīng)本著合作共贏精神，繼續(xù)發(fā)揮核心作用，尋求應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的共同之策，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”[3]。2017 年11 月2 日閉幕的第七十二屆聯(lián)大負(fù)責(zé)裁軍和國(guó)際安全事務(wù)第一委員會(huì)（聯(lián)大一委）首次將中國(guó)關(guān)于“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的理念寫入了通過(guò)的《防止外空軍備競(jìng)賽進(jìn)一步切實(shí)措施》和《不首先在外空放置武器》兩份安全決議。語(yǔ)言是意識(shí)的物質(zhì)外殼，“語(yǔ)言是一種實(shí)踐的、既為別人存在因而也為我自身而存在的、現(xiàn)實(shí)的意識(shí)”[4](P81)。這些中國(guó)“熱詞”出現(xiàn)的背后，意味著事關(guān)人類前途命運(yùn)的“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”開始不斷為世界所接受。

人類命運(yùn)共同體理念及其話語(yǔ)體系之所以能夠得到國(guó)際社會(huì)的廣泛傳播，主要得益于以下四個(gè)方面的因素。其一，中國(guó)國(guó)際影響力的不斷提升。自十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在世界主要國(guó)家中名列前茅。2020 年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過(guò)一百萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二，按市場(chǎng)匯率計(jì)算，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將近為美國(guó)的四分之三。隨著綜合實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)的國(guó)際地位、國(guó)際影響力得到了快速的提升，并通過(guò)積極參與國(guó)際事務(wù)和承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，逐步重新回到國(guó)際舞臺(tái)的中央。中國(guó)國(guó)際影響力的不斷提升使得人類命運(yùn)共同體理念及其話語(yǔ)體系在世界范圍內(nèi)得到廣泛傳播并越來(lái)越成為具有世界意義的重要共識(shí)。其二，中國(guó)大力推廣與弘揚(yáng)。以推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為旗幟的中國(guó)特色大國(guó)外交，特別是在以中國(guó)為“主場(chǎng)”的重要國(guó)際多邊外交場(chǎng)合，如亞太經(jīng)合組織北京峰會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)、上海合作組織青島峰會(huì)等，中國(guó)在領(lǐng)導(dǎo)人講話文稿、會(huì)議議程設(shè)置、最后文件撰寫等方面積極推廣與弘揚(yáng)，人類命運(yùn)共同體理念及其話語(yǔ)體系。中國(guó)的大力推廣與弘揚(yáng)，加速了人類命運(yùn)共同體理念及其話語(yǔ)體系在國(guó)際社會(huì)的廣泛傳播。其三，標(biāo)識(shí)性概念的提煉。在人類命運(yùn)共同體理念中，“人類命運(yùn)共同體”、“合作共贏”、“共商共建共享”等標(biāo)識(shí)性概念，既具有世界視野與人類關(guān)懷，又順應(yīng)歷史與時(shí)代潮流，在世界輿論場(chǎng)得到快速傳播。這些標(biāo)識(shí)性概念的提煉，打造了易于為國(guó)際社會(huì)所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導(dǎo)國(guó)際學(xué)術(shù)界展開研究和討論[2](P346)。其四，話語(yǔ)表達(dá)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。人類命運(yùn)共同體理念多是以“共（同）”字、“互（相）”字、“合（作）”字為表達(dá)方式的話語(yǔ)體系為表征。從話語(yǔ)受眾分析角度來(lái)看，中國(guó)“人類命運(yùn)共同體”、“共商共建共享”等“合作話語(yǔ)”要比美國(guó)“美國(guó)至上”、“美國(guó)第一”等“霸權(quán)話語(yǔ)”更具有和平性、平等性和公正性，更易被接受，更具有國(guó)際傳播的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界，要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的[2](P36)。伴隨人類命運(yùn)共同體理念及其話語(yǔ)體系的國(guó)際傳播，構(gòu)建中國(guó)全球治理話語(yǔ)權(quán)恰逢其時(shí)。

二、人類命運(yùn)共同體理念的理論本質(zhì)

人類命運(yùn)共同體理念來(lái)源于中國(guó)與世界互動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐，又成功指導(dǎo)著中國(guó)特色大國(guó)外交和國(guó)際新秩序的構(gòu)建，是新時(shí)代中國(guó)全球治理理論的重大創(chuàng)新。人類命運(yùn)共同體理念的理論本質(zhì)是新時(shí)代中國(guó)全球治理理論。

（一）人類命運(yùn)共同體理念與新時(shí)代中國(guó)全球治理理論的認(rèn)識(shí)邏輯是一致的。從理念和理論的定位來(lái)看，人類命運(yùn)共同體理念與新時(shí)代中國(guó)全球治理理念都是規(guī)范理論，都把整個(gè)世界作為解釋范疇，都強(qiáng)調(diào)從全球視野和人類整體利益高度解決全球問(wèn)題和把握時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)?！笆澜缭趺戳恕⑽覀?cè)趺崔k？”[5](P179)這是習(xí)近平一直在思考的一個(gè)問(wèn)題，也是人類命運(yùn)共同體理念和新時(shí)代中國(guó)全球治理理論共有的時(shí)代背景和邏輯起點(diǎn)?！笆澜缭趺戳耍俊敝袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，世界各國(guó)彼此相互依賴不斷深入，全球性問(wèn)題日益突出，二戰(zhàn)后西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序的弊端不斷顯現(xiàn)，國(guó)際力量對(duì)比開始向發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家傾斜。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字、信任赤字等成為擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，隨著西方自由主義世界秩序的衰微，正內(nèi)化為西方世界對(duì)干預(yù)世界事務(wù)的力不從心，這促進(jìn)了民粹主義和反全球化主義思想的盛行?！拔覀?cè)趺崔k？”是“世界怎么了？”邏輯的必然延伸。冷戰(zhàn)思維、零和博弈、霸權(quán)治理等是世界不平等不合理“中心—外圍”結(jié)構(gòu)和“西方中心主義”全球治理思想的鮮明特征。作為一種“非西方中心”的世界發(fā)展思維模式，人類命運(yùn)共同體理念超越階級(jí)、國(guó)家、民族、宗教等邊界，倡導(dǎo)共商、共建、共享全新合作共贏理念，由世界各國(guó)共商世界大事、共建世界未來(lái)、共享美好世界，體現(xiàn)出中國(guó)全球性問(wèn)題全球治理、美好新世界共同創(chuàng)造的全球治理理念。2017 年1 月，習(xí)近平在日內(nèi)瓦“共商共筑人類命運(yùn)共同體”高級(jí)別會(huì)議上，發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的主旨演講，明確提出解決全球問(wèn)題的“中國(guó)方案”是“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享”[6](P416)。所以從“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”出發(fā)，可以把中國(guó)全球治理理念的主要內(nèi)容聯(lián)系起來(lái)進(jìn)而合乎邏輯地構(gòu)建起來(lái)。

（二）人類命運(yùn)共同體理念包含新時(shí)代中國(guó)全球治理理論主要關(guān)系范疇?！巴苿?dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的科學(xué)論斷，是習(xí)近平總書記在反思20 世紀(jì)兩次世界大戰(zhàn)和東西方冷戰(zhàn)教訓(xùn)、把握當(dāng)今世界大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)代特征與和平與發(fā)展時(shí)代主題、確立為人類作出新的更大貢獻(xiàn)作為中國(guó)共產(chǎn)黨歷史使命和推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏新型國(guó)際關(guān)系的基礎(chǔ)上提出的，明確把中國(guó)與世界各國(guó)命運(yùn)、全人類命運(yùn)統(tǒng)一起來(lái)，內(nèi)含了中國(guó)全球治理理論關(guān)于解決全球問(wèn)題、重塑全人類命運(yùn)所必須面對(duì)的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平、沖突與合作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化交流等主要關(guān)系范疇與矛盾運(yùn)動(dòng)，提煉了中國(guó)全球治理理論內(nèi)容的主要方面。在全球治理理論中，全球治理的價(jià)值、規(guī)制、主體或基本單元、對(duì)象或客體、結(jié)果等是五個(gè)主要要素（即為什么治理、依靠什么治理或如何治理、誰(shuí)治理、治理什么、治理得怎樣五個(gè)問(wèn)題）[7]。人類命運(yùn)共同體理念通過(guò)“推動(dòng)構(gòu)建”這一實(shí)踐動(dòng)力在這五個(gè)主要要素方面都有相應(yīng)的思想和主張，本質(zhì)上起到推動(dòng)中國(guó)引領(lǐng)全球治理的作用：在培育全球治理價(jià)值上，弘揚(yáng)“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”全人類的共同價(jià)值；在制定全球治理規(guī)制上，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體強(qiáng)調(diào)“共商共建共享”原則；在確定全球治理主體上，重視“增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)”；在界定全球治理客體上，強(qiáng)調(diào)對(duì)“海洋、極地、網(wǎng)絡(luò)、外空、核安全、反腐敗、氣候變化等新興領(lǐng)域”加大全球治理；在確立全球治理效果上，努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共創(chuàng)和平、安寧、繁榮、開放、美麗的亞洲和世界[6](P522)。所以，“人類命運(yùn)共同體理念”正是關(guān)于“中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀”[8](P60)的適度抽象。

（三）人類命運(yùn)共同體理念反映新時(shí)代中國(guó)與全球治理最一般的本質(zhì)和關(guān)系。人類命運(yùn)共同體理念形成的重要?dú)v史背景是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，“新時(shí)代”的一個(gè)重要內(nèi)涵是“我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代”，它意味著中國(guó)“為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案”。中國(guó)全球治理理論最一般的本質(zhì)和關(guān)系就是如何處理中國(guó)與世界治理的關(guān)系，而“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”則是對(duì)中國(guó)與世界（全人類）關(guān)系最一般、最基本的回答。人類命運(yùn)共同體理念就是主張通過(guò)合作共贏的方式解決世界的安全困境、發(fā)展障礙和貧富差距，強(qiáng)調(diào)在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，是一種融合國(guó)家利益觀與共同利益觀、國(guó)家發(fā)展觀與國(guó)際合作觀、國(guó)家主權(quán)觀與國(guó)際責(zé)任觀、世界和平觀與世界繁榮觀為一體的全球治理理論。對(duì)這一全球治理新理論的最好詮釋就是，中國(guó)要推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，不能搞“一國(guó)獨(dú)霸”或“幾方共治”。世界命運(yùn)應(yīng)該由各國(guó)共同掌握，國(guó)際規(guī)則應(yīng)該由各國(guó)共同書寫，全球事務(wù)應(yīng)該由各國(guó)共同治理，發(fā)展成果應(yīng)該由各國(guó)共同分享。[6](P417)這一新理念不僅反映了全球化時(shí)代國(guó)與國(guó)相互依存的現(xiàn)實(shí)，也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)新時(shí)代的中國(guó)與世界相聯(lián)系、共命運(yùn)的認(rèn)知，彰顯出新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨主流意識(shí)形態(tài)超越傳統(tǒng)政治思維范式而具有更大的包容性與合作性的特點(diǎn)。

人類命運(yùn)共同體理念的實(shí)質(zhì)是一種合作共贏的全球治理理論，它的價(jià)值意蘊(yùn)體現(xiàn)為對(duì)當(dāng)前資本主義全球治理在經(jīng)濟(jì)、政治、文化上的超越[9]。建立在“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”外交實(shí)踐基礎(chǔ)上的中國(guó)全球治理理論，既促使中國(guó)引領(lǐng)全球治理增強(qiáng)主動(dòng)性、積極性和持續(xù)性，又賦予各國(guó)參與全球治理具有必要性、可能性和平等性，進(jìn)而為社會(huì)主義國(guó)家走向“普遍的世界交往”奠定基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“自由人的聯(lián)合體”創(chuàng)造契機(jī)。

三、在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體進(jìn)程中構(gòu)建中國(guó)全球治理話語(yǔ)權(quán)

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐基礎(chǔ)是“推動(dòng)構(gòu)建”，“推動(dòng)構(gòu)建”既賦予人類命運(yùn)共同體理念得以啟動(dòng)、發(fā)展、演進(jìn)和最終實(shí)現(xiàn)的持續(xù)動(dòng)力，也是中國(guó)全球治理話語(yǔ)權(quán)得以構(gòu)建、增強(qiáng)與提升的基礎(chǔ)。

（一）在深化人類命運(yùn)共同體理念理論研究中增強(qiáng)中國(guó)全球治理學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)。話語(yǔ)即權(quán)力，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)主要是指對(duì)國(guó)際事務(wù)、國(guó)際事件的定義權(quán)，對(duì)各種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和游戲規(guī)則的制訂權(quán)以及對(duì)是非曲直的評(píng)議權(quán)、裁判權(quán)[10]。影響國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的因素很多，而構(gòu)建一種既有“本國(guó)特色”又有國(guó)際性特點(diǎn)的話語(yǔ)體系和為話語(yǔ)體系背后蘊(yùn)涵的意識(shí)形態(tài)提供包括思想體系、科學(xué)依據(jù)和道德精神論述在內(nèi)的強(qiáng)有力的理論論證是兩個(gè)必不可少的條件，有時(shí)后者比前者更為重要。換句話說(shuō)，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)在一定程度上不是直接產(chǎn)生于話語(yǔ)本身，而是來(lái)自于話語(yǔ)的邏輯性和說(shuō)服力。從這個(gè)意義說(shuō)，美國(guó)“話語(yǔ)霸權(quán)”不是產(chǎn)生于其“霸權(quán)話語(yǔ)”，而是來(lái)自于當(dāng)代美國(guó)著名社會(huì)科學(xué)學(xué)者提出的“歷史終結(jié)論”、“文明沖突論”、“民主和平論”、“霸權(quán)穩(wěn)定論”、“軟權(quán)力”和“巧實(shí)力”等理論給予美國(guó)“霸權(quán)話語(yǔ)”合乎邏輯性與說(shuō)服力的論證。因此，要在深化人類命運(yùn)共同體理念理論研究中增強(qiáng)中國(guó)全球治理學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)，努力把“人類命運(yùn)共同體理念”系列話語(yǔ)的“潛在優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)”，便成為提升中國(guó)全球治理學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)的一個(gè)重要任務(wù)，即我們不僅要讓世界知道“舌尖上的中國(guó)”，還要讓世界知道“學(xué)術(shù)中的中國(guó)”、“理論中的中國(guó)”、“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中的中國(guó)”[2](P340)。

深化人類命運(yùn)共同體理念理論研究，首先需要闡明中國(guó)參與全球治理的必要性，具體回答“中國(guó)不能缺席全球治理”和“為什么中國(guó)不能缺席全球治理”這一問(wèn)題，從理論上剖析中國(guó)在全球治理方面的基礎(chǔ)、角色與作用。其次，從理論上建構(gòu)完整的具有內(nèi)在邏輯自洽的系統(tǒng)性、學(xué)理化的人類命運(yùn)共同體理念基本概念、范疇和內(nèi)容體系。再次，在人類命運(yùn)共同體理念價(jià)值理念、歷史定位、基本原則、能力建設(shè)、重點(diǎn)目標(biāo)等方面的理論研究中，建構(gòu)一套包括“共商共建共享”、“和平、發(fā)展、合作、共贏”、“對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟”、“正確義利觀”等話語(yǔ)在內(nèi)的學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系。最后，運(yùn)用中國(guó)全球治理話語(yǔ)體系，論述人類命運(yùn)共同體理念對(duì)解決諸如安全、經(jīng)濟(jì)、金融、貨幣、能源、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)空間安全、恐怖主義、跨國(guó)犯罪等領(lǐng)域國(guó)際問(wèn)題所具有的適用性和解釋力，系統(tǒng)論述人類命運(yùn)共同體理念的價(jià)值和中國(guó)參與全球治理的意義。

能夠解決實(shí)踐問(wèn)題的理論具有科學(xué)性，能夠解決全球問(wèn)題的理論就具有價(jià)值性，能夠解釋現(xiàn)實(shí)的理論必然具有吸引力和影響力，而在國(guó)際上具有吸引力和影響力的理論最易獲得學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)。要增強(qiáng)中國(guó)全球治理學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)內(nèi)在需要，深化對(duì)人類命運(yùn)共同體理念的理論研究。

（二）在設(shè)置人類命運(yùn)共同體國(guó)際議程中提升中國(guó)全球治理制度性話語(yǔ)權(quán)。在國(guó)際話語(yǔ)權(quán)體系中，制度性話語(yǔ)權(quán)就是一個(gè)國(guó)家在全球治理體系建設(shè)和國(guó)際規(guī)則制定中所享有的影響力和決策權(quán)，即通過(guò)起草、參與制定國(guó)際游戲規(guī)則等形式，長(zhǎng)期性、制度化對(duì)國(guó)際事務(wù)產(chǎn)生影響力。制度性話語(yǔ)權(quán)是一種新型的、間接發(fā)揮作用但更為持續(xù)性的話語(yǔ)權(quán)，議題設(shè)置、規(guī)則運(yùn)作以及規(guī)則解釋和再解釋是話語(yǔ)權(quán)的三個(gè)重要方面[11]。當(dāng)前全球治理體系主要是美國(guó)在二戰(zhàn)后構(gòu)建的，中國(guó)一直是全球治理體系的參與者。中國(guó)通過(guò)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位和加入國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等國(guó)際組織，遵從由美國(guó)創(chuàng)建、以這些國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)組織為平臺(tái)的國(guó)際規(guī)則。西方發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)通過(guò)制定規(guī)制，制度性獲得規(guī)制執(zhí)行、解釋和控制權(quán)。如：在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中，西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)控制最高行政職位控制國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，美國(guó)通過(guò)表決權(quán)重享有“否決權(quán)”等。

在把握制度性話語(yǔ)權(quán)產(chǎn)生規(guī)律基礎(chǔ)上，中國(guó)可以在設(shè)置人類命運(yùn)共同體國(guó)際議程中增強(qiáng)中國(guó)全球治理制度性話語(yǔ)權(quán)。一方面，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體議題設(shè)置和國(guó)際規(guī)則制定，拓展對(duì)現(xiàn)有國(guó)際制度的再解釋能力。從理論上說(shuō)，人類面臨的每一個(gè)國(guó)際問(wèn)題，如自由貿(mào)易、人權(quán)與人道主義援助、反恐、環(huán)境保護(hù)等，都可以被設(shè)置為國(guó)際議題，進(jìn)行討論并制定國(guó)際規(guī)則。作為現(xiàn)有國(guó)際制度的參與者、后來(lái)者，中國(guó)可以利用在現(xiàn)有國(guó)際組織中增加的投票權(quán)和決策權(quán)，如中國(guó)IMF 份額和投票權(quán)升至第三位等，加大對(duì)事關(guān)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的海洋、極地、網(wǎng)絡(luò)、外空、核安全、反腐敗、氣候變化等新興領(lǐng)域的議題設(shè)置和國(guó)際規(guī)則制定，增強(qiáng)議程設(shè)置和參與決策能力，拓展對(duì)現(xiàn)有國(guó)際制度的再解釋能力，支持發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體平等參與全球治理。再如2016 年G20 領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上，中國(guó)首次全面闡釋經(jīng)濟(jì)治理觀，首次把創(chuàng)新作為核心成果，首次把發(fā)展議題置于全球宏觀改革的突出位置，首次形成全球規(guī)則多邊框架，首次發(fā)布?xì)夂騿?wèn)題主席聲明，首次把“綠色金融”概念納入會(huì)議議程。

另一方面，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體平臺(tái)建設(shè)，打造中國(guó)制度性話語(yǔ)權(quán)的制度基礎(chǔ)。除了拓展對(duì)現(xiàn)有國(guó)際制度的再解釋能力外，中國(guó)積極打造構(gòu)建人類命運(yùn)共同體新平臺(tái)。上海合作組織和金磚國(guó)家集團(tuán)是中國(guó)積極倡導(dǎo)并具有影響力的平臺(tái)，是中國(guó)打造制度性話語(yǔ)權(quán)的重要制度基礎(chǔ)。2017年，中國(guó)通過(guò)舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，確認(rèn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的全球治理共同遠(yuǎn)景。通過(guò)舉辦中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)，確立構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為世界各國(guó)政黨責(zé)任的主題議程；通過(guò)舉辦南南人權(quán)論壇，提出“合作—發(fā)展—人權(quán)”三位一體構(gòu)建人類命運(yùn)共同體倡議。這些新的人類命運(yùn)共同體平臺(tái)建設(shè)，既承載著世界各國(guó)各方的智慧和力量，也開啟了增強(qiáng)中國(guó)全球治理制度性話語(yǔ)權(quán)，它們共同推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新征程。在這些平臺(tái)的“國(guó)際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國(guó)聲音、注入更多中國(guó)元素，維護(hù)和拓展我國(guó)發(fā)展利益”。[12]

（三）在推動(dòng)人類命運(yùn)共同體理念話語(yǔ)實(shí)踐中構(gòu)建中國(guó)全球治理體系建設(shè)話語(yǔ)權(quán)。話語(yǔ)實(shí)踐是鏈接話語(yǔ)文本和社會(huì)實(shí)踐的橋梁。人類命運(yùn)共同體理念話語(yǔ)體系是人類對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)表征。在人類命運(yùn)共同體理念話語(yǔ)體系與中國(guó)全球治理理論之間存有一個(gè)話語(yǔ)實(shí)踐，它使人類命運(yùn)共同體理念話語(yǔ)體系對(duì)中國(guó)全球治理理論具有強(qiáng)大的話語(yǔ)構(gòu)建作用。即人類命運(yùn)共同體理念及其話語(yǔ)體系在國(guó)際的傳播過(guò)程，同時(shí)也是中國(guó)全球治理理論在國(guó)際社會(huì)再生產(chǎn)、傳遞、移植和再現(xiàn)的過(guò)程。

在話語(yǔ)實(shí)踐中，要想成功傳播這些承載著政治理念、價(jià)值觀念、審美情趣、生活方式的人類命運(yùn)共同體理念及其話語(yǔ)體系就必須在國(guó)際上“講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音”。而影響“講好”、“傳播好”的關(guān)鍵在于“說(shuō)什么”、“怎么說(shuō)”和“怎么傳”這三個(gè)因素?！罢f(shuō)什么”涉及話語(yǔ)的語(yǔ)義和話語(yǔ)主體議程設(shè)置的優(yōu)先順序問(wèn)題，而“怎么說(shuō)”、“怎么傳”則又涉及話語(yǔ)語(yǔ)境、語(yǔ)用和話語(yǔ)主體意識(shí)形態(tài)框架的構(gòu)建問(wèn)題。就人類命運(yùn)共同體理念國(guó)際傳播而言，我們應(yīng)該注意的是：首先，在中國(guó)通過(guò)眾多國(guó)際場(chǎng)合解釋清楚“人類命運(yùn)共同體理念”基本語(yǔ)義基礎(chǔ)上，主動(dòng)設(shè)置“國(guó)際問(wèn)題議程”，把國(guó)際社會(huì)的注意力導(dǎo)向“全球治理赤字”、“全球治理公共品供給不足”等全球性問(wèn)題上，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)關(guān)注現(xiàn)有全球治理體系因民主不足、服從不足、管理不足而產(chǎn)生的政治失序、制度失靈、社會(huì)失范；其次，按照“中國(guó)立場(chǎng)，國(guó)際表達(dá)”的方式，選擇“共商、共建、共享”、“合作共贏”、“和平發(fā)展”等特定的“話語(yǔ)體系”來(lái)啟動(dòng)人類命運(yùn)共同體理念的“話語(yǔ)議程”。這些來(lái)源于中國(guó)的主流價(jià)值取向和認(rèn)知規(guī)律的“話語(yǔ)體系”，既表達(dá)了中國(guó)解決全球性問(wèn)題的基本立場(chǎng)和基本主張，也使全球治理的“中國(guó)聲音”、“中國(guó)智慧”、“中國(guó)方案”產(chǎn)生意義，并能合乎邏輯地推導(dǎo)出顯而易見或理所當(dāng)然的全球治理模式。最后，借助于“話語(yǔ)體系”中核心話語(yǔ)概念、范疇、口號(hào)等“話語(yǔ)符號(hào)”將現(xiàn)實(shí)世界和中國(guó)核心價(jià)值簡(jiǎn)約化，增強(qiáng)人類命運(yùn)共同體理念的吸引力、感染力、解釋力、影響力，并化解各種被誤讀、誤解、曲解的可能，進(jìn)而使國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的思維慣性化或邏輯化，從而在勾勒出一個(gè)對(duì)中國(guó)關(guān)于全球治理體系建設(shè)的整體意象，進(jìn)而增強(qiáng)中國(guó)全球治理體系建設(shè)話語(yǔ)權(quán)。

思想傳播外在表現(xiàn)為話語(yǔ)傳播，話語(yǔ)即權(quán)力，在人類命運(yùn)共同體理念國(guó)際傳播中構(gòu)建的中國(guó)全球治理話語(yǔ)權(quán)是中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義，是西方全球治理失靈的必然結(jié)果，是發(fā)展中國(guó)家全球治理話語(yǔ)權(quán)提升的突出表現(xiàn)。在人類命運(yùn)共同體理念國(guó)際傳播中構(gòu)建的中國(guó)全球治理話語(yǔ)權(quán)反過(guò)來(lái)也將堅(jiān)持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨的基本原則。