郭輝

（井岡山大學(xué)人文學(xué)院，江西吉安343009）

1928 年10 月，由毛澤東起草的《湘贛邊界各縣黨的第二次代表會決議案》指出：“過去邊界各縣的黨，太沒有注意宣傳工作，妄以為只要幾支槍就可以打出一個天下，不知道共產(chǎn)黨是要在左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的”。[1](P192)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命斗爭的歷史進(jìn)程中，“槍桿子”與“筆桿子”是黨所依靠的兩股重要力量。在井岡山時期艱苦的斗爭環(huán)境下，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建的人民軍隊不僅要承擔(dān)軍事斗爭的任務(wù)，更是根據(jù)地宣傳活動開展的重要力量，對宣傳工作的重視貫穿于土地革命時期中國共產(chǎn)黨建軍思想和軍隊活動之中。在井岡山根據(jù)地以及率領(lǐng)紅四軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南閩西的斗爭中，毛澤東初步積累起治黨治軍的經(jīng)驗，他領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建了新型人民軍隊，并通過軍隊在根據(jù)地宣傳黨的主張，發(fā)動農(nóng)民、組織農(nóng)民，對中國共產(chǎn)黨新聞宣傳工作傳統(tǒng)的形成留下深刻影響。

一、內(nèi)塑與外擴(kuò)：軍隊宣傳動員工作的環(huán)境動因

中國共產(chǎn)黨一直將宣傳主張、動員民眾作為軍隊政治工作的重要內(nèi)容。大革命失敗后，共產(chǎn)黨開始獨立組建武裝，并將政治工作列為軍隊建設(shè)的主要工作。

（一）創(chuàng)建新型人民軍隊

大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命戰(zhàn)爭進(jìn)入了最為艱苦的時期?！鞍艘黄鹆x”后，1927年8 月21 日，中央臨時政治局在《中國共產(chǎn)黨的政治任務(wù)與策略的議決案》中提出，由中共領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭，“必須要創(chuàng)造新的革命軍隊”，也就是要“建立工農(nóng)的革命軍”。[2](P479)而此時，如何將一支思想混亂、紀(jì)律松散的武裝改造成有信仰、紀(jì)律嚴(yán)明的工農(nóng)革命軍，成為帶領(lǐng)秋收起義部隊向井岡山轉(zhuǎn)移的前敵委員會書記毛澤東面臨的首要問題。

政治建軍是新型人民軍隊的建軍之本，通過明確軍隊的階級屬性與戰(zhàn)斗目標(biāo)，強(qiáng)化對官兵思想信念的塑造，建設(shè)一支區(qū)別于以往的人民革命武裝。1927 年9 月29 日晚，在永新三灣，毛澤東召開了中共前委擴(kuò)大會議，決定對部隊進(jìn)行改編?！叭秊掣木帯背藢Σ筷牼幹七M(jìn)行梳理，確定“支部建在連上”，從組織上確立了黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)，還在軍隊中設(shè)立了士兵委員會。據(jù)曾加入士兵委員會的紅軍老戰(zhàn)士周玉成回憶：當(dāng)時士兵委員會的一項任務(wù)就是通過各種形式的宣傳向士兵們進(jìn)行啟蒙性的階級教育。他們當(dāng)時曾組織士兵演活報劇，內(nèi)容都是地主怎么去壓迫農(nóng)民，農(nóng)民為什么世世代代都過著苦日子等等。通過這樣的宣傳，使得廣大士兵懂得去同情農(nóng)民，更加堅定了他們要打倒地主豪紳，為窮苦大眾謀福利，啟發(fā)了士兵們的階級意識。[3](P297)通過軍隊內(nèi)部的宣傳教育活動，使官兵了解了紅軍的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)，樹立了組織觀念和紀(jì)律觀念，明確了“為何而戰(zhàn)”的思想信仰，培育出一批優(yōu)秀的革命軍人。

（二）爭取根據(jù)地民眾支持

初上井岡，工農(nóng)革命軍面臨嚴(yán)峻的斗爭形勢，在被四面包圍的湘贛邊界，共產(chǎn)黨和軍隊要站住腳和發(fā)展壯大，就必須發(fā)動和組織農(nóng)民，獲得當(dāng)?shù)孛癖姷闹С峙c擁護(hù)。陳士渠回憶道：“當(dāng)時,雖然我們已經(jīng)改為工農(nóng)革命軍, 打的是五角星加鐮刀斧頭的紅旗，但部隊的服裝與舊軍隊沒有什么顯然的區(qū)別。舊軍隊給老百姓最深刻的印象，是抓夫、派差,給他們挑東西,拿東西不給錢,動不動就打人罵人。老百姓見到‘丘八’就要‘跑反’,到山上去。說明群眾對軍隊是非常痛恨和害怕的?！绻蛔尷习傩樟私馕覀冘婈牭奶攸c, 了解我們與舊軍隊有截然的區(qū)別,我們便無法接受群眾、發(fā)動群眾,沒有群眾我們就無法存在?！盵4](P197)

土地革命初期的江西，基層黨組織的力量相對薄弱，組織能力和執(zhí)行能力有限，農(nóng)村工作開展較為艱難，更多的是依賴血緣、親緣關(guān)系發(fā)展力量。在當(dāng)時的工作報告中指出“全江西的支部沒有一個是能戰(zhàn)斗的組織，是能在群眾中起核心作用的，這話并不過火，但看支部對黨的工作黨的政策執(zhí)行結(jié)果，便可充分證明。每項工作執(zhí)行的成績，結(jié)果不能實現(xiàn)原所規(guī)定的十分之一二，有時竟至完全不執(zhí)行,此外如不能按時開會，每個黨員不能積極做工作,這種現(xiàn)象，也是江西工作嚴(yán)重的大缺點”。[5](P5)大革命時期，中共在湘贛邊界六縣組織的革命力量在“馬日事變”后遭到了沉重打擊，黨的基層組織被破壞，農(nóng)會解散、槍支被奪，力量削弱嚴(yán)重。毛澤東率領(lǐng)革命武裝上山后，亟需獲得當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b和農(nóng)村群眾的支持與幫助。對于紅軍來說，能否宣傳群眾、發(fā)動群眾,得到群眾的支持和擁護(hù)，直接關(guān)系到革命武裝能否在井岡山生存下來、建立根據(jù)地的問題。單純依靠地方黨組織的力量，難以完成廣泛宣傳和動員的任務(wù)。因此，毛澤東格外重視紅軍的宣傳工作，提出：“紅軍宣傳工作的任務(wù),就是擴(kuò)大政治影響,爭取廣大群眾……紅軍的宣傳工作是紅軍第一個重大的工作。若忽視了這個工作,就是放棄了紅軍的主要任務(wù)。”[6](P15)組織官兵開展宣傳和動員工作也就此成為了紅軍政治工作的常規(guī)內(nèi)容。

二、從松散到集中：紅軍宣傳動員工作的組織變遷

毛澤東、朱德領(lǐng)導(dǎo)的紅四軍是紅軍中開展宣傳動員工作的代表。在井岡山根據(jù)地和轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南閩西過程中，紅四軍士兵委員會和軍隊政治部是開展宣傳活動的主要組織，都發(fā)揮了重要作用，并為其他紅軍武裝宣傳工作的開展做出了示范。

（一）士兵委員會

在政治部統(tǒng)領(lǐng)軍隊宣傳工作前，紅軍各級黨委機(jī)關(guān)宣傳科和士兵委員會是負(fù)責(zé)宣傳工作的主要組織，主要由士兵委員會組織人員實施。1928年4 月，毛澤東率部回到寧岡，與朱德、陳毅領(lǐng)導(dǎo)的部隊會師，雙方隊伍合編組建了工農(nóng)革命第四軍（后更名為中國工農(nóng)紅軍第四軍）。作為中共領(lǐng)導(dǎo)的第一支正規(guī)紅軍部隊，紅四軍不但創(chuàng)建了全國第一個農(nóng)村革命根據(jù)地，在加強(qiáng)自身建設(shè)方面的成功探索，也對各地紅軍起到了重要示范作用。[7]在統(tǒng)一實行三灣改編時確立的制度后，紅四軍在軍、團(tuán)兩級黨委建立機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)組織科、宣傳科、青年科和士兵委員會，同時決定在連、營成立士兵委員會。為改變“官兵群眾認(rèn)為政治工作只是政治部幾個人做的,余人即以單純打仗為職務(wù)”的思想，于是就“取消了政治部”，把那些寫標(biāo)語、貼標(biāo)語、發(fā)傳單、演講宣傳、組織群眾等工作，交給士兵委員會去做。然而部分官兵由于受單純軍事觀點的影響，再加上過往對國民黨宣傳活動的反感,因而對宣傳工作亦不積極，有的甚至公開表示厭惡。在這種情況下,紅軍的宣傳工作很差,“每每紅軍經(jīng)過某地，只是少少的幾張標(biāo)語，群眾毫不懂紅軍是什么東西，甚至許多把紅軍當(dāng)作土匪打。”[1](P369)為了改變這種情況，1928 年11 月，毛澤東在紅四軍第六次黨代表大會決議案中進(jìn)一步要求紅軍政治訓(xùn)練中要注意“健全士委會……對外作群眾運動……連上須組織三人以上宣傳隊，戰(zhàn)時平時不斷地作宣傳工作，標(biāo)語口號須由軍委規(guī)定發(fā)出，以求統(tǒng)一免至雜亂?！盵6](P19)初步確立了宣傳隊的組織模式和工作方式。

士兵委員會娛樂科由于設(shè)立時間較短、性質(zhì)特殊,長期以來獲得關(guān)注較少。1928 年5 月，為慶祝會師，紅軍在寧岡龍市鎮(zhèn)舉行了規(guī)模盛大的聯(lián)歡會，與群眾一起表演了各式各樣的文藝節(jié)目。據(jù)親歷者回憶，“來自兩軍的干部戰(zhàn)士，穿著各式各樣的衣服，有的打土豪得來的長衫改成短衫穿，演出了許多短小有趣的節(jié)目?！盵4](P354)晚會之后，紅軍政治部開始在士兵委員會中增設(shè)娛樂科，將自發(fā)表演轉(zhuǎn)為組織性活動，“士委內(nèi)有娛樂科，僅于紀(jì)念日，或每月舉行工農(nóng)兵聯(lián)歡會，或紅軍紀(jì)念會，有演說，有新劇，有京廣（?。﹫F(tuán)，有雙簧，有女同志跳舞，有魔術(shù)，這些多能引起士兵的快樂?！盵1](P367)雖然建立之初是為了豐富士兵的業(yè)余文化生活，提供休閑娛樂，然而隨著斗爭形勢的變化，節(jié)目內(nèi)容也慢慢發(fā)生變化，娛樂活動逐漸與宣傳教育活動相結(jié)合，寓教于樂。利用文藝活動開展宣傳動員自此成為紅軍宣傳工作的主要方式之一。

娛樂科的宣教活動起初主要針對紅軍官兵，進(jìn)行理想信仰、國情社情和政策紀(jì)律教育，服務(wù)于創(chuàng)建新型人民軍隊這一核心目標(biāo)。由于文藝演出公開面向群眾，因此紅軍也經(jīng)常利用這一機(jī)會進(jìn)行宣傳動員。1929 年9 月通過的《湘贛邊界目前工作任務(wù)決議案》中提出：“在各革命紀(jì)念日或政治□□□發(fā)生時，多開群眾大會及游藝大會等”，“以工農(nóng)革命的事實和豪紳階級的罪惡編成戲曲歌謠來表演，使群眾對革命以鄉(xiāng)里［響應(yīng)］，而有［在］興趣中去求得認(rèn)識”[1][P383]。這一時期，文藝隊廣泛采用蓮花落、漁鼓詞、話劇、歌曲等貼近群眾生活的表演形式傳播革命內(nèi)容，這些形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動也成為紅軍宣傳動員的常用方式。這類表演在紅軍轉(zhuǎn)移過程中通常簡化為化裝宣傳?；b宣傳是介于口頭宣傳和演戲之間的一種簡單活潑的宣傳形式，它一般不需要劇本，只是采用生活中的典型事例，由幾個有表演能力的戰(zhàn)士簡單化裝進(jìn)行表演，是紅軍宣傳的重要形式。《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》（即古田會議決議案）中，毛澤東特別強(qiáng)調(diào)“化裝宣傳是一種最具體最有效的宣傳方法，各支隊各直屬隊的宣傳隊均設(shè)化裝宣傳股，組織并指揮對群眾的化裝宣傳?！盵6](P21)也正是此次會議之后，從體制上娛樂科開始向宣傳科過渡，由群眾性文藝機(jī)構(gòu)演變?yōu)檎喂ぷ鞯闹匾块T。宣傳科下設(shè)化裝宣傳股、口頭宣傳股、文字宣傳股和藝術(shù)宣傳股，文藝工作被納入部隊政治工作體系，按照統(tǒng)一要求開展文化宣傳活動。

（二）政治部宣傳科

井岡山斗爭時期，“朱毛會師”以前，秋收起義部隊和朱德、陳毅率領(lǐng)的南昌起義部隊及湘南暴動部隊中均設(shè)有政治部，紅軍的宣傳工作是按國民革命軍的舊習(xí)慣來做的, 即由政治部的少數(shù)人去做。關(guān)于紅四軍政治部設(shè)立的時間，現(xiàn)有研究中存在不同觀點，有學(xué)者考證認(rèn)為大約成立于1929年3 月中旬[8]。不過，研究普遍認(rèn)為在紅四軍創(chuàng)建初期因為官兵對國民革命軍中政治部稱呼反感，為了更好開展對普通士兵的政治工作而采用士委會和黨代表制度取而代之，在這一階段，紅軍宣傳工作主要由士委會組織。雖然紅四軍六大已對宣傳隊工作做出了明確要求，但在實際執(zhí)行過程中卻未獲得充分重視?！靶麄鲉T成分太差，俘虜兵也有，火夫馬夫也有，吃鴉片的也有……現(xiàn)在的宣傳隊簡直成了收容所，完全不能執(zhí)行它的任務(wù)了。”[6](P16)宣傳員難以獲得基層官兵認(rèn)同，稱其為“閑雜人”、“賣假膏藥的”，宣傳隊工作效果不及預(yù)期。

為了粉碎第三次“會剿”，紅四軍下山出擊，轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南閩西，并對井岡山時期的軍隊宣傳組織機(jī)制進(jìn)行完善。古田會議后，將各級部隊黨委機(jī)關(guān)和士兵委員會所承擔(dān)的宣傳動員工作整合到軍隊政治部宣傳科，進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為了改變宣傳動員不力狀況，古田會議決議案強(qiáng)調(diào)從思想上糾正官兵對宣傳工作及宣傳隊的輕視，在組織層面將過去設(shè)在連上3-5 人1 隊的宣傳隊，改為以支隊為單位受支隊政委指揮，每支隊一中隊，各級政治部一中隊。中隊的組織是中隊長一人，中隊下設(shè)三分隊，每分隊五人，每分隊一分隊長。直屬隊宣傳隊受政治部宣傳科指揮；全縱隊各宣傳隊受縱隊政治部宣傳科指揮，全軍宣傳隊受軍政治部宣傳科指揮。由此，任務(wù)明確、結(jié)構(gòu)清晰、層級分明的宣傳兵制度基本確立。在具體開展宣傳動員工作時，“軍隊每一個機(jī)關(guān)（如連隊、營部、或政治部、衛(wèi)生隊等)均須派5 個人擔(dān)任宣傳工作,這5 個人不背槍、不打仗、不服勤務(wù)，名叫宣傳兵。此5 人分兩組，一組為演講隊，擔(dān)任口頭宣傳，凡紅軍所到的地方，行軍時經(jīng)過的鄉(xiāng)村酒店茶店或大市鎮(zhèn)，均須手持紅旗及標(biāo)語傳單向群眾宣傳……其外一組為文字宣傳組，兩個人每人提一個石灰桶，大小筆各一支，凡軍隊經(jīng)過的地方，墻壁上要統(tǒng)統(tǒng)寫滿紅軍標(biāo)語，寫字要正楷,以愈大愈好,要用梯子寫得高，使反動派不能隨便涂抹?！盵1](P369)紅四軍中宣傳動員工作由士委會自由組織到政治部嚴(yán)密安排，顯示了毛澤東對軍隊宣傳動員工作的重視。黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)不僅體現(xiàn)為指揮作戰(zhàn)，也體現(xiàn)在黨對軍隊宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

三、群眾性與紀(jì)律性：紅軍宣傳動員工作的核心理念

1928 年6 月，基于大革命失敗后的嚴(yán)峻形勢，中共六大將“爭取與積聚廣大群眾勢力”列為黨的中心工作，并對工運和農(nóng)村及蘇維埃區(qū)域內(nèi)的宣傳工作做出了明確要求，鼓動成為宣傳工作的主要目標(biāo)。由于聯(lián)系中斷，在收到《黨中央就國際國內(nèi)形勢以及黨的策略方針給湘贛邊界的指示信》（史稱“二月來信”）之前，相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，毛澤東自主探索利用軍隊在根據(jù)地開展宣傳活動動員和組織民眾。其中，對宣傳活動群眾性和紀(jì)律性的要求不僅反映了根據(jù)地時期指導(dǎo)宣傳工作的核心理念，而且也是中國共產(chǎn)黨新聞宣傳工作黨性和人民性統(tǒng)一原則的早期探索與嘗試。

（一）群眾性

根據(jù)地的宣傳工作是中國共產(chǎn)黨宣傳“告知——鼓動”行動邏輯轉(zhuǎn)化的具體體現(xiàn)，宣傳的目標(biāo)從大革命時期的傳播馬列主義轉(zhuǎn)為土地革命時期鼓動參與革命，宣傳的主要對象也由城市工人變?yōu)猷l(xiāng)村農(nóng)民。通過紅軍官兵開展宣傳動員，對根據(jù)地分散的民眾進(jìn)行組織，喚醒民眾的階級意識和斗爭意識，使其支持革命、參與革命，壯大根據(jù)地革命力量。恰如紅軍創(chuàng)辦的第一份報紙《工農(nóng)兵》發(fā)刊詞所言，“本刊的使命就是加緊團(tuán)結(jié)工農(nóng)兵的力量，正確地認(rèn)識革命的前途，盡情地暴露統(tǒng)治階級地罪惡”，提出“工農(nóng)兵唯一的出路，只有一致站在斧頭鐮刀紅旗的下面……共同努力完成三大任務(wù)?！盵9](P9)宣傳工作與群眾路線相結(jié)合是根據(jù)地宣傳活動的重要特征，宣傳活動因此有了更鮮明的群眾性特征。

根據(jù)地時期的宣傳活動對象廣泛。在古田會議決議案中，毛澤東曾特別指出紅軍忽略了對城市貧民、婦女群眾、青年群眾、流氓無產(chǎn)階級和地主階級的武裝組織的宣傳。由于軍隊的流動性特征，“分兵以發(fā)動群眾，集中以應(yīng)付敵人”成為軍隊主要斗爭模式，部隊打到哪里，宣傳工作就緊隨開展，“紅軍到達(dá)一個縣城只要三小時，宣傳工作可以普遍”，在群眾中留下“紅軍一到滿街鮮紅，等于過年”[1](P369)的深刻印象。除了標(biāo)語，紅四軍黨部先后發(fā)布了《告綠林兄弟書》《告商人及知識分子》等布告，向根據(jù)地農(nóng)民武裝、商人和知識分子等群體介紹中共所領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)的性質(zhì)與目標(biāo)，號召他們加入工農(nóng)隊伍、加入紅軍、支持革命事業(yè)。為了“團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量”，面向最廣大的群眾爭取支持，紅軍特別要求宣傳活動與群眾生活相聯(lián)系?！靶麄饕泻先罕姷亩窢幥榫w，除一般地發(fā)布暴動口號外，還要有適合群眾斗爭情緒尚低地方的日常生活口號，以發(fā)動日常斗爭，去聯(lián)系著那些暴動口號?！薄暗揭粋€地方要有適合那個地方的宣傳口號和鼓動口號，又要有依照不同的時間（如秋收與年關(guān)，蔣桂戰(zhàn)爭時期與汪蔣戰(zhàn)爭時期）制出不同的宣傳和鼓動口號”。[6](P18)在井岡山拿山、桂東、蓮花等地，目前還留有“消滅關(guān)背殘匪 保護(hù)關(guān)背農(nóng)民耕種”“歡迎桂東勞苦工農(nóng)打土豪”“消滅連（蓮）花的反動武裝”等地方性紅軍標(biāo)語。

井岡山地區(qū)民眾和紅軍士兵文化水平較低，為了便于民眾理解接受，宣傳活動以口頭和簡單的文字宣傳為主，內(nèi)容簡單直白、形式生動多樣。在1928 年8 月紅四軍前敵委員所編的《告湘南各縣工農(nóng)兵群眾歌》中，第一段寫道：“工農(nóng)們來士兵們，鏟除土豪要除根。土豪劣紳真可惡，壓迫工農(nóng)不當(dāng)人?！弊詈髢啥螌懙溃骸肮まr(nóng)們來士兵們，豪紳壓迫記在心。窮人只有路一條，土地革命第一程。大家努力向前干，本黨誓作領(lǐng)導(dǎo)人。努力努力復(fù)努力，最后勝利歸我們?！蓖ㄋ滓锥母柙~直白地將革命目標(biāo)和前景傳遞給工農(nóng)兵群眾。標(biāo)語歌謠之外，毛澤東尤其重視“化裝宣傳”，將政治宣傳融入軍民喜聞樂見的娛樂表演之中。紅軍每攻克一處城池,都把做好群眾工作擺在首位,在紅色割據(jù)區(qū)域內(nèi)廣泛地開展了識字、讀報、演講、戲劇、表演、歌曲、演唱、化裝宣傳、辦墻報、報刊等群眾性的文化活動, 對廣大群眾進(jìn)行了非常廣泛的政治宣傳和文化教育。譬如,根據(jù)紅四軍軍委的布置,紅四軍各團(tuán)都建立、充實了文藝宣傳隊, 宣傳隊員賀子珍、伍若蘭等多次在茅坪給當(dāng)?shù)厣倌晗蠕h隊和婦女隊教唱《調(diào)兵歌》《十唱紅軍歌》等歌曲。[10](P81)宣傳活動的開展對井岡山根據(jù)地軍民階級覺悟和斗爭精神的形成起到了助力，使民眾在開展土地革命、保衛(wèi)紅色政權(quán)等方面都起到較大幫助。這種宣傳與文藝相結(jié)合的普遍實踐，同時也為延安文藝范式的形成提供了經(jīng)驗，對文藝活動為工農(nóng)服務(wù)、為士兵服務(wù)方針的形成奠定了實踐基礎(chǔ)。

服務(wù)群眾還表現(xiàn)為將紅軍官兵日常行為納入宣傳活動當(dāng)中，在軍隊對民眾的接觸中樹立形象、傳播理念。毛澤東認(rèn)為紅軍官兵的一舉一動代表了黨的形象。在指導(dǎo)紅軍宣傳工作時，他特別提出要“嚴(yán)格的執(zhí)行三大紀(jì)律”，“上門板，捆禾草等項是從行動中擴(kuò)大紅軍影響，增加群眾對紅軍信仰的良好方法之一，應(yīng)當(dāng)好好地去執(zhí)行。”[6](P21)要求紅軍戰(zhàn)士從掃地、講話和氣、買賣公平、借東西照還和賠償損失等行為做起，讓民眾了解革命軍隊，親近黨的組織。而“對敵軍的宣傳，最有效的方法是釋放俘虜和醫(yī)治傷兵”，打破了敵人所捏造的“共匪見人就殺”的欺騙。[11](P853)1928 年寧岡新城戰(zhàn)斗后，毛澤東提出了工農(nóng)革命軍對待俘虜?shù)乃捻椪撸阂?、不打、不罵、不殺、不虐待；二、不準(zhǔn)搜腰包；三、受傷給治療；四、去留自愿，愿留者歡迎參加工農(nóng)革命軍，愿走者一律發(fā)給路費，歡送回家。古田會議進(jìn)一步提出實行優(yōu)待俘虜、瓦解敵軍的政策，把人民軍隊的政治優(yōu)勢與傳統(tǒng)兵法的攻心策略有機(jī)結(jié)合起來，成為最大限度地削弱孤立敵人、壯大自己的有力手段。在紅軍政策的感召下，有些俘虜兵被放回去后，在與紅軍作戰(zhàn)時朝天放槍不打紅軍，有的幾次被俘后干脆參加了紅軍。

從井岡山時期紅軍宣傳活動可以看出，毛澤東指導(dǎo)宣傳工作的出發(fā)點是宣傳服務(wù)于政治工作需要，與中國共產(chǎn)黨建黨初期和大革命時期的宣傳活動相比，面對農(nóng)民為主的受眾群體，更加強(qiáng)調(diào)面向群眾、貼近群眾和服務(wù)群眾，具有鮮明的群眾性特征。

（二）紀(jì)律性

宣傳工作是黨的重點工作，中共一大決議案中即提出：“一切書籍、日報、標(biāo)語和傳單的出版工作，均應(yīng)受中央執(zhí)行委員會或臨時中央執(zhí)行委員會監(jiān)督……一切出版物，其出版物均應(yīng)受黨員的領(lǐng)導(dǎo)”，[11](P325)強(qiáng)調(diào)黨對宣傳工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。雖然如此，然而長期以來中央對宣傳工作的指導(dǎo)多是提供綱領(lǐng)、確立方向，在具體實踐過程中主要依靠各支部、刊物自行發(fā)揮。宣傳方面的自行其是給中央工作的部署帶來不良影響，為此，中央專門發(fā)布《中央關(guān)于黨內(nèi)宣傳派別問題決議案》，要求“肅清部分地方黨組織宣傳工作中的非無產(chǎn)階級意識和國民黨工作方法殘留?！盵11](P862)

在井岡山根據(jù)地，湘贛邊界特委成立后即要求“特委縣委宣傳科，應(yīng)設(shè)法使之健全……各游擊隊出發(fā)游擊，都須有很好的宣傳……以后下級黨部對上級黨部工作報告，須有宣傳工作的報告。上級巡視和檢查下級工作時，亦需注意宣傳工作的檢閱。特委縣委每周應(yīng)有宣傳大綱發(fā)給各下級黨部。”[1](P192)軍隊方面，紅軍宣傳工作受前敵委員會和軍隊黨委（政治部）領(lǐng)導(dǎo)，確保組織性與紀(jì)律性。除了如前文所述，軍隊宣傳隊伍建設(shè)方面由分散到集中，統(tǒng)歸于政治部領(lǐng)導(dǎo)，在宣傳內(nèi)容方面也逐步實行宣傳審查制度，要求“傳單、布告、宣言等宣傳文件，舊的加以審查，新的從速起草?！盵6](P20)圍繞具體宣傳內(nèi)容，毛澤東還要求制定“紅軍政綱”等，進(jìn)行統(tǒng)一。軍隊政治部在執(zhí)行過程中，將統(tǒng)一擬定的標(biāo)語內(nèi)容編成宣傳本（名為紅軍標(biāo)語）發(fā)放給宣傳員。宣傳本“以十大政綱為主體，每一條定出十多個標(biāo)語,加上對時局及對工農(nóng)、小商人、士兵、婦女、青年各種，每種十多個標(biāo)語，共一百幾十個標(biāo)語，每月或兩三月審查一次，改換一次?！盵12](P496)此外，諸如宣言、布告、歌謠等內(nèi)容也都有相應(yīng)的規(guī)定和要求。

軍隊黨組織對宣傳工作的指導(dǎo)還體現(xiàn)在對宣傳人員選拔培養(yǎng)以及對宣傳工作的監(jiān)督促進(jìn)方面。在成員的選拔上，“除請地方政府選派進(jìn)步分子參加紅軍宣傳隊之外，從各部隊士兵中挑選優(yōu)秀分子為宣傳員”，[6](P20)并由政治部進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練，確定培訓(xùn)的材料、方法、時間、人員，保障培訓(xùn)效果，強(qiáng)化和壯大宣傳隊伍。在宣傳任務(wù)執(zhí)行過程中，要求軍隊“達(dá)到一個城市,各連的宣傳員由政治部或黨代表分配宣傳區(qū)域，并派人巡視以觀勤惰。各連寫的標(biāo)語有標(biāo)記不怕冒功或混淆，寫錯了亦易查出予以處罰，因此紅軍達(dá)到一個縣城只要三小時，宣傳工作可以普遍。[1](P369)在具體執(zhí)行層面，紅四軍政治部對一百三十四條標(biāo)語分為三種寫法，對縣城（大市鎮(zhèn)）、縣城市鎮(zhèn)（大村莊）和行軍途中需要刷寫的標(biāo)語做出明確的內(nèi)容規(guī)定。同時也對如何刷寫提出了九條要求，例如：不要寫草字、省筆字；慢一點，力求寫得好看，不要性急亂涂；不要寫錯，不要遺漏字，一條標(biāo)語寫完須查看一遍才走。除各縱隊政治部制定地方口號之外（紅四軍政治部規(guī)定，各縱隊政治部于每到一地工作時，須制定幾個適合當(dāng)?shù)匦枰目谔?，即“地方口號”），宣傳隊不得自由?chuàng)造新鮮標(biāo)語；一律用毛筆寫上墻壁，不準(zhǔn)偷懶改用紙貼等等。[13]在管理上，對宣傳隊的工作開展情況定期開會進(jìn)行檢閱，確保宣傳指令貫徹執(zhí)行。經(jīng)過系統(tǒng)化組織，宣傳動員工作效果逐漸顯現(xiàn)，“紅軍在赤色區(qū)域中受廣大的武裝工農(nóng)的掩護(hù)，平時消息既靈通，戰(zhàn)時廣大群眾在四周圍擊敵人，不費我們好多力，便把敵人打敗了?！盵14](P321)

四、結(jié)語

在大眾傳播手段有限的情景下，中央蘇區(qū)建立以前，在井岡山根據(jù)地和贛南閩西紅軍流動作戰(zhàn)過程中，黨的宣傳活動主要通過軍隊來組織開展，并逐漸形成“慣例”。制度是規(guī)范、規(guī)則、協(xié)定和慣例的集合，其中最重要的是慣例。[15](P26)宣傳黨的主張、服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳工作是全體黨員（官兵）的任務(wù)職責(zé)等理念，也成為中國共產(chǎn)黨新聞宣傳工作制度建構(gòu)的基本原則。毛澤東指導(dǎo)的紅軍宣傳活動成為中國化馬克思主義新聞思想的早期探索與實踐的代表性嘗試。沒有毛澤東早期紅軍新聞宣傳的源，也就沒有后來中央蘇區(qū)根據(jù)地新聞宣傳事業(yè)繁茂的流。[16]根據(jù)地宣傳動員工作的成功經(jīng)驗在中央蘇區(qū)時期得到繼承并發(fā)揚，貼近群眾與強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的工作作風(fēng)在新聞宣傳活動中演化發(fā)展，并最終形成“路徑依賴”影響至今。