袁海斌

吉安市委、市政府堅持把教育工作擺在基礎性、先導性和戰(zhàn)略性位置，高位推動，壓實責任，教育事業(yè)取得長足發(fā)展。尤其是今年暑期以來，各地各校以推進“雙減”工作為契機，不斷完善體制機制，創(chuàng)新工作方法，豐富活動載體，取得了一定的成績。

一、上下聯(lián)動，建立健全工作機制

“雙減”工作看似校園小問題，實則教育大文章，關乎學生健康成長，關乎“五育并舉”，關乎國家民族未來發(fā)展大計，是推動教育深化改革的核心問題和深層力量。它既是小切口，也是大改革，是全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的重要載體和具體行動，更是群眾最關心最鬧心的事。在中共中央辦公廳、國務院辦公廳“雙減”文件印發(fā)后，吉安市迅速行動，結合黨史學習教育，部署開展了“雙減”工作廣納諫、大調研活動，對全市中小學生“雙減”工作的現(xiàn)狀、采取的措施、監(jiān)管中存在的問題等進行了摸底調查。經過廣泛、深入地調研分析，結合上級文件精神，吉安市擬定了“六個一”落實意見，即“一個領導小組、一個實施方案、一封致家長的信、一日中小學生行為規(guī)范、一套督導評價指標、一個問題舉報平臺”。組建了校外培訓機構治理維穩(wěn)工作專班，人員由教體、網信、公安等部門分管領導和相關科室負責人組成，確保校外培訓機構治理穩(wěn)妥推進。全面落實了“雙減”工作日報、周報、月報制度。各地各校也紛紛提出具體落實意見。永新縣提出了“三四五”工作方法，即“三個導向”（導向全面素質教育、導向嚴格規(guī)范辦學、導向提高教育質量）、“四個階段”（培訓學習、實地督導、整改提升、回訪）、“五字要求”（實地檢查要“實”、查擺問題要“準”、原因分析要“透”、指導工作要“新”、問題整改要“快”）。

二、突破難點，掃除“雙減”落地障礙

一是扎實推進課后服務。2019年8月，吉安市在全省率先出臺了《關于在全市中小學和公辦幼兒園開展課后服務的實施意見》，2020年開始在城區(qū)學校全面鋪開。此舉讓大部分學生能在校完成和消化當天的學習內容，有效地減輕了學生和家長的負擔。吉州區(qū)自推廣延時服務以來，小學生作業(yè)基本不出校門，隨堂作業(yè)在校園內完成。永新縣利用少年宮、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、科技館、社區(qū)活動中心等機構的社會教育資源，共同開展綜合實踐等服務，組織學校深入挖掘校外人才資源，篩選具備條件的志愿者在學校統(tǒng)一管理下為學生提供各種專業(yè)化和形式多樣的服務。讓學校的責任回歸學校，讓家庭的責任回歸家庭，這才是應有的狀態(tài)。

二是規(guī)范校外培訓機構辦學行為。校外培訓機構的無序發(fā)展客觀上撕裂了教育公平的價值追求，破壞了學校教育生態(tài)，增加了家長的焦慮，極大損害了參訓學生及家長的權益。為了改變這種局面，按照“整改一批、核準一批、取締一批”原則，對校外培訓機構進行治理，按下義務教育學科類培訓“停止鍵”，是非常必要和及時的。此外，吉安市還制定了辦學行為15條底線，對授課時間、授課內容、授課教材、授課教師資質等辦學行為進行日常監(jiān)管，定期檢查相關落實情況，有效地減輕了學生負擔。

三是強化宣傳引領，推進家校社共育。為使社會及廣大家長、教師充分理解“雙減”要求，各地各校通過《致家長的一封信》、家長會、宣傳標語和美篇、微信群、公眾號等網絡渠道，廣泛宣傳“雙減”工作要求，總結推廣各地各校實踐中涌現(xiàn)出來的成功經驗，密切了教育部門與社會各界的聯(lián)系，形成全社會理解、關心、支持“雙減”的良好氛圍。吉安市在全省率先建立了市、縣、鄉(xiāng)三級“家庭教育指導中心”，籌建了市教體局家庭教育“百人講師團”，定期開展家庭教育知識講座和家教咨詢指導，實現(xiàn)了校、社、家的攜手聯(lián)動，形成了“各炒一盤菜，共辦一桌席”的協(xié)作默契，凝聚了“雙減”的工作合力。

三、標本兼治，聚焦學生的全面發(fā)展

一是大力推進素質教育。吉安市積極推進“五育”并舉，注重學生的全面發(fā)展，注重提升學生的核心素養(yǎng)，扎實開展“1+1”素質教育。一方面，多渠道籌措經費，不斷改善學校體育、藝術設施，為學生開展素質教育提供硬件條件;另一方面，注重教師隊伍建設，通過采取集中學習培訓、定期舉行體育藝術教師素質技能競賽等形式，提高教師專業(yè)技能水平，實現(xiàn)了素質教育 “四有”（有師資、有場地、有時間、有活動）目標。

二是全面打造具有井岡山精神印記的德育品牌。改進中小學思想品德課、思想政治課的教學內容，進行互動式教育，用紅色精品文化占領師生的意識陣地，建立有時代感的德育課堂教學模式和德育實踐活動課模式。開展了“三化”（廬陵文化、經典文化和紅色文化）進校園活動和紅色、綠色、古色“三色”教育，做文化傳人。以講故事、唱紅歌、說收獲、展面貌、樹榜樣、學精神等形式，在干部、教師、孩子和家長之間口口相傳井岡山精神。吉安市德育品牌彰顯，井岡山市教育局被評為全國第四屆未成年人思想道德建設工作先進單位，永新縣任弼時中學、井岡山市龍市小學、遂川縣正人紅軍小學被評為第一屆全國文明校園。

三是健全學生綜合實踐體系。打通課內課外兩個課堂。在課內側重開齊開足體育課程和學生體質監(jiān)測。今年3月份全市開展了曬體育課表活動，對藝體課程的落實情況進行定期督查。遂川縣各學校嚴格按新課程計劃開齊開足所有課程，制定了學?！耙?、體、美”考核方案和課堂抽查措施，提高學校的音、體、美教育教學質量。在課外廣泛開展各類興趣活動和社會實踐。依托國家級研學營地——吉安市示范性綜合實踐基地，組織學生開展研學活動4.66萬人（次）。泰和縣實驗小學成立了鼓號隊、合唱隊、舞蹈隊、樂器隊、美術組、書法隊等11個校級活動小組，極大豐富了學生課外活動，減輕了學習負擔，增添了學習生活樂趣。吉安縣鳳凰中心小學依托鄉(xiāng)村少年宮項目，結合班級情況、師資配備以及學生的年齡特點，采用“集體活動+自由活動”相結合的形式，因地制宜地開展“課間大舞臺”特色項目，學生全員參與，課后服務開展得有聲有色。

四、深化改革，構建“雙減”長效機制

一是推進評價機制改革。進一步更新教學觀念，牢固樹立育人為本、促進學生全面發(fā)展的教學觀和質量觀，堅持以學生能否獲得積極的學習體驗和得到全面發(fā)展作為評價辦學質量的主要標準。各學校結合學生情況和學校歷史傳承，評價目標導向清晰，在落實目標上有思想、有辦法、有效果。吉安縣三中強調“家長將一個健康活潑的孩子交給我們，我們三年后至少也要保證交還給家長的是一個健康活潑的孩子。做德育的最高境界是價值引領”。為達成這個目標，該校設計了一套卓有成效的人文教育體系、廬陵文化校本課程和科學教育規(guī)劃。同時，大力推進考試和評價方式的改革，運用多種方式評價教學效果。嘗試并推廣開卷答題、口試、實驗操作、實踐活動、撰寫論文或報告、制作成品等多種測試評價方式，減輕學生過重的考試壓力。

二是精準推進課堂教學改革。課堂改革是提升教學質量、減輕學生負擔的必由之路。吉安市強調，學校要針對不同學生的潛質，施以不同的教育。為了因材施教，吉安市各地各校在備課、上課、訓練選題上都有重點和針對性，并且創(chuàng)新了很多教學模式，挖掘每個學生最大潛能。泰和四中的“雙合課堂”，將每節(jié)課的時間分為三段，分別用于學習、做作業(yè)和點評，及時幫助學生找準核心知識點。吉水中學的“精準教學”，備課精致、課堂精練、授課精準、訓練精確、評價精到，有效地提升了學生研究性學習的能力和水平，營造了有利于學生健康成長的環(huán)境。

吉安市認真抓好“雙減”的各項工作，夯實“雙減”基礎，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。◆（作者系吉安市教育體育局基礎教育科科長）