王樂樂

摘要∶當今的發(fā)展潮流中，各領(lǐng)域都在勇爭前列，鐵路工程建設(shè)也在一步步向前邁進著，發(fā)展速度非?？?。但是隨著發(fā)展進步，發(fā)展中存在的問題遺留下來，現(xiàn)階段鐵路工程安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀實在不容樂觀。文章重點針對鐵路工程安全生產(chǎn)管理現(xiàn)在存在的不同程度的問題進行了分析和探討，并 根據(jù)問題提出有關(guān)供參考的應(yīng)對方法。

關(guān)鍵詞∶鐵路工程：安全生產(chǎn)管理：措施

一、鐵路工程安全生產(chǎn)的重要性

正如前文所述，近年來我國的鐵路工程建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，不僅表現(xiàn)為我國的鐵路工程建設(shè)和通車里程在急劇增長，而且隨著"一帶一路"政策的推進，我國的高速鐵路工程也開始向更多其他國家轉(zhuǎn)移，這也提升了我國的國際影響力。但是由于鐵路工程具有較大的規(guī)模，其施工環(huán)節(jié)和流 程非常復(fù)雜，涉及較多的工種和項目部門，這就無形中增加了工程施工和管理難度。尤其是鐵路工程建設(shè)線路較長且跨度較大，通常要跨越不同地 區(qū)甚至是不同省份，需要將其分為不同標段、由不同施工單位共同承擔施 工任務(wù)。在緊張的施工工期內(nèi)為了完成艱巨的施工任務(wù)，在現(xiàn)場施工管理 中，容易由于追求施工進度和盲目追求經(jīng)濟效益而忽視安全生產(chǎn)管理問題。 這就會由于在現(xiàn)場生產(chǎn)中出現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全管理職責不明確、安全管理投人不足、安全檢查和監(jiān)管不到位、安全培訓(xùn)與教育不及時等問題而增加安全風險和安全事故發(fā)生概率，增加安全事故造成的危害，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，造成巨大的經(jīng)濟損失、人員傷亡以及不良的社會影響。 因此，在鐵路工程施工生產(chǎn)中，應(yīng)提高對安全生產(chǎn)管理的重視，針對其中不同類型的安全生產(chǎn)事故隱患，加強針對性的安全生產(chǎn)管理工作，做好安全事故隱患排查和處理工作，切實保障鐵路工程施工生產(chǎn)的安全性。

二、鐵路工程安全生產(chǎn)管理存在不同程度的問題

（一）生產(chǎn)目標不明確

在鐵路工程安全生產(chǎn)管理中，存在的第一個問題就是生產(chǎn)目標不夠明確。在做大部分事情之前都要制定相應(yīng)的目標，目標是一個促使人進步的活力源，在鐵路工程生產(chǎn)中也需要確定生產(chǎn)目標。然而，現(xiàn)階段的鐵路工 程安全生產(chǎn)中生產(chǎn)目標還不夠明確，這就導(dǎo)致鐵路工程安全生產(chǎn)中，生產(chǎn) 工作者工作得不到激勵、沒有工作目標、出現(xiàn)懈怠心理，從而就可能會因為這些問題而引發(fā)出一些鐵路工程安全問題。鐵路工程安全生產(chǎn)管理需要明確生產(chǎn)目標，用生產(chǎn)目標來管理工作人員的行為，制定目標也能夠給生 產(chǎn)工作人員工作上一個動力，避免產(chǎn)生消極、怠慢的心理，從而避免安全 問題出現(xiàn)。

（二）安全檢查不到位的問題

在生產(chǎn)管理工作中，安全檢查管理體系中存在漏洞和缺陷是影響安全 檢查工作有效開展的主要原因，安全檢查管理體系不夠健全，也容易造成 鐵路工程施工中對安全生產(chǎn)管理檢查力度不足，這就會影響安全生產(chǎn)管理 工作作用的發(fā)揮，造成管理不到位的問題，進而會對鐵路工程項目部門和 作業(yè)部門造成影響而導(dǎo)致安全管理問題。此外，如果鐵路工程的整體檢查 管理體系存在漏洞，難以有效落實檢查管理工作，也會引發(fā)安全生產(chǎn)隱患。 這就需要在安全生產(chǎn)管理工作中加大安全檢查力度，通過有效的安全檢查 工作及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。

（三）安全設(shè)施不完善

引起安全事故發(fā)生的因素有很多，除了上述的兩個鐵路工程安全生產(chǎn)管理問題外，還存在安全設(shè)施不完善的問題，安全設(shè)施不完善將會導(dǎo)致施工人員、作業(yè)人員人身安全得不到保障，同時安全設(shè)施不完善還會導(dǎo)致工程安全生產(chǎn)中出現(xiàn)一些潛在問題，甚至難以實施工作。所以安全設(shè)施不完善這一問題必須要得到關(guān)注，才能改善鐵路工程安全生產(chǎn)管理問題。

（四）沒有做好安全培訓(xùn)工作

由于鐵路工程施工生產(chǎn)現(xiàn)場的人員數(shù)量較多，且涉及不同的工種，一線施工人員的流動性較大，難以在施工之前集中開展安全培訓(xùn)和教育工作，這就會造成其中部分安全生產(chǎn)管理人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，而由于這部 分人員的安全意識較為薄弱，且并不具備安全事故應(yīng)急處理能力，從而增加了安全生產(chǎn)風險，且在安全事故發(fā)生時由于缺乏有效的應(yīng)急處理而導(dǎo)致 事故危害程度增加。

三、鐵路工程安全生產(chǎn)管理改進措施

（一）加強生產(chǎn)目標管理

想要解決生產(chǎn)目標不明確，就需要加強鐵路工程安全生產(chǎn)目標。生產(chǎn)目標是施工人員、作業(yè)人員以及其他各部門的有關(guān)人員的工作動力，它將約束著參與生產(chǎn)的人的行為。所以想要改進鐵路工程安全生產(chǎn)管理就需要加強生產(chǎn)目標管理，針對每一步工作、每一個部門、每個隊伍來制定相應(yīng)的生產(chǎn)目標，層層制定，不漏掉任何一步，以此來約束員工，并起到激勵 員工、促進工程安全生產(chǎn)的作用。

（二）加大安全檢查力度

由于鐵路工程施工生產(chǎn)中涉及的人員、設(shè)備、材料和環(huán)境等因素都會影響生產(chǎn)安全，因此，針對目前安全檢查不夠全面的問題，需要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)來制定安全檢查制度，形成完善的安全檢查體系，明確規(guī)定具體 的安全檢查內(nèi)容和要求。針對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，需要明確規(guī)定整改期限，在整改通知單中指需要整改的內(nèi)容，然后選擇整改工作負責人做好 對整改過程的檢查與監(jiān)督，以及對整改結(jié)果進行驗收。

（三）完善安全設(shè)施

想要解決鐵路工程安全生產(chǎn)管理問題還需要完善安全設(shè)施。對于出現(xiàn)老化、破損的鐵路工程安全生產(chǎn)設(shè)施，采取的應(yīng)對方法是換用新的設(shè)備，避免設(shè)施老化、破損給鐵路工程工作的實施帶來安全問題。對于零部件出現(xiàn)問題或自身老化問題輕微可進行相應(yīng)的檢修和保養(yǎng)。除此之外，在選擇設(shè)備的時候需要選擇技術(shù)能力更高的安全設(shè)備，以此來完善鐵路工程生產(chǎn)所用的安全設(shè)施。

（四）加強安全培訓(xùn)與教育

對于鐵路工程施工生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)人員，應(yīng)該通過嚴格的招聘環(huán)節(jié)來 選擇符合要求且具有相關(guān)資質(zhì)的工作人員，還要適當改善作業(yè)條件和工作 環(huán)境、提高福利待遇來吸引更多的優(yōu)秀人才。此外，在作業(yè)人員上崗之前 需要重點開展安全培訓(xùn)教育工作，提升作業(yè)人員的安全意識并使其掌握必 要的安全生產(chǎn)管理要點。此外，結(jié)合具體的鐵路工程施工進度和現(xiàn)場情況，定期開展對作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，重點開展對相關(guān)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī) 和規(guī)章制度等內(nèi)容的培訓(xùn)。

（五）解決管理體系問題

想要解決鐵路工程安全生產(chǎn)管理問題，還需要解決鐵路工程安全生產(chǎn)管理缺乏適合市場經(jīng)濟管理體系這一問題，解決這一問題就需要有關(guān)單位制定符合當下市場經(jīng)濟的鐵路工程安全生產(chǎn)管理體系，摒棄過去舊有的包工制度，堅決避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、分包情況，鐵路工程安全生產(chǎn)管理部門需要 根據(jù)自身發(fā)展情況與未來規(guī)劃制定符合自身發(fā)展需求、能夠應(yīng)對自身發(fā)展問題的管理體系，從而解決鐵路工程安全生產(chǎn)管理體系問題，管理好安全 問題，避免安全問題發(fā)生。

結(jié)束語：

綜上所述，盡管鐵路工程建設(shè)發(fā)展前景很好，現(xiàn)階段發(fā)展速度也很快，但是鐵路工程安全生產(chǎn)管理存在的問題仍舊很多，而這些問題它涉及的方 面和領(lǐng)域很廣泛，是方方面面、不容忽視的。當下對于鐵路工程建設(shè)來說，解決鐵路工程安全生產(chǎn)管理問題是首要任務(wù)，不容忽視。文章針對問題提 出了相關(guān)辦法以供參考。只有解決了安全生產(chǎn)管理問題，才能保證鐵路工 程建設(shè)能夠持續(xù)發(fā)展下去。

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