葉秀敏　姜奇平

摘 要：生產(chǎn)要素供給新方式的出現(xiàn)是數(shù)字經(jīng)濟資本深化的標(biāo)志。生產(chǎn)要素供給新方式是指由平臺進(jìn)行一次性固定資產(chǎn)投資、中小企業(yè)多次復(fù)用，提供數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素以作為通用性資產(chǎn)。創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式的核心是按市場化原則促進(jìn)生產(chǎn)資料共享。生產(chǎn)要素供給新方式以平臺崛起為標(biāo)志，目前在實踐中已影響全國一半以上（56%）的企業(yè)，正以不亞于當(dāng)年農(nóng)村改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勢頭迅猛興起，成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的潮頭，是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟前沿的最具標(biāo)志性現(xiàn)象。本文在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重點分析以通用性資產(chǎn)為核心的生產(chǎn)要素供給新方式在倍增新動能、增進(jìn)社會財富、優(yōu)化財富分配等方面發(fā)揮的作用及相應(yīng)的理論機理，并提出一個全新的設(shè)想：建立完善的與數(shù)據(jù)復(fù)用性相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)機制，使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展。

關(guān)鍵詞：通用性資產(chǎn);生產(chǎn)資料共享;數(shù)據(jù)資產(chǎn);所有權(quán)與使用權(quán)分離;數(shù)字經(jīng)濟;共享經(jīng)濟

中圖分類號：F014.1;F014.39;F032.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1000-176X（2021）12-0029-10

2020年4月9日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》正式公布，首次將數(shù)據(jù)與土地、勞動力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列，提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場。同年7月15日，國家發(fā)展和改革委員會等13個部委發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）第一次提出“創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式”。

平臺企業(yè)將實物生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字生產(chǎn)資料（數(shù)據(jù)資產(chǎn)），成為通用性資產(chǎn)，令資產(chǎn)使用價值的性質(zhì)由專用轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄓ?，為重資產(chǎn)與輕資產(chǎn)分工合作的生態(tài)型數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式提供了資產(chǎn)使用基礎(chǔ)[1]。本文提出了一個全新的設(shè)想：要建立完善的與數(shù)據(jù)復(fù)用性相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)機制，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)治理體系促進(jìn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的崛起。通過所有權(quán)與使用權(quán)分離的產(chǎn)權(quán)安排，平臺免費提供基礎(chǔ)業(yè)務(wù)服務(wù)，從增值服務(wù)中按使用效果適當(dāng)收取租金以補償基礎(chǔ)業(yè)務(wù)投入，按市場化原則、商業(yè)化方式進(jìn)行生產(chǎn)資料共享;共享發(fā)展將成為未來經(jīng)濟發(fā)展的核心特征。

一、生產(chǎn)要素供給新方式的內(nèi)涵

（一）什么是生產(chǎn)要素供給新方式

首先需要明確兩點：生產(chǎn)要素供給新方式新在哪兒，以及什么是通用性資產(chǎn)。

1.生產(chǎn)要素供給新方式的基本概念

第一，生產(chǎn)要素供給新方式是從數(shù)字經(jīng)濟實踐中總結(jié)出來的，是數(shù)字經(jīng)濟資本深化的標(biāo)志，現(xiàn)有的經(jīng)濟學(xué)理論中并沒有與之對應(yīng)的概念。從字面上看，與生產(chǎn)要素供給方式相近的概念有“生產(chǎn)要素供給”，但這一概念討論的是供給，不是供給方式;相近的概念還有“要素替代”，但多指勞動與資本之間的替代，很少指同一類資本在實物形態(tài)與數(shù)字形態(tài)之間的替代;另外，“數(shù)字孿生”屬于數(shù)字對實物的替代方式，但更多是指技術(shù)替代，而非資產(chǎn)替代。由于現(xiàn)有經(jīng)濟學(xué)理論中并沒有與生產(chǎn)要素供給方式相近的概念，因而需要結(jié)合實踐，歸納、概括其內(nèi)涵與特征。生產(chǎn)要素供給方式是資本從價值（貨幣資本）形態(tài)轉(zhuǎn)化為使用價值（生產(chǎn)資料）形態(tài)的方式。依照生產(chǎn)要素在使用價值性質(zhì)上專用與通用（“復(fù)用”

“復(fù)用”這一概念，首見于《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動培育新經(jīng)濟發(fā)展實施方案的通知》（以下簡稱《通知》），“加強數(shù)字化生產(chǎn)資料共享，通過平臺一次性固定資產(chǎn)投資、中小微企業(yè)多次復(fù)用的形式，降低中小微企業(yè)運行成本”。本文在資產(chǎn)通用性的“通用”概念中，加入數(shù)據(jù)特有的“復(fù)用”（反復(fù)非排他性使用）這一新內(nèi)涵，將通用性拓寬為復(fù)用性。）的不同，可以將生產(chǎn)要素供給方式分為新舊兩類。生產(chǎn)要素供給舊方式是傳統(tǒng)生產(chǎn)要素供給方式，主要提供實物形態(tài)的生產(chǎn)資料，具有兩個基本特點：一方面，一個（價值量）單位的貨幣資本（M2）投入形成一個（物量）單位的生產(chǎn)資料;另一方面，其資產(chǎn)是專用的，同一時間、地點，不可在不同主體間復(fù)用。生產(chǎn)要素供給新方式是新型生產(chǎn)要素供給方式，主要提供數(shù)據(jù)形態(tài)的生產(chǎn)資料，具有兩個不同特點：一方面，一個（價值量）單位的貨幣資本（M2）投入，形成多個（物量）單位的生產(chǎn)資料（本文稱之為“倍增”）;另一方面，其資產(chǎn)是通用的，可以由不同主體在不同時間、不同地點非排他性使用（本文稱之為“復(fù)用”）。生產(chǎn)要素供給新方式是以有償共享的方式提供通用性資產(chǎn)作為生產(chǎn)要素加以復(fù)用的方式。生產(chǎn)要素的復(fù)用具體是指通過將實物生產(chǎn)資料加以數(shù)字化，形成具有通用性資產(chǎn)性質(zhì)的數(shù)字化生產(chǎn)資料，通過生產(chǎn)資料所有權(quán)和使用權(quán)分離，將數(shù)字化生產(chǎn)資料使用權(quán)共享給其他主體，用于增值開發(fā)應(yīng)用，并按數(shù)字化生產(chǎn)資料在增值開發(fā)應(yīng)用中的使用效果收費，以補償資產(chǎn)方投入，實現(xiàn)生產(chǎn)資料的一次性固定資產(chǎn)投資、中小企業(yè)多次復(fù)用。生產(chǎn)要素供給新方式有利于促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，引導(dǎo)生產(chǎn)資料的增值開發(fā)應(yīng)用，激活數(shù)字化對實物生產(chǎn)資料的倍增作用，提升全要素生產(chǎn)率。與之相聯(lián)系的生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整則要求生產(chǎn)資料所有權(quán)

本文所用“所有權(quán)”是狹義概念，特指Ownership，即擁有權(quán)（與支配權(quán)、歸屬權(quán)同義）。不同于作為廣義概念的產(chǎn)權(quán)（Property），產(chǎn)權(quán)這種廣義所有權(quán)，表現(xiàn)為對財產(chǎn)的占有、使用、收益、處分。主要區(qū)別在于狹義所有權(quán)不包括使用權(quán)（且與使用權(quán)并列），廣義所有權(quán)包括使用權(quán)（且以使用權(quán)為子集）。和使用權(quán)分離，建立使用權(quán)分成合約與使用權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)則。

第二，生產(chǎn)要素供給新方式所涉及的通用性資產(chǎn)

出處首見《通知》。是指具有對應(yīng)實物生產(chǎn)資料的基本功能，但以數(shù)據(jù)形式運行，且具有復(fù)用性（指“一次性固定資產(chǎn)投資、中小企業(yè)多次復(fù)用”）的數(shù)據(jù)資產(chǎn)（數(shù)字化生產(chǎn)資料）的統(tǒng)稱，在現(xiàn)實中包括通用軟件、數(shù)字孿生的解決方案等。例如，電子商務(wù)中的虛擬店鋪具有實體店鋪的基本功能（如選書、賣書），但這種店鋪不以磚頭瓦塊等有形實體方式存在，而是以代碼的虛擬形式存在，并在計算網(wǎng)絡(luò)運行和使用數(shù)據(jù)中實現(xiàn)其基本功能。這種數(shù)字化的生產(chǎn)資料可以在不同主體間不排他地同時使用、反復(fù)使用（“復(fù)用”“通用”），與實體店鋪租給一家使用則另一家就無法使用的情況不同。

2.生產(chǎn)要素供給新舊方式的不同點

第一，資本使用價值的性質(zhì)不同。生產(chǎn)要素供給新方式中的生產(chǎn)要素以通用性資產(chǎn)為特征。舊方式中，使用價值形態(tài)的資本是專用性資產(chǎn);新方式中，使用價值形態(tài)的資本是通用性資產(chǎn)。通用與專用的區(qū)別是“用”（即使用價值）的區(qū)別，不是“有”（即價值歸誰擁有）的區(qū)別。通用在此主要指復(fù)用性（非排他性使用），專用則是指不可復(fù)用性（排他性使用）。同樣的生產(chǎn)資料功能（如書店具有賣書功能），在實體生產(chǎn)資料（如實體書店）中是專用的，在數(shù)據(jù)生產(chǎn)資料（如網(wǎng)上書店）中是通用的。生產(chǎn)要素供給新方式要求“大力推進(jìn)實物生產(chǎn)資料數(shù)字化”，就是指改變生產(chǎn)資料的使用價值性質(zhì)，變專用為通用，以便加以“復(fù)用”。

第二，資本的價值與使用價值的關(guān)系不同，生產(chǎn)要素供給新方式具有生產(chǎn)資料倍增作用。舊方式中，資本的價值與使用價值具有量值對稱性，一個（價值量）單位的貨幣資本（M2）投入，形成一個（物量）單位的生產(chǎn)資料;新方式中，資本的價值與使用價值具有量值不對稱性，一個（價值量）單位的貨幣資本（M2）投入，形成多個（物量）單位的生產(chǎn)資料。生產(chǎn)要素供給新方式要求“激活數(shù)字化對實物生產(chǎn)資料倍增作用，提升全要素生產(chǎn)率”，是指相對于貨幣資本而言，通用性資產(chǎn)具有生產(chǎn)資料倍增作用，有利于“打造共享生產(chǎn)新動力”。反過來也可以認(rèn)為，生產(chǎn)資料倍增而固定資產(chǎn)投入不變（一次性固定資產(chǎn)投資、中小企業(yè)多次復(fù)用），可以相對節(jié)約流動性資本M2。

第三，資本組織運作模式不同，生產(chǎn)要素供給新方式有助于培育發(fā)展共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。舊方式下多采取由同一企業(yè)經(jīng)營不變資本與可變資本的運作模式。“創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式”是在“培育發(fā)展共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)”的語境下提出的。新業(yè)態(tài)的特點是由平臺企業(yè)與增值應(yīng)用企業(yè)共同組成生態(tài)組織（利益共同體），對資產(chǎn)進(jìn)行不變資本與可變資本雙層經(jīng)營分工，由平臺企業(yè)承擔(dān)整個組織的不變資本（一次性固定資產(chǎn)投資）經(jīng)營（平臺經(jīng)營）功能，提供中小企業(yè)多次復(fù)用的不變資本，由應(yīng)用企業(yè)承擔(dān)可變成本，進(jìn)行增值開發(fā)應(yīng)用。例如，在蘋果商店模式中，蘋果公司提供虛擬店鋪（蘋果商店平臺）和開發(fā)工具兩類數(shù)字化生產(chǎn)資料，作為不變成本投入，而應(yīng)用企業(yè)提供可變成本（如時間、精力），進(jìn)行APP增值開發(fā)應(yīng)用。有別于單一企業(yè)組織，生態(tài)組織的投資主體（平臺企業(yè)）與使用主體（應(yīng)用企業(yè)）是不同的產(chǎn)權(quán)主體，平臺一次性固定資產(chǎn)投資、中小企業(yè)多次復(fù)用。國家政策鼓勵“平臺免費提供基礎(chǔ)業(yè)務(wù)服務(wù)，從增值服務(wù)中按使用效果適當(dāng)收取租金以補償基礎(chǔ)業(yè)務(wù)投入”的新業(yè)態(tài)、新模式，這正是符合經(jīng)濟規(guī)律的恰當(dāng)之舉。

第四，中小企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)門檻不同。生產(chǎn)要素供給新方式具有提高一次分配公平機會的效果。舊方式下，中小企業(yè)需要獲得資金將貨幣資本M2轉(zhuǎn)化為實體生產(chǎn)資料，并承擔(dān)固定資本投入的全部風(fēng)險，而且還會普遍遇到融資難的門檻限制;而在新方式下，中小企業(yè)不必向金融機構(gòu)貸款購置固定資產(chǎn)，由平臺企業(yè)承擔(dān)固定資產(chǎn)（重資產(chǎn)）投入，中小企業(yè)只承擔(dān)可變成本（如時間、精力等），從事的是輕資產(chǎn)運作，一旦經(jīng)營失敗，不必承擔(dān)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險（因為租用數(shù)字化生產(chǎn)資料是“按使用效果”收費，經(jīng)營失敗則不必交納生產(chǎn)資料使用費，如平臺服務(wù)費）。生產(chǎn)要素供給新方式降低了市場進(jìn)入門檻，增加了小微企業(yè)和個人參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（如零工經(jīng)濟、副業(yè)創(chuàng)新等）、獲得收入（如APP分成比重可達(dá)85%）的機會，使經(jīng)濟變得更加普惠。

（二）從新發(fā)展格局認(rèn)識共享生產(chǎn)要素

當(dāng)前，我國經(jīng)濟面臨新發(fā)展格局，需注重需求側(cè)管理，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟體系整體效能 [2]。生產(chǎn)要素供給新方式既從生產(chǎn)要素供給方面倍增實物生產(chǎn)資料，又從提高有效需求方面促進(jìn)內(nèi)需，對形成新發(fā)展格局具有重要現(xiàn)實價值。

1.配置效應(yīng)：倍增生產(chǎn)資料，實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換

“創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式”是以數(shù)據(jù)生產(chǎn)力為動力，其新動能特征集中反映在生產(chǎn)資料共享復(fù)用帶來增量這一點上。這就是《意見》所指“激活數(shù)字化對實物生產(chǎn)資料倍增作用”。長期以來，我國經(jīng)濟增長的動能主要以物質(zhì)投入驅(qū)動為主，表現(xiàn)為固定資產(chǎn)投資帶動經(jīng)濟增長，而數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展帶來了動能轉(zhuǎn)化。固定資產(chǎn)投資替代成為新動能發(fā)揮作用的主要方式。近年來固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計變化驗證了這一點。從表1中的固定資產(chǎn)比電商規(guī)模倍數(shù)可以看出，從生產(chǎn)資料難以共享時大量固定資產(chǎn)投資驅(qū)動少量電子商務(wù)（778.7倍），到大量電子商務(wù)只需要少量固定資產(chǎn)投資驅(qū)動（22.0倍），兩者之間的轉(zhuǎn)變說明，“平臺一次性固定資產(chǎn)投資、中小企業(yè)多次復(fù)用”的方式在促進(jìn)經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)化中的效果異常顯著。

生產(chǎn)要素供給新方式通過固定資產(chǎn)投資不變條件下的數(shù)字化對實物生產(chǎn)資料實現(xiàn)倍增作用，完成了數(shù)據(jù)對實物的資本替代。以往的資本豐裕（Capital Abundant）是指資本貨幣的充足（資金充裕），而生產(chǎn)要素供給新方式則是一次投入（固定資產(chǎn)）、多次產(chǎn)出（生產(chǎn)資料），并不以資金（價值）的充裕決定資產(chǎn)（使用價值）的豐裕，對經(jīng)濟增長的一個顯著影響是同樣的增長所需固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)斷崖式下降。這使人們對凱恩斯經(jīng)濟學(xué)的投資需求原理要加以重新認(rèn)識。

2011—2017年，我國電子商務(wù)交易總額增長近70倍，而全社會固定資產(chǎn)投資額僅增長兩倍左右。2014年是一個明顯的分界線，電子商務(wù)交易額急劇擴大，而全社會固定資產(chǎn)投資增長率開始從兩位數(shù)向一位數(shù)下滑。造成這種現(xiàn)象的原因可能是多方面的，但主因在于“平臺一次性固定資產(chǎn)投資，中小企業(yè)多次復(fù)用”這種生產(chǎn)要素供給新方式在全國的普及，導(dǎo)致全國相當(dāng)比例（半數(shù)以上）的企業(yè)在融資難的壓力下另辟蹊徑，用數(shù)字化生產(chǎn)資料替代固定資產(chǎn)投資，其規(guī)模已大到不可忽視的程度。

從表1中可以看出三種現(xiàn)象：一是受經(jīng)濟周期的影響，電子商務(wù)交易額走勢與全社會固定投產(chǎn)投資額的變化趨勢是高度正相關(guān)的（相關(guān)系數(shù)在0.7左右），說明電子商務(wù)的規(guī)模是受經(jīng)濟周期大環(huán)境影響的;二是全社會固定投產(chǎn)投資額比電子商務(wù)交易額的倍數(shù)每年下降接近一半，后者與前者之比，從2011年的778.7倍縮小為2017年的22.0倍，其中的變化率并不同步，說明電子商務(wù)有周期之外的獨特原因——虛擬店鋪替代實體鋪店——影響倍數(shù)的變化;三是2014年為零售業(yè)資本替代高潮，并以“新零售”為標(biāo)志出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點，說明資本替代方向變化與倍數(shù)變化走向之間存在統(tǒng)計聯(lián)系。

生產(chǎn)要素供給新方式涉及的規(guī)?？梢杂猛跀?shù)據(jù)進(jìn)行間接推斷。網(wǎng)店是全部實現(xiàn)實物生產(chǎn)資料數(shù)字化且進(jìn)行數(shù)字化生產(chǎn)資料共享的企業(yè)。據(jù)2018年6月20日實時監(jiān)測，天貓有19.8萬家網(wǎng)店，淘寶有989.8萬家網(wǎng)店，合計在1 000萬家左右。而據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2018年底，全國實有企業(yè)是3 474.2萬戶，阿里網(wǎng)店占比達(dá)29%。另據(jù)商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測，重點網(wǎng)絡(luò)零售平臺（含服務(wù)類平臺）店鋪數(shù)量為1 946.9萬家，加上阿里網(wǎng)店，合計占比將達(dá)56%。這還不包括全國電子商務(wù)平臺及數(shù)字經(jīng)濟平臺上采用生產(chǎn)要素供給新方式的全部企業(yè)。這意味著，全國有半數(shù)以上企業(yè)獲得與舊方式同等的實物生產(chǎn)資料功能（如投資實體店鋪）所需固定資產(chǎn)投資和M2。但是，由于生產(chǎn)要素供給新方式的出現(xiàn)，這些固定資產(chǎn)投資和M2從統(tǒng)計上“消失”了。這說明生產(chǎn)要素供給新方式的規(guī)模已大到具有顯著經(jīng)濟意義的程度，經(jīng)濟動能大小將與量化寬松（M2）的統(tǒng)計聯(lián)系越來越弱。中國將從以貨幣驅(qū)動的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)據(jù)驅(qū)動的經(jīng)濟。

2. 分配效應(yīng)：促進(jìn)一次分配公平，增進(jìn)有效內(nèi)需

《意見》提出，“拓展共享生活新空間，積極探索線上服務(wù)新模式，激活消費新市場”。突出了在新的內(nèi)外經(jīng)濟循環(huán)中，內(nèi)需在創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式中所起的重要作用。生產(chǎn)要素供給新方式需要高質(zhì)量的生活服務(wù)要素供給新體系來保障，需在四個方面與內(nèi)需、內(nèi)循環(huán)密切配合、互相支持：

其一，根據(jù)現(xiàn)有收入條件下的內(nèi)需來尋求需求帶動。當(dāng)前，我國人均收入達(dá)到1萬美元左右，需求具有“新空間”“高質(zhì)量”的特點。新冠肺炎疫情以來，5G等新基建在供給側(cè)發(fā)力的一個重要特點是創(chuàng)造和滿足新的內(nèi)需，而不是恢復(fù)過剩產(chǎn)能。例如，直播帶貨、短視頻等滿足的都是以往沒有的新空間、高質(zhì)量的需求。

其二，需求必須是有效需求，這要通過“開辟消費與就業(yè)新空間”實現(xiàn)。供給側(cè)發(fā)力不同于增加投資需求，而是通過增加工作機會以提高居民收入。據(jù)商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司發(fā)布的《中國電子商務(wù)報告2019》，我國電子商務(wù)從業(yè)人員達(dá)5 125.7萬人。另據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會數(shù)據(jù)，2017年，微商從業(yè)人員規(guī)模預(yù)計為2 018.8萬人。微商主要通過在家辦公從業(yè)，激活的是凱恩斯主義難以著力的居民有效需求這個死角。

其三，有效需求通過促進(jìn)一次分配公平實現(xiàn)。與減稅不同，創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式強調(diào)的是提高勞動收入，而不只是從提高企業(yè)收入中實現(xiàn)涓流效應(yīng)。例如，數(shù)字化生產(chǎn)資料在實現(xiàn)共享降低門檻后激活了靈活就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)新，精準(zhǔn)作用于提高內(nèi)需中的居民收入部分。

其四，創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式與解決中等收入陷阱問題密切相關(guān)。中等收入陷阱與金融空轉(zhuǎn)、劣化分配效應(yīng)等共同導(dǎo)致內(nèi)需不足、中間收入階層萎縮。創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式通過改變要素結(jié)構(gòu)（固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)）建立起對金融抽吸實體經(jīng)濟的防火墻，弱化中產(chǎn)階級利用房地產(chǎn)資本化對沖量化寬松的避險動機，以興業(yè)方式穩(wěn)定經(jīng)濟，將有效促進(jìn)內(nèi)循環(huán)。

二、數(shù)字化倍增生產(chǎn)資料的配置與分配機理

生產(chǎn)要素供給新方式以數(shù)據(jù)形式的生產(chǎn)要素替代實物形式的生產(chǎn)要素，以通用性資產(chǎn)為核心，通過實物生產(chǎn)資料的數(shù)字化與數(shù)字化生產(chǎn)資料的有償共享，實現(xiàn)平臺一次性固定資產(chǎn)投資、中小企業(yè)多次復(fù)用。與舊方式相比，一方面，通過數(shù)據(jù)資本替代實體資本，提高了資本豐裕性，形成資金節(jié)約型經(jīng)濟，促進(jìn)經(jīng)濟集約化發(fā)展;另一方面，通過勞動者

本文定義的勞動者指不擁有生產(chǎn)資料且直接從事勞動，同時擁有人力資本，具有自主決策等能力，因從事創(chuàng)造性活動（而非持股）而分成的經(jīng)濟主體（也涵蓋借用生產(chǎn)資料的小微企業(yè)主），有別于勞動力?！案行缘恼加小?，實現(xiàn)剩余分成，增進(jìn)一次分配公平，有利于擴大內(nèi)需與實現(xiàn)共同富裕。

（一）通用性資產(chǎn)與資本內(nèi)涵拓展

“激活數(shù)字化對實物生產(chǎn)資料倍增作用，提升全要素生產(chǎn)率”在經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)理論上到底成立還是不成立？提出這個問題是因為，這里的“倍增”是一個異乎尋常的現(xiàn)象，在工業(yè)革命中從沒遇到過。如果這個“倍增”是成立的，會引發(fā)與日常經(jīng)驗相悖的困惑。例如，為什么復(fù)制價值（紙鈔或M2）非法，但復(fù)制與之對應(yīng)的使用價值（生產(chǎn)資料）合法？要解除這一困惑則需在理論上根據(jù)數(shù)據(jù)的性質(zhì)對資本的內(nèi)涵進(jìn)行拓寬。資本可以從技術(shù)關(guān)系（資源配置）與社會關(guān)系（利益分配）兩方面加以界定，這里把前一種定義中的資本改稱資產(chǎn)（引用文獻(xiàn)例外），以別于政治經(jīng)濟學(xué)所說的資本。

1.技術(shù)關(guān)系分析中的資產(chǎn)二重性

生產(chǎn)要素供給新方式的總前提是“培育發(fā)展共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)”，而共享經(jīng)濟的特殊性在于“使用而非擁有”，即創(chuàng)造財富的重心在使用價值而非價值，因而要從價值與使用價值的區(qū)分開始分析。對資產(chǎn)來說，就是區(qū)分資產(chǎn)的價值形態(tài)與使用價值形態(tài)。經(jīng)濟思想史是從技術(shù)關(guān)系的角度定義資產(chǎn)，可分為兩類：一類偏重從交換價值角度定義，一類偏重從使用價值角度定義。但兩類定義都默認(rèn)價值與使用價值在量上是對稱的（只不過一個是價值量，一個是物量）。也就是默認(rèn)一筆M2不能獲得多筆生產(chǎn)資料，不存在生產(chǎn)要素供給新方式中的“倍增”現(xiàn)象。

側(cè)重從價值（交換價值）角度定義資產(chǎn)的，以凱恩斯為代表，將資本基本等同于貨幣資本（M2），而明確拒絕以生產(chǎn)資料來定義資產(chǎn);側(cè)重從使用價值角度定義資產(chǎn)的，以奧地利學(xué)派為代表，傾向于將資本等同于生產(chǎn)資料，而明確拒絕以貨幣（M2）來定義資產(chǎn)。他們分別將定義的重心置于資產(chǎn)的價值或使用價值的其中一側(cè)，而堅決與另一側(cè)對立。以往人們不太關(guān)注這種對立，因為在舊方式中，這種定義差別不影響會計計量，也不影響投資分析。但生產(chǎn)要素供給新方式中的“倍增”，就影響到計量了（如價值沒有倍增，使用價值卻倍增了），這種對立開始具有實質(zhì)意義，因而需要重新審視。

當(dāng)把數(shù)據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)按數(shù)據(jù)特征定義為通用性資產(chǎn)時，奧地利學(xué)派用來表示資本使用價值的“結(jié)構(gòu)”這一基礎(chǔ)概念忽然變得重要起來。通用性資產(chǎn)具有復(fù)用這個關(guān)鍵特征。顯然，可復(fù)用的是資本結(jié)構(gòu)，而不是資本存量。在《意見》中，數(shù)據(jù)資產(chǎn)包括通用軟件、數(shù)字孿生解決方案、數(shù)字化生產(chǎn)資料等，其結(jié)構(gòu)顯然是一種軟件定義的結(jié)構(gòu)，由這種結(jié)構(gòu)決定其功能。例如，網(wǎng)上書店的代碼因其結(jié)構(gòu)而具有與實體書店近于同等的功能，可以用網(wǎng)上書店替代實體書店。對數(shù)據(jù)資產(chǎn)來說，資產(chǎn)組合可以理解為是體現(xiàn)功能的代碼在結(jié)構(gòu)上的重新排列組合，不同的組合具有不同的功能。例如，網(wǎng)上書店與網(wǎng)上藥店，它們在軟件結(jié)構(gòu)上不同，功能也有所不同?！兑庖姟分械摹皬?fù)用”顯然是指數(shù)字化生產(chǎn)資料在結(jié)構(gòu)、功能上的重復(fù)使用。因此，定義通用性資產(chǎn)先要把界定范圍從價值拓展為使用價值。顯然，用凱恩斯學(xué)派的定義方法必定會遺漏這一內(nèi)涵。

2.通用性資產(chǎn)的使用價值特征

接下來，需要分析怎么將使用價值上的復(fù)用這一新內(nèi)涵引入資產(chǎn)定義。“通用性資產(chǎn)”這一概念最初出現(xiàn)在“新制度經(jīng)濟學(xué)”的命名者威廉姆森的《資本主義經(jīng)濟制度》一書中，“通用性資產(chǎn)”（General Purpose Assets，GPA）是指與通用技術(shù)（General Purpose Technology，GPT）對應(yīng)的資產(chǎn)。與通用性技術(shù)（通用技術(shù)

括號內(nèi)加引號的都是《資本主義經(jīng)濟制度》段毅才和王偉中譯本的譯法，下同。）、通用性資產(chǎn)（通用資產(chǎn)）相對的是專用性技術(shù)（專用技術(shù)）和專用性資產(chǎn)（專用性資產(chǎn)、專用資產(chǎn)、專用固定資產(chǎn)）。國內(nèi)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)界一般把General Purpose Technology譯為“通用目的技術(shù)”，這里的“目的”是直譯。在經(jīng)濟學(xué)文獻(xiàn)翻譯中一般都譯為“通用技術(shù)”。同樣，General Purpose Assets也沒有必要生硬地譯為“通用目的資產(chǎn)”，可以譯為通用資產(chǎn)或通用性資產(chǎn)。國家發(fā)展和改革委員會等提出的“通用性資產(chǎn)”與威廉姆森提出的“通用性資產(chǎn)”，都是General Purpose Assets，但含義上既有聯(lián)系，又有區(qū)別。這里將威廉姆森的通用性資產(chǎn)依中譯本譯法，稱為通用資產(chǎn)，以示區(qū)別。通用與專用中的“用”，都是指使用（“感性的占有”）。在這一點上，有別于（作為“理性的占有”的）共有（如公有、國有）與專有（私有），這是通用性資產(chǎn)與通用資產(chǎn)的相同之處。不同在于，通用性資產(chǎn)說的通用，重心在復(fù)用，是數(shù)字經(jīng)濟獨有特征;通用資產(chǎn)說的通用，重心在專用，主要適用于工業(yè)經(jīng)濟。復(fù)用是指非排他性（Non-Exclusive）使用、非競爭性（Non-Competitive）使用。通用資產(chǎn)在專用時，本身仍是排他性、競爭性使用的。從實際所指看，生產(chǎn)要素供給新方式可轉(zhuǎn)述為把專用性資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為通用性資產(chǎn)，以通用性結(jié)構(gòu)的資產(chǎn)替代專用性結(jié)構(gòu)的資產(chǎn)。由此看出，需要對通用性資產(chǎn)進(jìn)行全面定義。對資產(chǎn)的定義必須在以往強調(diào)的價值內(nèi)涵（如本金帶來利息）之上補充三個方面：一是需要補充使用價值內(nèi)涵，如通用性資產(chǎn)是一種可以用通用結(jié)構(gòu)替代專用結(jié)構(gòu)的資產(chǎn);二是要進(jìn)一步辨析這種資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)特征，即是否可以復(fù)用，如數(shù)據(jù)資產(chǎn)是可以復(fù)用的通用性資產(chǎn);三是明確復(fù)用的功能在于對實物生產(chǎn)資料進(jìn)行功能替代和數(shù)量倍增。

3.社會關(guān)系分析中的資本與通用性資產(chǎn)

古典經(jīng)濟學(xué)（包括政治經(jīng)濟學(xué)與制度經(jīng)濟學(xué)）不是把資本定義為資產(chǎn)這種物（包括使用價值與貨幣兩種形式的物），而是從社會關(guān)系角度定義，是指帶來剩余價值的價值，實質(zhì)是把資產(chǎn)的定義轉(zhuǎn)化為關(guān)于資產(chǎn)權(quán)利的定義，表明資本依生產(chǎn)資料的占有而獲得剩余索取權(quán)。按“所有權(quán)與使用權(quán)兩權(quán)分離的生產(chǎn)資料管理新制度”來重新定義資本，也需要拓寬以往資本的定義范圍，從基于所有權(quán)（以獲取剩余）的定義，拓展為基于所有權(quán)與使用權(quán)（以獲取剩余）的定義。意即，通用性資產(chǎn)是這樣一種資本：它通過占有（包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)在內(nèi)的）生產(chǎn)資料而帶來剩余價值的價值，包括原資方（平臺企業(yè)）通過法律占有（即擁有、支配）生產(chǎn)資料而分配的一部分剩余價值，以及原勞方（應(yīng)用企業(yè)，自然人如微商、個體經(jīng)營者、在家辦公、副業(yè)創(chuàng)新的勞動者）通過自然占有（即使用、利用）生產(chǎn)資料而分配的一部分剩余價值。而后一個方面，是原資本定義中沒有的補充定義。

勞動者在所有權(quán)（包括股份）之外憑什么獲得剩余呢？《意見》中講得很明白，“促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，引導(dǎo)增值開發(fā)應(yīng)用”。意即，在使用（租用、有償共享）生產(chǎn)資料（即共享平臺基礎(chǔ)業(yè)務(wù)服務(wù)）的過程中，通過開發(fā)增值應(yīng)用來獲得剩余。也就是將剩余分成了重資產(chǎn)剩余與輕資產(chǎn)剩余，利用合約來分成。這種新模式不是來自想象，而是來自實踐。

通用性資產(chǎn)之所以可以讓不具備資本所有權(quán)的主體獲得（部分，如85%的）剩余，完全取決于生產(chǎn)力的先進(jìn)性，即數(shù)據(jù)技術(shù)作為通用目的技術(shù)可以倍增生產(chǎn)資料，而生產(chǎn)資料可以數(shù)字化。馬克思說在高度發(fā)達(dá)條件下所謂物質(zhì)極大豐富（原文實際是“集體財富的一切源泉都充分涌流”[3]），可以從“創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式”的角度重新理解為，生產(chǎn)資料的復(fù)用使資產(chǎn)獲得使用上的無限豐裕性（而不是“產(chǎn)能過?！保?。如果不能數(shù)字化，生產(chǎn)資料仍然普遍稀缺，制度再好，機會公平也難以普惠大眾。由此，定義通用性資產(chǎn)還需要補充一個剩余分配方面的新含義，這就是把創(chuàng)新、創(chuàng)造內(nèi)生進(jìn)剩余分配的社會關(guān)系邏輯之中，說明勞動何以不通過擁有而僅通過使用就具有可獲得剩余的權(quán)利。

（二）數(shù)字化資產(chǎn)替代是否倍增社會財富

從圍繞通用性資產(chǎn)概念對資本定義進(jìn)行辨析的過程中可以發(fā)現(xiàn)，在技術(shù)關(guān)系與社會關(guān)系的定義之間存在新的矛盾。這涉及怎么理解“倍增”。從技術(shù)關(guān)系看，通用性資產(chǎn)倍增財富幾乎是不言而喻的，但從社會關(guān)系看，資本只是一種權(quán)利，權(quán)利的總和是100%，資本在物上倍增后，權(quán)利總和仍然是100%，既不增加，也不減少。那么生產(chǎn)要素供給新方式真的倍增了嗎？倍增的是什么呢？這里就來討論這個問題。

1.要素使用價值倍增與價值呈正比還是反比關(guān)系

政治經(jīng)濟學(xué)對財富的定義有三種不同見解：第一種認(rèn)為財富是指使用價值，第二種認(rèn)為財富是指價值，第三種認(rèn)為財富是指使用價值和價值。本文傾向第三種看法，數(shù)字化對實物生產(chǎn)資料有倍增作用，首先倍增的是使用價值，一千多萬家網(wǎng)店從沒有生產(chǎn)資料變成每一個都可以使用生產(chǎn)資料，是看得見摸得著的事實。需要討論的是，（生產(chǎn)資料）使用價值倍增后，價值本身是否增加。

有種解釋認(rèn)為“倍增”不僅沒有提高價值量，反而降低了價值量。這種觀點把生產(chǎn)要素供給新方式單純視為一種技術(shù)現(xiàn)象，認(rèn)為通用性資產(chǎn)的改變完全是技術(shù)性的，即利用信息技術(shù)中的拷貝技術(shù)，提高了生產(chǎn)資料與勞動力人數(shù)的比率，從而提高勞動生產(chǎn)率。把生產(chǎn)資料“倍增”等價于技術(shù)進(jìn)步的自動化效應(yīng)：勞動力（可變成本）不變，倍增生產(chǎn)資料（不變成本），只是改變了資本的有機構(gòu)成。提高勞動生產(chǎn)率的結(jié)果會令單位勞動時間創(chuàng)造的價值量下降。由于有了更多的生產(chǎn)資料，就會替代更多的人力，從而降低產(chǎn)出同樣產(chǎn)品和服務(wù)的單位勞動時間，從而減少價值量，而不是增加價值量。把生產(chǎn)資料這種使用價值的倍增理解為同樣多的人分?jǐn)偢嗟纳a(chǎn)資料，這與實際不符。按這個解釋推理，在電子商務(wù)中倍增的生產(chǎn)資料就會替代勞動力，從而導(dǎo)致就業(yè)減少。從實際數(shù)據(jù)來看，2014—2019年，電子商務(wù)從業(yè)人員不僅沒有減少，反而增長了近一倍?，F(xiàn)實的邏輯是，生產(chǎn)資料的倍增使更多的人得到就業(yè)機會。舉例來說，一個店鋪平均就業(yè)4—5人，1萬個實體店鋪，就業(yè)4萬—5萬人，現(xiàn)在倍增到1 000萬個網(wǎng)店，就業(yè)4 000萬—5 000萬人。因此，不存在單筆使用價值所對應(yīng)的價值量降低問題。實際發(fā)生的改變不如說是電子商務(wù)在流通業(yè)和在國民經(jīng)濟中的占比大幅增加。

從理論上對這一問題進(jìn)行解釋，主要在于判斷勞動生產(chǎn)率與商品價值量的關(guān)系是反比關(guān)系，還是正比關(guān)系。反比關(guān)系是可以成立的，但前提是對社會必要勞動時間需采取靜態(tài)定義。但是，本文主張的是正比關(guān)系，更贊同這樣一種動態(tài)的觀點，“當(dāng)由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，個別生產(chǎn)者勞動生產(chǎn)率的提高帶動了整個部門甚至全社會勞動生產(chǎn)率提高時，整個社會生產(chǎn)的勞動復(fù)雜程度增加，部門專業(yè)化程度增強。這時候新的產(chǎn)品和新的生產(chǎn)部門會應(yīng)運而生，社會生產(chǎn)的部門增加了，勞動的復(fù)雜程度提高了，所以全社會計算的社會必要勞動時間會隨之增加，產(chǎn)品不僅使用價值增加，價值總量也會隨之增加”[4]。從這個角度解釋“倍增”會得出正比的結(jié)論，“社會價值總量增加的倍數(shù)剛好與使用價值增加的倍數(shù)保持一致”。

創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式的實踐表現(xiàn)，在三個方面佐證了生產(chǎn)資料的倍增會造成社會財富的倍增。其一，數(shù)字經(jīng)濟提高了整體經(jīng)濟的附加值，這個附加值代表的就是勞動復(fù)雜程度的提高。僅考慮資源配置，簡單勞動的產(chǎn)品均衡點是P=MC，而復(fù)雜勞動的產(chǎn)品的均衡點是P=AC。AC-MC就是勞動的復(fù)雜度（包括差異化程度、多樣化程度）。其二，數(shù)字經(jīng)濟依靠的信息技術(shù)不僅提高自動化效率，而且提高多樣化效率（“多樣化”在英文中是Variety，與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，是同一個英文詞）。在生產(chǎn)要素供給新方式中，“引導(dǎo)增值開發(fā)應(yīng)用”是主要方向，是倍增生產(chǎn)資料后要完成的主要工作。當(dāng)擅長提高多樣化效率的信息技術(shù)與勞動結(jié)合的時候，降低多樣化成本的結(jié)果將帶來勞動特有的多樣化產(chǎn)出（如APP）的增加，由此產(chǎn)生“多樣性紅利”[5]。高比例分成說明復(fù)雜勞動創(chuàng)造新價值的能力在提高。提高幅度一致于壟斷競爭定價高于完全競爭定價的幅度。其三，退一步說，信息技術(shù)即使提高的只是自動化效率（指把信息技術(shù)當(dāng)工業(yè)技術(shù)使用，如把電腦僅當(dāng)打字機使用），由于提高了專業(yè)化意義上的勞動生產(chǎn)率，會因原有部門產(chǎn)能過剩而促使“新的產(chǎn)品和新的生產(chǎn)部門會應(yīng)運而生”。生產(chǎn)要素供給新方式之所以沒有減少電子商務(wù)的就業(yè)規(guī)模，是因為在平臺上產(chǎn)生了諸多新產(chǎn)品和新部門，表現(xiàn)為品類的多樣化。

2.倍增后的價值“隱形”到哪里去了

如果說生產(chǎn)要素供給新方式不僅從使用價值上倍增生產(chǎn)資料，而且從價值上增進(jìn)了社會財富，那么在實踐中，倍增生產(chǎn)資料所對應(yīng)的價值，能否找到其貨幣形態(tài)的對應(yīng)存在呢？對此，需要把流動性這個概念加以擴展，當(dāng)作流動性一般，即價值流動性，讓這個問題變成：信息流動性與資金流動性是否構(gòu)成價值對應(yīng)關(guān)系，即數(shù)據(jù)資產(chǎn)（B2）與貨幣資產(chǎn)（M2）是否能對應(yīng)，又是怎么對應(yīng)的？可以用擴展費雪方程MV=BH表達(dá)貨幣流與信息流之間的價值轉(zhuǎn)換機理[5]。假設(shè)存在信息市場BH，B為信息（數(shù)據(jù)）價值量（含B2即數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值量或信用資產(chǎn)價值量），H為信息價格水平（含H2即數(shù)據(jù)資產(chǎn)價格水平或信用資產(chǎn)價格水平）;其中M為貨幣價值量（含M2即資產(chǎn)貨幣），V為貨幣價格水平（含r利率）。數(shù)字經(jīng)濟平臺在復(fù)用生產(chǎn)資料B2時，并沒有對應(yīng)發(fā)行與所倍增生產(chǎn)資料B2等值的M2，也沒有被估值出一個信用水平H2，但確實有可能創(chuàng)造出一筆與資金流MV等值的資本流動性，這種資本流動性可能以兩種形式現(xiàn)實地存在（變現(xiàn)），一種是通過貨幣資本M2，一種是通過資本信用（包括公司的信用，即公司的資產(chǎn)信用）。如果數(shù)據(jù)資產(chǎn)的信用價值B2被認(rèn)同，平臺企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)至少有一方可以用這筆信用作為抵押獲得信貸，從而將數(shù)據(jù)資產(chǎn)B2轉(zhuǎn)化為貨幣資產(chǎn)M2。這要求將所有權(quán)與使用權(quán)兩權(quán)分離，發(fā)展為“三權(quán)”分置，將使用權(quán)進(jìn)一步區(qū)分為承包權(quán)（親自使用）與經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)）。

但是，目前還不存在將數(shù)據(jù)資本當(dāng)作實際資本入賬的會計制度，銀行也基本不認(rèn)同數(shù)據(jù)資本作為信用抵押的資格，當(dāng)信息流動性的資產(chǎn)價值一旦真實存在，又不能兌現(xiàn)為貨幣流動性時，會造成金融、信息兩個虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的脫節(jié)，并以扭曲的形式造成資金流的再分配效應(yīng)，即由名義貨幣流動性承載加入新價值之后的實際價值，新價值就相當(dāng)于變相再分配給了實際貨幣流動性的獲得者。

（三）通用性資產(chǎn)倍增價值是否會極化社會分配

擁有與使用兩種占有權(quán)同時獲得剩余分配權(quán)，對利益分配會產(chǎn)生哪個方向的總體影響呢？換句話說，是會擴大兩極分化、劣化收入分配，還是縮小貧富差異、優(yōu)化收入分配？

1.生產(chǎn)資料擁有者是否會利用分享占有更大份額財富

根據(jù)直覺，答案往往是擴大貧富分化。因為互聯(lián)網(wǎng)平臺造就了巨型企業(yè)，這些平臺企業(yè)作為生產(chǎn)資料擁有者，依靠數(shù)字化生產(chǎn)資料價值倍增獲取巨大租金收入，市值甚至可達(dá)到萬億量級，與作為生產(chǎn)資料使用者的應(yīng)用企業(yè)及個體勞動者，存在巨大收入差距。有人因此認(rèn)為，平臺企業(yè)獲取“超額利潤或者壟斷租金，是對其他生產(chǎn)者生產(chǎn)的價值的一種占有”“實際上所有者是占有了更大部分的社會剩余”，他們“在全社會總收入中占據(jù)了一個更大的份額”。

但直覺往往是不準(zhǔn)確的。如果區(qū)分絕對值與份額比重，直覺將反轉(zhuǎn)過來。如果這里的所有者（即生產(chǎn)資料擁有者）是一個人，單觀察其收入的絕對值，確實可能是巨額收入，無疑與單個使用者的收入差異巨大。但是，如果將擁有者當(dāng)作為一個整體，與使用者作為一個整體再進(jìn)行比較，情況正好反了過來。從兩權(quán)分離后的收益權(quán)實際比重（擁有者占15%，使用者占85%）來看，獲得總收入更多的不是擁有者，而是使用者。一個平臺企業(yè)家將數(shù)字化生產(chǎn)資料共享給1 000萬使用個體，理論上說減少了1 000萬生產(chǎn)資料擁有者的商業(yè)空間，其個人消費只要不超過1 000萬倍，就談不上擁有者整體是在“占有了更大部分的社會剩余”。相反，這1 000萬個不擁有、只使用生產(chǎn)資料的使用者，依高比例分成，作為整體倒是“占有了更大部分的社會剩余”。

2.擁有者絕對財富增加是否影響一次分配公平的共享性質(zhì)

平臺企業(yè)以一個相對較小的比例獲得一個較大絕對值的財富，是否與共享經(jīng)濟的共享存在矛盾，是否足以否定一次分配公平的性質(zhì)？一種意見懷疑，“租金獲得后是對一切其他產(chǎn)品的購買力，這意味著數(shù)字化生產(chǎn)資料的所有者會獲得更多購買其他商品的權(quán)力，……實際上所有者是占有了更大部分的社會剩余，這是否還能稱之為一種共享”。

需要明確的是，這里涉及的共享是指共享成果還是共享機會？共享成果是二次分配，如轉(zhuǎn)移支付;共享生產(chǎn)資料是共享機會，屬于一次分配范疇。這里的機會主要由生產(chǎn)資料的非擁有者是否具有條件使用生產(chǎn)資料來獲取剩余決定。質(zhì)言之，使用生產(chǎn)資料的機會也就是獲取剩余的機會。從這個角度說，在生產(chǎn)要素供給新方式下，擁有者絕對財富增加與否，并不直接影響一次分配公平的共享性質(zhì)。當(dāng)然，如果擁有者畸形消費，破壞社會風(fēng)氣，是否需要從道德上加以引導(dǎo)，則是另一個問題。

三、實現(xiàn)兩權(quán)分離按市場化原則推進(jìn)生產(chǎn)資料共享

創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式對“重?fù)碛小倍拜p使用”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)制度等一系列傳統(tǒng)理念帶來了根本性沖擊。應(yīng)對不當(dāng)，會造成生產(chǎn)關(guān)系阻礙生產(chǎn)力（特別是數(shù)據(jù)生產(chǎn)力），影響生產(chǎn)資料倍增這種新動能的釋放。需要加強對共享生產(chǎn)資料所需產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)的重新理解與創(chuàng)新把握。

（一）按市場化原則推進(jìn)生產(chǎn)資料共享

要實現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變，從認(rèn)為要共享就不能要市場，轉(zhuǎn)向按市場化原則共享生產(chǎn)資料。把市場化這樣一個大思路先明確起來。在舊方式下形成的傳統(tǒng)理念認(rèn)為，以私人物品方式提供生產(chǎn)資料，一定會被搭便車，因而除非把生產(chǎn)資料當(dāng)作公共產(chǎn)品，否則難以實現(xiàn)生產(chǎn)資料共享。這一傳統(tǒng)理念容易形成共享經(jīng)濟與市場化發(fā)展相沖突的誤解，以為要推進(jìn)生產(chǎn)資料共享，就無法堅持市場化原則。然而，實踐證偽了這種邏輯。生產(chǎn)要素供給新方式要求在市場化條件下推進(jìn)生產(chǎn)資料共享。為此，《通知》明確指出，“按市場化原則、商業(yè)化方式自主推進(jìn)生產(chǎn)資料共享，提高資源利用效率”。

1.應(yīng)認(rèn)識到，按市場化原則推進(jìn)生產(chǎn)資料共享的目的是解放生產(chǎn)力，釋放新動能

具體來說，就是要達(dá)到倍增實物生產(chǎn)資料這一作用，以提高資源利用效率。共享生產(chǎn)資料可以達(dá)到公平的目的，但首先是為了提高效率。不是為公平而公平，而是為效率而公平。工業(yè)化在數(shù)字化面前表現(xiàn)出的生產(chǎn)力低下特征，主要表現(xiàn)在過度依賴物質(zhì)投入驅(qū)動上。其投入方式的粗放特征是由要素?zé)o法復(fù)用這一根本技術(shù)性質(zhì)決定的，通過數(shù)字化將生產(chǎn)資料由無法復(fù)用轉(zhuǎn)化為可以復(fù)用，其解放生產(chǎn)力的本質(zhì)在于，在全要素生產(chǎn)率的構(gòu)成上，第一次將資本與數(shù)據(jù)結(jié)合起來，從轉(zhuǎn)變投入方式而不只是改變投入要素上實現(xiàn)資本的集約，進(jìn)而實現(xiàn)從外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展。

2.應(yīng)明確，按市場化原則、商業(yè)化方式共享生產(chǎn)資料的方法是有償共享

有償共享是指，共享數(shù)字化生產(chǎn)資料的平臺企業(yè)可以按使用效果收費（無效果不收費）來補償固定資產(chǎn)投入。政府鼓勵平臺對中小企業(yè)減少收費（如服務(wù)年費），以此作為對中小企業(yè)的支持。具體來說，“平臺免費提供基礎(chǔ)業(yè)務(wù)服務(wù)，從增值服務(wù)中按使用效果適當(dāng)收取租金以補償基礎(chǔ)業(yè)務(wù)投入”。這是一種兩步收費機制：第一步，作為固定資產(chǎn)投入形成的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，像公共物品那樣免費提供;第二步，只有當(dāng)這種基礎(chǔ)業(yè)務(wù)服務(wù)作為下一步增值服務(wù)（如APP）的重資產(chǎn)投入與中小微企業(yè)的輕資產(chǎn)運作結(jié)合起來以后，根據(jù)輕資產(chǎn)運作是否有收益，再決定是否收取租金。這是新業(yè)態(tài)下的新模式，與公益物品不同，平臺提供通用性資產(chǎn)共享是以營利為目的?？偟貋碚f，這一點就決定了通用性資產(chǎn)是私人物品?；谕ㄓ眯再Y產(chǎn)提供的生產(chǎn)資料共享是一種市場化、商業(yè)化的活動，這說明，生產(chǎn)資料共享雖然可以實現(xiàn)公平，但其出發(fā)點卻是效率。同以往追求效率做法的不同在于，生產(chǎn)資料共享是為了實現(xiàn)效率而促進(jìn)公平，或者說用公平的手段達(dá)到效率的目標(biāo)，二者關(guān)系由互斥變?yōu)榛パa。

（二）構(gòu)建所有權(quán)和使用權(quán)分離的新產(chǎn)權(quán)制度

《意見》中“生產(chǎn)資料所有權(quán)和使用權(quán)分離”的提法顯然是針對數(shù)字化共享經(jīng)濟而言的。兩權(quán)分離是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)正反合發(fā)展的必然[7]，這是一種迥異于工業(yè)時代股份制而一致于數(shù)字時代合伙制的產(chǎn)權(quán)新思路，必然要求新的產(chǎn)權(quán)安排。

1.完善所有權(quán)、使用權(quán)分離的生產(chǎn)資料管理新制度

第一，健全完善“所有權(quán)與使用權(quán)分離”的生產(chǎn)資料管理新制度。一是要推進(jìn)各類所有制企業(yè)、事業(yè)單位等法人主體持有的生產(chǎn)資料共享?！锻ㄖ诽峒啊按罅Πl(fā)展共享經(jīng)濟”“支持企業(yè)通過開放分享資源”“數(shù)字化生產(chǎn)資料共享”“支持行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立共享平臺”。當(dāng)前，在互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，國有企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)資料共享方面明顯滯后于民營企業(yè)，這是國有企業(yè)在該領(lǐng)域失去主導(dǎo)地位的主要原因，為應(yīng)對這一現(xiàn)象，國有企業(yè)需要加大開放共享力度。二是取消各種不合理的限制，暢通共享經(jīng)濟合作機制，包括“推進(jìn)企業(yè)級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施開放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中臺應(yīng)用，向中小企業(yè)分享中臺業(yè)務(wù)資源。推進(jìn)企業(yè)核心資源開放”。三是依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，盤活空余云平臺、開發(fā)工具、車間廠房等閑置資源，探索有償開放給民營企業(yè)、個人使用新模式，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。包括“加大對共性開發(fā)平臺、開源社區(qū)、共性解決方案、基礎(chǔ)軟硬件支持力度”“推動形成公共、開放、中立的開源創(chuàng)新生態(tài)”“引導(dǎo)各方參與提出數(shù)字孿生的解決方案”等。

第二，搭建“政府補平臺，平臺做服務(wù)”行動機制?！吧显朴脭?shù)賦智”行動設(shè)計的是政府—平臺—中小企業(yè)聯(lián)動機制，政府與平臺的關(guān)系是“政府補平臺，平臺做服務(wù)”。平臺的收費機制明確支持“平臺免費提供基礎(chǔ)業(yè)務(wù)服務(wù)，從增值服務(wù)中按使用效果適當(dāng)收取租金以補償基礎(chǔ)業(yè)務(wù)投入”“政府補平臺”。例如，“以專項資金、金融扶持形式鼓勵平臺為中小企業(yè)提供云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能，以及虛擬數(shù)字化生產(chǎn)資料等服務(wù)，加強數(shù)字化生產(chǎn)資料共享”;又如，“鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)依托自身優(yōu)勢，為中小微企業(yè)提供最終用戶智能數(shù)據(jù)分析服務(wù)”。“平臺做服務(wù)”則主要表現(xiàn)在，“支持平臺免費提供基礎(chǔ)業(yè)務(wù)服務(wù)，從增值服務(wù)中按使用效果適當(dāng)收取租金以補償基礎(chǔ)業(yè)務(wù)投入”。

2.在兩權(quán)分離改革中維護(hù)公平和正義

共享經(jīng)濟作為當(dāng)前流行的商業(yè)模式，提供一次分配公平并不是出于道德方面的主動考慮，而是為了資本避險與保值。產(chǎn)權(quán)安排除了因勢利導(dǎo)發(fā)揮資本作用外，還需考慮一旦資本與公平相矛盾時如何保護(hù)公平。一方面，要避免勞動者使用權(quán)分成受到資本方和既得利益者的雙重侵蝕和各種形式的掠奪;另一方面，國家要保障勞動者使用權(quán)分成的正當(dāng)權(quán)益，并做出相應(yīng)的風(fēng)險和福利配套保障機制。

第一，推動使用權(quán)流轉(zhuǎn)，防止各種形式的對勞動者剩余的掠奪。生產(chǎn)要素供給新方式可以倍增實物生產(chǎn)資料的使用價值，但其對應(yīng)的價值包括勞動者通過共享使用而獲得的剩余，可能以非常隱蔽的方式——當(dāng)前主要是金融的方式，被他人掠奪。使用者可以有兩種方式行使其對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的使用權(quán)并從中索取剩余收益，一種是直接使用（即Access），一種是將這種權(quán)利加以價值化，如轉(zhuǎn)化為信用抵押，重新投入交易。借鑒農(nóng)村土地制度中“三權(quán)”分置經(jīng)驗，用制度保障使用權(quán)收益與使用權(quán)流轉(zhuǎn)是保護(hù)勞動者剩余的有效方法。當(dāng)前，限制使用價值形態(tài)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行信用抵押不利于數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用權(quán)流轉(zhuǎn)，客觀上會形成實體部門向金融部門的逆向轉(zhuǎn)移支付，將直接損害勞動者權(quán)益。要通過推進(jìn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素信用抵押促進(jìn)使用權(quán)流轉(zhuǎn)與要素流動，令勞動者不僅獲得生產(chǎn)資料共享使用的機會，而且可以通過在流動、交易中進(jìn)行機會成本的比較而避免損失。

第二，以社會化的風(fēng)險和福利保障機制為共享經(jīng)濟護(hù)航。出于公平考慮，需分兩種情況為增值業(yè)務(wù)風(fēng)險承擔(dān)者提供社會化保障以分散風(fēng)險。一種情況是，針對可以通過連續(xù)創(chuàng)業(yè)獲得財務(wù)自由的勞動者，重點應(yīng)提供類似天使投資、孵化園之類的市場化社會風(fēng)險保障，由社會進(jìn)一步分散個體承擔(dān)的風(fēng)險，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。另一種情況是，針對連續(xù)創(chuàng)業(yè)失敗、不具備市場認(rèn)可能力的人或失能者，應(yīng)重點通過福利制度、轉(zhuǎn)移支付等二次分配公平的辦法保障基本生活，解決生存問題。生產(chǎn)要素供給新方式與福利國家政策的最重要區(qū)別在于注重勞動者潛力的發(fā)揮，把二次分配的公平機會更多讓給失能者。既輕減國家的財政負(fù)擔(dān)，又避免因過度福利而抑制人的自由而全面發(fā)展機會。

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（責(zé)任編輯：鄧 菁）

收稿日期：2021-08-10

基金項目：中國社會科學(xué)院創(chuàng)新工程項目“基于政治經(jīng)濟學(xué)視角下的我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究”（IQTE2021-07）

作者簡介：葉秀敏（1970-），女，黑龍江綏化人，副研究員，博士，主要從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與電子商務(wù)等方面的研究。E-mail：xmye@cass.org.cn

姜奇平（通訊作者）（1962-），男，北京人，研究員，主要從事信息化與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟等方面研究。E-mail：qpjiang@cass.org.cn